181.
SMĚRNICE
ministra financí
ze dne 20. září 1957
o pobídkových fondech ve státních ústavech pro projektování.
Ministr financí stanoví v dohodě s ministry-předsedy státního úřadu plánovacího a Státního výboru pro výstavbu, s ostatními zúčastněnými ministry a Ústřední radou odborů podle § 10 odstavec 2 písm. a) rozpočtového zákona na rok 1957 č. 25/1957 Sb.:
Úvodní ustanovení.
- 1. Základní cestou pro plánovitý rozvoj výrobních sil a pro soustavné zvyšování hmotné a kulturní úrovně je rozvoj tvůrčí aktivity pracujících za účasti Revolučního odborového hnutí. Přitom mají důležitou úlohu podnikové fondy pracujících, které podněcují hmotný zájem pracujících na plnění úkolů státního plánu a přispívají k rozvoji socialistického soutěžení. Tím se zvyšuje účast pracujících na řízení podniků v duchu jednoty zájmu pracujících, podniků a celého národního hospodářství.
- 2. Obdobou podnikových fondů pracujících jsou ve státních ústavech pro projektování (dále jen „ústavy”) pobídkové fondy (dále jen „fondy”). Účelem těchto fondů je podnítit hmotný zájem pracujících na hospodárném, kvalitním a včasném plnění plánu projektových a průzkumných prací, především plánu jmenovitých úkolů určených ústavům státním plánem rozvoje národního hospodářství a na zvyšování produktivity práce.
Zřizování fondů.
- 3. Fondy se zřizují dnem účinnosti těchto směrnic ve všech ústavech.
- 4. Zdrojem fondů jsou prostředky státního rozpočtu poskytované ústavům ve formě podílů fondu ústavu.
Podíly fondům.
- 5. Ústavu se poskytuje pro jeho fond čtvrtletní podíl a celoroční podíl.
- 6. Čtvrtletní podíl pro fond ústavu činí 0,5 % jeho úhrnného mzdového fondu plánovaného na příslušné čtvrtletí.
- 7. Ústav obdrží čtvrtletní podíl pro fond, jestliže v příslušném čtvrtletí:
- a) splnil ve stanovených lhůtách plánovaný objem (v Kčs) průzkumných a projektových prací prováděných vlastními pracovníky;
- b) splnil ve stanovených lhůtách jmenovité úkoly stanovené vládou a úkoly stanovené věcně příslušným ministrem po případě jiným vedoucím ústředního úřadu (dále jen „ministr”) v rozpisu státního plánu a u typisačních prací a územních plánů též jmenovité úkoly stanovené Státním výborem pro výstavbu;
- c) nepřekročil relativně plánovaný mzdový fond;*)
- d) nebyly schvalujícími orgány vráceny ústavu k přepracování projekty nebo rozpočty jmenovitých úkolů, po případě projekty nebo rozpočty těch úkolů, které určil ústavu ministr, pro závady v projektu z viny projektanta nebo pro překročení rozpočtového limitu stanoveného v investičním úkolu. Tato podmínka se nevztahuje na případy, kdy potřeba přepracování projektu vznikla tím, že objednatel nebo jemu nadřízený orgán změnil původně stanovenou koncepci projektu;
- e) splnil úkoly uložené mu ministrem ke zlevnění výstavby a další ukazatele, které stanoví ministr (ukazatele zaměřené ke zvýšeni kvality projektů, včasnému splnění zahraničních dodávek, odstranění úzkých míst v provozu ústavu, snížení absence a pod.).
- 8. Čtvrtletní podíly se poskytuji na účet celoročního podílu. Nesplní-li ústav podmínky pro poskytnutí celoročního podílu, vyplacené čtvrtletí podíly se nevracejí.
- 9. Celoroční podíl pro fond ústavu činí 1 % jeho úhrnného mzdového fondu plánovaného na příslušný rok. Tento podíl se snižuje o vyplacené čtvrtletní podíly a o částky ve výši čtvrtletních podílu, které ústavu nebyly vyplaceny pro nesplnění podmínek.
- 10. Ústav obdrží celoroční podíl pro fond, jestliže:
- a) splnil ve stanovených lhůtách plánovaný objem (v Kčs) průzkumných a projektových prací prováděných vlastními pracovníky;
- b) splnil ve stanovených lhůtách jmenovité úkoly stanovené vládou a úkoly stanovené ministrem v rozpisu státního plánu a u typisačních prací a územních plánů též jmenovité úkoly stanovené Státním výborem pro výstavbu;
- c) nepřekročil relativně plánovaný mzdový fond;
- d) nebyly schvalujícími orgány vráceny ústavu k přepracování projekty nebo rozpočty jmenovitých úkolů, po případě projekty nebo rozpočty těch úkolů, které určil ústavu ministr, pro závady v projektu z viny projektanta nebo pro překročení rozpočtového limitu stanoveného v investičním úkolu. Tato podmínka se nevztahuje na případy, kdy potřeba přepracování projektu vznikla tím, že objednatel nebo jemu nadřízený orgán změnil původně stanovenou koncepci projektu;
- e) splnil plán odvodů do státního rozpočtu, stanovený rozpočtem ústavu;
- f) splnil úkoly uložené mu ministrem ke zlevnění výstavby a další ukazatele, které stanoví ministr (ukazatele zaměřené ke zvýšení kvality projektů, včasnému splnění zahraničních dodávek, odstranění úzkých míst v provozu ústavu, snížení absence a pod.).
- 11. Podíly pro fond uvolňuje ministerstvo (ústřední úřad) nadřízené ústavu do 14 dnů po vyhodnocení plnění ukazatelů (čtvrtletních a ročních).
Mimořádné podíly.
- 12. Ústavům, které nesplnily podmínky stanovené pro poskytnutí celoročního podílu a ze závažných důvodů i ústavům, které tyto podmínky splnily, mohou být poskytnuty výjimečně mimořádné podíly O poskytnutí těchto mimořádných podílů rozhoduje ministr v dohodě s ústředním výborem příslušného odborového svazu a ministrem financí.
Používání prostředků fondů.
- 13. Prostředků fondu se používá:
- a) k zlepšení pracovních podmínek a organisace práce pomocí zavádění nové techniky (zdokonalování zařízení, realisace zlepšovacích námětů a pod.), k umožnění studia nových pokrokových metod výstavby, k zlepšení bezpečnostních a zdravotních zařízení, k výstavbě nebo údržbě bytového majetku ústavu; na tyto účely se použije nejméně 30 % prostředků fondu,
- b) ke kolektivnímu a individuálnímu odměňování pracovníků za vynikající pracovní výkony, a to buď peněžitými odměnami nebo tím, že se jim umožní účast na kulturních, sociálních, turistických nebo jiných tělovýchovných akcích; na tyto účely se použije nejvýše 30 % prostředků fondu,
- c) na investice určené na kulturní, sociální nebo turistické a jiné tělovýchovné účely a na generální opravy zařízení sloužících k některému z těchto účelů.
- 14. Výdaje na účet fondu se mohou provádět jen do výše prostředků, které jsou skutečně ve fondu.
- 15. Fond spravuje ředitel ústavu za kontroly odborové organisace. Ředitel ústavu je povinen prostřednictvím odborové organisace pravidelně informovat všechny pracovníky ústavu o tom, jak bude a bylo prostředků fondu použito a použití prostředků s nimi projednávat.
- 16. Na použití prostředků fondu sestaví ústav celoroční rozpočet. Rozpočet schvaluje ředitel ústavu v dohodě se závodním výborem Revolučního odborového hnutí, který s návrhem rozpočtu seznámí pracující ústavu. Rozpočet fondu se sestavuje po schválení ročního plánu a rozpočtu ústavu a zpřesňuje se, jakmile je známa výše podílů za minulý rok, výše čtvrtlentího podílu nebo mimořádného podílu.
- 17. Ministerstva (ústřední úřady), nadřízená ústavům, rozpočtují pro podíly fondu 1 % rozpočtovaného úhrnného mzdového fondu ústavu, a to ve skupině 1 — Hospodářství, oddíl 3 — Projektové práce, § 4 — Příděly pro pobídkový fond ústavu, na položce 51 — Příděly na speciální výdaje. Tyto prostředky přiděluje ministerstvo (ústřední úřad) jednotlivým ústavům formou peněžních dotací na jejich zvláštní zůstatkové běžné účty u Investiční banky, která je pro tento účel zřídí. Rozpočtové prostředky ve skupině 1, oddíl 3, § 4 koncem roku propadají. Nepoužité prostředky fondu na zůstatkových běžných účtech ústavu koncem roku nepropadají a jsou použitelné až do vyčerpání.
Závěrečná ustanovení.
- 18. Podrobnosti podle potřeby stanoví pro jednotlivá odvětví ministr financí v dohodě se zúčastněným ministrem a ústředním výborem příslušného odborového svazu.
- 19. Výjimky a odchylky z těchto směrnic povoluje ze závažných důvodů ministr financí.
- 20. Tyto směrnice nabývají účinnosti dnem 1. ledna 1958.
- *) Posuzuje se podle § 24 směrnic ministra financí č. 227/1955 Ú. l., o bankovní kontrole mzdových fondů organisací financovaných Investiční bankou, ve znění směrnic č. 24/1957 Ú. l.