Vyhláška státního úřadu sociálního zabezpečení, o péči o osoby se změněnou pracovní schopností.

§ 1.

Účelem péče státu o osoby se změněnou pracovní schopností je pomáhat těmto osobám ke zlepšení jejich hmotných poměrů a k rozvoji jejich kulturního života a vytvářet předpoklady, aby se mohly podílet na budovatelské práci našeho lidu.

§ 2.

Stát prostřednictvím orgánů sociálního zabezpečení pečuje podle této vyhlášky o osoby se změněnou pracovní schopnosti zejména tím, že

1. a) jim poskytuje pomoc při volbě povolání, jež by s ohledem na zdravotní stav a pracovní kvalifikaci mohly vykonávat;
2. b) pro ně vyhledává vhodná pracovní (učební) místa v závodech a na jejich přání je umisťuje do zaměstnání;
3. c) jim umožňuje získat cestou přípravy pro povolání odborné předpoklady pro výkon zaměstnání, v němž by se mohly pracovně uplatnit;
4. d) sleduje, zda jejich pracovní uplatnění nebo jejich příprava pro povolání jsou uspokojivé, a pomáhá odstraňovat překážky, které jim brání, aby se přizpůsobily pracovním podmínkám;
5. e) jim poskytuje ochranu při rozvazování pracovních (učebních) poměrů;
6. f) poskytuje jim a jejich rodinným příslušníkům v odůvodněných případech hmotné zabezpečení v době před pracovním umístěním a po dobu přípravy pro povolání.

§ 3.

(1) Osobami se změněnou pracovní schopností jsou osoby, které pro trvalé poškození zdraví mají podstatně omezený výběr zaměstnání.

(2) Za trvalé poškození zdraví se považuje vrozená nebo získaná tělesná, smyslová neb duševní vada či chorobný stav, o nichž lze podle poznatků lékařske vědy předpokládat, že potrvají déle než rok.

(3) Podstatně omezený výběr zaměstnání má osoba, která

1. a) není schopna vykonávat dosavadní zaměstnání, nýbrž je schopna vykonávat jen jiné přiměřené zaměstnání méně kvalifikované, nebo
2. b) není schopna vykonávat dosavadní zaměstnáni, nýbrž je schopna vykonávat jiné zaměstnání jen po předchozí zvláštní přípravě pro povolání, nebo
3. c) je schopna vykonávat dosavadní či jiné přiměřené zaměstnání jen za zvlášť ulehčených pracovních podmínek, nebo
4. d) je schopna vykonávat dosavadní zaměstnání, avšak je s tím pro ni spojeno značné ztížení obecných životních podmínek.

(4) U osob, u nichž k trvalému poškození zdraví došlo ještě před započetím pravidelné pracovní činnosti, jakož i u osob s vrozenými vadami se podstatně omezeným výběrem zaměstnání rozumí, že mohou nastoupit zaměstnání a je vykonávat jen

1. a) po předchozí zvláštní přípravě pro povolání, nebo
2. b) za zvlášť ulehčených pracovních podmínek, nebo
3. c) za cenu značně pro ně ztížených obecných životních podmínek.

(5) U mladeže s trvalým poškozením zdraví po dosažení věku, v němž končí povinná školní docházka, se podstatně omezeným výběrem zaměstnání rozumí též, nedovoluje-li jí těžká zdravotní vada přípravu; nebo odborné vzdělání pro většinu kvalifikovaných povolání.

(6) O tom, zda jde o osobu se změněnou pracovní schopností, rozhoduje odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru na podkladě posudku vydaného posudkovou komisí sociálního zabezpečení.

§ 4.

Za osoby se změněnou pracovní schopností se vždy pokládají, mohou-li vykonávat nějaké výdělečné zaměstnání:

1. a) poživatelé důchodů invalidních a částečných invalidních;
2. b) poživatelé důchodů invalidních a částečných invalidních při pracovním úrazu;
3. c) poživatelky důchodu vdovského a důchodu manželky z důvodu vlastní invalidity;
4. d) poživatelé důchodů úrazových poskytovaných podle předpisů platných do 31. 12. 1956, pokud snížení výdělečné schopnosti činí alespoň 50 %;
5. e) invalidé, kterým byly přiznány zaopatřovací požitky podle zákona č. 164/1946 Sb., o péči o vojenské a válečné poškozence a oběti války a fašistické persekuce, za snížení výdělečné schopnosti dosahující alespoň 45 %;
6. f) poživatelé důchodů odpočivných a invalidních, poskytovaných podle zákona č. 89/1952 Sb., o důchodovém zaopatření příslušníků ozbrojených sil;
7. g) poživatelé důchodů sociálních;
8. h) poživatelé důchodů starobních;
9. i) osoby starší 65 let.

§ 5.

(1) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru provádí v závodech za účasti zástupce vedení závodu výběr pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností, aby zjistil, na kterých pracovních místech se tyto osoby mohou uplatnit a za jakých podmínek.

(2) Zástupci vedení závodů a závodní lékaři jsou, povinni poskytnout odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru při provádění výběru pracovních míst pomoc a podporu.

(3) S výsledky výběru pracovních míst seznámí odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru do 3 dnů po jeho skončení závod, v němž byl výběr proveden.

§ 6.

(1) Pracovní místa pro osoby se změněnou pracovní schopností se zajišťují každoročně plánem pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností, který sestavuje odbor sociálního zabezpečení rady krajského národního výboru a předkládá jej radě krajského národního výboru ke schválení.

(2) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru rozepisuje na jednotlivé závody v okrese plán pracovních míst schválený pro okres radou krajského národního výboru a předkládá tento rozpis radě okresního národního výboru ke schválení. Rozpis schválený radou okresního národního výboru je pro závody závazný.

(3) Plán pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností se sestavuje podle výledků výběru pracovních míst s přihlédnutím k očekávané potřebě těchto míst pro osoby, které mají být umístěny, a se zřetelem na možnosti přípravy osob se změněnou pracovní schopností pro vhodná povolání.

(4) Do plnění plánu pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností se započítávají ta místa, jež byla obsazena nově přijatými osobami se změněnou pracovní schopností, pokud tyto osoby na nich setrvají.

§ 7.

(1) Na učební (pracovní) místa vyhražená pro mládež s těžkými zdravotními vadami nesmějí závody provádět nábor zdravé mládeže a tuto mládež přijímat bez souhlasu odboru pracovních sil rady okresního národního výboru.

(2) Mládeží se pro účely této vyhlášky rozumějí osoby mladistvé po dosažení věku, v němž končí povinná školní docházka, do dokonaného 18. roku.

§ 8.

(1) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru pomáhá osobám se změněnou pracovní schopností, které se chtějí pracovně uplatnit, a to umisťováním do pracovního poměru nebo doporučováním jejich přijetí za členy výrobních nebo jednotných zemědělských družstev. Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru se při tom opírá o návrh posudkové komise sociálního zabezpečení na vhodné pracovní uplatnění osoby se změněnou pracovní schopností se zřetelem na její zdravotní stav a pracovní kvalifikaci.

(2) Umisťovat osoby se změněnou pracovní schopností do pracovního poměru v jednotných zemědělských družstvech lze jen, pokud je to v souladu se stanovami družstva. O přijetí osoby se změněnou pracovní schopností za člena výrobního nebo jednotného zemědělského družstva rozhodne příslušný orgán družstva na svém nejbližším jednání.

§ 9.

(1) Závody jsou povinny účinně pomáhat tomu, aby osoby se změněnou pracovní schopností se skutečně mohly pracovně uplatnit.

(2) Závody jsou proto zejména povinny

1. a) zaměstnávat osoby se změněnou pracovní schopností způsobem, odpovídajícím jejich zdravotním možnostem, pracovním schopnostem a kvalifikaci;
2. b) při náboru pracovních sil pro nejdůležitější hospodářská odvětvi uvolňovat z pracovního poměru fysicky zdatné pracovníky především z pracovišť, vhodných pro osoby se změněnou pracovní schopností;
3. c) přednostně zadávat domáckou, příležitostnou a jinou podobnou práci osobám se změněnou pracovní schopností.

§ 10.

(1) Závody jsou povinny zlepšovat a udržovat pracovní podmínky a zařízení na pracovištích tak, aby osoby se změněnou pracovní schopností mohly být zaměstnávány při normální pracovní výkonnosti a aby jim byla práce co nejvíce usnadněna.

(2) Náklady spojené s nezbytnou úpravou pracovišť pro osoby se změněnou pracovní schopností jdou na vrub závodu.

§ 11.

(1) Závod, v němž je vhodné pracovní místo pro osobu se změněnou pracovní schopností, nemůže odmítnout uzavření pracovního (učebního) poměru s takovou osobou jen s poukazem na její zdravotní stav, jestliže druh práce a ostatní pracovní podmínky jsou pro ni podle rozhodnutí odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru na základě posudku posudkové komise sociálního zabezpečení vhodné vzhledem k jejím schopnostem.

(2) Odmítne-li závod v rozporu s ustanovením odstavce 1 přijmout do zaměstnání osobu, kterou mu doporučí odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru, může mu tento odbor přijetí této osoby uložit.

§ 12.

(1) Závody jsou povinny hlásit ihned odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru uvolněná pracovní místa, jež byla při výběru pracovních míst označena za vhodná pro osoby se změněnou pracovní schopností, a pracovní místa, jež se uvolnila skončením pracovního (učebního) poměru osoby se změněnou pracovní schopností. Závody současně oznámí odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru, zda potřebují uvolněné pracovní místo pro některého ze svých zaměstnanců, který následkem úrazu nebo nemoci pozbyl schopnosti vykonávat dosavadní zaměstnání (§ 13).

(2) Povinnost hlásit uvolněná pracovní místa se netýká případů, kdy k uvolnění místa došlo se souhlasem odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru (§ 14 odst. 2) nebo skončením pracovního poměru poživatele starobního důchodu anebo osoby starší 65 let.

(3) Nedoporučí-li odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru během 10 dnů závodu na místo, jež se uvolnilo, vhodnou osobu se změněnou pracovní schopností, je závod oprávněn toto místo obsadit podle svého uvážení.

§ 13.

Pozbude-li zaměstnanec následkem úrazu nebo nemoci schopnosti vykonávat zaměstnání, které dosud zastával, je závod povinen jej přeřadit na jeho žádost na takové pracovní místo, kde druh požadované práce a pracovní podmínky jsou pro něj vhodné vzhledem k jeho schopnostem.

§ 14.

(1) Ochrana osob se změnou pracovní schopností při rozvázání jejich pracovních (učebních) poměrů se týká zaměstnanců, kteří

1. a) byli do závodu umístěni jako osoby se změněnou pracovní schopností;
2. b) v závodě dosáhli věku rozhodného pro přiznání nároku na starobní důchod;
3. c) pozbyli následkem úrazu nebo nemoci schopnosti ku práci, požadované na pracovním místě, které dosud zastávali.

(2) Závody mohou s právní účinností rozvázat pracovní (učební) poměr se zaměstnanci uvedenými v odstavci 1 jen po předchozím souhlasu odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru.

§ 15.

(1) Při rozhodování o návrzích na udělení souhlasu k rozvázání pracovního (učebního) poměru přihlíží odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru zejména

1. a) k možnostem odstranění překážek, které brání dalšímu trvání pracovního (učebního) poměru zaměstnance;
2. b) k sociálním poměrům zaměstnance;
3. c) k tomu, jak závod plní plán pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností a svou povinnost poskytnout osobám se změněnou pracovní schopností možnost pracovního uplatnění;
4. d) k možnosti opatřit zaměstnanci vhodné a přiměřené zaměstnání v jiném závodě.

(2) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru udělí souhlas k rozvázání pracovního (učebního) poměru, nelze-li na závodu spravedlivě žádat, aby zaměstnance dále zaměstnával.

§ 16.

Souhlasu odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru podle § 14 odst. 2 není třeba

1. a) při rozvazování pracovních poměrů se zaměstnanci provozu ve veřejné dopravě;
2. b) v případech, kdy pracovní poměr končí uplynutím doby, na kterou byl sjednán;
3. c) u všech státních zaměstnanců podle § 2 zákona č. 66/1950 Sb., o pracovních a platových poměrech, státních zaměstnanců, v případech, kdy se zaměstnanec dopustil takového jednání, že ho nelze považovat za státně spolehlivého nebo že jeho neprodlené propuštění je v zájmu udržení pracovní kázně podle povahy věci nezbytně nutné;
4. d) u soudců a prokurátorů podle soudcovského zákona č. 67/1950 Sb. v případech, kdy jim kárný soud uložil trest propuštění.

§ 17.

(1) Závody jsou povinny provádět v závodních školách práce přípravu pro nová povolání vlastních zaměstnanců (členů družstva), jejichž pracovní schopnost se následkem úrazu nebo nemoci změnila, takže nemohou vykonávat dosavadní zaměstnání nebo povolání, pro něž se odborně připravili. K tomuto cíli mohou být u velkých závodů zřizovány na základě dohody státního úřadu sociálního zabezpečení s příslušným ústředním úřadem závodní výcvikové dílny pro osoby se změněnou pracovní schopností.

(2) Závody jsou povinny podle doplňkové potřeby kvalifikovaných pracovních sil stanovit přiměřený počet pracovních míst, která v rámci plánu pracovních míst pro osoby se změněnou pracovní schopností obsadí těmito osobami, a poskytnout těmto osobám přípravu pro povolání.

(3) Závody jsou povinny věnovat v závodních školách práce zvláštní péči zvyšování kvalifikace osob se změněnou pracovní schopností a umožňovat jim, aby se v nejkratší době mohly podrobit učňovským nebo kvalifikačním zkouškám z příslušného oboru.

(4) Náklady spojené s přípravou pro povolání osob se změněnou pracovní schopností prováděnou podle odstavců 1 až 3 jdou na vrub závodu.

§ 18.

Mládeži s těžkými zdravotními vadami, která je schopna připravovat se pro povolání v učebním nebo pracovním poměru spolu s mládeží zdravou, musí závody poskytnout tuto přípravu přednostně.

§ 19.

(1) Pokud toho vyžaduje potřeba pracovního umisťování osob se změněnou pracovní schopností, umožňuje se těmto osobám, aby se pro vhodné povolání odborně připravily výcvikem nebo školením. Přípravu pro povolání navrhují posudkové komise sociálního zabezpečeni, lze-li důvodně očekávat, že po úspěšném skončení této přípravy bude možno osobu se změněnou pracovní schopností umístit na pracovní místo odpovídající získané kvalifikaci.

(2) Přípravu osob se změněnou pracovní schopností pro povolání umožňuje nebo organisuje odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru; výcvikové kursy celostátního nebo krajského významu organisuje odbor sociálního zabezpečení rady krajského národního výboru.

§ 20.

(1) Příprava osob se změněnou pracovní schopností pro jednoduchá povolání se provádí formou výcvikových kursů v případech, kdy

1. a) povaha a rozsah poškození zdraví osob se změněnou pracovní schopností znemožňují provádět takovou přípravu na pracovištích nebo ve výcvikových dílnách v závodech, nebo
2. b) může započít již v průběhu léčby a účelně na ni navazovat, nebo
3. c) je to z jiných důvodů účelné.

(2) Při organisování výcvikových kursů v odborných léčebných ústavech jsou tato zařízení povinna poskytnout odboru sociálního zabezpečení rady krajského nebo okresního národního výboru potřebnou pomoc a spolupráci.

§ 21.

(1) Pro povolání, jež vyžadují soustavné odborné přípravy v trvání nejméně jednoho roku, se v případech, kdy povaha a rozsah poškození zdraví vyžadují zvláštní výchovnou péčí a zvláštní výcvikové zařízení, tato příprava poskytuje ve výcvikových střediscích.

(2) Výcviková střediska pro osoby se změněnou pracovní schopností zřizuje, provozuje a spravuje odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru.

§ 22.

(1) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru hradí náklady, které si vyžádá příprava osob se změněnou pracovní schopností pro povolání ve výcvikových kursech nebo ve výcvikových střediscích, pokud provedení úhrady některých těchto nákladů nebude vyhraženo odboru sociálního zabezpečení rady krajského národního výboru.

(2) K částečné úhradě nákladů na ubytování a stravování ve výcvikovém středisku se od účastníků výcviku vybírá podle jejich hospodářských poměrů poplatek až do výše Kčs 300,- měsíčně.

§ 23.

(1) Státní úřad sociálního zabezpečení stanoví v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady a s Ústřední radou odborů bližší podmínky, za nichž lze provádět přípravu osob se změněnou pracovní schopností pro povolání ve výcvikových střediscích, a význam úspěšného absolvování této přípravy pro platové (mzdové) zařazení osob se změněnou pracovní schopností.

(2) Státní úřad sociálního zabezpečení takto zejména stanoví

1. a) povolání, pro něž je možno tuto přípravu provádět;
2. b) délku, odbornou a výchovnou náplň této přípravy;
3. c) předběžné vzdělání a jiné předpoklady pro poskytnutí této přípravy;
4. d) způsob ukončení této přípravy závěrečnými a kvalifikačními zkouškami;
5. e) vydání dokladů o kvalifikaci (výuční list, vysvědčení a pod.), získané úspěšným absolvováním této přípravy.

(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí přiměřeně i pro výcvikové kursy, pokud toho povaha kursu bude vyžadovat.

§ 24.

(1) Odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru je povinen poskytnout osobě se změněnou pracovní schopností, jestliže projednání jejího pracovního umístění se závody trvá déle než 15 dní, peněžitý příspěvek před umístěním.

(2) Peněžitý příspěvek před umístěním se poskytuje ode dne, kdy osoba se změněnou pracovní schopností se přihlásila u odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru o zaměstnání, do dne, který odbor sociálního zabezpečení sjednal se závodem nebo družstvem pro její nastoupení.

(3) Peněžitý příspěvek před umístěním se poskytuje

1. a) u poživatelů částečných invalidních důchodů ve výši rozdílu mezi plným a částečným invalidním důchodem, nejvýše však v částce Kčs 300,- měsíčně;
2. b) u ostatních osob nejvýše v částce Kčs 400,- měsíčně, jestliže jejich výživa není jinak dostatečně zajištěna.

§ 25.

(1) Osobám se změněnou pracovní schopností, které z podnětu nebo se souhlasem odboru sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru se podrobují přípravě pro povolání, poskytuje tento odbor v odůvodněných případech peněžitý příspěvek po dobu výcviku.

(2) Při provádění výcviku na pracovišti nebo ve výcvikových dílnách v závodech činí výše peněžitého příspěvku po dobu výcviku rozdíl mezi 100 % základního úkolového tarifu podle státního katalogu prací v pracovní třídě příslušného povolání, pro niž se osoba se změněnou pracovní schopností připravuje, a odměnou za vykonanou práci po připočtení případného důchodu nebo nemocenského.

(3) Účastníkům výcvikových kursů, pokud nepobírají dávky nemocenského pojištění nebo pokud jim není po dobu kursu poskytováno bezplatné zaopatření, se příspěvek po dobu výcviku poskytuje ve výši peněžitého příspěvku před umístěním.

(4) Osobám se změněnou pracovní schopností, kterým je po dobu přípravy pro povolání ve výcvikovém kursu nebo ve výcvikovém středisku poskytováno bezplatné zaopatření a které nepobírají dávky nemocenského pojištění, se příspěvek po dobu výcviku poskytuje ve výši Kčs 100,- měsíčně.

§ 26.

Poskytování peněžitého příspěvku po dobu výcviku se zastaví, jestliže osoba se změněnou pracovní schopností neplní během přípravy pro povolání řádně své povinnosti.

§ 27.

Osobám se změněnou pracovní schopností poskytne odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru v odůvodněných případech náhradu nutných výloh spojených s přípravou pro povolání (na př. jízdné, náklady na ubytování a stravování, učební pomůcky, pracovní oděv a pod.), pokud nehradí některé tyto výlohy přímo pořadateli výcviku nebo školení.

§ 28.

Rodinným příslušníkům osob se změněnou pracovní schopností, které se ucházejí o pracovní umístění nebo které se podrobují přípravě pro povolání z podnětu nebo se souhlasem odboru sociálního zabezpečení okresního národního výboru, může tento odbor poskytnout hmotné zabezpečení až do výše Kčs 200,- měsíčně na každého příslušníka. Podmínkou je, aby rodinný příslušník osoby se změněnou pracovní schopností byl na ni odkázán výživou.

§ 29.

Hmotné zabezpečení osob se změněnou pracovní schopností a jejich rodinných příslušníků poskytuje odbor sociálního zabezpečení rady okresního národního výboru příslušný podle místa trvalého pobytu osoby se změněnou pracovní schopností.

§ 30.

Předchozí ustanovení o hmotném zabezpečení osob se změněnou pracovní schopností a jejich rodinných příslušníků se nevztahují na mládež s trvalým poškozením zdraví.

§ 31.

(1) Pověření zaměstnanci orgánů sociálního zabezpečení a pověření členové posudkových komisí sociálního zabezpečení jsou oprávněni vstupovat do závodů a na jednotlivá pracoviště v nich, pokud je toho třeba pro plnění úkolů v úseku péče o osoby se změněnou pracovní schopností.

(2) Závody jsou povinny vydat osobám pověřeným podle odstavce 1 zvláštní povolení ke vstupu, pokud je pověřené osoby k výkonu své funkce potřebují.

(3) Osoby pověřené podle odstavce 1 jsou povinny dbát předpisů o zachování státního, hospodářského nebo jiného tajemství a zachovat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se při výkonu své funkce dověděly.

§ 32.

Závody podle této vyhlášky se rozumějí všechny hospodářské, rozpočtové a jiné organisace.

§ 33.

Státní úřad sociálního zabezpečení v dohodě s ministerstvem národní obrany může stanovit při provádění péče o osoby se změněnou pracovní schopností ve vojenských útvarech a jiných zařízeních vojenské správy (vojenských posádkových správách) odchylky od ustanovení této vyhlášky.

§ 34.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1957.