Čl. I
Odkaz účinné od 16. 3. 2021Čl. Iúčinné od 16. 3. 2021Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona č. 541/1991 Sb., zákona č. 10/1993 Sb., zákona č. 168/1993 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 366/2000 Sb., zákona č. 315/2001 Sb., zákona č. 61/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 150/2003 Sb., zákona č. 3/2005 Sb., zákona č. 386/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 313/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 157/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 85/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 498/2012 Sb., zákona č. 257/2013 Sb., zákona č. 89/2016 Sb., zákona č. 264/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 403/2020 Sb. a zákona č. 609/2020 Sb., se mění takto:
- účinné od 16. 3. 20211. V části čtvrté se za nadpis části vkládá nový § 14d, který včetně nadpisu zní:
účinné od 16. 3. 2021 „§ 14d
Odkaz účinné od 16. 3. 2021„§ 14dúčinné od 16. 3. 2021Surovinová politika
účinné od 16. 3. 2021(1) Surovinová politika v oblasti nerostných surovin a jejich zdrojů (dále jen „surovinová politika“) je strategickým dokumentem vyjadřujícím cíle státu při využití a ochraně nerostného bohatství a ostatních nerostných zdrojů. Surovinová politika je přijímána nejvýše na období 25 let.
účinné od 16. 3. 2021(2) Surovinová politika je podkladem pro výkon státní správy v oblastech průzkumu ložisek nerostných surovin, ochrany nerostného bohatství a stanovení dobývacích prostorů a jedním z podkladů pro politiku územního rozvoje a územně plánovací dokumentaci.
účinné od 16. 3. 2021(3) Surovinovou politiku schvaluje na návrh ministra průmyslu a obchodu vláda. Vláda předkládá pro informaci surovinovou politiku Poslanecké sněmovně a Senátu.
účinné od 16. 3. 2021(4) Naplňování surovinové politiky vyhodnocuje Ministerstvo průmyslu a obchodu nejméně jednou za 5 let a o vyhodnocení informuje vládu.“.
- účinné od 1. 7. 20212. V § 16 se odstavec 4 zrušuje.
- účinné od 1. 7. 20213. V § 25 se odstavec 4 zrušuje.
- účinné od 16. 3. 20214. § 29 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 29 a 30 zní:
účinné od 16. 3. 2021 „§ 29
Odkaz účinné od 16. 3. 2021„§ 29účinné od 16. 3. 2021Evidence
účinné od 16. 3. 2021(1) V základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí se jako účelové územní prvky29) vedou chráněná ložisková území. O chráněném ložiskovém území se vedou
- účinné od 16. 3. 2021a) identifikační údaje, kterými jsou kód, název a identifikační číslo chráněného ložiskového území, pod kterým je veden v evidenci chráněných ložiskových území,
- účinné od 16. 3. 2021b) lokalizační údaje, kterými jsou hranice chráněného ložiskového území30),
- účinné od 16. 3. 2021c) údaje o vazbách na ostatní územní prvky,
- účinné od 16. 3. 2021d) další údaje, kterými jsou
- účinné od 16. 3. 20211. plocha chráněného ložiskového území,
- účinné od 16. 3. 20212. nerosty ložiska,
- účinné od 16. 3. 20213. datum nabytí právní moci rozhodnutí o stanovení chráněného ložiskového území a o jeho změně.
účinné od 16. 3. 2021Editorem údajů je Ministerstvo životního prostředí.
účinné od 16. 3. 2021(2) V základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí se dále vedou jako účelové územní prvky29) dobývací prostory. O dobývacím prostoru se vedou
- účinné od 16. 3. 2021a) identifikační údaje, kterými jsou kód, název a číslo dobývacího prostoru, pod kterým je veden v souhrnné evidenci dobývacích prostorů,
- účinné od 16. 3. 2021b) lokalizační údaje, kterými jsou hranice dobývacího prostoru (§ 26 odst. 1),
- účinné od 16. 3. 2021c) údaje o vazbách na ostatní územní prvky,
- účinné od 16. 3. 2021d) další údaje, kterými jsou
- účinné od 16. 3. 20211. plocha dobývacího prostoru na povrchu,
- účinné od 16. 3. 20212. nerosty ložiska,
- účinné od 16. 3. 20213. datum nabytí právní moci rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru a o jeho změně.
účinné od 16. 3. 2021Editorem údajů je Český báňský úřad.
účinné od 16. 3. 2021(3) Registr územní identifikace, adres a nemovitostí zprostředkovává z agendového informačního systému Českého báňského úřadu údaje o držiteli dobývacího prostoru pro účely plnění povinností podle § 62 odst. 1 věty první zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.
účinné od 16. 3. 2021(4) Ministerstvo životního prostředí vede
- účinné od 16. 3. 2021a) evidenci osvědčení o výhradním ložisku,
- účinné od 16. 3. 2021b) evidenci chráněných ložiskových území,
- účinné od 16. 3. 2021c) souhrnnou evidenci zásob výhradních ložisek,
- účinné od 16. 3. 2021d) bilanci zásob nerostných surovin.
účinné od 16. 3. 2021Ministerstvo životního prostředí může vedením těchto evidencí a bilance pověřit jím zřízenou státní příspěvkovou organizaci.
účinné od 16. 3. 2021(5) Český báňský úřad vede souhrnnou evidenci dobývacích prostorů a jejich změn. Obvodní báňský úřad vede pro obvod své působnosti evidenci dobývacích prostorů a jejich změn.
účinné od 16. 3. 2021(6) Způsob, náležitosti a formu vedení evidence zásob výhradních ložisek upraví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
- účinné od 16. 3. 202129) § 31 odst. 2 zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů.
- účinné od 16. 3. 202130) § 3 odst. 3 vyhlášky č. 364/1992 Sb., o chráněných ložiskových územích.“.
- účinné od 16. 3. 20215. V § 29a odstavec 1 zní:
účinné od 16. 3. 2021 účinné od 16. 3. 2021„(1) Pro účely evidence báňsko-technických a provozních údajů (dále jen „báňsko-technická evidence“) se zjišťují identifikační údaje ložisek nerostů a dále údaje o
- účinné od 16. 3. 2021a) počtu zaměstnanců a jiných osob zabezpečujících dobývání nerostů a činnosti s tím spojené,
- účinné od 16. 3. 2021b) objemu zásob ložisek vyhrazených i nevyhrazených nerostů,
- účinné od 16. 3. 2021c) objemu skrývky,
- účinné od 16. 3. 2021d) výši těžby,
- účinné od 16. 3. 2021e) nákladech na těžbu,
- účinné od 16. 3. 2021f) průměrné tržní ceně za jednotku množství stanovenou nařízením vlády upravujícím sazby úhrady z vydobytých nerostů, a to za jednotlivé druhy vydobytých nerostů, které jsou předmětem úhrady,
- účinné od 16. 3. 2021g) rozsahu ploch dotčených dobýváním nerostů,
- účinné od 16. 3. 2021h) ražbě důlních děl,
- účinné od 16. 3. 2021i) délce udržovaných důlních děl,
- účinné od 16. 3. 2021j) spotřebě výbušnin,
- účinné od 16. 3. 2021k) sanaci a rekultivaci pozemků dotčených těžbou (§ 31 odst. 5),
- účinné od 16. 3. 2021l) tvorbě a čerpání finančních rezerv na sanace a rekultivace a na důlní škody.“.
- účinné od 16. 3. 20216. V § 29a odstavec 6 zní:
účinné od 16. 3. 2021 účinné od 16. 3. 2021„(6) Ministerstvo průmyslu a obchodu poskytuje údaje vedené v báňsko-technické evidenci orgánům veřejné moci na jejich žádost a v rozsahu potřebném k výkonu jejich působnosti. Ministerstvo průmyslu a obchodu poskytne každoročně údaje vedené v báňsko-technické evidenci Českému báňskému úřadu v celém rozsahu, a to do 31. března kalendářního roku následujícího po roce, kterého se uvedené údaje týkají.“.
- účinné od 16. 3. 20217. V § 31 odstavce 5 a 6 včetně poznámky pod čarou č. 14a znějí:
účinné od 16. 3. 2021 účinné od 16. 3. 2021„(5) Organizace je povinna zajistit sanaci a rekultivaci všech pozemků dotčených těžbou. Sanací se pro účely tohoto zákona rozumí uvedení území dotčeného vlivy hornické činnosti do stabilního a bezpečného stavu, který umožní provedení rekultivací podle jiného právního předpisu14a); součástí sanace je technická likvidace dolu nebo lomu. Sanace pozemků uvolněných v průběhu dobývání se provádí podle plánu otvírky, přípravy a dobývání.
účinné od 16. 3. 2021(6) Technickou likvidací dolu nebo lomu se pro účely tohoto zákona rozumí uvedení důlních děl vzniklých při hornické činnosti do stavu, který nebude vytvářet bezpečnostní riziko ani riziko vzniku ekologické škody nebo havárie. Do technické likvidace dolu nebo lomu patří i stavby a podpovrchové objekty, jejichž odstranění je nezbytné pro provedení sanace a rekultivace, nebo jsou součástí hlavních důlních děl.
- účinné od 16. 3. 202114a) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.“.účinné od 16. 3. 2021Poznámka pod čarou č. 14b se zrušuje.
- účinné od 16. 3. 202114a) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.
- účinné od 16. 3. 20218. V § 32 odst. 2 se slova „§ 31 odst. 6 a“ zrušují.
- účinné od 16. 3. 20219. V § 33j se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
účinné od 16. 3. 2021 účinné od 16. 3. 2021„(2) V případě jednotlivého druhu vydobytého nerostu, jehož hodnota se odvíjí od obsahu užitkové složky nebo její kvality, tvoří dílčí základ úhrady množství této užitkové složky v koncovém produktu těžby a úpravy vydobytého nerostu.“.
účinné od 16. 3. 2021Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.
- účinné od 16. 3. 202110. § 33k včetně nadpisu zní:
účinné od 16. 3. 2021 „§ 33k
Odkaz účinné od 16. 3. 2021„§ 33kúčinné od 16. 3. 2021Sazba úhrady
účinné od 16. 3. 2021(1) Sazba úhrady z vydobytých nerostů pro jednotlivé dílčí základy úhrady činí nejvýše částku odpovídající 10 % referenční ceny za jednotku množství pro jednotlivé druhy vydobytých nerostů nebo jednotlivé užitkové složky.
účinné od 16. 3. 2021(2) Vláda nařízením stanoví sazby úhrad pro jednotlivé dílčí základy úhrady.
účinné od 16. 3. 2021(3) V případě, že sazba úhrady z vydobytých nerostů pro jednotlivý dílčí základ úhrady uvedená v nařízení vlády přesáhne hranici uvedenou v odstavci 1, činí sazba pro tento dílčí základ úhrady 10 % referenční ceny za jednotku množství pro tento druh vydobytého nerostu nebo tuto užitkovou složku. V takovém případě zveřejní Ministerstvo průmyslu a obchodu tuto sazbu ve formě sdělení ve Sbírce zákonů, a to do 31. května úhradového období.
účinné od 16. 3. 2021(4) Referenční cenu pro účely odstavců 1 a 3 určí Ministerstvo průmyslu a obchodu pro dané úhradové období do 31. května tohoto úhradového období; přitom vychází z tržních cen vypočtených váženým průměrem z cen za minulé úhradové období zjištěných na základě údajů z báňsko-technické evidence. V případě nerostu, který nebyl těžen v minulém úhradovém období na území České republiky, určí Ministerstvo průmyslu a obchodu referenční cenu na základě cen daného nerostu na světových trzích.“.
- účinné od 16. 3. 202111. V § 33s odst. 5 se text „odst. 2“ nahrazuje textem „odst. 3“.
- účinné od 16. 3. 202112. § 37a včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 31 a 32 zní:
účinné od 16. 3. 2021 „§ 37a
Odkaz účinné od 16. 3. 2021„§ 37aúčinné od 16. 3. 2021Rezervy peněžních prostředků
účinné od 16. 3. 2021(1) Organizace je povinna vytvářet rezervy peněžních prostředků, a to k zajištění
- účinné od 16. 3. 2021a) sanací a rekultivací pozemků dotčených těžbou a
- účinné od 16. 3. 2021b) vypořádání důlních škod.
účinné od 16. 3. 2021(2) Výše rezerv musí odpovídat potřebám na vypořádání důlních škod a na sanaci a rekultivaci, a to i z hlediska předpokládané doby jejich použití. Tvorba, čerpání, výběr, převod a zrušení rezerv podléhá souhlasu obvodního báňského úřadu.
účinné od 16. 3. 2021(3) Organizace doloží obvodnímu báňskému úřadu k žádosti o vydání souhlasu
- účinné od 16. 3. 2021a) s tvorbou rezerv posouzení dostatečnosti jejich výše a časový průběh jejich vytváření,
- účinné od 16. 3. 2021b) s čerpáním z rezervy na vypořádání důlních škod výčet důlních škod, vyčíslení předpokládaných nákladů na jejich odstranění a časový průběh vynakládání prostředků na odstranění důlních škod,
- účinné od 16. 3. 2021c) s čerpáním z rezervy na sanace a rekultivace výčet plánovaných a provedených prací, přehled nákladů na jejich provedení a časový průběh vynakládání prostředků na sanace a rekultivace.
účinné od 16. 3. 2021(4) Obvodní báňský úřad
- účinné od 16. 3. 2021a) vydává souhlas s tvorbou, výběrem, převodem a zrušením rezerv,
- účinné od 16. 3. 2021b) vydává souhlas s čerpáním z rezerv; při tom vychází z účelu, pro který jsou tyto rezervy vytvářeny,
- účinné od 16. 3. 2021c) kontroluje tvorbu rezerv.
účinné od 16. 3. 2021Před vydáním souhlasu podle písmene b) si obvodní báňský úřad vyžádá vyjádření dotčené obce, Ministerstva životního prostředí a v případě organizace s majetkovou účastí státu také Ministerstva průmyslu a obchodu.
účinné od 16. 3. 2021(5) Peněžní prostředky rezerv se ukládají na zvláštní vázaný účet podle zákona upravujícího rezervy pro zjištění základu daně z příjmů vedený na území České republiky u banky nebo pobočky zahraniční banky se sídlem v jiném členském státě Evropské unie, a to do 30. června kalendářního roku následujícího po skončení příslušného účetního období. V případě, že tak organizace neučiní, obvodní báňský úřad stanoví přiměřenou náhradní lhůtu. Peněžní prostředky rezerv nesmějí být předmětem zajištění, nejsou součástí majetkové podstaty poplatníka v insolvenčním řízení31) a nepodléhají výkonu rozhodnutí ani exekuci. Ze smlouvy o zvláštním vázaném účtu musí být jednoznačně patrné, že se jedná o zvláštní vázaný účet, který je veden pro účely tohoto zákona, a pro účely jaké rezervy je zřizován.
účinné od 16. 3. 2021(6) Při převodu dobývacího prostoru organizace převede peněžní prostředky rezervy uložené na zvláštním vázaném účtu a státní dluhopisy pořízené z peněžních prostředků těchto rezerv na nového držitele dobývacího prostoru. Nový držitel dobývacího prostoru je povinen mít ke dni převodu dobývacího prostoru na zvláštním vázaném účtu rezervy vztahující se k převáděnému dobývacímu prostoru, a to ve výši, kterou byla povinna vytvořit převádějící organizace k datu převodu dobývacího prostoru; tím není dotčena možnost použít peněžní prostředky rezerv na pořízení státních dluhopisů32).
účinné od 16. 3. 2021(7) Organizace je povinna mít na zvláštním vázaném účtu veškeré peněžní prostředky rezerv podle odstavce 1 do 30. června 2030, a to ve výši, která měla být vytvořena ke dni 31. prosince 2029. Pokud organizace trvale ukončí dobývání výhradního ložiska před tímto dnem, musí mít ke dni trvalého ukončení dobývání na zvláštním vázaném účtu veškeré peněžní prostředky rezerv podle odstavce 1, které měly být vytvořeny ke dni trvalého ukončení dobývání.
účinné od 16. 3. 2021(8) Náklady na nezbytná posouzení a na znalecké posudky nese organizace.
účinné od 16. 3. 2021(9) Nestanoví-li tento zákon jinak, použije se na rezervy peněžních prostředků zákon upravující rezervy pro zjištění základu daně z příjmů.
- účinné od 16. 3. 202131) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.
- účinné od 16. 3. 202132) § 10a odst. 4 písm. a) zákona č. 593/1992 Sb.“.
účinné od 16. 3. 2021Poznámky pod čarou č. 20a a 20b se zrušují.
- účinné od 16. 3. 202113. V § 40a odstavce 2 a 3 znějí:
účinné od 16. 3. 2021 účinné od 16. 3. 2021„(2) Organizace se dopustí přestupku tím, že
- účinné od 16. 3. 2021a) v rozporu s § 29a odst. 4 nebo 5 neposkytne údaje pro báňsko-technickou evidenci včas, správně, pravdivě nebo ve stanoveném rozsahu,
- účinné od 16. 3. 2021b) nesplní některou z povinností stanovených v § 31 odst. 5,
- účinné od 16. 3. 2021c) neuloží peněžní prostředky rezerv na zvláštní vázaný účet podle § 37a odst. 5 ani v přiměřené náhradní lhůtě stanovené obvodním báňským úřadem,
- účinné od 16. 3. 2021d) neuloží peněžní prostředky rezerv na zvláštní vázaný účet podle § 37a odst. 6 nebo 7.
účinné od 16. 3. 2021(3) Za přestupek lze uložit
- účinné od 16. 3. 2021a) pokutu do 15 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1,
- účinné od 16. 3. 2021b) pokutu do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a),
- účinné od 16. 3. 2021c) pokutu do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. b),
- účinné od 16. 3. 2021d) zákaz činnosti až na 3 roky spočívající v zákazu dobývání, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. c) nebo d).“.
- účinné od 16. 3. 202114. V § 40b odst. 1 se za slova „§ 40a odst. 1“ vkládají slova „a 2 písm. b), c) a d)“ a za slova „§ 40a odst. 2“ se vkládá text „písm. a)“.