Vyhláška ministerstva spojů, kterou se vydávají základní podmínky dodávky poštovní novinové služby

§ 1

Tyto základní podmínky dodávky platí pro smluvní vztahy mezi organizacemi spojů a vydavatelskými a nakladatelskými podniky, vydávajícími periodický tisk (vydavatelé), bez ohledu na to, který ústřední úřad nebo orgán je pro tyto podniky příslušný. Základní podmínky dodávky upravují dodavatelské vztahy v rozsahu prací, výkonů a služeb, které poskytují organizace spojů vydavatelům, a zajišťují vzájemnou spolupráci smluvních stran při rozšiřování periodického tisku (deníků a časopisů) a dodávky periodického tisku od vydavatelů podle časového rozvrhu (grafikonů):

§ 2

(1) K zajištění hospodářských vztahů, souvisících s politickými úkoly, které plní periodický tisk při svém výchovném, kulturním, organizačním, agitačním, vzdělávacím a informativním poslání, se uzavírají smlouvy, a to:

1. a) zvláštní roční smlouvy o pracích a výkonech mezi organizacemi spojů (dodavatelé) a vydavateli (odběratelé) a
2. b) dodávkové roční smlouvy o periodickém tisku mezi vydavateli (dodavatelé) a organizacemi spojů (odběratelé).

(2) Smlouvy o pracích a výkonech se uzavírají podle schválených rozpisů edičních plánů a plánů nákladů jednotlivých titulů deníků a časopisů; k uzavírání dodávkových smluv slouží rozpisy plánů nákladů deníků a časopisů pro poštovní novinovou službu, dohodnuté mezi ústředními orgány. Rozpisy ústředních orgánů zakládají povinnost stran k uzavření hospodářských smluv (§ 28 odst. 1 zákona).

(3) Dojde-li během smluvního období k trvalému snížení nebo zvýšení odbytu jednotlivých titulů deníků a časopisů, které nebudou moci smluvní strany vyrovnat, požádají po vzájemné dohodě příslušný ústřední orgán o změny nákladů jednotlivých titulů deníků a časopisů. Změny v náležitostech (název, cena doba vycházení apod.) je vydavatel povinen oznámit organizaci spojů nejpozději 45 dní přede dnem, kdy nabudou platnosti.

(4) Návrhy smluv předkládají vydavatelům organizace spojů do 15. listopadu. Vydavatelé jsou povinni vyjádřit se k návrhům smluv písemně do 30. listopadu. Nedojde-li k odstranění rozporů, předloží se sporné body smluv k rozhodnutí arbitráži.

(5) Návrhy změn nebo doplňků smluv předkládají organizace spojů druhé smluvní straně nejpozději do 20 dnů ode dne, kdy bylo oprávněnými orgány o těchto změnách rozhodnuto. Návrhy smluv (dodatků), změn a vyjádření k návrhům smluv zasílají smluvní strany doporučeně.

§ 3

Určení podstatných náležitostí smluv

(1) Předmět plnění se určuje zejména plánem nákladů a náležitostmi deníků a časopisů stanovením výše remitendy a způsobu hospodaření s remitendou.

(2) Čas plnění se určuje

1. a) u zvláštních smluv o pracích a výkonech opatřením vydaným pro organizace spojů o doručování deníků, u časopisů stanovením dne expedice,
2. b) u dodávkových smluv přehledy výprav deníků a grafikony dodávek časopisů.

§ 4

Povinnosti organizací spojů

(1) Podle zásad, vyslovených vládním usnesením z 28. července 1953, o organizaci rozšiřování československého periodického tisku prostřednictvím orgánů ministerstva spojů, jsou organizace spojů povinny zejména provádět potřebná opatření k rozšiřování jednotlivých titulů deníků a časopisů ve smluveném množství získáváním čtenářů, vyřizovat objednávky předplatitelům i hromadným odběratelům, pokud to výše plánu nákladů dovolí, dodávat tisk všem odběratelům v nejkratších termínech a nepřetržité, pokud odběratelé odběr tisku výslovně nezruší, přepravovat tisk nejvhodnějšími přepravními spoji, provádět opatření k plnému využiti odebraných nákladů tisíců, vyřizovat připomínky čtenářů a vydavatelů k rozšiřování tisku, spolupracovat při propagačních a náborových akcích s vydavatelem a využívat výsledků těchto akcí, informovat vydavatele o stavu rozšiřování jím vydávaného tisku, rozšiřovat náborový a propagační materiál, doručovat deníky a časopisy v rozsahu stanoveném ministerstvem spojů, doručovat povinné, autorské, dokladové a volné výtisky, informovat veřejnost o podmínkách předplatného za deníky a časopisy, vydávat podle potřeby katalogy, příležitostné přehledy tisku apod.

(2) V závažných případech, zvláště při významných politických událostech, jsou organizace spojů povinny rozšířit také zvýšené náklady deníků a časopisů podle zvláštního ujednání. Totéž platí i pro mimořádná a zvláštní vydání, která vyjdou mimo plán a rámec smlouvy.

§ 5

Povinnosti vydavatelů

(1) Vydavatelé jsou povinni zejména dodržovat termíny vycházení deníků a časopisů uvedené v tirážích, dodržovat sjednané dodací lhůty, spolupracovat ve smyslu § 3 zákona při sestavování výrobních plánů tiskáren v zájmu rovnoměrného zásobování prodejních míst tiskem během celého měsíce, předávat objednávky čtenářů neprodleně příslušným organizacím spojů, oznamovat písemně organizacím spojů vložení příloh do deníků a časopisů a připojit jejich vzory, otiskovat v denících a časopisech vhodná oznámení a upozornění čtenářům na předplatitelská období, na změny v náležitostech deníků a časopisů a zdůvodňovat nepravidelnosti ve vycházení, provádět veškerou propagaci vlastního tisku na svůj účet a za spolupráce s organizacemi spojů, pokud to bude rozšiřování jednotlivých deníků a časopisů vyžadovat.

(2) Vydavatelé jsou povinni uznat organizacím spojů neprodané výtisky (remitendu) podle výkazů, které sestavují organizace spojů pro vydavatele nejpozději do 25. dne každého měsíce, a to v množství stanoveném paušálním nebo maximálním procentem ve smlouvách pro každý deník a časopis samostatně. Vydavatelé jsou kromě toho povinni uznat:

1. a) nejvýše 10% remitendu z navíc dodaných výtisků při ohlášeném mimořádném zvýšení nákladů do 20 % a nejvýše 15 % remitendu z navíc dodaných výtisků při zvýšení nákladů nad 20 %, bude-li celková remitenda přesahovat procento, sjednané smlouvou,
2. b) vyšší procento remitendy stanovené zvláštním ujednáním, nenaloží-li deník na stanovené přepravní spoje nebo zpozdí-li jejich pravidelný odjezd vlastní vinou, a to podle rozsahu zpoždění.

Remitendu vrací organizace spojů vydavatelům, pokud nedojde k jiné dohodě.

(3) Vydavatelé jsou povinni poskytnout organizacím spojů pro úřední potřebu zdarma po 20 výtiscích deníků a po 2 výtiscích každého časopisu.

§ 6

Dodávky periodického tisku

(1) Vydavatelé jsou povinni dodávat zásilky deníků podle expedičních příprav, vyhotovených organizacemi spojů, ve lhůtách stanovených v přehledech výprav, které jsou součástí smlouvy.

(2) Vydavatelé jsou povinni dodat časopisy podle grafikonů dodávek časopisů.

(3) Návrhy grafikonů dodávek časopisů předkládají vydavatelé organizacím spojů na podkladě vzájemného ujednání buď čtvrtletně nejpozději do 15. března, 15. června, 15. září a 15. prosince pro příští čtvrtletí nebo ročně nejpozději do 15. prosince pro příští rok, a to vždy ve dvou vyhotoveních doporučeně.

(4) Návrhy grafikonů musí obsahovat:

1. a) názvy časopisů,
2. b) čísla vydání časopisů,
3. c) datum předložení odvolávek,
4. d) datum, popřípadě hodinu dodávek časopisů.

(5) Týkají-li se údaje uvedené v odstavci 4 bod c) a d) dvou čtvrtletí, je nutno je v příslušných čtvrtletních grafikonech opakovat.

(6) Návrhy grafikonů projednají organizace spojů s vydavateli nejpozději do 10 dnů ode dne doručení a v této lhůtě zašlou vydavatelům jedno potvrzené vyhotovení grafikonu.

(7) Vydavatelé jsou oprávněni požadovat ze závažných důvodů od organizací spojů změnu data dodávky nejpozději 3 dny přede dnem dodávky uvedeným v grafikonu, přičemž se dny pracovního klidu do lhůty nezapočítávají. Obě smluvní strany jsou povinny stanovit dohodou novou lhůtu dodávky.

§ 7

Místo plnění

(1) Místem plnění jsou:

1. a) při dodávkách deníků místa uvedená v přehledech výprav,
2. b) při dodávkách časopisů provozovny organizací spojů, jsou-li v sídle vydavatele, nebo v místě tisku, jinak místa uvedená v § 55 odst. 1 písm. a) zákona.

(2) Zmešká-li vydavatel při opožděném dodání deníku stanovené vlakové spoje v místě plnění, má právo naložit zásilku v některé z dalších stanic na tratí určené příslušnou organizací spojů. Tato nakládací stanice je v tomto případě místem plnění.

(3) Vydavatelé jsou povinni složit deníky a časopisy na určené místo plnění na svůj účet.

§ 8

Čas plnění

(1) Vydavatelé jsou povinni dodat deníky v době stanovené v přehledech výpravy zásilek deníků drahou, v přehledech výpravy zásilek deníků poštou a v přehledech rozvážky deníků z pracoviště organizace spojů, určeného ve smlouvách. Přehledy výprav vypracovávají organizace spojů. V přehledech se uvádí místo podání zásilky (nádraží, letiště nebo místo rozvážky), doba odjezdu dopravních prostředků, označení (čísla) dopravních prostředků a nejpozdější doba pro podání zásilky k přepravě. Podle změn v jízdních řádech se mění i přehledy výpravy deníků.

(2) Čas plnění u časopisů je určen grafikonem dodávek časopisů.

§ 9

Množství

(1) Množství se ve smlouvách určuje průměrným čtvrtletním počtem výtisků deníků a časopisů

(2) Vydavatelé jsou oprávněni z výrobně technických důvodů dodat a organizace spojů jsou povinny převzít nižší nebo vyšší množství výtisků proti nákladu uvedenému ve smlouvě, nejvíce však

(3) Dodání nižšího nákladu není přípustné, je-li celý náklad předplacen nebo závaznými objednávkami rozebrán a upozornila-li organizace spojů na tuto okolnost vydavatele v odvolávce.

(4) Vydavatelé jsou povinni dodatečně zastat nedodaný počet výtisků deníků nebo těch časopisů, s nimiž se při expedici zachází jako s deníky, nebo vystavit dobropis, pokud byly nedodané výtisky požadovány organizací spojů do 7 dnů ode dne jejich expedice.

§ 10

Balení a obaly

(1) Vydavatelé jsou povinni zabalit zásilky deníků a časopisů tak, aby nemohlo dojít k úbytkům, poškození nebo znečištění během přepravy. Při přepravě deníků poštou opatří vydavatelé svazky, určené vlakovým poštám nebo překartovacím poštovním úřadům, vlastními svazovkami.

(2) Balíky časopisů musí obsahovat stejné počty výtisků, nesmí být těžší než 20 kg a největší rozměr nesmí přesahovat 50 cm. Každý balík časopisů musí být označen názvem časopisu, číslem vydání časopisu a počtem výtisků.

(3) O obalech platí zvláštní předpisy.

§ 11

Odvolávky

(1) Odvolávky deníků předkládají organizace spojů písemně denně, a to v době stanovené smlouvou.

(2) Lhůty k předkládání odvolávek časopisů jsou stanoveny v grafikonech dodávek časopisů.

(3) V odvolávkách rozvedou organizace spojů požadovaná množství deníků a časopisů podle krajů.

(4) Povinné výtisky a výtisky pro úřední potřebu organizací spojů (§ 5 odst. 3) se uvádějí v odvolávkách zvláštními položkami.

(5) Při mimořádném zvyšování nákladů, jakož i pro mimořádná a zvláštní vydání se lhůty k předkládání odvolávek stanoví zvláštním ujednáním smluvních stran.

§ 12

(1) O fakturování a placení dodávek deníků a časopisů platí obecné předpisy.^*)

(2) Vydavatelé vyfakturují deníky a časopisy organizacím spojů zásadně v měsíčních obdobích sběrnou fakturou do 4. kalendářního dne po uplynutí měsíce, pokud nebude dohodnuto jiné období pro sběrnou fakturu.

(3) Vydavatelé fakturují deníky a časopisy v maloobchodních cenách.

(4) U mimořádných a zvláštních vydání deníků a časopisů vyfakturují vydavatelé organizacím spojů pouze tu část nákladů, která je určena pro drobný prodej.

(5) Budou-li na příkaz příslušných orgánů vyřazeny deníky a časopisy z distribuce nebo požádají-li o vyřazení z distribuce sami vydavatelé, nesou vydavatelé všechny výdaje spojené s tímto vyřazením Vydání deníků a časopisů, vyřazená z distribuce, nejsou vydavatelé oprávněni organizacím spojů fakturovat.

(6) Od měsíční faktury odpočítají vydavatelé zvláštní položkou poplatky, které přísluší organizacím spojů za rozšiřování deníků a časopisů, a to:

1. a) podle vyhlášky ministerstva spojů č. 148/1955 Ú. l., o jednotném tarifu za rozšiřování novin a časopisů, z celého nákladu dodaného k rozšíření, avšak kromě výtisků uvedených dále pod bodem b),
2. b) snížený poplatek 2 haléře za každých 100 g povinných výtisků, zasílaných podle § 4 odst. 3 vyhlášky ministerstva informací a osvěty č. 62/1950 Ú. l. I, o povinných výtiscích a jejich odevzdávání k účelům úředním nebo studijním.

(7) Organizacím spojů přísluší dvojnásobky (vícenásobky) základních tarifů, jsou-li dvojčísla (trojčísla apod.) prodávána za dvojnásobky (vícenásobky) jednotkových cen.

(8) Pro určení váhového příplatku u časopisů je směrodatná úřední váha zjištěná organizací spojů při převzetí nákladu.

(9) K úhradě dodávek deníků a časopisů zasílají organizace spojů vydavatelům zálohy podle smluv. Zbytek faktur uhradí organizace spojů po jejich předložení.

(10) Paušální remitendu odpočítávají vydavatelé přímo v měsíčních fakturách. Na remitendu, stanovenou maximálním procentem, vystavují vydavatelé dobropis, který organizace spojů odpočítají při úhradě nejbližší faktury.

(11) Mimořádné úkony prováděné pro vydavatele vyúčtuje organizace spojů podle zvláštních dohod.

(12) Za rozeslání náborového, reklamního a instrukčního materiálu vyfakturují organizace spojů vydavatelům náhradu skutečných výloh a příslušné poštovní poplatky.

(13) Povinné výtisky a výtisky pro úřední potřebu organizací spojů vydavatelé organizacím spojů neúčtují.

§ 13

Přejímka se provádí ve skladu organizaci spojů, a to u deníků ihned po příchodu zásilky, u časopisů v den určený pro expedici časopisů. Při přejímce se zjišťuje zjevná neporušenost a počet výtisků. Počet výtisků se zjišťuje u deníků podle údajů uvedených na obalech zásilek, u časopisů podle dodacích listů.

§ 14

(1) Neuvede-li organizace spojů v odvolávce odběr deníků nebo časopisu podle krajů, zaplatí vydavateli penále 100 Kčs za každý případ.

(2) Při prodlení v předložení odvolávky deníku zaplatí organizace spojů vydavateli penále 10 Kčs za každých započatých 10 minut.

(3) Nedodrží-li organizace spojů lhůtu stanovenou pro předkládání odvolávek časopisů, zaplatí vydavateli penále 10 Kčs za každý den prodlení, nejvýše však 100 Kčs.

(4) Překročí-li vydavatel dobu k dodání deníku, uvedou v přehledech výprav, zaplatí organizaci spojů penále 1 Kčs za každou minutu opoždění.

(5) Při nedodržení lhůty k předkládání grafikonů dodávek časopisů nebo lhůty pro potvrzení grafikonů zaplatí smluvní strana, jež stanovené lhůty nedodržela, druhé straně penále 10 Kčs za každý den prodlení, nejvýše však 100 Kčs.

(6) Nedodrží-li vydavatel lhůtu k oznámení změn v náležitostech deníku nebo časopisu a bude-li z toho důvodu třeba vracet nebo dobírat předplatné, zaplatí organizaci spojů penále 1 Kčs za každou adresu předplatitele. Totéž penále zaplatí vydavatel také tehdy, dojde-li během roku ke zrušení časopisu nebo ke snížení jeho nákladu nebo nemůže-li být časopis pro nedodání některého čísla dodán předplatitelům.

(7) Nevyřídí-li organizace spojů žádost o předplatné nebo o zaslání jednotlivého čísla kteréhokoliv časopisu uvedeného ve smlouvě, ač má časopis na skladě nebo jej může získat od vydavatele, do 60 dnů po obdržení žádosti, zaplatí vydavateli penále 20 Kčs za každý případ.

(8) Základem pro výpočet penále za neplnění dodávkové smlouvy je hodnota rozdílného množství mezi smluveným počtem výtisků, sníženým o přípustnou toleranci, a odebraným nebo dodaným počtem výtisků ve čtvrtletí.

§ 15

Tato vyhláška nabývá účinnosti ode dne 1. ledna 1959.