Zákon České národní rady o hospodaření v lesích a státní správě lesního hospodářství

§ 25

účinné od 1. 1. 1978Orgány státní správy lesního hospodářství

účinné od 1. 1. 1978Státní správu lesního hospodářství podle zákona o lesích a tohoto zákona, jakož i úkoly stanovené předpisy na jejich základě vydanými, vykonávají orgány státní správy lesního hospodářství, kterými jsou

1. účinné od 1. 1. 1978a) okresní národní výbory, krajské národní výbory a národní výbory jim naroveň postavené,
2. účinné od 1. 1. 1978b) ministerstvo jako ústřední orgán státní správy lesního hospodářství.

§ 26

účinné od 1. 1. 1978Okresní národní výbory

účinné od 1. 1. 1978(1) Okresní národní výbory rozhodují

1. účinné od 1. 1. 1978a) o prohlášení pozemku za lesní pozemek podle § 2 odstavce 2 zákona o lesích a podle § 2 odstavce 3 zákona o lesích v pochybnostech, zda jde o pozemek náležející do lesního půdního fondu,
2. účinné od 1. 1. 1978b) o uložení opatření potřebných k ochraně a racionálnímu využívání lesních pozemků a lesních porostů podle § 4 odstavce 1 zákona o lesích,
3. účinné od 1. 1. 1978c) o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání v lesích hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích do výměry 2 ha,
4. účinné od 1. 1. 1978d) o povinnosti provést skrývku kulturních vrstev půdy a o opatřeních k jejímu hospodárnému využití podle § 4 odstavce 3 písm. f) zákona o lesích,
5. účinné od 1. 1. 1978e) o souhlasu podle § 5 odstavce 3 zákona o lesích s územními rozhodnutími, jimiž má být dotčen lesní půdní fond,
6. účinné od 1. 1. 1978f) o tom, že se poškození lesního fondu a objektů a zařízení na lesních pozemcích sloužících lesnímu hospodářství odstraní uvedením do původního stavu, jakož i o opatřeních k zábraně hrozících škod a proti vzniku dalších škod podle § 10 odstavce 7 zákona o lesích,
7. účinné od 1. 1. 1978g) v pochybnostech, zda socialistické organizaci náleží právo užívání lesních pozemků podle § 12 odstavce 3 zákona o lesích,
8. účinné od 1. 1. 1978h) o převodu práva užívání podle § 15 odstavce 4 zákona o lesích a o náhradě nákladů na investice při převodu tohoto práva podle § 15 odstavce 3 zákona o lesích,
9. účinné od 1. 1. 1978i) o zřízení práva užívání lesních pozemků podle § 17 odstavce 3 zákona o lesích,
10. účinné od 1. 1. 1978j) o vytváření ucelených lesních částí podle § 19 zákona o lesích,
11. účinné od 1. 1. 1978k) o uložení opatření podle § 20 odstavce 3 zákona o lesích potřebných v zájmu zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami, které by mohly být způsobeny sesouváním půdy, padáním kamenů, pádem stromů, lavinami apod. z lesních pozemků, a o tom, kdo nese náklady s tím spojené,
12. účinné od 1. 1. 1978l) o době, způsobu, rozsahu a trvání lesní dopravy po cizích pozemcích, popřípadě i o výši náhrady škody podle § 21 odstavce 2 zákona o lesích,
13. účinné od 1. 1. 1978m) o určení úkolů podle § 12 odstavce 5 uživatelům lesů v odborné správě,
14. účinné od 1. 1. 1978n) o zákazu, popřípadě omezení některých činností v lesích a v jejich okolí, jakož i o stanovení podmínek podle § 17 odstavce 2 a § 19 odstavce 3,
15. účinné od 1. 1. 1978o) o uložení opatření proti rozšíření škůdců a k jejich vyhubení v lesích, na skladech dříví a na jiných pozemcích v okolí lesů podle § 20 odstavce 2,
16. účinné od 1. 1. 1978p) o uložení pokuty podle § 26 zákona o lesích a podle § 34.

účinné od 1. 1. 1978(2) Okresní národní výbory

1. účinné od 1. 1. 1978a) vydávají souhlas podle § 7 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům projektových úkolů, jimiž má být dotčen lesní půdní fond; u tras směrových a liniových staveb jen pokud trasa neprochází lesy více okresů,
2. účinné od 1. 1. 1978b) vydávají souhlas k rozhodnutí o umístění stavby a o využití území ve vzdálenosti do 50 metrů od kraje lesních porostů podle § 19 odstavce 2,
3. účinné od 1. 1. 1978c) vydávají souhlas podle § 15 odstavce 1 zákona o lesích ke smlouvě o převodu práva užívání lesních pozemků,
4. účinné od 1. 1. 1978d) stanoví výjimky z ustanovení § 8 odstavce 4 o lhůtách pro zalesnění holin a pro zajištění na nich vzniklých lesních porostů,
5. účinné od 1. 1. 1978e) vydávají podle § 16 odstavce 2 zákazy o omezení užívání lesů,
6. účinné od 1. 1. 1978f) povolují podle § 18 odstavce 3 výjimky ze zákazu některých činností v lesích,
7. účinné od 1. 1. 1978g) ukládají opatření podle § 21 odstavce 2 k zvládnutí situace v lesích v případě mimořádných okolností a nepředvídaných škod,
8. účinné od 1. 1. 1978h) ustanovují lesní stráž podle § 24 odstavce 1,
9. účinné od 1. 1. 1978i) plní další úkoly stanovené předpisy vydanými na základě zákona o lesích a tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1978(3) Okresním národním výborům se podle § 12 odstavce 6 podávají zprávy o plnění úkolů odborné správy lesů a oznamují zjištěné případy porušení ustanovení zákona o lesích a tohoto zákona, jakož i předpisů vydaných na jejich základě. Okresním národním výborům se podle § 17 odstavce 1 oznamuje rozsah a účel činností vykonávaných v lese podle zvláštních předpisů.

§ 27

účinné od 1. 1. 1978Krajské národní výbory

účinné od 1. 1. 1978(1) Krajské národní výbory rozhodují u lesů hospodářských o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích při výměře nad 2 do 5 hektarů.

účinné od 1. 1. 1978(2) Krajské národní výbory

1. účinné od 1. 1. 1978a) vydávají souhlas podle § 5 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům územních plánů zón, podle § 6 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, jimiž má být dotčen lesní půdní fond, a podle § 7 odstavce 2 zákona o lesích k návrhům na projednání projektového úkolu tras směrových a liniových staveb, pokud trasa prochází více okresy a dotýká se lesního půdního fondu,
2. účinné od 1. 1. 1978b) sledují hospodaření v lesích z hlediska zabezpečování funkcí lesů i z hlediska rozvoje kraje a vyjadřují se ke koncepcím rozvoje lesního hospodářství,
3. účinné od 1. 1. 1978c) schvalují lesní hospodářské plány podle § 3 odstavce 3, dozírají na jejich dodržování a povolují jejich změny,
4. účinné od 1. 1. 1978d) ukládají podle § 21 odstavce 2 opatření při mimořádných okolnostech a nepředvídaných škodách, ohrožujících stav lesů a přesahujících obvod působnosti okresního národního výboru nebo jeho možnosti,
5. účinné od 1. 1. 1978e) plní další úkoly stanovené předpisy vydanými na základě zákona o lesích a tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1978(3) Krajské národní výbory si mohou vyhradit

1. účinné od 1. 1. 1978a) rozhodování o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích i při nižší výměře než 2 hektary,
2. účinné od 1. 1. 1978b) povolování výjimek ze zákazů některých činností v lesích podle § 18 odstavce 3.

§ 28

účinné od 1. 1. 1978Ministerstvo lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky

účinné od 1. 1. 1978(1) Ministerstvo

1. účinné od 1. 1. 1978a) řídí komplexní rozvoj, uplatňování vědy a techniky a hospodářskou politiku v lesním hospodářství,
2. účinné od 1. 1. 1978b) řídí výkon státní správy lesního hospodářství,
3. účinné od 1. 1. 1978c) provádí výkon státní správy lesního hospodářství ve vojenských lesích podle ustanovení zákona o lesích, popřípadě tohoto zákona,¹²)
4. účinné od 1. 1. 1978d) rozhoduje podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů ochranných a u lesů zvláštního určení; u lesů hospodářských při výměře nad 5 hektarů,
5. účinné od 1. 1. 1978e) povoluje podle § 4 odstavců 6 a 7 zákona o lesích vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu pro výstavbu rekreačních objektů,
6. účinné od 1. 1. 1978f) vydává podle § 5 odstavce 2 zákona o lesích souhlas k návrhům územních plánů velkých územních celků a sídelních útvarů,
7. účinné od 1. 1. 1978g) povoluje podle § 11 odstavce 3 zákona o lesích výjimky ke správě lesního národního majetku,
8. účinné od 1. 1. 1978h) vydává podle § 11 odstavce 4 zákona o lesích souhlas k převodu správy lesního národního majetku,
9. účinné od 1. 1. 1978i) stanoví podle § 3 odstavce 2 lesní hospodářské celky,
10. účinné od 1. 1. 1978j) stanoví podle § 3 odstavce 2 kvalifikační předpoklady pro odborné lesní hospodáře,
11. účinné od 1. 1. 1978k) schvaluje podle § 4 odstavce 2 souhrnné lesní hospodářské plány,
12. účinné od 1. 1. 1978l) vyhlašuje podle § 6 lesy ochranné a lesy zvláštního určení,
13. účinné od 1. 1. 1978m) omezuje rozsah odborné správy lesů podle § 13 a svěřuje její výkon podle § 12 odstavce 3,
14. účinné od 1. 1. 1978n) ukládá podle § 21 odstavce 2 opatření při mimořádných okolnostech a nepředvídaných škodách ohrožujících stav lesů a přesahujících obvod působnosti krajského národního výboru nebo jeho možnosti,
15. účinné od 1. 1. 1978o) plní další úkoly vyplývající ze zákona o lesích a tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1978(2) Ministerstvo si může vyhradit

1. účinné od 1. 1. 1978a) rozhodování o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu a o omezení v jejich využívání u lesů hospodářských podle § 4 odstavce 2 zákona o lesích při nižší výměře než 5 hektarů,
2. účinné od 1. 1. 1978b) výkon odborné správy lesů podle § 12 odstavce 3.

§ 29

účinné od 1. 1. 1978Místní příslušnost orgánů státní správy lesního hospodářství

účinné od 1. 1. 1978(1) Pro řízení o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání je příslušný orgán státní správy lesního hospodářství, v jehož územním obvodu leží největší část lesního půdního fondu, které se žádost o vydání rozhodnutí dotýká.

účinné od 1. 1. 1978(2) Je-li lesní hospodářský celek, pro který se vypracovává lesní hospodářský plán, v územních obvodech několika okresních národních výborů, určí podle potřeby příslušnost k výkonu státní správy lesního hospodářství a dozoru krajský národní výbor. Je-li lesní hospodářský celek na území více krajů, určí příslušnost ministerstvo.

§ 30

účinné od 1. 1. 1978Dozor vykonávaný národními výbory

účinné od 1. 1. 1978(1) Okresní a krajské národní výbory dozírají na dodržování ustanovení zákona o lesích, tohoto zákona a předpisů na jejich základě vydaných. V rozsahu své působnosti též soustavně dozírají, zda jsou dodržována jimi vydaná rozhodnutí, zda příslušné organizace vykonávají odbornou správu lesů a zda uživatelé lesů hospodaří v lesích podle lesních hospodářských plánů, zvyšují úrodnost lesních pozemků, produkci dřevní hmoty a zajišťují, popřípadě zlepšují ostatní funkce lesů.

účinné od 1. 1. 1978(2) Okresní a krajské národní výbory při výkonu dozoru podle odstavce 1 ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků a v souvislosti s tím případná nutná opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí.

§ 31

účinné od 1. 1. 1978Dozor vykonávaný ministerstvem

účinné od 1. 1. 1978Ministerstvo dozírá, jak orgány a organizace provádějí ustanovení zákona o lesích, tohoto zákona a předpisů na jejich základě vydaných; je oprávněno ukládat opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

§ 32

účinné od 1. 1. 1978Oprávnění a povinnosti pracovníků orgánů vykonávajících dozor

účinné od 1. 1. 1978Pracovníci orgánů uvedených v § 30 a v § 31, kteří jsou pověřeni výkonem dozoru, jsou při plnění svých úkolů oprávněni vstupovat na pozemky, do závodů, zařízení a objektů, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů,¹³) zjišťovat a ověřovat potřebné skutečnosti, požadovat potřebné údaje a vysvětlení a nahlížet do příslušných dokladů; přitom jsou povinni zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o kterých se dověděli při výkonu své činnosti a vykazovat se průkazem orgánu, z jehož pověření vykonávají dozor.

§ 33

účinné od 1. 1. 1978(1) Pokud zákon o lesích nebo tento zákon nestanoví jinak, postupují orgány státní správy lesního hospodářství při řízení o věcech těmito zákony upravených (dále jen „řízení“) podle správního řádu.¹⁴)

účinné od 1. 1. 1978(2) Jestliže se řízení týká užívacích práv k lesním pozemkům, které má v užívání socialistická organizace, je účastníkem řízení pouze tato organizace.

účinné od 1. 1. 1978(3) Týká-li se řízení lesů pod odbornou správou, je účastníkem řízení vedle uživatele lesů také organizace odborné správy lesů. Týká-li se řízení lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení, přihlédne orgán státní správy lesního hospodářství ke stanovisku orgánu státní správy, k jehož návrhu byly lesy za takové vyhlášeny a vydané rozhodnutí tomuto orgánu též doručí.

účinné od 1. 1. 1978(4) Orgán státní správy lesního hospodářství v rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání uvede výměry lesních pozemků nebo jejich částí vyjímaných, popřípadě omezených v jejich využívání. Jestliže je k dalšímu využití vyňatých lesních pozemků třeba stavební povolení⁸) nebo jiné rozhodnutí podle zvláštních předpisů,¹⁵) nesmí být započato s jejich odlesňováním dříve, než toto rozhodnutí nabude právní moci. Rozhodnutí o trvalém, popřípadě dočasném vynětí u rozsáhlejší výstavby nebo těžby nerostů vydává orgán státní správy lesního hospodářství tak, aby vyňaté lesní pozemky byly využity pro plnění funkcí lesů až do doby jejich skutečného použití k jiným účelům.

účinné od 1. 1. 1978(5) Orgán státní správy lesního hospodářství může oznámit rozhodnutí účastníkům řízení veřejnou vyhláškou na místních národních výborech, v jejichž územních obvodech jsou dotčeny zájmy účastníků, s výjimkou žadatele, uživatele lesů, popřípadě organizace vykonávající odbornou správu lesů.

účinné od 1. 1. 1978(6) Rozhodnutí o trvalém nebo dočasném vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu se též doručují příslušnému orgánu geodézie a kartografie.

účinné od 1. 1. 1978(7) Platnost rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání zaniká:

1. účinné od 1. 1. 1978a) uplynutím doby, na kterou bylo vydáno,
2. účinné od 1. 1. 1978b) nerealizuje-li oprávněný záměr, k jehož uskutečnění bylo rozhodnutí vydáno, do dvou let od nabytí právní moci rozhodnutí, pokud orgán státní správy lesního hospodářství tuto lhůtu neprodlouží.

účinné od 1. 1. 1978(8) Orgán státní správy lesního hospodářství může po provedeném řízení z vlastního podnětu nebo na návrh jím vydané rozhodnutí o vynětí lesních pozemků z lesního půdního fondu nebo o omezení v jejich využívání změnit, popřípadě zrušit

1. účinné od 1. 1. 1978a) vyžadují-li to důležité zájmy lesního hospodářství, zejména pokud je to nezbytné k vytvoření ucelené lesní části,
2. účinné od 1. 1. 1978b) přestane-li pozemek sloužit účelům, pro které bylo rozhodnutí vydáno.

účinné od 1. 1. 1978(9) Náklady na znalecké posudky v řízení zahájeném na návrh účastníka řízení hradí navrhovatel.

účinné od 1. 1. 1978(10) Může-li rozhodnutí orgánu státní správy lesního hospodářství ovlivnit hospodaření v lesích nebo poslání lesů v územním obvodu jiného orgánu státní správy lesního hospodářství, rozhodne příslušný orgán státní správy lesního hospodářství po projednání s orgánem státní správy lesního hospodářství, jehož územního obvodu se rozhodnutí týká.