Zákon, kterým se mění zákon č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 3. 2005Zákon č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění zákona č. 287/1995 Sb., zákona č. 228/1997 Sb. a zákona č. 15/2002 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 3. 20051. V § 1 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 1 zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(1) Veřejnými funkcionáři se pro účely tohoto zákona rozumějí poslanci a senátoři, členové vlády a vedoucí ústředních správních úřadů, v jejichž čele není člen vlády¹), a členové zastupitelstev krajů, zastupitelstva hlavního města Prahy, zastupitelstev obcí s rozšířenou působností a městských částí Prahy, které vykonávají působnost obcí s rozšířenou působností (dále jen „zastupitelstvo kraje či města“).

   účinné od 1. 3. 2005¹) § 2 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 3. 20052. V § 2 odst. 1 písmeno a) zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   1. účinné od 1. 3. 2005„a) osobně po dobu výkonu své funkce jednat za sebe nebo jinou osobu v obchodních záležitostech vůči státu, státní nebo převážně státem spravované právnické osobě, jde-li o poslance či senátora nebo člena vlády a vedoucího ústředního správního úřadu,“.

1. účinné od 1. 3. 20053. V § 2 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   1. účinné od 1. 3. 2005„b) osobně po dobu výkonu své funkce jednat za sebe nebo jinou osobu v obchodních záležitostech vůči kraji, hlavnímu městu Praze, městské části Prahy, vykonávající působnost obce s rozšířenou působností nebo obce s rozšířenou působností (dále jen „kraj či město“), jakož i právnické osobě, jejímž zakladatelem je kraj či město, nebo obchodní společnosti, v níž má kraj či město majetkovou účast, jde-li o zastupitele, který je členem zastupitelstva tohoto kraje či města,“.

   účinné od 1. 3. 2005Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písmena c) a d).

1. účinné od 1. 3. 20054. V § 2 se doplňuje nový odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(6) Uvolněnému členovi zastupitelstva kraje či města nenáleží odměna za výkon funkce člena řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu právnické osoby, jejímž zřizovatelem je tento kraj či město nebo v níž má tento kraj či město většinovou majetkovou účast nebo většinový podíl na hlasovacích právech.^1a) Tato odměna nesmí být poskytnuta ani po skončení mandátu uvolněného člena zastupitelstva kraje či města.“.

1. účinné od 1. 3. 20055. V § 2 se doplňuje odstavec 7, který zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(7) Neuvolněnému členovi zastupitelstva kraje či města náleží odměna za výkon funkce člena řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu právnické osoby, jejímž zřizovatelem je tento kraj či město nebo v níž má tento kraj či město většinovou majetkovou účast nebo většinový podíl na hlasovacích právech^1a). Informaci o jménu zastupitele a výši jeho odměny vezme zastupitelstvo příslušného kraje či města na vědomí usnesením na nejbližší schůzi po stanovení výše této odměny.“.

1. účinné od 1. 3. 20056. V § 4 se slova „ústavního nebo státního“ nahrazují slovy „státního nebo krajského či městského“.
2. účinné od 1. 3. 20057. V § 5 odst. 1 ve větě prvé se slova „Poslanec a senátor“ nahrazují slovy „Poslanec, senátor a člen zastupitelstva kraje či města“.
3. účinné od 1. 3. 20058. V § 5 odst. 1 v poslední větě se slova „poslanec a senátor“ nahrazují slovy „poslanec, senátor a člen zastupitelstva kraje či města“.
4. účinné od 1. 3. 20059. V § 5 odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(3) Písemné oznámení o činnosti podle odstavců 1 a 2 doručí senátor předsedovi Poslanecké sněmovny, poslanec, člen vlády a vedoucí ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, předsedovi Senátu, a člen zastupitelstva kraje či města kontrolnímu výboru téhož zastupitelstva kraje či města bez zbytečného průtahu, nejpozději však do 30 dnů po zahájení nebo ukončení této činnosti. První oznámení o činnosti doručí do 30 dnů od zahájení výkonu veřejné funkce. Předseda příslušné komory Parlamentu České republiky (dále jen „Parlament“) předá oznámení mandátovému a imunitnímu výboru komory, jejímž předsedou je.“.

1. účinné od 1. 3. 200510. V § 6 odst. 1 se za slovo „funkcionář“ vkládají slova „s výjimkou neuvolněného člena zastupitelstva kraje či obce“ a na konec odstavce se doplňuje věta „Oznámení o příjmech a darech se podává i tehdy, jestliže veřejný funkcionář neobdržel žádný příjem či dar podléhající oznamovací povinnosti.“.
2. účinné od 1. 3. 200511. V § 6 odst. 3 se za slova „v zájmu státu“ doplňují slova „nebo kraje či města“.
3. účinné od 1. 3. 200512. V § 6 odstavec 4 zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(4) Písemné oznámení o příjmech a darech podle odstavce 1 doručí nejpozději do konce června následujícího roku

   1. účinné od 1. 3. 2005a) senátor předsedovi Poslanecké sněmovny,
   2. účinné od 1. 3. 2005b) poslanec, člen vlády a vedoucí ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, předsedovi Senátu,
   3. účinné od 1. 3. 2005c) člen zastupitelstva kraje či města kontrolnímu výboru téhož zastupitelstva kraje či města,
   4. účinné od 1. 3. 2005a to i v případě, že jeho mandát v průběhu této doby zanikl; to neplatí při zániku mandátu v důsledku úmrtí.“.

1. účinné od 1. 3. 200513. V § 7 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(2) Písemné oznámení o nemovitém majetku podle odstavce 1 doručí

   1. účinné od 1. 3. 2005a) senátor předsedovi Poslanecké sněmovny,
   2. účinné od 1. 3. 2005b) poslanec, člen vlády a vedoucí ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, předsedovi Senátu,
   3. účinné od 1. 3. 2005c) člen zastupitelstva kraje či města kontrolnímu výboru téhož zastupitelstva kraje či města.“.

1. účinné od 1. 3. 200514. V § 7 odst. 4 se za slova „příslušné komory“ vkládá slovo „Parlamentu“.
2. účinné od 1. 3. 200515. V § 8 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 2a zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(1) Vedení evidencí čestných prohlášení podle § 3, údajů poskytnutých podle § 8 odst. 2 písm. a) a b) a sdělení podle § 8 odst. 3 a 4 (dále jen „evidence“) provádí mandátový a imunitní výbor příslušné komory Parlamentu, kontrolní výbor zastupitelstva kraje či města (dále jen „příslušný výbor“). Vedením se pro účely tohoto zákona rozumí zpracovávání osobních údajů podle zvláštního právního předpisu^2a).

   účinné od 1. 3. 2005^2a) § 4 písm. e) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 3. 200516. V § 8 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 2b zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(2) Každý má právo na bezplatný přístup do evidence. Žadateli o přístup do evidence (dále jen „žadatel“) je tento přístup umožněn

   1. účinné od 1. 3. 2005a) osobní návštěvou v sídle příslušného výboru v pracovní dny, kde žadatel při podání žádosti o přístup do evidence (dále jen „žádost“) poskytne zaměstnanci příslušného výboru své jméno a příjmení, účel žádosti, datum narození a adresu trvalého a jiného pobytu a k ověření pravosti těchto údajů předloží občanský průkaz. Poté je mu umožněn přístup do evidence, do které může nahlížet, činit si z ní opisy a výpisy. Výpisy a opisy nemají charakter veřejné listiny a příslušný výbor je neověřuje,
   2. účinné od 1. 1. 2006b) podáním žádosti v elektronické podobě prostřednictvím veřejné datové sítě. Formulář žádosti je dostupný v elektronické podobě na internetové adrese příslušného výboru spolu s pokyny, jak postupovat při jejím vyplňování. Nezbytnými náležitostmi tohoto formuláře jsou jméno a příjmení, účel žádosti, datum narození a adresa trvalého a jiného pobytu žadatele. Po jeho vyplnění žadatel formulář žádosti opatří platným zaručeným elektronickým podpisem, založeným na kvalifikovaném certifikátu od poskytovatele certifikačních služeb podle zvláštního právního předpisu^2b) a odešle na adresu elektronické podatelny příslušného výboru, která po ověření všech požadovaných náležitostí předá žádost příslušnému správci evidence, který do 15 dnů ode dne předání žádosti elektronickou podatelnou zašle žadateli výpis z evidence na elektronickou adresu uvedenou v žádosti.

   účinné od 1. 3. 2005K žádostem, které neobsahují požadované náležitosti, se nepřihlíží.

   účinné od 1. 3. 2005^2b) § 11 odst. 1 zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění zákona č. 226/2002 Sb., zákona č. 517/2002 Sb. a zákona č. 440/2004 Sb.“.

1. účinné od 1. 3. 200517. V § 8 odstavce 3, 4 a 5 včetně poznámky pod čarou č. 2c znějí:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(3) Každý má právo sdělit příslušnému výboru skutečnosti, které nasvědčují nepravdivosti nebo neúplnosti údajů v evidenci. Sdělení lze učinit buď v sídle příslušného výboru nebo písemným prohlášením zaslaným příslušnému výboru doporučenou zásilkou s doručenkou anebo prohlášením v elektronické podobě, zaslaným prostřednictvím veřejné datové sítě, které je opatřené platným zaručeným elektronickým podpisem, založeným na kvalifikovaném certifikátu od poskytovatele certifikačních služeb podle zvláštního právního předpisu^2b).

   účinné od 1. 3. 2005(4) Sdělení podle odstavce 3 musí obsahovat jméno a příjmení, datum narození a adresu trvalého a jiného pobytu oznamovatele, jinak se k němu nepřihlíží. Příslušný výbor do 30 dnů oznamovateli pošle písemnou odpověď doporučenou zásilkou s doručenkou nebo v elektronické podobě a v této odpovědi mu sdělí, jaké úkony v této věci učinil^2c).

   účinné od 1. 3. 2005(5) Údaje o žadatelích podle § 8 odst. 2 písm. a) a b) a veškeré údaje obsažené ve sdělení podle § 8 odst. 3 a 4 se zpracovávají jako součást té složky evidence, ke které se vztahují.

   účinné od 1. 3. 2005^2c) § 5 odst. 1 písm. c) zákona č. 101/2000 Sb.“.

1. účinné od 1. 3. 200518. V § 8 se odstavce 6 a 7 zrušují.
2. účinné od 1. 3. 200519. § 9 odst. 1 a 2 se včetně nadpisu zrušuje.
3. účinné od 1. 3. 200520. V § 10 odst. 1 se ve větě první slova „Mandátový a imunitní výbor příslušné komory Parlamentu“ nahrazují slovy „Příslušný výbor“.
4. účinné od 1. 3. 200521. V § 10 odst. 1 se ve větě druhé slova „mandátový a imunitní“ nahrazují slovy „příslušný“.
5. účinné od 1. 3. 200522. V § 10 odst. 2 se slova „mandátového a imunitního“ nahrazují slovem „příslušného“.
6. účinné od 1. 3. 200523. V § 11 odst. 1 se slova „mandátový a imunitní“ zrušují.
7. účinné od 1. 3. 200524. V § 11 odst. 1 se slova „poslanců nebo pěti senátorů“ nahrazují slovy „poslanců, pěti senátorů nebo tří členů zastupitelstva kraje či města“.
8. účinné od 1. 3. 200525. V § 11 odst. 2 se ve větě první slova „mandátovému a imunitnímu“ zrušují.
9. účinné od 1. 3. 200526. V § 11 odst. 2 se za větu čtvrtou vkládá věta, která zní: „Směřuje-li podnět proti členovi zastupitelstva kraje či města, je příslušný k řízení kontrolní výbor zastupitelstva kraje či města.“.
10. účinné od 1. 3. 200527. V § 11 odst. 2 v poslední větě se slova „poslanci nebo senátoři“ nahrazují slovy „poslanci, senátoři nebo členové zastupitelstev krajů či měst“.
11. účinné od 1. 3. 200528. V § 11 odst. 3 se slova „mandátový a imunitní“ zrušují.
12. účinné od 1. 3. 200529. V § 11 odst. 4 ve větě první se slova „mandátový a imunitní“ zrušují.
13. účinné od 1. 3. 200530. V § 11 odst. 4 ve větě druhé a čtvrté se slova „mandátového a imunitního“ nahrazují slovem „příslušného“.
14. účinné od 1. 3. 200531. V § 11 odst. 5 se slova „mandátový a imunitní“ nahrazují slovem „příslušný“.
15. účinné od 1. 3. 200532. V § 11 odst. 6 se slova „mandátový a imunitní“ nahrazují slovem „příslušný“.
16. účinné od 1. 3. 200533. V § 11 odst. 6 se za slova „předsedovi příslušné komory“ vkládají slova „Parlamentu, hejtmanovi nebo starostovi“.
17. účinné od 1. 3. 200534. V § 11 odst. 6 se za větu druhou vkládá věta, která zní: „Pokud rozhodnutí obsahuje výrok o tom, že veřejný funkcionář jednal v rozporu se svým čestným prohlášením nebo čestné prohlášení neučinil, ačkoliv jej učinit měl, lze veřejnému funkcionáři tímto rozhodnutím zároveň uložit pokutu, a to až do výše 30 000 Kč. “.
18. účinné od 1. 3. 200535. V § 11 odst. 6 se poslední věta „Toto rozhodnutí je konečné.“ nahrazuje větou „Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat.“.
19. účinné od 1. 3. 200536. V § 11 odst. 7 se slova „mandátového a imunitního“ nahrazují slovy „příslušného“.
20. účinné od 1. 3. 200537. V § 11 odstavec 8 zní:
    účinné od 1. 3. 2005

    účinné od 1. 3. 2005„(8) Předseda příslušné komory Parlamentu, hejtman či starosta na nejbližší schůzi příslušné komory Parlamentu nebo zastupitelstva kraje či města veřejně vyhlásí rozhodnutí příslušného výboru podle odstavce 6 i s jeho odůvodněním. Stejným způsobem vyhlásí, že podnět proti veřejnému funkcionáři byl zamítnut. Týká-li se rozhodnutí příslušného výboru předsedy příslušné komory Parlamentu, hejtmana nebo starosty, veřejné vyhlášení učiní místopředseda příslušné komory Parlamentu nebo náměstek hejtmana či místostarosta.“.

1. účinné od 1. 3. 200538. V § 11 se doplňují odstavce 9 a 10, které znějí:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(9) Pokuty uložené mandátovým a imunitním výborem Poslanecké sněmovny Parlamentu nebo mandátovým a imunitním výborem Senátu vybírá a vymáhá finanční úřad pro Prahu 1. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zvláštního zákona o správě daní; výnos z těchto pokut je příjmem státního rozpočtu.

   účinné od 1. 3. 2005(10) Pokuty uložené kontrolním výborem zastupitelstva kraje či města vybírá a vymáhá příslušný kraj či město. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zvláštního zákona o správě daní; výnos z těchto pokut je příjmem rozpočtu tohoto kraje či města.“.

1. účinné od 1. 3. 200539. V § 11 se doplňuje odstavec 11, který zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   účinné od 1. 3. 2005„(11) Řízení podle tohoto zákona lze zahájit do 2 let od porušení povinnosti dané tímto zákonem. Na řízení se použijí obecné zásady správního řízení, nestanoví-li tento zákon jinak.“.

1. účinné od 1. 3. 200540. V § 12 se slova „Mandátový a imunitní výbor příslušné komory Parlamentu“ nahrazují slovy „Příslušný výbor“.
2. účinné od 1. 3. 200541. Za § 12a se vkládá nový § 12b, který včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   㤠12b

   Odkaz účinné od 1. 3. 2005„§ 12b

   účinné od 1. 3. 2005Přestupky

   účinné od 1. 3. 2005(1) Přestupku se dopustí ten, kdo nakládá se zpřístupněnými údaji v rozporu s účelem, který uvedl ve své žádosti podle § 8 odst. 2 písm. a) a b) a pro který mu tyto údaje byly z evidence poskytnuty.

   účinné od 1. 3. 2005(2) Za přestupek lze uložit pokutu do výše 100 000 Kč.

   účinné od 1. 3. 2005(3) Přestupky projednává Úřad pro ochranu osobních údajů. Při stanovení výše pokuty přihlédne Úřad k závažnosti přestupku, zejména ke způsobu a okolnostem jeho spáchání, k významu a rozsahu jeho následků, k době trvání protiprávního jednání a ke skutečnosti, zda a jak se odpovědná osoba přičinila o odstranění nebo zmírnění škodlivých následků přestupku.

   účinné od 1. 3. 2005(4) Pokud není v odstavci 3 stanoveno jinak, vztahuje se na přestupky a jejich projednávání zákon o přestupcích.“.

1. účinné od 1. 3. 200542. Za § 12b se vkládá nový § 12c, který zní:
   účinné od 1. 3. 2005

   㤠12c

   Odkaz účinné od 1. 3. 2005„§ 12c

   účinné od 1. 3. 2005Pokud tento zákon nestanoví jinak, použije se zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 3. 200543. Za ČÁST DRUHOU se doplňují ČÁST TŘETÍ a ČÁST ČTVRTÁ, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 3. 2005

   „ČÁST TŘETÍ účinné od 1. 3. 2005Změna zákona o volbách do zastupitelstev obcí účinné od 1. 3. 2005„ČÁST TŘETÍ

   účinné od 1. 3. 2005Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 230/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., se mění takto:

   1. účinné od 1. 3. 20051. V § 5 se vkládá nový odstavec 5, který zní:
      účinné od 1. 3. 2005

      účinné od 1. 3. 2005„(5) Funkce člena zastupitelstva obce, města, územně členěného statutárního města, hlavního města Prahy, městského obvodu nebo městské části je neslučitelná s funkcí statutárního orgánu příspěvkové organizace obce, osoby oprávněné jednat za organizační složku obce a strážníka obecní policie. Neslučitelnost je dána vůči zastupitelstvu, které příslušnou příspěvkovou organizaci, organizační složku nebo obecní policii zřídilo.“.

   1. účinné od 1. 3. 20052. V § 55 odst. 3 písm. c) a v odstavci 6 se za slova „odst. 2“ doplňuje čárka a slova „4 a 5“.

   ČÁST ČTVRTÁ účinné od 1. 3. 2005Změna zákona o volbách do zastupitelstev krajů účinné od 1. 3. 2005ČÁST ČTVRTÁ

   účinné od 1. 3. 2005Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů, ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 37/2002 Sb., zákona č. 230/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., se mění takto:

   1. účinné od 1. 3. 20051. V § 5 se vkládá nový odstavec 5, který zní:
      účinné od 1. 3. 2005

      účinné od 1. 3. 2005„(5) Funkce člena zastupitelstva kraje je neslučitelná s funkcí statutárního orgánu příspěvkové organizace kraje a osoby oprávněné jednat za organizační složku kraje. Neslučitelnost je dána vůči zastupitelstvu, které příslušnou příspěvkovou organizaci nebo organizační složku zřídilo.“.

   1. účinné od 1. 3. 20052. V § 48 odst. 3 písm. a) se za slova „odst. 2“ doplňuje čárka a slova „4 a 5“.

Čl. II

1. účinné od 1. 3. 20051. Oznámení o příjmech a darech (§ 6) a oznámení o nemovitém majetku (§ 7) podají členové zastupitelstev krajů či měst poprvé za rok 2005 do konce června 2006.
2. účinné od 1. 3. 20052. Oznámení o činnostech (§ 5) podají členové zastupitelstev, kteří byli členy příslušného zastupitelstva ke dni účinnosti tohoto zákona, nejpozději do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

Čl. III