Vyhláška Ústřední rady odborů o řízení v dávkových věcech nemocenského pojištění zaměstnanců.

účinné od 15. 8. 1954Účel vyhlášky.

účinné od 15. 8. 1954(1) Účelem této vyhlášky je upravit řízení v dávkových věcech nemocenského pojištění zaměstnanců tak, aby v oboru nemocenského pojištění zaměstnanců (dále jen „nemocenské pojištění”) byla zajištěna rychlá a účinná ochrana práv pracujících a dodržování socialistické zákonnosti

účinné od 15. 8. 1954(2) Podle této vyhlášky se provádí řízení o peněžitých dávkách nemocenského pojištění, o rodinných přídavcích a o výbavném

účinné od 15. 8. 1954Kdo je učastníkem řízení.

účinné od 15. 8. 1954(3) Účastníkem řízení (dále jen „účastník”) je zaměstnanec, jestliže se rozhodnutí o dávce týká přímo jeho nebo jeho rodinného příslušníka.

účinné od 15. 8. 1954Rodinný příslušník zaměstnancův nebo jiný oprávněny je účastníkem tehdy, jestliže sám požádal podle dávkových předpisů o dávku nebo jestliže mu má být dávka odňata, snížena, zastavena nebo jestliže mu má být uložena povinnost dávku vrátit. Účastníkem je dále i ten, kdo může být přímo dotčen rozhodnutím o dávce (na př. příjemce rodinných přídavků, nevyplácí-li se rodinné přídavky přímo oprávněnému zaměstnanci).

účinné od 15. 8. 1954(4) Zemře-li účastník po uplatnění nároku na dávku, vstupují do dalšího řízení a nabývají nároku na částky splatné do dne smrti oprávněného postupně manžel, děti, otec, matka, družka a sourozenci, jestliže tyto osoby žily s účastníkem v době jeho smrti ve společné domácnosti.

účinné od 15. 8. 1954(5) Účastník může být v řízení zastoupen zmocněncem, který se vykáže plnou mocí. Plnou moc však nepotřebuje zaměstnanec, zastupuje-li svého rodinného příslušníka. Zastoupení zmocněncem z povoláni je vyloučeno

účinné od 15. 8. 1954Které odborové orgány provádějí řízení.

účinné od 15. 8. 1954(6) Řízení provádějí, pokud není dále (bod 50) stanoveno jinak, odborové orgány v závodě (dílenské komise národního pojištění, komise národního pojištění, po případě závodní rada).*)

účinné od 15. 8. 1954(7) Řízení provádí odborový orgán v tom závode, ve kterém je v době uplatnění zaměstnána osoba, z jejíhož pojištění se dávka požaduje; není-li tato osoba již vůbec v pracovním poměru, provádí řízení odborový orgán v závodě, v němž byla zaměstnána naposledy. Jde-li o vrácení dávky neprávem poskytnuté, provádí řízení odborový orgán v tom závodě, ve kterém byla dávka poskytnuta.

účinné od 15. 8. 1954Uplatňuje li se nárok na dávky ze souběžného zaměstnání ve dvou nebo více závodech, provádí řízení odborový orgán v závodě, ve kterém pracuje zaměstnanec po delší pracovní dobu, nebo při stejné pracovní době, v závodě, v němž dosahuje vyššího výdělku.

účinné od 15. 8. 1954(8) Opravné řízení provádějí vyšší orgány příslušného odborového svazu (body 41 až 44).

účinné od 15. 8. 1954(9) Na požádání odborového orgánu, který provádí řízení v dávkové věci, jsou i jiné odborové orgány povinny spolupůsobit v řízení, zejména provádět šetření a podávat vysvětlení, o která byly požádány.**)

účinné od 15. 8. 1954(10) Vznikne-li pochybnost o tom, který z orgánů téhož odborového svazu má řízení provést, určí ústřední výbor odborového svazu, který orgán je příslušný; jinak při pochybnostech o příslušnosti určí příslušný orgán Ústřední rada odborů.

účinné od 15. 8. 1954Všeobecné zásady řízení.

účinné od 15. 8. 1954(11) Odborové orgány jednají a rozhodují kolektivně, pokud dále není stanoveno jinak. O způsobu jednání a usnášení a o zastupování předsedy odborového orgánu platí organisační směrnice Revolučního odborového hnutí.*)

účinné od 15. 8. 1954(12) Z účasti na rozhodování v odborovém orgánu je vyloučen účastník řízení a osoby jemu blízké.**) V opravném řízení je z účasti na rozhodování vyloučen také ten, kdo se v téže věci účastnil již dříve rozhodováni

účinné od 15. 8. 1954(13) Odborové orgány jednají bez zbytečných formalit. Při tom všestranně dbají, aby byl zjištěn skutečný stav věci, aby bylo rozhodováno rychlé, aby spravedlivým rozhodováním byla upevněna socialistická zákonnost a aby pracující byli vychováváni k plnění svých povinností

účinné od 15. 8. 1954(14) Rozhodnutí musí být jasné a určité a musí odpovídat zjištěnému skutkovému stavu a platným předpisům.

účinné od 15. 8. 1954Jednání odborového orgánu v závodě.

účinné od 15. 8. 1954(15) Řízení se zahajuje buď tím, že účastník požádá o dávku, nebo z podnětu odborového orgánu.

účinné od 15. 8. 1954(16) O dávku se žádá způsobem určeným v dávkových předpisech. Nestanoví-li tyto předpisy jinak, žádá se o dávku u osoby určené závodem, zpravidla u příslušného mzdového účetního (dále jen „mzdový účetní”).

účinné od 15. 8. 1954(17) Mzdový účetni přezkoumá, zda jsou splněny podmínky pro rozhodnutí o dávce a předloženy potřebné doklady; nejsou-li doklady předloženy nebo jsou-li tu jiné pochybnosti, zařídí potřebná doplnění (slyšením účastníka a pod.). Je-li třeba, požádá mzdový účetní předsedu odborového orgánu, aby učinil vhodná opatření.

účinné od 15. 8. 1954(18) Účastník je povinen spolupůsobit v řízení, zejména podávat vysvětlení a předkládat doklady, jejichž předložení mu dávkové předpisy ukládají. Může být také pozván k jednání, a to zvláště tehdy, je-li jeho přítomnost účelná ke zjištění skutečného stavu věci. Jde-li o odnětí nebo snížení dávky, o zastavení její výplaty nebo o povinnost vrátit dávku neprávem vyplacenou, musí být účastník před rozhodnutím vždy vyslechnut.

účinné od 15. 8. 1954Rozhodování odborového orgánu v závodě.

účinné od 15. 8. 1954(19) Mzdový účetní připravuje pro odborový orgán návrhy rozhodnutí. Je povinen účastnit se jednání odborového orgánu a má při tomto jednání hlas poradní.

účinné od 15. 8. 1954(20) Je-li účastník pozván k jednání, nemůže být přítomen ani při poradě odborového orgánu ani při hlasování.

účinné od 15. 8. 1954(21) O rozhodnutí odborového orgánu se pořídí stručný záznam v zápise o schůzi, který podepíše předseda. Při zamítnutí, odnětí nebo snížení dávky, při zastavení její výplaty nebo při rozhodnutí o vrácení dávky neprávem vyplacené, jakož i při každém rozhodnutí o dobrovolných dávkách se uvedou v zápise důvody rozhodnutí.

účinné od 15. 8. 1954(22) Přizná-li odborový orgán peněžitou dávku v plném rozsahu, rozhodnutí účastníku neoznamuje; schválený návrh vrátí mzdovému účetnímu, který podle něho připraví výplatu

účinné od 15. 8. 1954(23) Pokud trvají podmínky pro výplatu opakující se peněžité dávky, která byla již přiznána, odborový orgán nerozhoduje znovu o jednotlivých jejích výplatách; závod provádí výplaty podle původního rozhodnutí a podává o nich odborovému orgánu zprávu. Vyjde-li však najevo okolnost, která by mohla mít vliv na další výplatu dávky nebo na její výši, předloží mzdový účetní nebo kterýkoliv člen komise (dílenské komise) národního pojištění nebo důvěrník národního pojištění věc odborovému orgánu znovu k rozhodnutí.

účinné od 15. 8. 1954(24) Jestliže se dávka nepřizná vůbec nebo v žádaném rozsahu, jestliže se dávka odejme nebe sníží její výše nebo zastaví její výplata, předseda příslušného odborového orgánu, po případě jeho člen, který byl k tomu odborovým orgánem pověřen, sdělí účastníku rozhodnutí a jeho důvody. Při tom jej výslovně upozorní, že může žádat do 15 dnů o písemné rozhodnutí. Není-li osobní vyrozumění možné, zašle se účastníku písemné rozhodnutí. Požádá-li účastník o vydání písemného rozhodnutí, musí mu býti doručeno nejpozději do 7 dnů ode dne, kdy o ně požádal.

účinné od 15. 8. 1954(25) Rozhodnutí odborového orgánu o povinnosti vrátit neprávem poskytnutou dávku nebo její část*) se vydává vždy písemně. V rozhodnutí, které může být vydáno jen za podmínek stanovených v příslušných dávkových předpisech, se určí, že účastník je povinen uhradit částku předepsanou k náhradě tomu závodu, ve kterém byla dávka poskytnuta.**)

účinné od 15. 8. 1954(26) Písemné rozhodnutí (výměr) vyhotoví mzdový účetní. Musí obsahovat označení odborového orgánu, který je vydal, vlastní rozhodnutí ve věci, jeho stručné a výstižné odůvodnění, datum vydání a poučení o odvolání. Rozhodnutí podepíše předseda odborového orgánu, který je vydal, a mzdový účetní. Rozhodnutí se doručuje účastníku do jeho rukou na potvrzení nebo poštou doporučeně na doručenku.

účinné od 15. 8. 1954Rozhodnutí o předběžných otázkách a o pracovní neschopnosti.

účinné od 15. 8. 1954(27) Je-li rozhodnutí o dávce závislé na otázce, o níž přísluší rozhodovat soudu*) nebo jinému orgánu, může odborový orgán tuto otázku sám předběžně posoudit a rozhodnout o dávce. Jestliže však o této otázce již soud nebo jiný příslušný orgán rozhodl, je tím vázán i odborový orgán. Rozhodne-li o této otázce jako o otázce hlavní soud nebo jiný orgán později jinak, než se stalo při rozhodnutí o dávce, může účastník řízení navrhnout obnovu řízení (bod 49).

účinné od 15. 8. 1954(28) Rozhodování o tom, zda je zaměstnanec neschopen práce, přísluší orgánu státní zdravotní správy podle předpisů vydaných ministerstvem zdravotnictví. Odborový orgán nemůže toto rozhodnutí měnit; je však oprávněn požádat orgán státní zdravotní správy o přezkoumání rozhodnutí, má-li o jeho správnosti pochybnost.

účinné od 15. 8. 1954Výplata dávek.

účinné od 15. 8. 1954(29) Přiznané dávky vyplácí závod podle dokladu o rozhodnutí odborového orgánu podepsaného jeho předsedou V zastoupení předsedy může doklad podepsat člen odborového orgánu, který byl k tomu odborovým orgánem pověřen.

účinné od 15. 8. 1954(30) Doklad o rozhodnutí odborového orgánu musí být spolupodepsán mzdovým účetním, který je písemně zmocněn hlavním (vedoucím) účetním k podpisování takových dokladů.

účinné od 15. 8. 1954Mzdový účetní nepodpíše doklad, jestliže dávka byla odborovým orgánem v závodě přiznána v rozporu s platnými předpisy nebo v nesprávné výši a upozorní na to hlavního (vedoucího) účetního, který věc přezkoumá. Pozastaví-li hlavní (vedoucí) účetní z tohoto důvodu výplatu, požádá závodní radu, aby zjednala nápravu. Nepovažuje-li hlavní (vedoucí) účetní ani postup závodní rady za správný, vyžádá si závod vyjádření od ústředního výboru odborového svazu.

účinné od 15. 8. 1954Souhlasí-li ústřední výbor odborového svazu s rozhodnutím odborového orgánu v závodě, je závod povinen toto rozhodnutí provést, nesouhlasí-li ústřední výbor s tímto rozhodnutím, upraví odborový orgán v závodě své rozhodnutí tak, aby odpovídalo stanovisku ústředního výboru.

účinné od 15. 8. 1954(31) Dávky s výjimkou rodinných přídavků se vyplácejí zásadně ve dnech, kdy se v závodě vyplácí záloha na mzdu a doplatek zúčtované mzdy. Ve výjimečných případech, zvlášť u dávek jednorázových, může závod dávku vyplatit i mimo tyto termíny.

účinné od 15. 8. 1954(32) Rodinné přídavky se vyplácejí měsíčně pozadu v den, kdy se v závodě vyplácí doplatek zúčtované mzdy.

účinné od 15. 8. 1954(33) Závod vyhlásí v dohodě se závodní radou, kdy nejpozději před výplatním dnem mají být předloženy doklady pro poskytnutí dávky, aby dávka mohla být v tento den vyplacena.

účinné od 15. 8. 1954(34) Výplata dávek se provádí zpravidla v hotovosti. Jestliže účastník (příjemce) nemůže dávku vyzvednout v hotovosti, poukáže se mu neprodleně poštou. Poštovné hradí závod ze svých vlastních prostředků.

účinné od 15. 8. 1954Opravné řízení.

účinné od 15. 8. 1954(35) Proti písemnému rozhodnuti (výměru) o dávce nemocenského pojištění, na kterou je právní nárok, se může účastník odvolat

účinné od 15. 8. 1954(36) Pokud ustanovení o opravném řízení neurčují jinak, platí pro ně přiměřeně ustanovení o jednání a rozhodování odborových orgánů v závodech

účinné od 15. 8. 1954(37) Odvoláni se podává do 15 dnů ode dne doručení písemného rozhodnutí u odborového orgánu, proti jehož rozhodnutí se účastník odvolává.

účinné od 15. 8. 1954(38) Odvolání není podáno opožděně, jestliže bylo podáno ve lhůtě u nepříslušného orgánu. Tento orgán je povinen postoupit odvolání bez průtahu orgánu příslušnému

účinné od 15. 8. 1954Jestliže poučení o odvolání bylo nesprávné nebo nebylo dáno vůbec, lze odvolání podat do šesti měsíců od doručení písemného rozhodnutí (výměru).

účinné od 15. 8. 1954(39) Odborový orgán, který rozhoduje v opravném řízení, může prominout zmeškání odvolací lhůty, jestliže k němu došlo z vážného důvodu, který se týká osoby odvolatele.

1. účinné od 15. 8. 1954(40) Odvolateli musí být v opravném řízení dána příležitost, aby se mohl vyjádřit k výsledkům řízení a přednést své návrhy (zpravidla prostřednictvím dožádaného odborového orgánu)

účinné od 15. 8. 1954(41) Je-li podáno odvolání proti rozhodnutí komise národního pojištění nebo dílenské komise národního pojištění, předloží je předseda komise závodní radě, u níž je komise zřízena. Závodní rada může odvolání sama vyhovět. Jestliže mu nevyhoví v plném rozsahu do 15 dnů, předloží je neprodleně k rozhodnutí nejblíže vyššímu orgánu odborového svazu. Který orgán odborového svazu je nejblíže vyšší, stanoví organisační směrnice Revolučního odborového hnutí.

účinné od 15. 8. 1954(42) Rozhodla-li přímo závodní rada proto, že v závodě není zřízena komise národního pojištění, předloží odvolání, pokud mu sama v plném rozsahu do 15 dnů nevyhoví, neprodleně k rozhodnutí nejblíže vyššímu orgánu odborového svazu.

účinné od 15. 8. 1954(43) Proti rozhodnutí o odvolání může podat účastník další odvolání k ústřednímu výboru odborového svazu, pokud tento již sám ve věci nerozhodl jako orgán nejblíže vyšší. Rozhodnutí ústředního výboru je vždy konečné.

účinné od 15. 8. 1954(44) Odborový orgán rozhoduje o odvolání ve schůzi svého předsednictva. O rozhodnutí a jeho odůvodnění se pořídí stručný záznam v zápise o schůzi.

účinné od 15. 8. 1954(45) Rozhodnutí o odvolání se vydává vždy písemně (výměrem). Rozhodnutí musí obsahovat označení odborového orgánu, který je vydal, vlastní rozhodnutí ve věci, jeho stručné a výstižné odůvodnění, datum vydání a poučení o odvolání, po případě upozornění, že rozhodnutí je konečné Rozhodnutí podepíše předseda odborového orgánu, který je vydal. Doručuje se účastníku do jeho rukou na potvrzení nebo poštou doporučeně na doručenku. Současně se doručí všem odborovým orgánům, které ve věci před tím rozhodovaly, a závodu, kterému náleží rozhodnutí provést.

účinné od 15. 8. 1954Právní moc a vykonatelnost rozhodnutí.

účinné od 15. 8. 1954(46) Odvolání včas podané má odkladný účinek.

účinné od 15. 8. 1954(47) Doručené rozhodnutí, proti kterému nelze podat odvolání, je pravomocné a vykonatelné.

účinné od 15. 8. 1954(48) Jestliže závod neprovedl vykonatelne rozhodnutí o dávce ve stanovené lhůtě, provede je na žádost účastníka ústřední výbor odborového svazu v zastoupení závodu a vyrozumí o tom odborový orgán v závodě, jakož i závod.

účinné od 15. 8. 1954Obnova řízení.

účinné od 15. 8. 1954(49) Vyjdou-li dodatečně po skončení řízení najevo skutečnosti, které nebyly známy v době řízení o dávce a které odůvodňují rozhodnutí příznivější pro účastníka, rozhodne ústřední výbor odborového svazu na návrh účastníka o dávce znovu.

účinné od 15. 8. 1954Návrh na obnovu řízení lze podat nejpozději do tři měsíců ode dne, kdy se účastník dověděl o důvodu obnovy nebo kdy jej mohl uplatnit. Návrh však nelze podat, jestliže od doby, kdy se původní rozhodnutí stalo pravomocným, již uplynuly více než tři roky.

účinné od 15. 8. 1954Řízení u krajské odborové rady.

účinné od 15. 8. 1954(50) Řízení v dávkových věcech nemocenského pojištění zaměstnanců malých závodů a osob, pro jejichž pojištění není příslušný závod, provádějí orgány krajské odborové rady, která je příslušná k provádění pojištění těchto osob

účinné od 15. 8. 1954(51) O řízení před orgány krajské odborove rady platí přiměřeně ustanovení o řízení před odborovými orgány v závodech a v odborových svazech (body 6 až 49) s tou změnou, že

1. účinné od 15. 8. 1954a) o dávky se žádá u oddělení nemocenského pojištění u krajské odborové rady;
2. účinné od 15. 8. 1954b) o dávce rozhoduje dávková komise krajské odborové rady; dávková komise může k rozhodování o některých dávkách v běžných případech zmocnit oddělení nemocenského pojištění;
3. účinné od 15. 8. 1954c) o odvolaní rozhoduje s konečnou platností předsednictvo krajské odborové rady.

účinné od 15. 8. 1954(52) Přiznané dávky vyplácí oddělení nemocenského pojištění u krajské odborové rady ve lhůtách stanovených dávkovými předpisy.

účinné od 15. 8. 1954Ustanovení společná, přechodná a závěrečná.

účinné od 15. 8. 1954(53) V řízení podle této vyhlášky se nevybírají od účastníků žádné poplatky.

účinné od 15. 8. 1954(54) Každý účastník hradí své náklady spojené s řizením. V opravném řízení se však účastníku přizná na jeho žádost z prostředků nemocenského pojištění náhrada jeho nezbytných hotových výdajů, jestliže byl odborovým orgánem vyzván k osobní účasti na jednání nebo jestliže bylo jeho odvolání alespoň zčásti vyhověno. Byl-li účastník vyzván k osobní účasti na jednání, přizná se mu také náhrada ušlého výdělku. Jízdné v místní dopravě se nehradí

účinné od 15. 8. 1954(55) Rozhodnutí odborových orgánů v dávkových věcech nemocenského pojištění vydaná po 31. prosinci 1953 do dne počátku účinnosti této vyhlášky se považují za rozhodnutí vydaná podle ní Lhůta k podání odvolání proti těmto rozhodnutím počíná běžet ode dne počátku účinnosti této vyhlášky, jestliže ve věci dosud nerozhodl ústřední výbor odborového svazu; také lhůta k podání návrhu na obnovu v těchto věcech počíná běžet od tohoto dne.

účinné od 15. 8. 1954(56) Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 15. srpna 1954.