zákon o ochraně ovzduší

§ 42

účinné od 1. 6. 2002Orgány ochrany ovzduší vykonávající správní činnosti na úseku ochrany ovzduší, ozonové vrstvy a klimatického systému Země

účinné od 1. 6. 2002Správní činnosti na úseku ochrany ovzduší, ozonové vrstvy a klimatického systému Země vykonávají tyto orgány ochrany ovzduší:

1. účinné od 1. 6. 2002a) ministerstvo,
2. účinné od 1. 6. 2002b) Ministerstvo zdravotnictví,
3. účinné od 1. 6. 2002c) inspekce,
4. účinné od 1. 6. 2002d) Česká obchodní inspekce,
5. účinné od 1. 6. 2002e) celní úřady,
6. účinné od 1. 6. 2002f) kraje,
7. účinné od 1. 6. 2002g) okresní úřady,
8. účinné od 1. 6. 2002h) obce,
9. účinné od 1. 6. 2002i) obecní úřady obcí s rozšířenou přenesenou působností.

§ 43

účinné od 1. 6. 2002Ministerstvo životního prostředí

účinné od 1. 6. 2002Ministerstvo

1. účinné od 1. 6. 2002a) vykonává působnost ústředního správního úřadu v oblasti ochrany ovzduší, ozonové vrstvy a klimatického systému Země a na těchto úsecích řídí výkon státní správy,
2. účinné od 1. 6. 2002b) vykonává vrchní státní dozor na úseku ochrany ovzduší, ochrany ozonové vrstvy a klimatického systému Země,
3. účinné od 1. 6. 2002c) zaujímá stanoviska k záměrům, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, zejména ke strategiím rozvoje jednotlivých oborů, odvětví a územních celků,
4. účinné od 1. 6. 2002d) koordinuje výzkum a sleduje technický rozvoj v rámci ochrany ovzduší, ochrany ozonové vrstvy a klimatického systému Země a podporuje rozšiřování technologií omezujících znečišťování ovzduší,
5. účinné od 1. 6. 2002e) zajišťuje sledování kvality ovzduší podle § 6 odst. 8 a provoz základní sítě imisního monitoringu na celém území České republiky a sledování úrovně znečištění ovzduší podle § 7 odst. 5,
6. účinné od 1. 6. 2002f) zabezpečuje jednotný registr informačního systému kvality ovzduší (ISKO) a registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší podle § 13 odst. 3,
7. účinné od 1. 6. 2002g) zabezpečuje registr látek ovlivňujících klimatický systém Země podle § 13 odst. 2 a registr regulovaných látek podle § 32 odst. 8,
8. účinné od 1. 6. 2002h) koordinuje přípravu programů ke zlepšování kvality ovzduší v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší a sídelních seskupeních podle § 7 odst. 6 v případech, které se týkají území přesahujícího působnost jednoho kraje,
9. účinné od 1. 6. 2002i) vymezuje oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší podle § 7 odst. 1 a oblasti podle § 7 odst. 3 a provádí jejich případné změny,
10. účinné od 1. 6. 2002j) připravuje a předkládá vládě ke schválení národní programy snižování emisí vybraných znečišťujících látek nebo jejich stanovených skupin podle § 6 odst. 2,
11. účinné od 1. 6. 2002k) odpovídá za zpracování emisních inventur a ročních emisních projekcí podle § 6 odst. 9,
12. účinné od 1. 6. 2002l) vydává stanovisko obsahující podmínky ochrany ovzduší podle § 17 odst. 1 písm. a) a povolení ke zvýšenému obsahu síry v kapalných palivech podle § 17 odst. 2 písm. h),
13. účinné od 1. 6. 2002m) kontroluje a hodnotí dodržování imisních limitů a sledování a hodnocení depozic,
14. účinné od 1. 6. 2002n) rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím vydaným inspekcí a orgány krajů,
15. účinné od 1. 6. 2002o) vydává a ruší povolení k zacházení s regulovanými látkami podle ustanovení hlavy III,
16. účinné od 1. 6. 2002p) vyhlašuje prostřednictvím pověřené právnické osoby meteorologickou předpověď vzniku smogových situací, vznik a ukončení smogové situace a pro zdroje znečišťování podléhající regulaci regulační opatření podle § 8 odst. 1 a 3,
17. účinné od 1. 6. 2002r) poskytuje odbornou pomoc krajům a obcím při zpracování regulačních řádů,
18. účinné od 1. 6. 2002s) zpřístupňuje informace na základě tohoto zákona a zvláštních právních předpisů,
19. účinné od 1. 6. 2002t) navrhuje emisní stropy pro vymezená území, pro skupiny stacionárních zdrojů nebo pro jednotlivé stacionární zdroje,
20. účinné od 1. 6. 2002u) vydává a ruší osvědčení o autorizaci podle § 15 odst. 1, 11 a 12; provádí kontrolu výkonu této činnosti,
21. účinné od 1. 6. 2002v) kontroluje správnost výsledků rozptylových studií,
22. účinné od 1. 6. 2002w) rozhoduje o kategorii zdroje v případech zcela nových technologií a jejich zařízení podle § 4 odst. 11.

§ 44

účinné od 1. 6. 2002Vrchní státní dozor

účinné od 1. 6. 2002(1) Ministerstvo dozírá v rámci vrchního státního dozoru, jak orgány ochrany ovzduší dodržují ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení.

účinné od 1. 6. 2002(2) Ministerstvo v rozsahu své působnosti podle tohoto zákona je v rámci vrchního státního dozoru oprávněno též dozírat, jak jsou dodržována ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení právnickými a fyzickými osobami a jak jsou plněny povinnosti vyplývající z rozhodnutí orgánů ochrany ovzduší. Zjistí-li závady, může uložit opatření k jejich odstranění.

§ 45

účinné od 1. 6. 2002Ministerstvo zdravotnictví

účinné od 1. 6. 2002Ministerstvo zdravotnictví

1. účinné od 1. 6. 2002a) předkládá ministerstvu návrhy ke zpřísnění imisních limitů v případech odůvodněné potřeby na základě zhodnocení zdravotních rizik,
2. účinné od 1. 6. 2002b) zpracovává a vede seznamy referenčních koncentrací znečišťujících látek pro hodnocení a řízení zdravotních rizik,
3. účinné od 1. 6. 2002c) provádí sledování zdravotního stavu obyvatelstva a hodnocení zdravotních rizik v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší a sídelních seskupeních pro potřeby zpracování programů zlepšení kvality ovzduší,
4. účinné od 1. 6. 2002d) provádí účelová měření ovzduší ve vybraných sídlech z hlediska ochrany veřejného zdraví pro potřeby monitorování zdravotního stavu obyvatelstva ve vztahu k životnímu prostředí, hodnocení a řízení zdravotních rizik podle zvláštního právního předpisu;²) v rozsahu dohodnutém s ministerstvem a na jeho žádost se rovněž podílí na měření v základní imisní síti,
5. účinné od 1. 6. 2002e) zaujímá stanoviska z hlediska ochrany zdraví lidí k záměrům, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, zejména ke strategiím rozvoje jednotlivých oborů, odvětví a územních celků,
6. účinné od 1. 6. 2002f) přijímá opatření zaměřená na snižování spotřeby regulovaných látek pro zajištění ochrany života a zdraví s ohledem na dostupné náhrady a požadavky zabezpečení zdravotní péče; k tomuto účelu získává a zpracovává podklady a hodnocení a předává je ministerstvu.

§ 46

účinné od 1. 6. 2002Česká inspekce životního prostředí

účinné od 1. 6. 2002(1) Inspekce

1. účinné od 1. 6. 2002a) dozírá na dodržování právních předpisů a rozhodnutí orgánů ochrany ovzduší týkajících se ochrany ovzduší, ochrany ozonové vrstvy a klimatického systému Země,
2. účinné od 1. 6. 2002b) provádí u zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů měření znečišťujících látek za účelem kontroly dodržování emisních limitů a emisních stropů,
3. účinné od 1. 6. 2002c) ověřuje údaje souhrnné provozní evidence zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů a předává je ministerstvu k zajištění evidence o zdrojích znečišťování,
4. účinné od 1. 6. 2002d) spolupracuje s místně příslušnými orgány ochrany ovzduší a je oprávněna od nich vyžadovat informace,
5. účinné od 1. 6. 2002e) rozhoduje v pochybnostech o vymezení stacionárního zdroje a zařazení do příslušné kategorie stacionárních zdrojů podle § 4 odst. 10,
6. účinné od 1. 6. 2002f) ukládá nápravná opatření a rozhoduje o omezení nebo zastavení provozu stacionárního zdroje podle § 38,
7. účinné od 1. 6. 2002g) upozorňuje orgán kraje na nedostatky ve způsobu zjišťování emisí znečišťujících látek podle § 9 odst. 1,
8. účinné od 1. 6. 2002h) ukládá provozovatelům zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů pokuty za porušení povinností podle ustanovení hlavy II,
9. účinné od 1. 6. 2002i) rozhoduje v případě spalování více druhů paliv v jednom zařízení spadajícím do kategorie zvláště velkých, velkých nebo středních stacionárních zdrojů o emisních limitech a dalších požadavcích na jejich provozování podle § 5 odst. 4,
10. účinné od 1. 6. 2002j) zpřístupňuje informace na základě tohoto zákona a zvláštních právních předpisů,
11. účinné od 1. 6. 2002k) shromažďuje a ověřuje informace potřebné pro posouzení vlivu výstavby zařízení i jeho provozu na kvalitu ovzduší v jiném státě v případě, že je příslušným správním úřadům předložen záměr na výstavbu zařízení, a předá je ministerstvu,
12. účinné od 1. 6. 2002l) vydává povolení podle § 17 odst. 1 písm. b) až d) a § 17 odst. 2 písm. a) až g) a i) a eviduje oznámení provozovatelů podle § 54 odst. 9 do 31. 12. 2002; po tomto datu je dotčeným orgánem státní správy v řízení o vydání těchto povolení. Ke každému řízení vydává své vyjádření a poskytuje odbornou spolupráci orgánům kraje při udělování těchto povolení,
13. účinné od 1. 6. 2002m) schvaluje regulační řády provozovatelů zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů pro účely regulace emisí podle § 8,
14. účinné od 1. 6. 2002n) zajišťuje na základě rozhodnutí ministerstva podle § 39 odst. 1 a 3 odejmutí regulovaných látek a výrobků, které je obsahují,
15. účinné od 1. 6. 2002o) ukládá pokuty za porušení povinností vyplývající z ustanovení hlavy třetí tohoto zákona.

účinné od 1. 6. 2002(2) Inspekce kontroluje

1. účinné od 1. 6. 2002a) dodržování povinností provozovateli zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů,
2. účinné od 1. 6. 2002b) dodržování emisních limitů a emisních stropů u zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů, a to včetně přípustné tmavosti kouře, pachového čísla a přípustné míry obtěžování obyvatelstva zápachem,
3. účinné od 1. 6. 2002c) plnění plánů snížení emisí podle § 5 odst. 6 a plánů zavedení zásad správné zemědělské praxe u zdroje znečišťování podle § 5 odst. 8,
4. účinné od 1. 6. 2002d) dodržování varovných a regulačních opatření vyhlášených pro stacionární zdroje podléhající regulaci podle § 8 odst. 3 za smogové situace a dodržování regulačních řádů stacionárních zdrojů,
5. účinné od 1. 6. 2002e) vedení provozní evidence u zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů včetně stanoveného rozsahu údajů,
6. účinné od 1. 6. 2002f) správnost provádění autorizovaného měření emisí a imisí,
7. účinné od 1. 6. 2002g) činnost autorizovaných osob podle § 16 odst. 3; v případě závažných nedostatků navrhuje ministerstvu zrušení osvědčení o autorizaci právnických a fyzických osob podle § 15 odst. 11,
8. účinné od 1. 6. 2002h) dodržování povinností uvedených v § 3 odst. 2 až 4,
9. účinné od 1. 6. 2002i) jak jsou osobami, které zacházejí s regulovanými látkami nebo s výrobky, které je obsahují, dodržovány povinnosti a zákazy uvedené v ustanovení hlavy III,
10. účinné od 1. 6. 2002j) plnění povinností při ochraně klimatického systému Země podle § 35.

§ 47

účinné od 1. 6. 2002Česká obchodní inspekce

účinné od 1. 6. 2002Česká obchodní inspekce

1. účinné od 1. 6. 2002a) kontroluje kvalitu paliv na vnitřním trhu v rozsahu kvalitativních ukazatelů stanovených prováděcím právním předpisem a technickými předpisy,
2. účinné od 1. 6. 2002b) kontroluje prodej regulovaných látek a výrobků, které je obsahují, podle hlavy III,
3. účinné od 1. 6. 2002c) za zjištěné nedostatky ukládá pokuty podle zvláštního právního předpisu.²¹)

§ 48

účinné od 1. 6. 2002Kraje

účinné od 1. 6. 2002(1) Orgán kraje v přenesené působnosti

1. účinné od 1. 6. 2002a) rozhoduje o vyměření poplatku, odkladu nebo prominutí části poplatku za znečišťování ovzduší zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů podle § 19 odst. 4, § 21 odst. 1 a § 22 odst. 3 a 5,
2. účinné od 1. 6. 2002b) kontroluje a hodnotí dodržování imisních limitů a emisních stropů na základě údajů z informačního systému kvality ovzduší,
3. účinné od 1. 6. 2002c) provádí dozor na úseku ochrany ovzduší ve své územní působnosti,
4. účinné od 1. 6. 2002d) ukládá plnění plánu snížení emisí nebo zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje podle § 5 odst. 6 a 8,
5. účinné od 1. 6. 2002e) vypracovává krajský program snižování emisí podle § 6 odst. 5,
6. účinné od 1. 6. 2002f) vypracovává programy zlepšování kvality ovzduší podle § 7 odst. 6 v oblastech s jeho zhoršenou kvalitou, které se nacházejí v jeho územní působnosti,
7. účinné od 1. 6. 2002g) podílí se na tvorbě národních programů snižování emisí jednotlivých znečišťujících látek,
8. účinné od 1. 6. 2002h) schvaluje návrhy opatření pro případy havárií u zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů a návrhy na jejich změny,
9. účinné od 1. 6. 2002i) schvaluje plány snížení emisí u stacionárního zdroje podle § 5 odst. 7,
10. účinné od 1. 6. 2002j) vypracovává integrovaný program zlepšení kvality ovzduší podle § 7 odst. 8,
11. účinné od 1. 6. 2002k) může vypracovat programy zlepšení kvality ovzduší za podmínek uvedených v § 7 odst. 10,
12. účinné od 1. 6. 2002l) schvaluje plány zásad správné zemědělské praxe u stacionárního zdroje podle § 5 odst. 9,
13. účinné od 1. 6. 2002m) stanovuje pro zvláště velké, velké a střední stacionární zdroje znečišťující látky nebo jejich stanovené skupiny, pro které budou uplatněny obecné emisní limity podle § 9 odst. 4,
14. účinné od 1. 6. 2002n) vyhlašuje regulační opatření k omezení emisí ze stacionárních zdrojů, které nepodléhají regulaci podle § 8 odst. 3, a plní úkoly podle § 8 odst. 7; kontroluje dodržování těchto opatření a za jejich porušení ukládá provozovatelům pokuty,
15. účinné od 1. 6. 2002o) zpřístupňuje informace na základě tohoto zákona a zvláštních právních předpisů,
16. účinné od 1. 6. 2002p) vypracovává krajský regulační řád podle § 8 odst. 5,
17. účinné od 1. 6. 2002r) ode dne 1. ledna 2003 vydává povolení uvedená v § 17, s výjimkou stanoviska podle odstavce 1 písm. a) a povolení podle odstavce 2 písm. h),
18. účinné od 1. 6. 2002s) ukládá pokuty podle § 40,
19. účinné od 1. 6. 2002t) vede evidenci oznámení pro zvláště velké a velké stacionární zdroje podle § 54 odst. 9 a údaje z této evidence poskytuje ministerstvu od 1. ledna 2003,
20. účinné od 1. 6. 2002u) je dotčeným orgánem státní správy v územním, stavebním a kolaudačním řízení z hlediska ochrany ovzduší,
21. účinné od 1. 6. 2002v) stanovuje v pochybnostech způsob zjišťování emisí znečišťujících látek podle § 9 odst. 1.

účinné od 1. 6. 2002(2) Kraj v samostatné působnosti

1. účinné od 1. 6. 2002a) zaujímá stanoviska k návrhu krajského a místního programu snižování emisí a programu ke zlepšení kvality ovzduší (§ 6 a 7),
2. účinné od 1. 6. 2002b) se vyjadřuje k záměrům, které mohou výrazně ovlivnit čistotu ovzduší, k rozvojovým koncepcím a k programům rozvoje jednotlivých oborů a odvětví ve své územní působnosti.⁹)

§ 49

účinné od 1. 6. 2002Okresní úřady

účinné od 1. 6. 2002Okresní úřad

1. účinné od 1. 6. 2002a) rozhoduje o vyměření poplatku, odkladu nebo prominutí části poplatků za znečišťování ovzduší podle § 19 odst. 5 a podle § 21 odst. 5 a § 22 odst. 3 a 5 u středních stacionárních zdrojů,
2. účinné od 1. 6. 2002b) ověřuje údaje souhrnné provozní evidence u středních stacionárních zdrojů a předává je ministerstvu k zajištění evidence o stacionárních zdrojích,
3. účinné od 1. 6. 2002c) ukládá pokuty podle § 40 odst. 5,
4. účinné od 1. 6. 2002d) vede evidenci oznámení pro střední stacionární zdroje podle § 54 odst. 9 a údaje z této evidence poskytuje ministerstvu.

§ 50

účinné od 1. 6. 2002Obce

účinné od 1. 6. 2002(1) Orgán obce v přenesené působnosti

1. účinné od 1. 6. 2002a) je dotčeným správním orgánem v územním, stavebním a kolaudačním řízení z hlediska ochrany ovzduší,
2. účinné od 1. 6. 2002b) zpřístupňuje informace podle tohoto zákona a zvláštních právních předpisů,
3. účinné od 1. 6. 2002c) rozhoduje o vyměření poplatků za znečišťování ovzduší u malých stacionárních zdrojů podle § 19 odst. 6,
4. účinné od 1. 6. 2002d) nařizuje odstranění závad u malých spalovacích zdrojů podle § 12 odst. 1 písm. f), ukládá opatření k nápravě těchto závad podle § 38 odst. 1 a ukládá pokuty za nesplnění této uložené povinnosti,
5. účinné od 1. 6. 2002e) vypracovává programy zlepšování kvality ovzduší podle § 7 odst. 6 v oblastech se zhoršenou kvalitou, které se nacházejí v její územní působnosti,
6. účinné od 1. 6. 2002f) může vypracovat místní program snižování emisí znečišťujících látek podle § 6 odst. 5,
7. účinné od 1. 6. 2002g) vydává nařízení, jímž může na svém území zakázat některé druhy paliv pro malé spalovací zdroje znečišťování; seznam těchto paliv je uveden v příloze č. 11 k tomuto zákonu,
8. účinné od 1. 6. 2002h) vydává nařízení, jímž může na svém území stanovit podmínky spalování suchých rostlinných materiálů podle § 3 odst. 5 nebo toto spalování zakázat; při stanovení těchto podmínek přihlíží zejména ke klimatickým podmínkám, stavu ovzduší ve svém územním obvodu, vegetačnímu období a hustotě obytné zástavby,
9. účinné od 1. 6. 2002i) vyhlašuje regulační opatření k omezení emisí ze stacionárních zdrojů, které nepodléhají regulaci podle § 8 odst. 3, a k omezení provozu mobilních zdrojů znečišťování; pokud jde o zvláště velké, velké a střední stacionární zdroje, informuje o porušení povinností inspekci,
10. účinné od 1. 6. 2002j) vede evidenci malých stacionárních zdrojů, u nichž tento zákon stanoví ohlašovací povinnost, a poskytuje údaje z této evidence ministerstvu,
11. účinné od 1. 6. 2002k) vydává nařízení, jímž může na svém území stanovit opatření podle § 3 odst. 10 ke snižování nebo předcházení výskytu světelného znečištění ovzduší.

účinné od 1. 6. 2002(2) Orgán obce v přenesené působnosti kontroluje

1. účinné od 1. 6. 2002a) dodržování povinností provozovateli malých stacionárních zdrojů podle § 12, za nedodržení povinností jim ukládá pokuty a nápravná opatření a rozhoduje o zastavení nebo omezení provozu těchto zdrojů,
2. účinné od 1. 6. 2002b) dodržování přípustné tmavosti kouře, pachového čísla a přípustné míry obtěžování zápachem u provozovatelů malých stacionárních zdrojů a za nedodržení povinností ukládá pokuty,
3. účinné od 1. 6. 2002c) účinnost spalování, měření množství a rozsahu vypouštěných látek u malých spalovacích zdrojů podle § 12 odst. 1 písm. f); touto činností může pověřit odborně způsobilé právnické nebo fyzické osoby podle zvláštního právního předpisu,¹⁰)
4. účinné od 1. 6. 2002d) dodržování povinností podle § 3 odst. 5 a 10 a za jejich porušení ukládá pokuty.