Vyhláška ministerstva vnitra o blokovém řízení.

§ 1.

Účel blokového řízení.

Účelem blokového řízení je zejména

1. a) zjednodušit a urychlit trestní řízení správní o méně závažných přestupcích, jež jsou spolehlivě zjištěny tím, že pachatel byl zmocněným orgánem (§§ 3 a 4) přistižen přímo při činu,
2. b) dosáhnout výchovného účinku přímým potrestáním pachatele přestupku na místě činu.

§ 2.

Podmínky blokového řízení.

(1) V blokovém řízení lze trestat jen osoby, které byly zmocněným orgánem přistiženy při přestupku a jsou ochotny pokutu zaplatit. Pokuta se vybere ihned na místě trestním blokem. Není-li přistižený ochoten pokutu zaplatit, upustí zmocněný orgán od uložení pokuty a oznámí přestupek orgánu, jemuž přísluší stíhat zjištěný přestupek. Jsou-li jinak splněny podmínky pro blokové řízení, avšak pachatel není přítomen (na př. při nepřípustném stání vozidla, složení nákladu na místě, kde to není dovoleno), podá zmocněný orgán zpravidla na pachatele oznámení.

(2) Blokovým řízením nelze stíhat

1. a) příslušníky ozbrojených sil a příslušníky ozbrojených sborů ministerstva vnitra,
2. b) osoby požívající diplomatických imunit a výsad, jestliže se prokáží zvláštním průkazem totožnosti vydaným ministerstvem zahraničních věcí,
3. c) osoby, jimž přísluší osobní osvobození (na př. členové Národního shromáždění, členové Slovenské národní rady).

§ 3.

(1) K provádění blokového řízení se v rozsahu uvedeném v § 5 zmocňují

1. a) orgány veřejné bezpečnosti,
2. b) revisní, kontrolní a inspekční orgány ministerstva vnitřního obchodu,
3. c) příslušníci sboru ozbrojené ochrany železnic,
4. d) orgány inspekce práce,
5. e) orgány celní správy,
6. f) orgány plavebních správ, jejich poboček a kapitanátů,
7. g) náčelníci okresních, obvodních a městských vojenských správ,
8. h) orgány národních výborů v oboru požární ochrany.

(2) Orgány uvedené v odstavci 1 nepotřebují zvláštní zmocňovací listiny. Na požádání přistiženého se vykáží služební legitimací.

§ 4.

(1) Odbory pro vnitřní věci rad okresních, po případě krajských národních výborů mohou zmocnit

1. a) orgány národních výborů,
2. b) přísežnou stráž (přísežné hajné),
3. c) konservátory a jiné orgány státní památkové péče,
4. d) konservátory a jiné orgány státní ochrany přírody,
5. e) členy Horské služby,
6. f) příslušníky jednotek požární ochrany z povolání a požárních hlídek vysílaných za účelem dohledu, kontroly nebo asistence.

(2) Zmocnění orgánů uvedených v odstavci 1 provádějí odbory pro vnitřní věci rad okresních národních výborů vydáním zmocňovacích listin. Zmocnění těchto orgánů s působností pro územní obvod krajského národního výboru provádí odbor pro vnitřní věci rady krajského národního výboru. Požádá-li o to pachatel přestupku, osou zmocněné orgány povinny vykázat se zmocňovací listinou.

(3) Počet zmocněných orgánů nesmí být bez vážných důvodů rozšiřován. Odbory pro vnitřní věci rad národních výborů oprávněné k vydávání zmocnění, pečlivě prozkoumají skutečnou potřebu.

(4) Odbor pro vnitřní věci rady národního výboru dbá na to, aby vydaného zmocnění nebylo zmocněným orgánem zneužito. Odbor pro vnitřní věci rady národního výboru, oprávněný k vydání zmocnění, se před vydáním zmocnění přesvědčí, zda zmocňovaný orgán ovládá zásady blokového řízení.

(5) Bude-li po vydání zmocnění zjištěno, že zmocněný orgán nedává záruku správného provádění blokového řízení, musí mu být zmocnění odňato.

(6) Zaniknou-li důvody zmocnění, je zmocněný orgán povinen zmocňovací listinu neprodleně vrátit.

(7) Odbory pro vnitřní věci rad národních výborů, oprávněné k vydávání zmocňovacích listin, vedou přesný seznam orgánů, které zmocnily k provádění blokového řízení.

§ 5.

Přestupky, které lze stihat blokovým řízením.

1. Blokovým řízením lze stíhat:

   § 5. Přestupky, které lze stihat blokovým řízením.

   	přestupek tr. z. spr.	zmocněné orgány	orgánům uvedeným v § 4 dává zmocnění
   § 44	ochrana dopravy osob, věcí a zpráv (pokud jde o porušení povinnosti vésti záznamy o výkonech nákladní automobilové dopravy a záznamy o provozu osobních automobilů socialistického sektoru)	orgány VB orgány okresních a krajských národních výborů	ONV a KNV
   § 45	ochrana obchodní činnosti (pokud jde o neoprávněný podomní obchod)	orgány národních výborů orgány VB	ONV
   § 47	ochrana vod [s výjimkou odstavce 1 písm. a)]	orgány VB přísežná stráž (přísežní hajní)	ONV
   § 55	polní a lesní pych	orgány VB přísežná stráž (přísežní hajní) orgány národních výborů	ONV
   § 57	ochrana myslivosti	orgány VB přísežná stráž (přísežní hajní)	ONV
   § 58	ochrana rybářství	orgány VB přísežná stráž (přísežní hajní)	ONV
   § 60	ochrana zvířat proti týrání	orgány VB
   §§ 61—64	ochrana finančního hospodářství (jsou-li dány podmínky odročovacího řízení podle nařízení č. 119/1950 Sb. a plní-li obviněný podrobovací podmínky, stanovené v § 60 tr. ř. spr.)	orgány celní správy
   § 76	ochrana života a zdraví při práci	orgány inspekce práce
   § 80	ochrana zdravotní péče (drobné hygienické přestupky, které mohou po zdravotní stránce ovlivnit nepříznivě životní prostředí nebo ostatní podmínky života, na př. drobné závady v lázních, ubytovacích podnicích, podnicích veřejného stravování včetně závodních jídelen)	orgány národních výborů orgány VB revisní, kontrolní a inspekční orgány ministerstva vnitřního obchodu	ONV a KNV
   § 84	ochrana nezávadnosti poživatin a jiných předmětů potřeby	orgány národních výborů, orgány VB revisní, kontrolní a inspekční orgány ministerstva vnitřního obchodu	ONV a KNV
   § 85	potírání alkoholismu (jen pokud jde o odstavec 1)	orgány VB
   § 88	přestupky v oboru výživy a zásobování	revisní, kontrolní a inspekční orgány ministerstva vnitřního obchodu orgány národních výborů, orgány VB	ONV a KNV,
   § 89	přestupky cenové (s výjimkou závažnějších cenových přestupků a cenových pletich)	revisní, kontrolní a inspekční orgány ministerstva vnitřního obchodu orgány národních výborů, orgány VB	ONV a KNV,
   § 90	jen pokud jde o:
   1.	posun vlakem, který přijel z ciziny, nebo sestaveným vlakem, který má odjet do ciziny, před ukončením celního řízení bez povolení celnice	orgány celní správy
   2.	neoprávněný pobyt osob na celništi nebo v uzavřeném prostoru, kde se koná celní řízení nebo kde se koná prohlídka cestujících
   3.	odpírání nebo nedostatek povinné součinnosti cestujících při celním řízení v cestovním styku
   § 93	nesplnění oznamovací povinnosti (neohlášení nebo opožděné hlášení celnici příjezdu vlaku nebo lodi nebo příletu letadla, které nejezdí, po případě nelétají pravidelně podle jízdního řádu, osobami povinnými k takovému hlášení)	orgány celní správy
   § 98	neoprávněný pobyt (jen pokud jde o neúmyslný vstup do hraničního pásma nebo na místa, na něž je vstup úředně zakázán)	orgány VB
   § 99	ochrana občanských průkazů	orgány VB
   § 102	ochrana veřejného vyměřování a mapování (jen pokud jde o poškození měřické značky)	orgány VB
   § 112	ochrana vlajek, znaků a jiných symbolů	orgány národních výborů, orgány VB	ONV
   § 115	závadné odznaky	orgány VB
   § 116	nevhodná označení	orgány národních výborů, orgány VB	ONV
   § 119	porušení osobních nebo věcných povinností	náčelníci okresních, obvodních a městských vojenských správ
   § 125	ochrana památek, uměleckých děl a přírody (jen pokud jde o odstavec 2)	konservátoři a jiné orgány státní památkové péče konservátoři a jiné orgány státní ochrany přírody	ONV a KNV
   		přísežná stráž (přísežní hajní) členové Horské služby orgány národních výborů, orgány VB	ONV
   § 127	porušení těchto základních pravidel občanského soužití: rušení nočního klidu, drobné přestupky proti občanské slušnosti;	orgány VB	ONV
   	pokud jde o drobné přestupky proti občanskému soužití, na př. znečišťování veřejných prostranství, též	orgány národních výborů
   § 136	překročení uzavírací hodiny	orgány VB orgány národních výborů
   § 138	ochrana proti požárům a jiným živelním pohromám (porušení povinností stanovených k zamezení nebo zdolání požáru a jiných živelních pohrom, zejména neuposlechnutí orgánu požární ochrany na požárišti, neodstranění závad shledaných při požárních prohlídkách a jiná neopatrná jednání nebo opominutí, z nichž může vzejít požár)	orgány národních výborů v oboru požární ochrany orgány VB příslušníci sboru ozbrojené ochrany železnic	ONV
   		příslušníci jednotek požární ochrany z povolání a hlídek vysílaných za účelem dohledu, kontroly nebo asistence	ONV
   		členové Horské služby přísežná stráž (přísežní hajní) konservátoři a jiné orgány státní památkové péče konservátoři a jiné orgány státní ochrany přírody	ONV a KNV
   § 141	přestupky v oboru výbušin (pokud jde o porušení povinností týkajících se vedení záznamních knih o výbušinách a bezpečné úschovy těchto knih)	orgány VB
   § 114	ochrana silničního provozu; pokud jde o odstavec 2 písm. b), též pokud jde o poškozování orientačních značek a jiných zařízení cestovního a turistického ruchu, též	orgány VB orgány národních výborů členové Horské služby	ONV
   § 145	ochrana železničního provozu	orgány VB příslušníci sboru ozbrojené ochrany železnic
   § 146	ochrana leteckého provozu	orgány VB
   § 147	ochrana plavby	orgány plavebních správ, jejich poboček a kapitanátů.

§ 6.

Pokuty.

(1) Zmocněný orgán je oprávněn v blokovém řízení uložit pokutu do 100 Kčs, přihlížeje k míře zavinění pachatelova, ke stupni nebezpečnosti přestupku pro společnost a podle okolností také ke hmotnému prospěchu, kterého bylo nebo mělo být přestupkem neoprávněně dosaženo. Výši pokuty nutno volit tak, aby nejen znamenala přiměřenou újmu za spáchaný přestupek, ale aby také odpovídala závažnosti spáchaného přestupku.

(2) Proti uložení pokuty v blokovém řízení není odvolání přípustné (§ 37 tr. ř. spr.).

(3) Na uloženou a zaplacenou pokutu je zmocněný orgán povinen odevzdat pachateli trestní blok znějící na částku uložené pokuty.

§ 7.

(1) K ukládání pokut používají zmocněné orgány tištěných trestních bloků, které vydává ministerstvo vnitra v dohodě s ministerstvem financí. Bloky znějí na částky 3 Kčs, 5 Kčs, 10 Kčs nebo 20 Kčs; podle potřeby mohou být vydány i bloky znějící na jiné částky. Použít lze i několik bloků (na př. na pokutu 15 Kčs jeden blok znějící na 10 Kčs a jeden na 5 Kčs). Každý blok musí být opatřen u orgánů uvedených v § 3 otiskem kulatého razítka těchto orgánů, u orgánů uvedených v § 4 otiskem kulatého razítka odboru pro vnitřní věci rady národního výboru, jehož jménem zakročují.

(2) Je-li postižená osoba ochotna pokutu zaplatit avšak nemůže tak na místě učinit, vydá jí zmocněný orgán zvláštní trestní blok (trestní blok na pokuty na místě nezaplacené), který obsahuje poučení o způsobu zaplacení pokuty a o následcích nezaplacení. Přistižená osoba je povinna uloženou pokutu zaplatit do 15 dnů orgánu, který ji uložil. Na zaplacenou pokutu vydá zmocněný orgán trestní blok znějící na placenou částku. Nebude-li pokuta zaplacena do 15 dnů orgánu, který ji uložil, provede vykonávací řízení finanční odbor rady okresního národního výboru, v jehož obvodu má přistižená osoba pobyt. Za tím účelem oznámí zmocněný orgán tomuto odboru data potřebná pro vykonávací řízení.

(3) Svazky trestních bloků jsou tiskopisy přísně zúčtovatelné. Odpovědné osoby, které je zmocněným orgánům vydávají, jsou povinny bezpečně je uložit, vést je v evidenci a vydávat podle potřeby. Zajistí také, aby jednotlivé bloky vydaných svazků byly v dolní části opatřeny otiskem kulatého razítka, jak je stanoveno v odstavci 1.

(4) Finanční odbor rady okresního národního výboru vede zásobník bloků a pro každý zmocněný orgán (na př. okresní oddělení VB) vede ještě zvláštní záznam — evidenční list, do něhož zapisuje na levé straně vydané svazky podle čísel, množství a druhů, na pravé straně pak trestní bloky a vybrané pokuty odvedené zmocněnými orgány. Záznam — evidenční list obsahuje též odkaz na příslušnou položku zásobníku a naopak.

(5) Potřebné svazky trestních bloků objednává pro všechny zmocněné orgány jen finanční odbor rady okresního národního výboru podle sídla těchto orgánů. Tyto orgány odebírají svazky trestních bloků u uvedených finančních odborů rad okresních národních výborů a jednotlivým zmocněným orgánům je vydávají samy.

§ 8.

Odvádění pokut.

(1) Pokuty připadají státu (§ 19 odst. 3 tr. z. spr.).

(2) Zmocněný orgán odvede vybrané pokuty orgánu, který mu svazky trestních bloků vydal, a to jakmile úhrn pokut dosáhne částky 200 Kčs, jinak vždy prvního dne každého měsíce. Tento orgán přezkouší správnost přijatých částek a odvede je jednou za měsíc na bankovní účet č. 89-215 okresního národního výboru, který mu trestní bloky vydal.

§ 9.

Tiskopisy.*)

(1) Je dovoleno používat jen tiskopisů vydaných ministerstvem vnitra.

(2) Svazků trestních bloků znějících na 4 Kčs je možno používat do spotřebování, nejdéle však do konce roku 1957.

§ 10.

Zrušují se vyhlášky ministerstva vnitra č. 352/1951 Ú. l. I., o blokovém řízení, č. 345/1953 Ú. l., kterou se doplňuje vyhláška o blokovém řízení, a č. 141/1955 Ú. l., o blokovém řízení v oboru plavby.

§ 11.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1957.