Zákon České národní rady o hospodaření v lesích a státní správě lesního hospodářství

§ 25

Orgány státní správy lesního hospodářství

Státní správu lesního hospodářství podle zákona o lesích a tohoto zákona, jakož i úkoly stanovené předpisy na jejich základě vydanými, vykonávají orgány státní správy lesního hospodářství, kterými jsou

1. a) okresní národní výbory, krajské národní výbory a národní výbory jim naroveň postavené,
2. b) ministerstvo jako ústřední orgán státní správy lesního hospodářství.

§ 26

Okresní národní výbory

(1) Okresní národní výbory rozhodují

1. a) o prohlášení pozemku za lesní pozemek podle § 2 odstavce 2 zákona o lesích a podle § 2 odstavce 3 zákona o lesích v pochybnostech, zda jde o pozemek náležející do lesního půdního fondu,
2. b) o uložení opatření potřebných k ochraně a racionálnímu využívání lesních pozemků a lesních porostů podle § 4 odstavce 1 zákona o lesích,
3. c) o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání v lesích hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích do výměry 2 ha,
4. d) o povinnosti provést skrývku kulturních vrstev půdy a o opatřeních k jejímu hospodárnému využití podle § 4 odstavce 3 písm. f) zákona o lesích,
5. e) o souhlasu podle § 5 odstavce 3 zákona o lesích s územními rozhodnutími, jimiž má být dotčen lesní půdní fond,
6. f) o tom, že se poškození lesního fondu a objektů a zařízení na lesních pozemcích sloužících lesnímu hospodářství odstraní uvedením do původního stavu, jakož i o opatřeních k zábraně hrozících škod a proti vzniku dalších škod podle § 10 odstavce 7 zákona o lesích,
7. g) v pochybnostech, zda socialistické organizaci náleží právo užívání lesních pozemků podle § 12 odstavce 3 zákona o lesích,
8. h) o převodu práva užívání podle § 15 odstavce 4 zákona o lesích a o náhradě nákladů na investice při převodu tohoto práva podle § 15 odstavce 3 zákona o lesích,
9. i) o zřízení práva užívání lesních pozemků podle § 17 odstavce 3 zákona o lesích,
10. j) o vytváření ucelených lesních částí podle § 19 zákona o lesích,
11. k) o uložení opatření podle § 20 odstavce 3 zákona o lesích potřebných v zájmu zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami, které by mohly být způsobeny sesouváním půdy, padáním kamenů, pádem stromů, lavinami apod. z lesních pozemků, a o tom, kdo nese náklady s tím spojené,
12. l) o době, způsobu, rozsahu a trvání lesní dopravy po cizích pozemcích, popřípadě i o výši náhrady škody podle § 21 odstavce 2 zákona o lesích,
13. m) o určení úkolů podle § 12 odstavce 5 uživatelům lesů v odborné správě,
14. n) o zákazu, popřípadě omezení některých činností v lesích a v jejich okolí, jakož i o stanovení podmínek podle § 17 odstavce 2 a § 19 odstavce 3,
15. o) o uložení opatření proti rozšíření škůdců a k jejich vyhubení v lesích, na skladech dříví a na jiných pozemcích v okolí lesů podle § 20 odstavce 2,
16. p) o uložení pokuty podle § 26 zákona o lesích a podle § 34.

(2) Okresní národní výbory

1. a) vydávají souhlas podle § 7 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům projektových úkolů, jimiž má být dotčen lesní půdní fond; u tras směrových a liniových staveb jen pokud trasa neprochází lesy více okresů,
2. b) vydávají souhlas k rozhodnutí o umístění stavby a o využití území ve vzdálenosti do 50 metrů od kraje lesních porostů podle § 19 odstavce 2,
3. c) vydávají souhlas podle § 15 odstavce 1 zákona o lesích ke smlouvě o převodu práva užívání lesních pozemků,
4. d) stanoví výjimky z ustanovení § 8 odstavce 4 o lhůtách pro zalesnění holin a pro zajištění na nich vzniklých lesních porostů,
5. e) vydávají podle § 16 odstavce 2 zákazy o omezení užívání lesů,
6. f) povolují podle § 18 odstavce 3 výjimky ze zákazu některých činností v lesích,
7. g) ukládají opatření podle § 21 odstavce 2 k zvládnutí situace v lesích v případě mimořádných okolností a nepředvídaných škod,
8. h) ustanovují lesní stráž podle § 24 odstavce 1,
9. i) plní další úkoly stanovené předpisy vydanými na základě zákona o lesích a tohoto zákona.

(3) Okresním národním výborům se podle § 12 odstavce 6 podávají zprávy o plnění úkolů odborné správy lesů a oznamují zjištěné případy porušení ustanovení zákona o lesích a tohoto zákona, jakož i předpisů vydaných na jejich základě. Okresním národním výborům se podle § 17 odstavce 1 oznamuje rozsah a účel činností vykonávaných v lese podle zvláštních předpisů.

§ 27

Krajské národní výbory

(1) Krajské národní výbory rozhodují u lesů hospodářských o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích při výměře nad 2 do 5 hektarů.

(2) Krajské národní výbory

1. a) vydávají souhlas podle § 5 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům územních plánů zón, podle § 6 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, jimiž má být dotčen lesní půdní fond, a podle § 7 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům na projednání projektového úkolu tras směrových a liniových staveb, pokud trasa prochází více okresy a dotýká se lesního půdního fondu,
2. b) sledují hospodaření v lesích z hlediska zabezpečování funkcí lesů i z hlediska rozvoje kraje a vyjadřují se ke koncepcím rozvoje lesního hospodářství,
3. c) schvalují lesní hospodářské plány podle § 3 odstavce 3, dozírají na jejich dodržování a povolují jejich změny,
4. d) ukládají podle § 21 odstavce 2 opatření při mimořádných okolnostech a nepředvídaných škodách, ohrožujících stav lesů a přesahujících obvod působnosti okresního národního výboru nebo jeho možnosti,
5. e) plní další úkoly stanovené předpisy vydanými na základě zákona o lesích a tohoto zákona.

(3) Krajské národní výbory si mohou vyhradit

1. a) rozhodování o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích i při nižší výměře než 2 hektary,
2. b) povolování výjimek ze zákazů některých činností v lesích podle § 18 odstavce 3.

§ 28

Ministerstvo lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky

(1) Ministerstvo

1. a) řídí komplexní rozvoj, uplatňování vědy a techniky a hospodářskou politiku v lesním hospodářství,
2. b) řídí výkon státní správy lesního hospodářství,
3. c) provádí výkon státní správy lesního hospodářství ve vojenských lesích podle ustanovení zákona o lesích, popřípadě tohoto zákona,¹²)
4. d) rozhoduje podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů ochranných a u lesů zvláštního určení; u lesů hospodářských při výměře nad 5 hektarů,
5. e) povoluje podle § 4 odstavců 6 a 7 zákona o lesích vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu pro výstavbu rekreačních objektů,
6. f) vydává podle § 5 odstavce 2 zákona o lesích souhlas k návrhům územních plánů velkých územních celků a sídelních útvarů,
7. g) povoluje podle § 11 odstavce 3 zákona o lesích výjimky ke správě lesního národního majetku,
8. h) vydává podle § 11 odstavce 4 zákona o lesích souhlas k převodu správy lesního národního majetku,
9. i) stanoví podle § 3 odstavce 2 lesní hospodářské celky,
10. j) stanoví podle § 3 odstavce 2 kvalifikační předpoklady pro odborné lesní hospodáře,
11. k) schvaluje podle § 4 odstavce 2 souhrnné lesní hospodářské plány,
12. l) vyhlašuje podle § 6 lesy ochranné a lesy zvláštního určení,
13. m) omezuje rozsah odborné správy lesů podle § 13 a svěřuje její výkon podle § 12 odstavce 3,
14. n) ukládá podle § 21 odstavce 2 opatření při mimořádných okolnostech a nepředvídaných škodách ohrožujících stav lesů a přesahujících obvod působnosti krajského národního výboru nebo jeho možnosti,
15. o) plní další úkoly vyplývající ze zákona o lesích a tohoto zákona.

(2) Ministerstvo si může vyhradit

1. a) rozhodování o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích při nižší výměře než 5 hektarů,
2. b) výkon odborné správy lesů podle § 12 odstavce 3.

§ 29

Místní příslušnost orgánů státní správy lesního hospodářství

(1) Pro řízení o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání je příslušný orgán státní správy lesního hospodářství, v jehož územním obvodu leží největší část lesního půdního fondu, které se žádost o vydání rozhodnutí dotýká.

(2) Je-li lesní hospodářský celek, pro který se vypracovává lesní hospodářský plán, v územních obvodech několika okresních národních výborů, určí podle potřeby příslušnost k výkonu státní správy lesního hospodářství a dozoru krajský národní výbor. Je-li lesní hospodářský celek na území více krajů, určí příslušnost ministerstvo.

§ 30

Dozor vykonávaný národními výbory

(1) Okresní a krajské národní výbory dozírají na dodržování ustanovení zákona o lesích, tohoto zákona a předpisů na jejich základě vydaných. V rozsahu své působnosti též soustavně dozírají, zda jsou dodržována jimi vydaná rozhodnutí, zda příslušné organizace vykonávají odbornou správu lesů a zda uživatelé lesů hospodaří v lesích podle lesních hospodářských plánů, zvyšují úrodnost lesních pozemků, produkci dřevní hmoty a zajišťují, popřípadě zlepšují ostatní funkce lesů.

(2) Okresní a krajské národní výbory při výkonu dozoru podle odstavce 1 ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků a v souvislosti s tím případná nutná opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí.

§ 31

Dozor vykonávaný ministerstvem

Ministerstvo dozírá, jak orgány a organizace provádějí ustanovení zákona o lesích, tohoto zákona a předpisů na jejich základě vydaných; je oprávněno ukládat opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

§ 32

Oprávnění a povinnosti pracovníků orgánů vykonávajících dozor

Pracovníci orgánů uvedených v § 30 a v § 31, kteří jsou pověřeni výkonem dozoru, jsou při plnění svých úkolů oprávněni vstupovat na pozemky, do závodů, zařízení a objektů, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů,¹³) zjišťovat a ověřovat potřebné skutečnosti, požadovat potřebné údaje a vysvětlení a nahlížet do příslušných dokladů; přitom jsou povinni zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o kterých se dověděli při výkonu své činnosti a vykazovat se průkazem orgánu, z jehož pověření vykonávají dozor.

§ 33

(1) Pokud zákon o lesích nebo tento zákon nestanoví jinak, postupují orgány státní správy lesního hospodářství při řízení o věcech těmito zákony upravených (dále jen „řízení“) podle správního řádu.¹⁴)

(2) Jestliže se řízení týká užívacích práv k lesním pozemkům, které má v užívání socialistická organizace, je účastníkem řízení pouze tato organizace.

(3) Týká-li se řízení lesů pod odbornou správou, je účastníkem řízení vedle uživatele lesů také organizace odborné správy lesů. Týká-li se řízení lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení, přihlédne orgán státní správy lesního hospodářství ke stanovisku orgánu státní správy, k jehož návrhu byly lesy za takové vyhlášeny a vydané rozhodnutí tomuto orgánu též doručí.

(4) Orgán státní správy lesního hospodářství v rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání uvede výměry lesních pozemků nebo jejich částí vyjímaných, popřípadě omezených v jejich využívání. Jestliže je k dalšímu využití vyňatých lesních pozemků třeba stavební povolení⁸) nebo jiné rozhodnutí podle zvláštních předpisů,¹⁵) nesmí být započato s jejich odlesňováním dříve, než toto rozhodnutí nabude právní moci. Rozhodnutí o trvalém, popřípadě dočasném vynětí u rozsáhlejší výstavby nebo těžby nerostů vydává orgán státní správy lesního hospodářství tak, aby vyňaté lesní pozemky byly využity pro plnění funkcí lesů až do doby jejich skutečného použití k jiným účelům.

(5) Orgán státní správy lesního hospodářství může oznámit rozhodnutí účastníkům řízení veřejnou vyhláškou na místních národních výborech, v jejichž územních obvodech jsou dotčeny zájmy účastníků, s výjimkou žadatele, uživatele lesů, popřípadě organizace vykonávající odbornou správu lesů.

(6) Rozhodnutí o trvalém nebo dočasném vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu se též doručují příslušnému orgánu geodézie a kartografie.

(7) Platnost rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání zaniká:

1. a) uplynutím doby, na kterou bylo vydáno,
2. b) nerealizuje-li oprávněný záměr, k jehož uskutečnění bylo rozhodnutí vydáno, do dvou let od nabytí právní moci rozhodnutí, pokud orgán státní správy lesního hospodářství tuto lhůtu neprodlouží.

(8) Orgán státní správy lesního hospodářství může po provedeném řízení z vlastního podnětu nebo na návrh jím vydané rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání změnit, popřípadě zrušit

1. a) vyžadují-li to důležité zájmy lesního hospodářství, zejména pokud je to nezbytné k vytvoření ucelené lesní části,
2. b) přestane-li pozemek sloužit účelům, pro které bylo rozhodnutí vydáno.

(9) Náklady na znalecké posudky v řízení zahájeném na návrh účastníka řízení hradí navrhovatel.

(10) Může-li rozhodnutí orgánu státní správy lesního hospodářství ovlivnit hospodaření v lesích nebo poslání lesů v územním obvodu jiného orgánu státní správy lesního hospodářství, rozhodne příslušný orgán státní správy lesního hospodářství po projednání s orgánem státní správy lesního hospodářství, jehož územního obvodu se rozhodnutí týká.