Vyhláška ministerstva financí, kterou se vydávají směrnice pro fakturování a placení staveb.

§ 1.

Rozsah platnosti.

(1) Tyto směrnice upravuji fakturování a placení staveb, jejich údržby a stavebních prací (dále jen stavby) prováděných těmito stavebními podniky:

1. a) Československými stavebními závody, národním podnikem, a ostatními národními podniky stavebními,
2. b) stavebními odděleními jiných národních podniků,
3. c) komunálními podniky nebo jejich stavebními odděleními,
4. d) družstvy,
5. e) podniky pod národní správou vykonávanou některým z podniků uvedených pod písm. a) až d).

(2) Tyto směrnice se vztahují i na fakturování a placení údržby staveb, dodávek na stavby, spojených s výkonem na stavbě, jakož i výkonů, které jako součást stavebních prací (dále rovněž jen stavby) jsou prováděny těmito nestavebními podniky:

1. a) národními podniky,
2. b) komunálními podniky,
3. c) družstvy,
4. d) podniky pod národní správou vykonávanou některým z podniků uvedených pod písm. a) až c).

(3) Těmito směrnicemi jsou vázáni všichni stavebníci (odběratelé), pro něž provádějí stavby podniky uvedené v odstavcích 1 a 2 (dále jen podnik).

§ 2.

Druhy faktur.

(1) Dílčí fakturou se fakturují práce a dodávky, které v kalendářním měsíci nebo hospodářském období jej nahrazujícím byly na téže stavbě skutečné provedeny.

(2) Konečnou fakturou se fakturují po dokončení a zaměření stavby, vypracování zúčtovacích výkresů a konečném výpočtu výměr provedených prací a dodávek všechny podnikové výkony na téže stavbě provedené.

(3) Celkovou (jedinou) fakturou se fakturují stavby, jejichž provedení podle smlouvy nemá trvati déle než kalendářní měsíc nebo hospodářské období jej nahrazující.

(4) Fakturou za etapu se fakturují jednotlivé etapy stanovené zvláštním předpisem nebo smlouvou, jestliže si tento způsob fakturování smluvní strany sjednaly.

§ 3.

Obsah faktury.

(1) Faktura musí býti v záhlaví označena výrazně jako faktura s uvedením druhu podle § 2 a musí obsahovat:

1. a) datum vyhotovení a číslo faktury;
2. b) název podniku a adresu jeho závodu, který stavbu provedl. Má-li závod zvláštní název, také tento název;
3. c) název (jméno) a adresu stavebníka, na kterou má býti faktura odeslána;
4. d) označení stavby a staveniště přesně podle investičního (evidenčního) listu a číslo tohoto listu a nebyl-li investiční (evidenční) list vydán, přesné označení stavby a místa, kde se stavba provádí. U stavebních investic pro státní správu jest uvésti také znak pro druh a účel investice a označení, zda jsou plánovány ústředně nebo krajsky;
5. e) datum a číslo smlouvy o stavbě. Není-li smlouva sjednána, jest uvésti datum a číslo zadávacího dopisu;
6. f) číslo střediska a číslo plánovací a jde-li o investici nadlimitní, také číslo investiční jednotky;
7. g) označení, jde-li podle směrnic pro vypracování návrhu prováděcího plánu investic o
   1. 1. stavbu (opravu investiční povahy),
   2. 2. udržovací práce stavební,
   3. 3. stavební práce související s nestavebními investicemi;

1. h) den dokončení stavby. Za tento den se považuje:
   1. 1. poslední den kalendářního měsíce nebo hospodářského období jej nahrazujícího, jde-li o dílčí fakturu,
   2. 2. den, kdy byla podle záznamu stavebníka ve stavebním deníku dokončena práce na staveništi, jde-li o konečnou fakturu,
   3. 3. den; kdy byla stavba dokončena, jde-li o celkovou fakturu,
   4. 4. den, kdy byla podle záznamu stavebníka ve stavebním deníku skončena práce za etapu, jde-li o fakturu za etapu;

1. ch) den odeslání faktury, který musí býti totožný s datem poštovního razítka nebo při doručení poslem se dnem převzetí faktury stavebníkem;
2. i) den splatnosti fakturované částky;
3. j) v jednotlivých položkách, s odvoláním na příslušné položky rozpisu, množství a cenu práce a dodávky, jakož i cenu úhrnnou. V dílčí faktuře stačí udat množství jedinou položkou bez vyčíslování výměr, jde-li o položku, jejíž výměra je uvedena ve stavebním deníku;
4. k) položku a podpoložku sazebníku všeobecné daně, sazbu a základ této daně a je-li všeobecná daň fakturována, také částku této daně. Jestliže se všeobecná daň nefakturuje, musí býti tato skutečnost výslovně uvedena;
5. l) odkaz na přílohy faktury a jejich specifikaci;
6. m) jiné údaje zvláště výslovně předepsané různými ustanoveními na př. cenovými;
7. n) údaje, na nichž se stavebník s podnikem dohodl.

(2) Dílčí faktura musí obsahovat:

1. a) údaje podle odstavce 1,
2. b) označení pořadovým číslem,
3. c) údaj, za který kalendářní měsíc nebo hospodářské období jej nahrazující se fakturuje,
4. d) počínajíc druhou dílčí fakturou úhrnný přehled provedených dílčích prací a dodávek a úhrad od počátku stavby.

(3) Faktura za etapu musí obsahovat:

1. a) údaje podle odstavce 1 kromě údaje uvedeného pod písm. j),
2. b) označení pořadovým číslem,
3. c) přesné označení etapy, za kterou se fakturuje,
4. d) úhrnnou částku za etapu vyjádřenou stanoveným procentem z ceny stavby,
5. e) počínajíc druhou fakturou za etapu úhrnný přehled provedených etap a úhrad od počátku stavby.

(4) Podnik je povinen v konečné faktuře vyznačit a odečíst částky, které obdržel podle dílčích faktur nebo faktur za etapy a připojit k ní zúčtovací výkresy a výpočet výměr všech prací a dodávek provedených na téže stavbě.

(5) Konečná částka faktury se zaokrouhluje na celé koruny, a to při haléřové částce do 50 haléřů dolů a přes 50 haléřů nahoru.

§ 4.

Zasílání faktury.

(1) Faktury musí býti odeslány stavebníkovi doporučeně nebo poslem na potvrzení. Dílčí faktura musí býti odeslána do 10 dnů po uplynutí kalendářního měsíce nebo hospodářského období jej nahrazujícího, celková faktura do 10 dnů po dokončení stavby a faktura za etapu do 10 dnů po jejím dokončení. Lhůta 10 dnů se zkracuje na 6 dnů, jde-li o fakturu nestavebního podniku (§ 1 odst. 2). Konečnou fakturu musí stavební podnik (§ 1 odst. 1) odeslat do dvou měsíců a nestavební podnik do 6 týdnů po dokončení stavby, není-li zvláštním předpisem nebo smlouvou stanovena jiná lhůta.

(2) Stavebník může do 5 dnů po obdržení vrátit podniku dílčí fakturu, konečnou fakturu, celkovou fakturu nebo fakturu za etapu, neobsahují-li podstatné náležitosti podle těchto směrnic (§ 3). Tím nejsou dotčena ustanovení § 16 zákona č. 283/1948 Sb., o všeobecné dani, ve znění zákona č. 263/1949 Sb. Nová správně vyhotovená faktura musí býti odeslána stavebníkovi do tří všedních dnů po doručení vadné faktury podniku, při čemž v nové faktuře jest uvésti den, kdy podnik vadnou fakturu obdržel.

§ 5.

Placení faktury.

(1) Stavebník je povinen zaplatit dílčí fakturu, konečnou fakturu, celkovou fakturu nebo fakturu za etapu do 14 dnů po jejich odeslání. Den odeslání faktury se do lhůty nepočítá. Platební lhůtu musí stavebník dodržet, i když v ní nemohl uplatnit proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikovým výkonům námitky nebo provést převzetí (schválení) stavby. Vrátí-li stavebník fakturu (§ 4 odst. 2), běží platební lhůta teprve ode dne odeslání nové správně vyhotovené faktury.

(2) Lhůta splatnosti je dodržena, obdrží-li peněžní ústav v poslední den lhůty v úředních hodinách pro styk se stranami příkaz k provedení úhrady. Peněžní ústav je povinen v oznámení o zúčtování ve prospěch uvésti den, kdy došel příkaz k úhradě. Obdrží-li peněžní ústav příkaz k provedení úhrady po úředních hodinách pro styk se stranami, uvede v oznámení o zúčtování ve prospěch příští všední den jako den, kdy příkaz došel. Provádí-li se úhrada prostřednictvím několika peněžních ústavů, rozhoduje den, kdy došel příkaz prvnímu ústavu.

(3) Nemohla-li býti úhrada faktury provedena ani v poslední den její splatnosti pro nedostatek prostředků na úctě stavebníka nebo proto, že nevyhovuje předpisům pro kontrolu plnění plánu, vrátí peněžní ústav příkaz k provedení úhrady stavebníkovi s uvedením důvodu, pro který nemůže úhradu provést. V takovém případě se má za to, že příkaz k úhradě nebyl peněžnímu ústavu odeslán.

(4) Placení nebo uplatňování námitek se může vztahovati pouze na určitou fakturu. Placení faktury, penale nebo poplatku z prodlení nelze prováděli kompensací.

§ 6.

Změny rozsahu stavby a převzetí stavby.

(1) Bude-li rozsah stavby zvětšen nebo zmenšen, nebo budou-li sjednány nové ceny, nesmí býti vyúčtování plynoucí z těchto změn odkládáno do konečné faktury, nýbrž musí býti k nim ihned přihlédnuto již v příslušné dílčí faktuře nebo faktuře za etapu.

(2) Stavba musí býti převzata (schválena) stavebníkem ve stejné lhůtě, v jaké měl podnik zaslat konečnou fakturu, a jde-li o stavbu fakturovanou celkovou fakturou, nejpozději do jednoho měsíce po dokončení stavby, není-li zvláštním předpisem nebo smlouvou stanovena jiná lhůta.

§ 7.

Penále a poplatek z prodlení.

(1) Zjistí-li stavebník, že podnik neodeslal dílčí fakturu, celkovou fakturu nebo fakturu za etapu ve stanovených lhůtách (§ 4), je povinen účtovat podniku a podnik stavebníkovi zaplatit penále ve výši 1 % konečné částky té které faktury, nejméně však 30 Kčs. Činí-li prodlení při zaslání faktury více než měsíc, účtuje se penále za každý další i započatý kalendářní měsíc opět ve výši 1 % konečné částky faktury, nejméně však opět 30 Kčs. Neodeslal-li podnik ve stanovené lhůtě konečnou fakturu (§ 4), je povinen zaplatit stavebníkovi penále ve výši 1‰ ceny stavby uvedené v této faktuře. Za každý další i započatý kalendářní měsíc prodlení při zaslání konečné faktury zvyšuje se penále o 1‰ z téhož základu. Jestliže stavebník neobdržel fakturu, je povinen doporučeným dopisem si ji vyžádat od podniku, a to nejpozději do 5 dnů poté, co mohl zjistit, že lhůta pro zaslání faktury uplynula, a zároveň jeho opisem uvědomit peněžní ústav, se kterým je ve spojení podnik.

(2) Je-li stavebník v prodlení s placením, je podnik povinen účtovat a stavebník podniku zaplatit poplatek z prodlení ve výši 1 % z dlužné částky jednou provždy a vedle toho ještě ½‰ z dlužné částky za každý den prodlení, celkem však nejméně 30 Kčs.

(3) Soukromé osoby a soukromé podniky nemohou účtovat penále a poplatek z prodlení podnikům uvedeným v § 1 odst. 1 a 2.

(4) Penále a poplatek z prodlení mají býti vyúčtovány do 30 dnů po získání všech podkladů pro stanovení jejich výše.

(5) V příkazech k provedení úhrady penále a poplatku z prodlení musí býti zvlášť označeno, že jde o úhradu penále, pokud se týče poplatku z prodlení.

(6) Stejnopis vyúčtování penále nebo poplatku z prodlení zašle stavebník resp. podnik, který je vyúčtoval, peněžnímu ústavu, s nímž je v peněžním spojení provozní povahy strana, které penále nebo poplatek z prodlení byl vyúčtován. Stejnopis vyúčtování poplatku z prodlení soukromé osobě nebo soukromému podniku není třeba zasílat peněžnímu ústavu.

§ 8.

Zákazy.

(1) Není přípustné poskytovat a požadovat:

1. a) kauce, vadia, záruční listiny a zajištění jiného druhu,
2. b) zálohy,
3. c) placení před provedením podnikových výkonů nebo etap.
4. d) placení nezabudovaných stavebních hmot.

(2) Od podniků soukromých a od soukromých osob, po přípádě od podniků uvedených v § 1 odst. 1 písm. e) a odst. 2 písm. d) lze požadovat zajištění všeho druhu, placení zálohové nebo předem.

§ 9.

Námitky.

(1) Stavebník může proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikvým výkonům, jakož i částkám uvedeným v kterékoli faktuře uplatňovat námitky i po zaplacení kterékoli faktury až do doby převzetí (schválení) stavby, pokud zvláštním předpisem nebo smlouvou není stanovena zvláštní lhůta,

(2) Uplatní-li stavebník námitku proti dílčím pracím a dodávkám, etapám nebo podnikovým výkonům v platební lhůtě, musí v této lhůtě zaplatit částku faktury, která není námitkami dotčena. Nebudou-li námitky uznány důvodnými dohodou stran nebo rozhodnutím příslušného orgánu a přesáhnou-li zároveň 10% konečné částky faktury, je stavebník povinen doplatit podniku zadrženou částku a zároveň platit z této částky poplatek z prodlení podle § 7 odst. 2 ode dne splatnosti faktury do dne úhrady zadržené částky. Jinak je stavebník povinen doplatit zadrženou částku včetně úroků z této částky ve výši debetních úroků bankovních, platných pro provozní úvěr podniku, ode dne splatnosti faktury do dne zaplacení zadržené částky. Tyto částky je stavebník povinen uhradit do 14 dnů ode dne, kdy námitky nebyly uznány důvodnými. Je-li stavebník v prodlení s placením, je povinen platit z těchto částek poplatek z prodlení podle § 7 odst. 2.

(3) Jestliže stavebník nezadržel částku odpovídající námitkám a tyto námitky byly pak uznány důvodnými dohodou stran nebo rozhodnutím příslušného orgánu, je podnik povinen vrátit stavebníkovi nejen zaplacenou částku odpovídající uznaným námitkám, ale i zaplatit úroky z této částky ve výši debetních úroků bankovních, platných pro provozní úvěr stavebníka a je-li stavebníkem státní správa, ve výši platné všeobecně pro provozní úvěr, a to ode dne zaplacení faktury do dne vrácení částky odpovídající uznaným námitkám. Tyto částky je podnik povinen uhradit do 14 dnů ode dne, kdy o námitkách bylo pravoplatně rozhodnuto. Je-li podnik v prodlení s placením, je povinen platit z těchto částek poplatek z prodlení podle § 7 odst. 2.

(4) Jestliže stavebník nezadržel částku odpovídající uznaným námitkám a tato částka přesahuje 10% konečné částky faktury, je podnik povinen vrátit nejen zaplacenou částku odpovídající uznaným námitkám, nýbrž také zaplatit z ní náhradu ve výši poplatku z prodlení podle § 7 odst. 2 ode dne zaplacení faktury stavebníkem do dne úhrady částky odpovídající uznaným námitkám.

(5) Zjistí-li se při přezkoumání konečné faktury nebo při převzetí (schválení) stavby, že stavebník, aniž byl uplatnil námitky, zaplatil větší částku, než jaká měla býti skutečně zaplacena, je podnik povinen vrátit stavebníkovi do 14 dnů od zjištění této skutečnosti rozdíl i s úroky ve výši debetních úroků bankovních, platných pro průvozní úvěr podniku, ode dne, kdy přeplatek vznikl, do dne vrácení přeplatku, nejpozději však do 14. dne po zjištění přeplatku. V případě nedodržení této 14denní lhůty platí ustanovení § 7 odst. 2.

(6) Podnik není povinen zaplatit náhradu ve výši poplatku z prodlení ani úroky (odstavce 3 až 5) v případech, kdy z týchž, důvodů platí penále podle vyhlášek vydaných podle § 10 odst. 1 zákona č. 99/1950 Sb., o hospodářských smlouvách a státní arbitráži.

§ 10.

Všeobecná ustanovení.

(1) Připadne-li poslední den kterékoliv lhůty uvedené ve směrnicích na den pracovního klidu, je posledním dnem lhůty nejblíže příští den pracovní.

(2) Ustanovení směrnic pro placení faktur inkasními příkazy zůstávají nedotčena.

§ 11.

Přechodná ustanovení.

(1) Tyto směrnice platí od 1. ledna 1951 i v případech, kdy před jejich účinností byly ve smlouvách o stavbách sjednány odlišné podmínky o fakturování a placení, aniž by bylo třeba tyto smlouvy směrnicím přizpůsobovat.

(2) Za práce a dodávky provedené do 31. prosince 1950 je podnik povinen odeslat stavebníkovi dílčí faktury podle vyhlášky ministra techniky č. 822/1949 Ú. l. II, kterou se vyhlašují „Směrnice pro fakturování a placení staveb“, do 31. ledna 1951. Výsledná faktura podle téže vyhlášky za stavby dokončené do 31. prosince 1950 musí býti odeslána do 28. února 1951, nebyla-li zvláštním předpisem nebo smlouvou stanovena jiná lhůta. Zašle-li podnik stavebníkovi dílčí fakturu nebo výslednou fakturu později, je povinen zaplatit penále podle § 7 odst. 1. Tyto faktury musí stavebník zaplatit ve lhůtě uvedené v § 5 odst. 1.

(3) Ustanovení odstavce 2 se vztahuje také na stavby provedené podle zákona č. 86/1940 Sb., o stavební obnově, nebo zákona č. 41/1947 Sb., o státní podpoře na obytné stavby, ve znění předpisů je měnících a doplňujících, při čemž dílčí práce a dodávky jest vyfakturovat dvěma dílčími fakturami, a to jednou za práce a dodávky provedené do 31. prosince 1949 a druhou za práce a dodávky provedené po tomto dni. Nebude-li faktura zaplacena v platební lhůtě uvedené v § 5 odst. 1, je stavebník povinen zaplatit poplatek z prodlení podle § 7 odst. 2 pouze z částky připadající na práce a dodávky provedené na stavbě po 31. prosinci 1949, resp. z celé fakturované částky, jde-li o stavby započaté po tomto dni. Byla-li stavba již vyfakturována před 1. lednem 1951, avšak k úhradě faktury nedošlo, účtuje se poplatek z prodlení podle § 7 odst. 2 teprve od 15. února 1951, a to jen v rozsahu podle předchozí věty.

§ 12.

Účinnost směrnic.

Tyto směrnice se vztahují na stavby prováděné nebo dokončené po 31. prosinci 1950.