Vyhláška ministerstva zemědělství a lesního hospodářství o melioračních družstvech

Účel družstva

(1) Podstatný a rychlý vzestup zemědělské výroby je jedním z nejvážnějších úkolů našeho lidu. Omezený půdní fond v naší zemi vyžaduje neustálé zvyšování intenzity jeho využití k dosažení maximální úrodnosti u každého hektaru půdy.

Meliorace a vodohospodářské úpravy s nutnými technickými hydromelioračními, biologickými a agrotechnickými zásahy jsou jednou ze základních podmínek zvelebení zemědělské výroby.

Jejich úspěšné provádění a plné využití zaručuje zejména převaha socialistické ekonomiky v našem zemědělství. Ta umožňuje plánovité cílevědomé regulování vodního režimu nejen podle místních potřeb, nýbrž i z hlediska potřeb výroby v zájmových oblastech.

(2) K provádění melioračních prací, k zvýšení iniciativy a aktivní účasti JZD a jiných organizací socialistického sektoru, sdružují se dobrovolně a zakládají jednotná zemědělská družstva ...... a (jiné organizace socialistického sektoru)....... (dále jen „členové družstva“) meliorační družstvo (dále jen „družstvo“) se sídlem …...., aby podle zásad socialistického hospodaření společnou prací a řádným využitím prostředku zřizovalo, provozovalo a udržovalo vodohospodářská díla a zařízení v zájmovém území.

Úkoly družstva

Úkolem družstva jest

1. a) zajišťovat plánování, plánovací a projektovou přípravu, výstavbu, provoz a údržbu vodohospodářských děl a zařízení, spadajících do oboru působnosti ministerstva zemědělství a lesního hospodářství, a to
   1. aa) vodohospodářských meliorací zemědělských pozemků, popřípadě dalších naléhavých vodohospodářských prací prováděných v souvislosti s výstavbou společných objektů zemědělské výroby,
   2. ab) úprav vodních toků potřebných k provedení vodohospodářských meliorací a k přímému zvýšení výnosnosti zemědělských pozemků, kromě hraničních toků,
   3. ac) rybníků a hospodářských nádrží, pokud slouží nebo jsou převážně určeny k zemědělským účelům;

1. b) poskytovat odbornou a technickou pomoc členům družstva;
2. c) využívat maximálně svépomoci členů družstva při provádění výstavby, generálních oprav, údržby a provozu vodohospodářských děl a zařízení uvedených pod písm. a).

Činnost družstva

(1) Družstvo může provádět vodohospodářská díla a zařízení uvedená v čl. II písm. a) pro členy družstva a bude-li tím pověřeno i pro orgány v působnosti ministerstva zemědělství a lesního hospodářství.

(2) K provádění úkolu podle odstavce 1 družstvo:

1. a) sestavuje návrhy výhledových, pětiletých a ročních plánů v souladu s plánem rozvoje národního hospodářství;
2. b) sestavuje roční rozpočty v souladu s návrhy ročních plánů úkolů družstva;
3. c) projednává a organizuje zařazení plánovaných akcí do výrobních plánů členů družstva v etapách podle předem projednaného a schváleného pětiletého plánu družstva; pětiletý plán schvaluje příslušný výkonný orgán krajského národního výboru a přesahuje-li působnost družstva obvod krajského národního výboru, ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství;
4. d) plánuje a stanoví rozsah pracovních úkolů členů družstva na výstavbu, opravy, údržbu a provoz vodohospodářských děl a zařízení, provozovaných melioračním družstvem;
5. e) zajišťuje finanční prostředky na výstavbu, generální opravy, údržbu a provoz vodohospodářských děl a zařízení, provozovaných melioračním družstvem;
6. f) organizuje materiálně technické zásobování;
7. g) zajišťuje výstavbu, generální opravy, údržbu a provoz vodohospodářských děl a zařízení spravovaných melioračním družstvem s příslušným vypracováním plánovací přípravy a projektové dokumentace na komplexní řešení otázek technických i agrotechnických pro úpravu vodního režimu v půdě zájmového území;
8. h) organizuje provádění prací jak na hlavních, tak na detailních zařízeních;
9. ch) dbá o maximální efektivnost melioračních zařízení důsledným prováděním následných opatření, zejména agrotechnických;
10. i) sestavuje provozní řády pro využívání vodohospodářských děl a zařízení provozovaných melioračním družstvem, jejich obsluhu a způsob hospodaření vodou a dbá o dodržování těchto řádů; pokud jde o sestavu provozních řádů vodohospodářských děl a zařízení, která jsou ve správě ministerstva energetiky a vodního hospodářství, sestaví provozní řády tento resort po dohodě s ministerstvem zemědělství a lesního hospodářství;
11. j) poskytuje odbornou a technickou pomoc členům družstva.

(3) Družstvo organizuje a provádí technické a agrotechnické úpravy v zájmovém území, jako např.:

1. odvodnění a závlahu pozemků,
2. zlepšování a zúrodňování písčitých a méně úrodných pozemků,
3. kejdová zařízení,
4. hospodářské cesty, sloužící jako provozní komunikace v obvodu melioračních zařízení a opatření, protierozní opatření, včetně biologické úpravy v povodí,
5. kultivace a rekultivace pozemků.

(4) Při své činnosti dbá družstvo uplatnění těchto zásad:

1. a) přesného dodržování stanov družstva,
2. b) široké aktivity a iniciativy členů družstva,
3. c) maximálního využívání svépomoci členů družstva [čl. II písm. c)] a zajišťování provedení prací uzavíráním smluv se strojními a traktorovými stanicemi, krajskými podniky zemědělských a lesnickotechnických meliorací, popřípadě jinými organizacemi,
4. d) účasti zástupců jednotlivých členů družstva ve správních a revizních orgánech družstva, kteří skládají soustavné účty ze své činnosti sboru zástupců,
5. e) širokého rozvíjení kritiky a sebekritiky nedostatků v činnosti družstva a jednotlivých členů družstva,
6. f) dodržování plánů schválených sborem zástupců.

Právní povaha a vznik družstva

(1) Družstvo je socialistickou právnickou osobou a zapisuje se do podnikového rejstříku; vzniká dnem, kdy příslušný orgán dal souhlas k jeho zřízení.

(2) Ke zřízení družstva je třeba souhlasu rady okresního národního výboru a přesahuje-li působnost družstva obvod okresního národního výboru, souhlasu rady krajského národního výboru, a přesahuje-li obvod krajského národního výboru, souhlasu ministerstva zemědělství a lesního hospodářství.

Členství, práva a povinnosti členů družstva

(1) Členy družstva mohou být JZD a jiné organizace socialistického sektoru.

K nabytí členství je potřeba po seznámení se se stanovami družstva písemné přihlášky uchazeče o členství a přijetí sborem zástupců.

(2) Člen družstva má zejména právo:

1. a) vyslat zástupce do sboru zástupců,
2. b) účastnit se svým zástupcem rozhodování věcí vyhražených sboru zástupců,
3. c) využívat vodohospodářských děl a zařízení vybudovaných v zájmovém území družstva podle příslušných provozních řádů,
4. d) zúčastnit se řízení družstva ve smyslu stanov družstva.

(3) Člen družstva má zejména povinnosti:

1. a) pečovat o provádění vodohospodářských meliorací a jejich údržbu,
2. b) plnit úkoly družstva,
3. c) upevňovat družstvo,
4. d) poctivě a čestně plnit závazky k družstvu,
5. e) pečlivě a hospodárně zacházet s družstevním majetkem a chránit jej zejména před rozkrádáním,
6. f) dodržovat stanovy, usnesení sboru zástupců a výboru družstva a provozní řády,
7. g) odvádět družstvu družstevní podíly a příspěvky včas ve stanovených lhůtách a zařazovat je do svých plánů a rozpočtů,
8. h) ručit za závazky družstva a nésti podíl na ztrátách podle míry prospěchu z vybudovaných vodohospodářských zařízení a opatření.

Řízení družstva

Sbor zástupců

(1) Nejvyšším orgánem družstva je sbor zástupců. Zástupce do sboru zástupců vysílají a odvolávají členové družstva podle svých organizačních předpisů. Každý člen družstva vysílá do sboru zástupců nejméně po jednom, vždy však všichni členové stejný počet zástupců. Zástupci se vysílají do sboru zástupců zpravidla na dobu tří let.

(2) Sbor zástupců:

1. a) přijímá stanovy, vypracované podle vzorových stanov, provozní a jednací řády družstva a rozhoduje o jejich změnách; stanovy družstva potvrzuje orgán, který dal souhlas ke zřízení družstva (čl. IV odst. 2);
2. b) volí ze svého středu a odvolává předsedu družstva, 1 nebo 2 místopředsedy, ostatní členy výboru a revizní komisi družstva;
3. c) schvaluje roční rozpočet, roční závěrku družstva, vyúčtování a finanční vypořádání se členy družstva;
4. d) usnáší se o zániku družstva;
5. e) stanoví výši členského podílu v mezích ustanovení čl. VII odst. 4;
6. f) schvaluje roční plány činnosti v souladu s pětiletým plánem;
7. g) schvaluje plán pracovních úkolů členů na výstavbě, opravách a údržbě vodohospodářskych děl spravovaných melioračním družstvem, a způsob rozvrhování členských příspěvků;
8. h) schvaluje přijímání a vystoupení členů družstva;
9. ch) projednává podstatné závady zjištěné revizní komisí.

(3) Sbor zástupců svolává předseda družstva podle potřeby, nejméně jednou za tři měsíce, a to alespoň dva dny předem s určením místa, času a pořadu jednání. Předseda družstva je povinen svolat sbor zástupců, požádá-li o to alespoň jedna třetina zástupců všech členů nebo revizní komise.

(4) Sbor zástupců se může platně usnášet, jsou-li přítomny nejméně dvě třetiny zástupců všech členů.

K platnosti usnesení sboru zástupců je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných zástupců zjištěného veřejným hlasováním. Jsou-li členové družstva zastoupeni ve sboru zástupců větším počtem zástupců než jedním a jsou-li na schůzi sboru zástupců přítomni, počítají se jejich hlasy za hlas jediný.

Výbor družstva

(5) Výbor družstva v počtu 3—7 členů je volen na dobu tří let. V případě menšího počtu členů družstva se nevolí výbor a jeho funkci obstarává sbor zástupců, který se pak schází obdobně jako výbor družstva (odst. 8).

1. a) Výbor je výkonným orgánem družstva, který řídí činnost družstva a rozhoduje o všech jeho záležitostech v období mezi schůzemi sboru zástupců. Výbor odpovídá sboru zástupců za veškerou svou činnost, zejména i za ochranu družstevního majetku.
2. b) Výbor obstarává veškeré záležitosti družstva, vyjma záležitostí, vyhrazených sboru zástupců (odst. 2).
3. c) Výbor organizuje administrativu a řídí operativní a výrobní činnost družstva.
4. d) Výbor je povinen sestavit do 31. ledna příslušného roku celoroční rozpočet, dodržovat platební a finanční kázeň, zajistit běžné vedení předepsané evidence a sestavení účetní závěrky k 31. prosinci běžného roku, nejpozději však do měsíce po skončení roku.

(6) Pro vedení a dohled nad jednotlivými úseky činnosti družstva k provádění usnesení může výbor určit některé zástupce, kteří potom nesou plnou odpovědnost za uloženou činnost.

(7) Výbor je schopen usnášení, je-li přítomna nadpoloviční většina včetně jeho předsedy nebo místopředsedy.

Usnesení výboru je platné, hlasuje-li pro ně nadpoloviční většina přítomných členů výboru.

Při rovnosti hlasů po opětovném hlasování rozhodne hlas předsedy.

(8) Výbor se schází podle potřeby, nejméně však jednou za 14 dní.

(9) Předseda a místopředsedové družstva jsou voleni na dobu tří let.

Předseda

1. a) vede družstvo, odpovídá za provádění usnesení sboru zástupců a výboru, jakož i za dodržování finanční, smluvní i pracovní discipliny,
2. b) zastupuje družstvo před úřady, soudy a před veřejností,
3. c) podepisuje s účetním družstva písemnosti finanční povahy a ostatní písemnosti s jedním členem výboru.

(10) Není-li předseda přítomen, podepisuje stejným způsobem místopředseda.

Účetní družstva

(11) Účetní evidenci družstva vede účetní družstva, jehož ustanovení schvaluje sbor zástupců na návrh výboru družstva.

1. a) Účetní družstva vede účetní evidenci podle účtové osnovy a směrnic k účtové osnově pro meliorační družstva, jakož i podle dalších pokynů, vydaných příslušnými orgány. Je povinen zabezpečit správnou a dochvilnou evidenci hospodářských prostředků a všech ostatních hospodářských operací a výsledků z hospodářské a finanční činnosti družstva.
2. b) Účetní družstva je odpovědný za včasné a správné sestavení rozvah a ostatních účetních výkazů a jejich předložení ve stanovených lhůtách.
3. c) Účetní družstva provádí kontrolu všech účetních dokladů před jejich zaúčtováním po stránce formální i věcné.
4. d) Výbor družstva je povinen zajistit veškeré předpoklady pro řádný výkon funkce účetního družstva, zejména je povinen na návrh účetního vydat příkaz o oběhu účetních dokladů v družstvu a dbát o jeho dodržování.

Revizní komise

(12) Revizní komise je volena na dobu tří let v počtu 3—5 členů. Revizní komise si zvolí předsedu.

Členové výboru a zaměstnanci družstva nemohou být členy revizní komise.

(13) Revizní komise je dohlédacím orgánem družstva a kontroluje veškerou výrobní, hospodářskou a finanční činnost družstva.

Hlavním úkolem revizní komise je kontrola skutečné účasti družstva na socialistické výstavbě a zajištění ochrany družstevního majetku.

(14) Úkolem revizní komise je zejména provádět:

1. a) kontrolu plnění výrobního plánu,
2. b) kontrolu celoročního rozpočtu,
3. c) kontrolu věcné správnosti a dochvilnosti účetních dokladů a kontrolu vedení účetní evidence družstva,
4. d) kontrolu dodržování smluv a závazků,
5. e) revize pokladní hotovosti a družstevního majetku,
6. f) rozbor výsledků hospodaření,
7. g) úplnou revizi hospodaření za celý rok.

(15) Revizní komise uděluje příslušným řídícím orgánům družstva pokyny k odstranění nedostatků a k zlepšení jejich činnosti; o své práci podává zprávu sboru zástupců.

(16) Při každé revizi kontroluje revizní komise, zda funkcionáři dodržují při správě družstevních záležitostí zákony a jiné předpisy, stanovy družstva a usnesení sboru zástupců.

O každé revizi sepíše revizní komise nález, v němž uvede vše, co zjistila, kdo odpovídá za zjištěné závady a jaká opatření navrhuje k zjednání nápravy. Revizní nález se v zájmu zjednání nápravy a odstranění závad a nepořádků projedná na schůzi výboru za účasti revizní komise. Jde-li o závady podstatného rázu, projedná se nález ve schůzi sboru zástupců.

(17) Zástupce člena družstva má právo i povinnost obrátit se na revizní komisi ve všech věcech, týkajících se záležitostí družstva. Revizní komise je povinna věc přešetřit, žádat nápravu a o výsledku uvědomit sbor zástupců.

(18) Schůze revizní komise se koná podle potřeby, nejméně však jednou za 3 měsíce. Svolává ji její předseda.

(19) Revizní komise se usnáší většinou hlasů. Při rovnosti hlasů po opětovném hlasování o návrhu rozhoduje hlas předsedy revizní komise.

(20) Revizní komise odpovídá za svou činnost sboru zástupců.

(21) Všechny práce spojené s úkoly družstva obstarávají pracovníci členů družstva.

Při rozsáhlejších akcích, které nemohou být obstarány pracovníky členů družstva, může družstvo přijímat do pracovního poměru technické a administrativní síly, odborné síly k obsluze strojů, jakož i síly potřebné k obstarání pomocných prací.

Hospodaření družstva

(1) Družstvo hospodaří na základě celoročního plánu a rozpočtu, schváleného sborem zástupců (nejpozději do konce února) a potvrzeného odborem zemědělství a lesního hospodářství rady krajského národního výboru; přesahuje-li působnost družstva obvod krajského národního výboru, potvrzuje celoroční plán a rozpočet ministerstvo zemědělství a lesního hospodářství. Celoroční plán a rozpočet sestavuje družstvo na základě úkolů, vyplývajících ze státního plánu rozvoje národního hospodářství.

(2) Plánovací, rozpočtový a účetní rok je shodný s kalendářním rokem.

(3) Prostředky k úhradě nákladů činnosti družstva pramení

1. a) z členských podílů,
2. b) z členských příspěvků.

(4) Každý člen družstva vnáší do družstva členský podíl. Členský podíl je splatný v okamžiku přijetí za člena (čl. V odst. 1). Výbor družstva může dát svolení k zaplacení členského podílu nejvýše ve třech stejných splátkách, nejpozději však do 1 roku od přijetí za člena.

Sbor zástupců stanoví výši členského podílu podle potřeby družstva, nejméně však ....... Kčs.

Výše členského podílu může být v průběhu hospodaření družstva zvýšena nebo snížena, nikoliv však pod nejnižší hranici.

Členské podíly slouží jako trvalý zdroj hospodářských prostředků družstva (například vlastních základních prostředků, vlastních drobných a krátkodobých předmětů). Použije se jich také k přechodnému financování hospodaření družstva do doby zaplacení členských příspěvků jednotlivými členy družstva za příslušný rok.

(5) Členské příspěvky poskytnou členové především ve formě pracovní účasti na budovaných zařízeních (potažní práce, práce traktorů a nákladních automobilů, ruční práce apod.) a materiálů z místních zdrojů (vlastních pískoven, lomů, cihelen atp.). Není-li možno členský příspěvek uhradit v uvedené formě, zaplatí jej členové družstva v penězích.

Členské příspěvky slouží k úhradě nákladů hospodaření družstva. Koncem roku vyúčtuje družstvo, a to nejpozději do 20. ledna příštího roku, náklady k úhradě jednotlivými členy družstva. Vyúčtování musí být schváleno sborem zástupců a tvoří součást roční účetní závěrky družstva.

Vyúčtování úhrady nákladů hospodaření družstva, připadající na jednotlivé jeho členy (členských příspěvků), jak v rozpočtu družstva, tak i při roční účetní uzávěrce, se provede podle výše stavebního nákladu na výstavbu, popřípadě podle míry prospěchu členů družstva z vybudovaných vodohospodářských zařízení a opatření, tj. podle zájmové plochy, zvýšené hodnoty, půdního fondu, nebo podle zvýšené hodnoty ochráněných objektů.

(6) Náklady na výstavbu, generální opravy, údržbu a provoz hlavních melioračních zařízení, jejichž vlastníkem je stát, jsou hrazeny ze státního rozpočtu. Náklady na výstavbu, generální opravy, údržbu a provoz melioračních detailů hradí jednotliví členové družstva.

(7) Práce členů družstva (ruční práce, potažní a traktorové práce apod.), a poskytovaný materiál z místních zdrojů se ocení podle platných výkonových norem a příslušných cenových předpisů.

Vzájemnou pracovní účast, jakož i dodávky materiálů z místních zdrojů na výstavbě, generálních opravách a údržbě melioračních detailů si hradí členové družstva mezi sebou přímo. Podklady pro fakturování této vzájemné pomoci potvrzuje pověřený pracovník družstva.

Práce členů, jakož i dodávky materiálů na výstavbu, generální opravy a údržbu hlavních zařízení, fakturují jednotliví členové družstvu. Družstvo tyto práce a dodávky běžně proplácí, a to v částkách přesahujících rozpočtovaný členský příspěvek jednotlivých členů družstva na příslušný rok.

(8) Hospodářské prostředky družstva se skládají:

1. a) ze základních prostředků (např. stroje pro údržbu a provoz melioračních zařízení, měřičské stroje a přístroje, kancelářské stroje a zařízení),
2. b) z oběžných prostředků (např. stavební materiál, konstrukce a dílce nutné pro výstavbu, opravy a údržbu melioračních zařízení, pomocný materiál, pohonné látky a mazadla, drobné a krátkodobé předměty).

(9) Družstvo však nevlastní ani hlavní ani detailní meliorační zařízení.

Vlastníkem hlavního melioračního zařízení je stát; družstvu může být toto zařízení odevzdáno do trvalého užívání.

Meliorační detaily jsou ve vlastnictví členů družstva.

Družstvo však může zřizovat, udržovat a provozovat meliorační zařízení, pokud to má družstvo zahrnuto ve schváleném plánu a rozpočtu.

(10) Družstvo je povinno vést přesně a dochvilně účetní evidenci a sestavovat výkazy o své činnosti podle směrnic ministerstva zemědělství a lesního hospodářství.

Vystoupení z družstva

Člen může z družstva vystoupit po předchozím písemném ohlášení.

Vystoupení může být provedeno k 31. prosinci s roční výpovědní lhůtou a po vypořádání všech závazků a povinností.

Vystoupení však člena družstva neosvobozuje od placení nákladů na zařízení, z nichž má prospěch.

Zánik družstva

(1) Družstvo může zaniknout

1. a) usnesením sboru zástupců, schváleným orgánem, který dal souhlas ke zřízení družstva (čl. IV odst. 2),
2. b) rozhodnutím orgánu, který dal souhlas ke zřízení družstva (čl. IV odst. 2), jestliže družstvo porušuje hrubě povinnosti uložené mu právními předpisy, státním plánem rozvoje národního hospodářství, stanovami nebo vyžaduje-li to obecný zájem,

(2) V případech uvedených v odstavci 1 je nutno provést likvidaci.

(3) Likvidaci provádějí likvidátoři; zanikne-li družstvo usnesením sboru zástupců, zvolí likvidátory sbor zástupců, jinak je určí orgán, který rozhodl o zániku družstva. Likvidátoři mohou být kdykoliv odvoláni.

(4) Po dobu likvidace užívá družstvo svého názvu s dodatkem označujícím likvidaci. Jsou-li ustanoveni likvidátoři, přestává působnost výboru družstva; jménem družstva jednají likvidátoři společně. Likvidátoři odpovídají rukou společnou a nerozdílnou za škodu, kterou způsobili porušením svých povinností družstvu nebo jeho věřitelům.

(5) Úkolem likvidátorů je dokončit jednání která jsou v běhu, vyinkasovat všechny pohledávky družstva, zpeněžit jmění družstva, uspokojit věřitele družstva a vrátit podíly členům družstva.

(6) Likvidátoři sestaví ihned při zahájení své činnosti rozvahu. Likvidátoři jsou povinni zajistit řádné vedení účetní evidence družstva v likvidaci.

(7) Členské podíly mohou být vráceny teprve po úhradě nebo zajištění pohledávek všech věřitelů družstva a vypořádání povinností členů podle čl. V odst. 3 pism. h). Nestačí-li majetek družstva k plné úhradě členských podílů, uhradí se tyto podíly poměrně podle jejich výše.

(8) Jmění, zbylé po úhradě všech závazků družstva, vrácení členských podílů a po úhradě likvidačních výloh, se rozdělí mezi členy družstva.

(9) Po skončení likvidace podají likvidátoři zprávu sboru zástupců, popřípadě i orgánu, který rozhodl o zastavení činnosti družstva [odstavec 1 písm. b)] a navrhnou výmaz družstva z podnikového rejstříku.