Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o podpisu a ratifikaci Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů

DODATEK II

OBECNÁ PŘÍLOHA

OBSAH

OBECNÉ ZÁSADYKAPITOLA 1

1. 1.1. Norma

   Definice, normy a přechodné normy v této příloze se uplatňují na celní režimy a praxe uvedené v této příloze a v použitelné míře také na postupy a praxe uvedené ve zvláštních přílohách.

1. 1.2. Norma

   Podmínky, které mají být plněny, a celní formality, které mají být uskutečňovány v režimech a praxích uvedených v této příloze a ve zvláštních přílohách, jsou upřesněny vnitrostátními právními předpisy a jsou co možná nejjednodušší.

1. 1.3. Norma

   Celní orgán zahájí a udržuje formální konzultativní vztahy s obchodem za účelem zvýšení spolupráce a usnadnění účasti při zavádění nejúčinnějších pracovních metod odpovídajících vnitrostátním právním předpisům a mezinárodním dohodám.

DEFINICEKAPITOLA 2

Pro účely příloh této úmluvy:

ODBAVENÍ A DALŠÍ CELNÍ FORMALITYKAPITOLA 3

Příslušné celní úřady

1. 3.1. Norma

   Celní orgán stanoví celní úřady, kde může být zboží předloženo nebo odbaveno. Při určování pravomoci a umístění těchto úřadů a jejich úředních hodin musí být zohledněny zejména požadavky obchodu.

1. 3.2. Norma

   Na žádost dotyčné osoby a z důvodů uznaných celním orgánem za oprávněné, vykonává celní orgán za předpokladu dostupnosti zdrojů úkoly pro účely celního řízení a praxe i mimo stanovené úřední hodiny nebo mimo celní úřady. Všechny celním orgánem nárokovatelné výdaje se omezují na přibližné náklady poskytnutých služeb.

1. 3.3. Norma

   Pokud jsou celní úřady umístěny na společném hraničním přechodu, dotyčné celní správy sladí úřední hodiny a pravomoci těchto úřadů.

1. 3.4. Přechodná norma

   Na společných hraničních přechodech provádějí dotyčné celní správy, kdykoli je to možné, společné kontroly.

1. 3.5. Přechodná norma

   Pokud celní orgán má v úmyslu zřídit nový celní úřad nebo přeměnit stávající celní úřad na společném hraničním přechodu, spolupracuje v nejširší možné míře se sousedním celním orgánem na vytvoření sloučeného celního úřadu, aby bylo usnadněno provádění společných kontrol.

Deklarant

(a) Osoby oprávněné jednat jako deklarant

1. 3.6. Norma

   Vnitrostátní právní předpisy upřesní podmínky, za kterých je osoba oprávněna jednat jako deklarant.

1. 3.7. Norma

   Každá osoba, která má právo disponovat se zbožím, je oprávněna jednat jako deklarant.

(b) Odpovědnost deklaranta

1. 3.8. Norma

   Deklarant odpovídá celnímu orgánu za přesnost údajů uvedených v celním prohlášení a za zaplacení cel a poplatků.

(c) Práva deklaranta

1. 3.9. Norma

   Před podáním celního prohlášení je deklarantovi umožněno za podmínek stanovených celním orgánem:

   (a) prohlédnout si zboží a

   (b) odebrat si vzorky.

1. 3.10. Norma

   Celní orgán nepožaduje zvláštní celní prohlášení, pokud jde o vzorky, které bylo umožněno odebrat pod celním dohledem, za předpokladu, že tyto vzorky jsou zahrnuty v celním prohlášení týkajícím se příslušné dávky.

Celní prohlášení

(a) Forma a obsah celního prohlášení

1. 3.11. Norma

   Obsah celního prohlášení předepisuje celní orgán. Formulář celního prohlášení odpovídá předpisu OSN.

   Pro postupy automatizovaného celního odbavení je forma elektronicky podaného celního prohlášení založena na mezinárodních normách pro elektronickou výměnu informací stanovených v doporučeních o informační technologii Rady pro celní spolupráci.

1. 3.12. Norma

   Celní orgán omezí údaje požadované v celním prohlášení pouze na takové údaje, které jsou považovány za nezbytné pro vyměření a výběr cel a poplatků, sestavení statistiky a provádění celních předpisů.

1. 3.13. Norma

   Pokud kvůli důvodům, které celní orgán uzná za oprávněné, nemá deklarant všechny údaje požadované k podání celního prohlášení, je povoleno podat prozatímní nebo neúplné celní prohlášení za předpokladu, že obsahuje údaje považované celním orgánem za nezbytné a že se deklarant zaváže prohlášení ve stanovené lhůtě doplnit.

1. 3.14. Norma

   Pokud celní orgán zaregistruje prozatímní nebo neúplné celní prohlášení, sazební zacházení uplatňované na zboží se neliší od sazebního zacházení, které by bylo uplatňováno, pokud by bylo okamžitě předloženo úplné a správné celní prohlášení.

   Propuštění zboží nebude pozdržováno za předpokladu, že byla pro zabezpečení výběru všech platných cel a poplatků poskytnuta jistota.

1. 3.15. Norma

   Celní orgán požaduje předložení originálu celního prohlášení a pouze minimální počet nezbytných kopií.

(b) Podklady k celnímu prohlášení

1. 3.16. Norma

   Celní orgán požaduje přiložení pouze těch dokumentů k celnímu prohlášení, které jsou nezbytné k umožnění kontroly operace a k zajištění toho, aby byly splněny všechny požadavky související s prováděním celních předpisů.

1. 3.17. Norma

   Pokud určité podklady nemohou být kvůli důvodům uznaným celním orgánem za oprávněné předloženy s celním prohlášením, povolí celní orgán předložení těchto dokumentů ve stanovené lhůtě.

1. 3.18. Přechodná norma

   Celní orgán povolí předložení podkladů v elektronické formě.

1. 3.19. Norma

   Celní orgán nepožaduje překlad údajů v podkladech s výjimkou případů, kdy je to nezbytné k umožnění zpracování celního prohlášení.

Předložení, registrace a kontrola celního prohlášení

1. 3.20. Norma

   Celní orgán povolí předložení celního prohlášení na kterémkoli stanoveném celním úřadě.

1. 3.21. Přechodná norma

   Celní orgán povolí předložení celního prohlášení elektronickou formou.

1. 3.22. Norma

   Celní prohlášení se předkládá v otevíracích hodinách stanovených celním orgánem.

1. 3.23. Norma

   Pokud vnitrostátní právní předpisy stanovují lhůtu pro předložení celního prohlášení, musí být lhůta dostatečná, aby deklarantovi umožnila vyhotovit celní prohlášení a získat požadované podklady.

1. 3.24. Norma

   Na žádost deklaranta a kvůli důvodům uznaným celním orgánem za oprávněné, celní orgán prodlouží lhůtu stanovenou pro předložení celního prohlášení.

1. 3.25. Norma

   Vnitrostátní právní předpisy obsahují ustanovení o předkládání a registraci nebo ověřování celního prohlášení a podkladů před dovezením zboží.

1. 3.26. Norma

   Pokud celní orgán nemůže celní prohlášení zaregistrovat, sdělí deklarantovi důvody.

1. 3.27. Norma

   Celní orgán deklarantovi povolí pozměnit celní prohlášení, které již bylo podáno, za předpokladu, že v okamžiku přijetí žádosti nebyla již celním orgánem zahájena kontrola celního prohlášení nebo kontrola zboží.

1. 3.28. Přechodná norma

   Celní orgán deklarantovi povolí pozměnit celní prohlášení i v případě přijetí žádosti po zahájení kontroly celního prohlášení, pokud jsou důvody uvedené deklarantem uznány celním orgánem za oprávněné.

1. 3.29. Přechodná norma

   Deklarantovi je povoleno stáhnout celní prohlášení zpět a žádat o jiný celní režim za předpokladu, že je žádost celnímu orgánu podána před propuštěním zboží a důvody jsou uznány celním orgánem za oprávněné.

1. 3.30. Norma

   Kontrola celního prohlášení se provádí současně s registrací celního prohlášení nebo co nejdříve po ní.

1. 3.31. Norma

   Pro účely kontroly celního prohlášení provádí celní orgán jen takové úkony, které považuje za podstatné pro zajištění souladu s celními předpisy.

Zvláštní postupy pro oprávněné osoby

1. 3.32. Přechodná norma

   Oprávněným osobám, které splňují kritéria stanovená celním orgánem včetně toho, že mají patřičný záznam o vyhovění celním požadavkům a uspokojivý systém správy svých obchodních záznamů, celní orgán umožní:

   1. – propuštění zboží při poskytnutí nejnižšího množství informací nezbytných ke ztotožnění zboží a povolí pozdější doplnění konečného celní prohlášení,
   2. – odbavení zboží v prostorách deklaranta nebo na jiném místě schváleném celním orgánem,

   a kromě toho v možném rozsahu další zvláštní postupy, jakými jsou:

   1. – povolení jediného celního prohlášení pro všechny dovozy nebo vývozy v daném období, pokud je zboží stejnou osobou dováženo nebo vyváženo často,
   2. – využití obchodních záznamů oprávněné osoby k tomu, aby si oprávněná osoba sama vyměřila svou celní a daňovou povinnost, a kde je to na místě, k zajištění splnění dalších celních požadavků,
   3. – povolení předložení celního prohlášení prostřednictvím zápisu do záznamů oprávněné osoby, který je následně doplněn doplňkovým celním prohlášením.

Kontrola zboží

(a) Lhůta pro kontrolu zboží

1. 3.33. Norma

   Pokud celní orgán rozhodne, že zboží uvedené v celním prohlášení bude podrobeno kontrole, tato kontrola se uskuteční co možná nejdříve po registraci celního prohlášení.

1. 3.34. Norma

   Při plánování kontrol musí být dána přednost prohlídkám živých zvířat, zboží podléhajícího zkáze a jiného zboží, které vyžaduje celní prohlídku neodkladně.

1. 3.35. Přechodná norma

   Pokud zboží musí být zkontrolováno jinými příslušnými orgány a celní orgán rovněž plánuje kontrolu, celní orgán zajistí, aby prohlídky byly koordinovány a provedeny pokud možno současně.

(b) Přítomnost deklaranta při kontrole zboží

1. 3.36. Norma

   Celní orgán bere v úvahu požadavky deklaranta na možnost být přítomen nebo zastoupen při kontrole zboží. S výhradou zvláštních okolností se těmto požadavkům vyhoví.

1. 3.37. Norma

   Pokud to celní orgán považuje za užitečné, požádá deklaranta o přítomnost nebo zastoupení při kontrole zboží, aby celnímu orgánu mohla být poskytnuta součinnost nezbytná k usnadnění kontroly.

(c) Odběr vzorků prováděný celním orgánem

1. 3.38. Norma

   Vzorky se odebírají pouze tehdy, pokud je to celním orgánem považováno za nezbytné pro stanovení sazebního zařazení a/nebo hodnoty zboží uvedeného v celním prohlášení nebo pro zajištění provádění jiných ustanovení vnitrostátních právních předpisů. Odebrané vzorky musí být co nejmenší.

Chyby

1. 3.39. Norma

   Celní orgán neukládá významné pokuty za chyby, pokud je přesvědčen, že tyto chyby byly učiněny v dobré víře a že k nim nedošlo úmyslně nebo hrubou nedbalostí. Pokud celní orgán má za to, že je nezbytné odradit od opakování takových chyb, může být pokuta uložena, nicméně nesmí být vyšší, než je pro tento účel nezbytné.

Propuštění zboží

1. 3.40. Norma

   Zboží uvedené v celním prohlášení se propustí ihned poté, kdy celní orgán provedl kontrolu nebo rozhodl, že kontrolu neprovede, za předpokladu, že:

   1. – nebylo shledáno žádné porušení předpisů,
   2. – byly dodány dovozní nebo vývozní licence nebo ostatní požadované dokumenty,
   3. – byla dodána všechna povolení vztahující se k dotyčnému režimu a
   4. – byla zaplacena všechna cla a poplatky nebo byla přijata příslušná opatření pro zajištění jejich výběru.

1. 3.41. Norma

   Pokud se celní orgán ujistí, že deklarant následně doplní všechny formality týkající se odbavení, propustí zboží za předpokladu, že deklarant vydá obchodní nebo úřední dokument uvádějící hlavní údaje o dotyčné zásilce, který je přijatelný celním orgánem, a za předpokladu, že pro zajištění výběru všech uplatnitelných cel a poplatků byla poskytnuta jistota, pokud je požadováno.

1. 3.42. Norma

   Pokud se celní orgán rozhodne požadovat laboratorní rozbor vzorků, podrobné technické dokumenty nebo znalecký posudek, propustí zboží dříve, než jsou známy výsledky této kontroly, za předpokladu, že byla poskytnuta v případě potřeby jistota, a za předpokladu, že se ujistí, že zboží nepodléhá zákazům nebo omezením.

1. 3.43. Norma

   Pokud bylo zjištěno porušení předpisů, celní orgán nebude před propuštěním zboží čekat na ukončení správního nebo soudního řízení za předpokladu, že zboží nepodléhá zabavení nebo odnětí nebo nebude v některé pozdější fázi potřebné jako důkaz a že deklarant zaplatí cla a poplatky a poskytne jistotu pro zabezpečení výběru jakýchkoli dodatečných cel a daní a jakýchkoli pokut, které mohou být uloženy.

Přenechání nebo zničení zboží

1. 3.44. Norma

   Pokud zboží nebylo dosud propuštěno pro domácí spotřebu nebo pokud bylo propuštěno do jiného celního režimu, a za předpokladu, že nebylo zjištěno žádné porušení předpisů, nebude od dotyčné osoby požadováno zaplacení cel a poplatků nebo tato osoba bude mít právo na jejich navrácení:

   1. – pokud je na její žádost takové zboží přenecháno ve prospěch státu nebo pod celním dohledem zničeno nebo znehodnoceno, a to podle toho, jak celní orgán rozhodne. Všechny náklady nese dotyčná osoba,
   2. – pokud je takové zboží zničeno nebo nenávratně ztraceno kvůli nehodě nebo zásahu vyšší moci za předpokladu, že celní orgán má takové zničení nebo ztrátu za řádně prokázanou,
   3. – při úbytcích způsobených povahou zboží, pokud celní orgán má takové úbytky za řádně prokázané.

   Veškerý odpad nebo šrot, který zbude po zničení, pokud je propuštěn pro domácí spotřebu nebo vyvezen, podléhá clům a poplatkům, které by se vztahovaly na takový odpad nebo šrot v takovém stavu dovezený nebo vyvezený.

1. 3.45. Přechodná norma

   Pokud celní orgán prodává zboží, které nebylo předmětem celního prohlášení v povolené lhůtě nebo nemůže být propuštěno, ačkoli nebylo zjištěno žádné porušení předpisů, výtěžek prodeje je po odečtení všech cel a poplatků a všech dalších vzniklých poplatků a výloh postoupen osobám oprávněným zboží přijmout nebo v případě, že to není možné, je jim po stanovenou dobu držen k dispozici.

CLA A POPLATKYKAPITOLA 4

1. A. VYMĚŘENÍ, VÝBĚR A PLATBA CEL A POPLATKŮ
   1. 4.1. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví okolnosti vzniku celní a daňové povinnosti.

   1. 4.2. Norma

      Lhůtu, ve které se vyměřují platná cla a poplatky, upřesní vnitrostátní právní předpisy. K vyměření dojde co nejdříve poté, co je předloženo celní prohlášení nebo je jinak založena celní nebo daňová povinnost.

   1. 4.3. Norma

      Faktory, na nichž je vyměření cel a poplatků založeno, a podrobnosti vymezení těchto faktorů stanoví vnitrostátní právní předpisy.

   1. 4.4. Norma

      Sazby cel a daní se stanovují v úředních tiscích.

   1. 4.5. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví rozhodný okamžik pro účely stanovení sazeb cel a poplatků.

   1. 4.6. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví metody, kterých může být používáno k placení cel a poplatků.

   1. 4.7. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví osobu nebo osoby odpovědné za platbu cel a poplatků.

   1. 4.8. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví den splatnosti a místo, kde má být platba uskutečněna.

   1. 4.9. Norma

      Pokud vnitrostátní právní předpisy stanoví, že den splatnosti může nastat po propuštění zboží, nastane tento den nejméně 10 dnů po propuštění. Za dobu mezi dnem propuštění a dnem splatnosti se nevybírá žádný úrok.

   1. 4.10. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví lhůtu, ve které celní orgán může vymáhat cla a daně nezaplacené do dne splatnosti.

   1. 4.11. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví sazbu úroku z prodlení a podmínky použití tohoto úroku v případě, že cla a poplatky nebyly zaplaceny v den splatnosti.

   1. 4.12. Norma

      Pokud došlo k zaplacení cel a poplatků, vydá se plátci potvrzení osvědčující zaplacení, neexistují-li jiné důkazy o zaplacení.

   1. 4.13. Přechodná norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví minimální hodnotu a/nebo minimální částku, pod kterou se žádná cla a poplatky nevybírají.

   1. 4.14. Norma

      Pokud celní orgán zjistí, že chyby v celním prohlášení nebo ve vyměření cla a poplatků způsobí nebo způsobily, že je vybírána nebo vymáhána částka cel a poplatků nižší, než je částka právně vymahatelná, opraví chyby a vybere nedoplacenou částku. Nicméně pokud je dotyčná částka nižší než minimální částka stanovená vnitrostátními právními předpisy, celní orgán tuto částku nevybírá nebo nevymáhá.

1. B. ODLOŽENÁ PLATBA CEL A POPLATKŮ
   1. 4.15. Norma

      Pokud vnitrostátní právní předpisy umožňují odloženou platbu cel a poplatků, upřesní podmínky, za kterých je tato možnost poskytnuta.

   1. 4.16. Norma

      Odložená platba se umožní v nejvyšším možném rozsahu bez vyžadování úroku.

   1. 4.17. Norma

      Lhůta pro odloženou platbu cel a daní činí přinejmenším 14 dnů.

1. C. NAVRACENÍ CEL A POPLATKŮ
   1. 4.18. Norma

      K navracení dochází, pokud je prokázáno, že došlo k přeplatku na clech a poplatcích v důsledku chyby při jejich vyměření.

   1. 4.19. Norma

      K navracení dochází, pokud jde o dovezené nebo vyvezené zboží, u kterého je shledáno, že v době dovozu nebo vývozu bylo vadné nebo jinak nebylo v souladu se sjednanými charakteristikami, a je vráceno buď dodavateli nebo jiné osobě určené dodavatelem, a to za následujících podmínek:

      1. – zboží nebylo opracováno, opraveno nebo použito v zemi dovozu a je vyvezeno zpět v přiměřené lhůtě,
      2. – zboží nebylo opracováno, opraveno nebo použito v zemi, do které bylo vyvezeno, a je dovezeno zpět v přiměřené lhůtě.

      Použití zboží nicméně není překážkou navracení, pokud toto použití bylo nezbytné ke zjištění vad nebo jiných okolností, které způsobily zpětný vývoz nebo zpětný dovoz zboží.

      Místo zpětného vývozu nebo zpětného dovozu může být zboží přenecháno ve prospěch státu nebo pod celním dohledem zničeno nebo znehodnoceno, a to podle toho, jak celní orgán rozhodne. Žádné náklady tohoto přenechání nebo zničení nenese stát.

   1. 4.20. Přechodná norma

      Pokud celní orgán povolí, aby zboží, pro které byl původně v celním prohlášení uveden celní režim s platbou cel a poplatků, bylo propuštěno do jiného celního režimu, dojde k navrácení všech vybraných cel a poplatků přesahujících částku splatnou podle nového režimu.

   1. 4.21. Norma

      Rozhodnutí o nárocích na navrácení jsou činěna a písemně oznamována dotyčným osobám bez zbytečného odkladu a navrácení přeplatků je provedeno co nejdříve po prověření vzniklých nároků.

   1. 4.22. Norma

      Pokud celní orgán zjistí, že přeplatek je důsledkem pochybení ze strany celního orgánu při vyměřování cel a poplatků, bude navrácení provedeno přednostně.

   1. 4.23. Norma

      Pokud jsou stanoveny lhůty, po jejichž uplynutí se nároky na navracení nepřijímají, musí být takové lhůty dostatečně dlouhé, aby zohlednily různé okolnosti související s každým typem případu, při kterém může dojít k navracení.

   1. 4.24. Norma

      K navrácení nedojde, pokud je dotyčná částka nižší než minimální částka stanovená vnitrostátními právními předpisy.

JISTOTAKAPITOLA 5

1. 5.1. Norma

   Vnitrostátní právní předpisy vyjmenují případy, ve kterých je požadována jistota, a vymezí formy, ve kterých má být jistota poskytována.

1. 5.2. Norma

   Celní orgán stanoví částku jistoty.

1. 5.3. Norma

   Každé osobě, od které je požadováno, aby poskytla jistotu, je umožněno zvolit si jakoukoli formu jistoty za předpokladu, že je přijatelná pro celní orgán.

1. 5.4. Norma

   V případech, kdy to vnitrostátní právní předpisy umožňují, nepožaduje celní orgán jistotu, pokud je přesvědčen, že závazek vůči celnímu orgánu bude splněn.

1. 5.5. Norma

   Pokud je požadována jistota pro zabezpečení toho, aby byly splněny závazky vzniklé v celním řízení, přijme celní orgán soubornou jistotu, a to zejména od deklarantů, kteří pravidelně činí celní prohlášení u různých úřadů na celním území.

1. 5.6. Norma

   Pokud je požadována jistota, je částka jistoty, která má být poskytnuta, co nejnižší a nepřekračuje částku možných vybraných cel a poplatků.

1. 5.7. Norma

   Pokud byla poskytnuta jistota, bude uvolněna co nejdříve poté, kdy se celní orgán přesvědčí, že závazky, pro které byla jistota požadována, byly řádně splněny.

CELNÍ KONTROLAKAPITOLA 6

1. 6.1. Norma

   Veškeré zboží včetně dopravních prostředků, které vstupuje na celní území nebo jej opouští, bez ohledu na to, zda podléhá clům a poplatkům, podléhá celní kontrole.

1. 6.2. Norma

   Celní kontrola je omezena na míru nezbytnou pro zajištění souladu s celními předpisy.

1. 6.3. Norma

   Při provádění celní kontroly celní orgán využívá řízení rizik.

1. 6.4. Norma

   Celní orgán využívá analýzu rizik ke stanovení toho, které osoby a které zboží včetně dopravních prostředků by měly být prohlédnuty, a ke stanovení rozsahu prohlídky.

1. 6.5. Norma

   Celní orgán za účelem podpory řízení rizik přijme strategii spočívající ve zjišťování stupně provádění předpisů.

1. 6.6. Norma

   Systémy celní kontroly zahrnují kontroly na základě auditu.

1. 6.7. Norma

   Celní orgán se snaží za účelem zlepšení celních kontrol spolupracovat s ostatními celními správami a uzavírat vzájemné dohody o správní pomoci.

1. 6.8. Norma

   Celní orgán se snaží za účelem zlepšení celních kontrol spolupracovat s obchodem a uzavírat memoranda o porozumění.

1. 6.9. Přechodná norma

   Celní orgán za účelem zlepšení celních kontrol využívá v nejvyšším možném rozsahu informační technologie a elektronického obchodu.

1. 6.10. Norma

   Aby bylo zajištěno vyhovění celním požadavkům, hodnotí celní orgán obchodní systémy podniků, pokud mají tyto systémy dopad na celní činnosti.

POUŽITÍ INFORMAČNÍ TECHNOLOGIEKAPITOLA 7

1. 7.1. Norma

   Pokud je to pro celní orgán a obchod úsporné a efektivní, používá celní orgán k usnadnění celních činností informační technologii. Celní orgán stanoví podmínky jejího použití.

1. 7.2. Norma

   Celní orgán používá při zavádění počítačových aplikací příslušných mezinárodně přijatých norem.

1. 7.3. Norma

   Zavádění informační technologie je v nejvyšším možném rozsahu konzultováno s přímo dotčenými stranami.

1. 7.4. Norma

   Nové nebo změněné vnitrostátní právní předpisy upraví:

   1. – metody elektronického obchodu jako alternativu k požadavkům na papírovou dokumentaci,
   2. – elektronické, jakož i papírové metody ověření pravosti,
   3. – právo celního orgánu ponechat si informace pro své vlastní použití, a je-li to vhodné, vyměnit takové informace prostřednictvím technik elektronického obchodu s jinými celními správami a všemi dalšími schválenými stranami za podmínek stanovených právními předpisy.

VZTAH MEZI CELNÍM ORGÁNEM A TŘETÍMI OSOBAMIKAPITOLA 8

1. 8.1. Norma

   Dotčené osoby mají na výběr jednat s celním orgánem buď přímo, nebo jmenovat třetí osobu, která jedná jejich jménem.

1. 8.2. Norma

   Vnitrostátní právní předpisy upřesní podmínky, za kterých může osoba jednat s celním orgánem na účet jiné osoby, a stanoví odpovědnost třetích osob vůči celnímu orgánu za cla a poplatky a za jakékoli nesrovnalosti.

1. 8.3. Norma

   Celní transakce, které se dotčená osoba rozhodne provádět na vlastní účet, nesmí být vyřizovány méně výhodně ani nesmí podléhat přísnějším požadavkům než ty celní transakce, které jsou vyřizovány třetí osobou na účet dotčené osoby.

1. 8.4. Norma

   Osoba určená jako třetí osoba má ve věcech týkajících se vyřizování záležitostí s celním orgánem stejná práva jako osoba, která ji určila.

1. 8.5. Norma

   Celní orgán třetím osobám umožní, aby se účastnily jejích formálních konzultací s obchodem.

1. 8.6. Norma

   Celní orgán stanoví okolnosti, za kterých není připraven záležitosti vyřizovat se třetí osobou.

1. 8.7. Norma

   Celní orgán třetí osobě písemně oznámí rozhodnutí nevyřizovat s ní záležitosti.

INFORMACE A ROZHODNUTÍ CELNÍHO ORGÁNUKAPITOLA 9

1. A. VŠEOBECNÉ INFORMACE
   1. 9.1. Norma

      Celní orgán zajistí, aby všechny důležité informace o obecném provádění celních předpisů byly snadno dostupné všem zúčastněným osobám.

   1. 9.2. Norma

      V případě, že kvůli změnám celních předpisů, správních ujednání nebo požadavků musí být informace, která byla dána k dispozici, pozměněna, celní orgán učiní změněnou informaci snadno dostupnou v dostatečném předstihu před vstupem změn v platnost, aby bylo zúčastněným osobám umožněno změny zohlednit, pokud ovšem není vyloučeno podat oznámení předem.

   1. 9.3. Přechodná norma

      Celní orgán pro podporu poskytování informací využívá informační technologii.

1. B. INFORMACE ZVLÁŠTNÍ POVAHY
   1. 9.4. Norma

      Na žádost zúčastněné osoby celní orgán co nejrychleji a co nejpřesněji poskytuje informace týkající se specifických záležitostí, na které se dotazuje zúčastněná osoba a které souvisí s celními předpisy.

   1. 9.5. Norma

      Celní orgán neposkytuje pouze informace výslovně vyžádané, ale také všechny další související informace, o kterých má za to, že by s nimi měla být zúčastněná osoba seznámena.

   1. 9.6. Norma

      Pokud celní orgán poskytuje informace, zajistí, aby nebyly vyzrazeny údaje soukromé nebo důvěrné povahy týkající se celního orgánu nebo třetích stran, pokud není takové zveřejnění požadováno nebo povoleno vnitrostátními právními předpisy.

   1. 9.7. Norma

      Pokud celní orgán nemůže poskytnout informace bezplatně, omezuje se jakýkoliv poplatek na výši přibližných nákladů poskytnutých služeb.

1. C. ROZHODNUTÍ
   1. 9.8. Norma

      Na písemnou žádost dotčené osoby oznámí celní orgán ve lhůtě stanovené vnitrostátními právními předpisy písemně své rozhodnutí. Je-li rozhodnutí pro dotčenou osobu nepříznivé, musí být odůvodněno a musí být připojeno poučení o právu podat opravný prostředek.

   1. 9.9. Norma

      Za předpokladu, že celní orgán má všechny informace, které považuje za nezbytné, vydává na písemnou žádost zúčastněné osoby závazná rozhodnutí.

OPRAVNÉ PROSTŘEDKY V CELNÍCH VĚCECHKAPITOLA 10

1. A. PRÁVO NA PODÁNÍ OPRAVNÉHO PROSTŘEDKU
   1. 10.1. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy upravují právo na podání opravného prostředku v celních věcech.

   1. 10.2. Norma

      Každá osoba, která je přímo dotčena rozhodnutím nebo opomenutím celního orgánu, má právo na podání opravného prostředku.

   1. 10.3. Norma

      Osobě přímo dotčené rozhodnutím nebo opomenutím celního orgánu je rozhodnutí nebo opomenutí na žádost odůvodněno ve lhůtě stanovené vnitrostátními právními předpisy. Poté následuje možnost podat opravný prostředek.

   1. 10.4. Norma

      Vnitrostátní právní předpisy stanoví právo podat první opravný prostředek k celnímu orgánu.

   1. 10.5. Norma

      Pokud je opravný prostředek podaný k celnímu orgánu zamítnut, má odvolatel právo na další opravný prostředek k orgánu nezávislému na celní správě.

   1. 10.6. Norma

      V poslední instanci má odvolatel právo na opravný prostředek k soudnímu orgánu.

1. B. FORMA A ODŮVODNĚNÍ OPRAVNÉHO PROSTŘEDKU
   1. 10.7. Norma

      Opravný prostředek se podává písemně a uvádí důvody, na kterých se zakládá.

   1. 10.8. Norma

      Pro předložení opravného prostředku proti rozhodnutí celního orgánu se stanoví lhůta, která musí být taková, aby byl odvolateli poskytnut dostatečný čas pro prostudování zpochybňovaného rozhodnutí a k přípravě opravného prostředku.

   1. 10.9. Norma

      Pokud je opravný prostředek podáván k celnímu orgánu, celní orgán nepožaduje v každém jednotlivém případě, aby byly společně s opravným prostředkem předloženy důkazy, ale za odpovídajících okolností poskytne přiměřený čas pro předložení takových důkazů.

1. C. PŘEZKOUMÁNÍ OPRAVNÉHO PROSTŘEDKU
   1. 10.10. Norma

      Celní orgán o opravném prostředku rozhodne co nejdříve a písemně své rozhodnutí oznámí odvolateli.

   1. 10.11. Norma

      Pokud je opravný prostředek podaný k celnímu orgánu zamítnut, celní orgán své rozhodnutí písemně odůvodní a poučí odvolatele o jeho právu podat další opravný prostředek k správnímu nebo nezávislému orgánu a o všech lhůtách pro podání takového opravného prostředku.

   1. 10.12. Norma

      Pokud je opravnému prostředku vyhověno, celní orgán co nejdříve uvede rozhodnutí nebo rozsudek nezávislého nebo soudního orgánu v účinnost, s výjimkou případů, kdy celní orgán podal proti rozsudku opravný prostředek.