Vyhláška ministra financí o financování a kontrole reprodukce základních fondů organizací státního socialistického sektoru.

§ 1

Další rozvoj národního hospodářství, růst produktivity práce a zvyšování hmotné i kulturní úrovně pracujících vyžaduje rychlou, levnou a plynulou reprodukci základních fondů. Při její úpravě, realizaci a řízení je třeba zabezpečit uplatňování zákona plánovitého proporcionálního rozvoje národního hospodářství, zásady maximální hospodárnosti, efektivnosti a rentability investic i generálních oprav a využít přitom ekonomických pák a podnětů. Rozvoj základních fondů má se co nejvíce opírat o vlastní zdroje a o účast pracujících na rozvoji a udržování základních fondů.

Finanční orgány, zvláště Státní banka (dále jen „banka“), musí tvůrčím způsobem pomáhat ve stadiu přípravy výstavby i při její realizaci, aby byla zajištěna efektivní a rentabilní reprodukce základních fondů.

§ 2

Předmět a rozsah úpravy

(1) Tato vyhláška upravuje financování a kontrolu reprodukce základních fondů organizací státního socialistického sektoru, prováděné dodavatelským způsobem nebo ve vlastní režii.

(2) Financování a kontrolu reprodukce základních fondů jednotných zemědělských družstev, ostatních družstev a družstevních organizací upravují zvláštní předpisy.

(3) Financování a kontrola reprodukce základních fondů jiných organizací socialistického sektoru, než které jsou uvedeny v odstavcích 1 a 2, provádějí se podle zásad této vyhlášky a na základě dohody banky s příslušnými ústředími organizací.

§ 3

(1) Reprodukce základních fondů zahrnuje z hlediska financování:

1. a) investiční výstavbu centralizovanou, průzkumné a projektové práce a jiné investice pro tuto výstavbu, pořizované z prostředků státního rozpočtu,
2. b) investiční výstavbu decentralizovanou a generální opravy, průzkumné a projektové práce a jine investice pořizované
   1. ba) u hospodářských organizací z vlastních prostředků soustředěných u nich, anebo u jejich nadřízených orgánů, doplněných popřípadě prostředky ze státního rozpočtu,
   2. bb) u rozpočtových organizací z prostředků státního rozpočtu.

(2) Finanční prostředky na průzkumné a projektové práce, jakož i na jiné investice, jsou u centralizované výstavby vykazovány v plánech financování investiční výstavby samostatně.

§ 4

(1) Centralizovaná investiční výstavba se financuje z prostředků státního rozpočtu do výše:

1. a) rozpočtové ceny stavby,
2. b) cen stanovených na dodávky strojů,
3. c) ročních úhrnných částek stanovených v souladu s hospodářskými smlouvami a harmonogramy staveb pro ústředního investora plánem investiční výstavby.

(2) Průzkumné a projektové práce určené příslušným plánem a jiné investice pro centralizovanou investiční výstavbu se financují podle zvláštních předpisů do výše úhrnné částky ústředního investora.

(3) Nevyužité prostředky koncem roku propadají.

§ 5

(1) V období přípravy centralizované investiční výstavby předkládá přímý investor, popřípadě jeho nadřízený orgán bance k plnění úkolů uvedených v § 12, jestliže ho banka k tomu vyzve, investiční úkoly navrhovaných staveb a poskytuje potřebné informace o výhledovém a pětiletém plánu.

(2) Centralizovaná investiční výstavba se financuje v souladu se schváleným plánem.

(3) Podkladem pro financování staveb jsou:

1. a) schválené rozpočty staveb,
2. b) hospodářské smlouvy a harmonogramy výstavby na celou dobu trvání stavby.

(4) Podkladem pro financování strojů nezahrnutých do rozpočtů staveb jsou:

1. a) výpis ze státního plánu investiční výstavby,
2. b) hospodářské smlouvy na nestandardní stroje,
3. c) hospodářské smlouvy a rozpočty na stavební a montážní práce souvisící s montáží strojů.

(5) Podkladem pro financování průzkumných a projektových prací jsou hospodářské smlouvy, popřípadě jiné podklady stanovené zvláštními předpisy.

(6) Předložení podkladů uvedených v odstavcích 3, 4 a 5 bance je podmínkou financování centralizované investiční výstavby.

(7) Po dokončení výstavby odevzdá investor bance doklady podle platných předpisů.*) Při celkovém rozboru hospodaření předkládají hospodářské organizace průkaz*) o splnění předpokladů schváleného úvodního projektu staveb, které byly uvedeny do provozu.

§ 6

(1) Zdroji pro financování decentralizované investiční výstavby a generálních oprav, projektových a průzkumných prací, jakož i jiných investic pro decentralizovanou výstavbu hospodářských organizací jsou vlastní prostředky těchto organizací. Vyhláška o finančních zdrojích upravuje podrobnosti o těchto zdrojích, zejména o jejich soustřeďování, odvádění a rozdělování.

(2) Vlastní prostředky investorů mohou být pro financování decentralizované výstavby v mimořádných případech doplněny příspěvky ze státního rozpočtu popřípadě jinými zdroji stanovenými ministerstvem financí v souladu s pětiletým plánem.

(3) Při nedostatku vlastních prostředků může být v odůvodněných případech poskytnut k financování decentralizované výstavby bankou úvěr podle zvláštních předpisů.

§ 7

(1) Přímý investor používá zdrojů uvedených v § 6 na proplácení prací a dodávek pro decentralizovanou investiční výstavbu, generální opravy, jakož i na proplácení průzkumných a projektových prací a jiných investic pro tuto výstavbu a ke splácení poskytnutých úvěrů.

(2) Nadřízené orgány používají části zdrojů určených na decentralizovanou výstavbu a u nich soustředěných:

1. a) k financování investiční výstavby, jejíž provedení uložily přímým investorům,
2. b) k poskytování příspěvků přímým investorům,
3. c) k úhradě svých závazků ze záruk za úvěry přímých investorů.

(3) Nevyužité prostředky koncem roku nepropadají.

§ 8

(1) Investor smí smluvně zajišťovat a zahájit pořizování prací a dodávek pro decentralizovanou výstavbu, jen má-li finančními plány nebo příslibem úvěru zajištěn dostatek finančních prostředků Poruší-li investor tuto zásadu, je banka oprávněna použít sankcí stanovených prováděcími směrnicemi.

(2) Banka uvolňuje prostředky na financování decentralizované investiční výstavby do výše:

1. a) rozpočtové ceny stavby v souladu s hospodářskými smlouvami a harmonogramem výstavby,
2. b) cen stanovených na dodávky strojů,
3. c) vlastních prostředků přímého investora, zvýšených o případný příspěvek nadřízeného orgánu [§ 7 odst. 2 písm. a) a b)] a úvěru.

(3) Průzkumné a projektové práce a jiné investice pro decentralizovanou výstavbu se financují podle zvláštních předpisů do výše prostředků investora na tuto výstavbu.

(4) Generální opravy se financují do výše prostředků investora na decentralizovanou výstavbu.

§ 9

(1) V období plánovací přípravy decentralizované investiční výstavby spolupracuje banka na této přípravě s přímým investorem. V rámci této spolupráce a k plnění úkolů uvedených v § 12 poskytuje, popřípadě předkládá investor bance, požádá-li jej banka o to:

1. a) informace o výhledovém a pětiletém plánu,
2. b) údaje o navrhovaných investičních akcích a propočty k nim,
3. c) údaje o dlouhodobě stanoveném podílu vlastních prostředků na financování decentralizované investiční výstavby, generálních oprav, průzkumných a projektových prací, jakož i jiných investic,
4. d) údaje o ročním zpřesnění požadavků na příští rok a o objemu vlastních prostředků,
5. e) úvěrové požadavky na příští rok.

(2) Podkladem pro financování staveb z prostředků decentralizované investiční výstavby jsou:

1. a) schválené rozpočty staveb,
2. b) hospodářské smlouvy a harmonogramy výstavby na celou dobu trvání stavby.

(3) Podkladem pro financování strojů nezahrnutých do rozpočtů staveb jsou:

1. a) hospodářské smlouvy na nestandardní stroje;
2. b) hospodářské smlouvy a rozpočty na stavební a montážní práce souvisící s montáží strojů.

(4) Podkladem pro financování průzkumných a projektových prací jsou hospodářské smlouvy, popřípadě jiné podklady stanovené zvláštními předpisy.

(5) Prováděcí směrnice k této vyhlášce stanoví, kdy podle velikosti a významu stavby nebo dodávky strojů nezahrnutých do rozpočtů jsou podklady uvedené v odstavci 2 a 3 podmínkou financování a kdy nebudou bankou jako podklad vyžadovány.

(6) Po dokončení výstavby odevzdá investor bance doklady podle platných předpisů.*) Při ročním rozboru hospodaření předkládá investor průkaz*) o splnění předpokladů schváleného úvodního projektu staveb, které byly uvedeny do provozu.

(7) Při financování generálních oprav se bance podklady nepředkládají.

§ 10

(1) Decentralizovaná investiční výstavba rozpočtových organizací se financuje z prostředků státního rozpočtu přidělených nadřízeným orgánem do výše:

1. a) rozpočtové ceny stavby v souladu s hospodářskými smlouvami a harmonogramem výstavby,
2. b) cen stanovených na dodávky strojů,
3. c) prostředků poskytnutých jednotlivým přímým investorům.

(2) Průzkumné a projektové práce a jiné investice pro decentralizovanou investiční výstavbu rozpočtových organizací se financují podle zvláštních předpisů a do výše prostředků investora na tuto výstavbu.

(3) Generální opravy se financují do výše prostředků investora na decentralizovanou výstavbu.

(4) Nevyužité prostředky koncem roku nepropadají.

§ 11

(1) V období plánovací přípravy docentralizované investiční výstavby spolupracuje banka s přímým investorem na této přípravě. V rámci této spolupráce a k plnění úkolů uvedených v § 12 poskytuje, popřípadě předkládá investor bance, požádá-li ho banka o to:

1. a) informace o výhledovém a pětiletém plánu,
2. b) údaje o navrhovaných investičních akcích a propočty k nim,
3. c) údaje o ročním zpřesnění požadavků na příští rok.

(2) Podkladem pro financování staveb z prostředků decentralizované investiční výstavby jsou:

1. a) schválené rozpočty staveb,
2. b) hospodářské smlouvy a harmonogramy výstavby na celou dobu trvání stavby.

(3) Podkladem pro financování strojů nezahrnutých do rozpočtu staveb jsou:

1. a) hospodářské smlouvy na nestandardní stroje,
2. b) hospodářské smlouvy a rozpočty na stavební a montážní práce souvisící s montáží strojů.

(4) Podkladem pro financování průzkumných a projektových prací jsou hospodářské smlouvy, popřípadě jiné podklady stanovené zvláštními předpisy.

(5) Prováděcí směrnice k této vyhlášce stanoví, kdy podle velikosti a významu stavby nebo dodávky strojů nezahrnutých do rozpočtu jsou podklady uvedené v odstavci 2 a 3 podmínkou financování a kdy nebudou bankou jako podklad vyžadovány.

(6) Po dokončení výstavby odevzdá investor bance doklady podle platných předpisů.

(7) Při financování generálních oprav se bance podklady nepředkládají.

§ 12

(1) Banka při financování a kontrole investiční výstavby pomáhá zajišťovat, aby bylo dosahováno nejvyšší účinnosti pořizovaných základních fondů a maximální hospodárnosti při výstavbě a aby byly co nejvíce využity vlastní zdroje. Přitom využívá banka ekonomických pák, u decentralizované výstavby zejména úvěru a úroku, k ovlivňování výstavby v souladu s potřebami rozvoje národního hospodářství.

(2) Ve spolupráci s investory a jejich nadřízenými orgány se může banka zúčastnit při vypracování investičního úkolu; přitom sleduje, zda navrhované investice zlepší kvalitativní ukazatele činnosti investora a zvýší rentabilitu budoucího provozu, u nevýrobních investic zdali byly dodrženy předepsané ukazatele.

Při provádění výstavby banka dbá na hospodárné a efektivní využití všech zdrojů určených na výstavbu v souladu s ukazateli plánu rozvoje národního hospodářství a prosazuje dodržování státní kázně na úseku investiční výstavby. Banka navrhuje investorům, popřípadě jejich nadřízeným orgánům odstranění zjištěných nedostatků a vhodnými ekonomickými prostředky působí sama k jejich odstranění. K tomu účelu požaduje banka podklady uvedené v §§ 5, 9 a 11. Těchto zjištění se využívá také při celkovém rozboru hospodaření organizací.

(3) Banka dbá na dodržování platných cenových předpisů a prověřuje namátkově ceny investičních prací a dodávek v období přípravy a provádění výstavby.

(4) Banka je oprávněna provádět kontrolní dohlídky na stavbách a prověrky u investorů a jejich nadřízených orgánů; shledá-li to nutným, provádí též kontrolu měřením provedených prací.

(5) Investoři předkládají bance veškeré předepsané doklady pro financování investiční výstavby, údaje z podnikového plánu, rozvahy a jiné výkazy zavedené zvláštními předpisy, pokud se týkají investiční výstavby, a podle potřeby i jiné podklady. Investoři a dodavatelé i orgány jim nadřízené usnadňují bance provádění kontrolních dohlídek prověrek i měření.

§ 13

Při plnění svých úkolů spolupracuje banka s ostatními finančními a kontrolními orgány, zejména s finančními odbory rad národních výborů.

§ 14

Prostředků určených na financování centralizované i decentralizované výstavby nesmí být použito k jiným účelům, nestanoví-li zvláštní předpisy výslovně něco jiného.

§ 15

Tam, kde nelze investiční výstavbu, generální opravy a průzkumné a projektové práce pořídit dodavatelským způsobem nebo kde má investor předpoklady k jejich hospodárnému provedení, může je investor provádět ve vlastní režii.

§ 16

(1) Banka se schválením ministerstva financí učiněným v dohodě se zúčastněnými ústředními úřady upraví směrnicemi podrobnosti zejména o financování investiční výstavby a generálních oprav, o financování průzkumných a projektových prací, o financování jiných investic, o povinnostech a oprávněních banky, o výhodách pro investory, kteří dobře plní své povinnosti v investiční výstavbě, a o sankcích proti investorům, kteří tyto povinnosti neplní.

(2) Dokud nebudou vydány směrnice o financování průzkumných a projektových prací, použije se dosavadních předpisů.*)

§ 17

Ministerstvo financí může povolit výjimky a odchylky z ustanovení této vyhlášky.

§ 18

Zrušují se všechny předpisy upravující věci, na něž se vztahuje tato vyhláška, pokud nebyly již zrušeny vládní vyhláškou č. 61/1958 Ú. l.; zejména se zrušují směrnice ministra financí č. 236/1956 Ú. l., o financování a bankovní kontrole generálních oprav a vyhláška ministra financí č. 180/1957 Ú. l., o financování, fakturování a placení průzkumných a projektových prací.

§ 19

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1959.