Vyhláška ministerstva financí, kterou se vydávají směrnice o řízení při převzetí zápůjček a záruk svazků lidové správy státem.

§ 6.

Vysvětlivky k oddílu C přihlášky.

K oddílu C přihlášky (body 17 až 24), které vyplní dlužník, dávají se tyto vysvětlivky:

Bod 17. — Údaje o tom, zda, kdo a v jaké výši (podíl v %) nahrazuje (refunduje) dlužníkovi dluhovou službu zápůjčky a z jakého důvodu.

Údaje v tomto bodě jsou určeny pro zjištění neemisních zápůjček vyloučených z převzetí a vypořádání podle § 3 zákona. Nahrazuje-li třetí osoba dluhovou službu dlužníkovi, uvede dlužník v přihlášce její jméno a adresu, podíl v % a důvod. Pokud o refundaci byla zřízena listina, připojí dlužník tuto listinu v originále a poznamenává ji stručně v bodě 21 přihlášky. Není-li takové třetí osoby, jest třeba výslovného prohlášení dlužníka, že mu dluhovou službu nikdo nerefunduje.

Bylo-li placení dluhové služby převzato třetí osobou zcela nebo zčásti tak, že třetí osoba platí přímo věřiteli (bod 4 přihlášky), připojí svazek lidové správy doklad osvědčující závazek této třetí osoby a poznamená tento doklad rovněž v bodě 21 přihlášky.

K bližšímu vysvětlení se podotýká, že v bodě 4 přihlášky vykazuje věřitel jméno, osoby třetí, která mu dluhovou službu plní přímo, kdežto v bodě 17 přihlášky vykáže dlužník osobu, která mu nahrazuje náklady dluhové služby a která věřiteli nebude zpravidla známa.

Bod 18. — Seznam jednotlivých investic, které byly kryty z výtěžku zápůjčky a které byly včleněny do komunálního nebo národního podniku, a to:

1. a) druh (účel) investice,
2. b) výše nákladu krytého ze zápůjčky,
3. c) jméno a Sídlo komunálního nebo národního podniku.
4. d) výše dluhu, která byla nebo má býti převzata komunálním nebo národním podnikem.

V tomto bode uvede dlužník jednotlivé investice, které byly hrazeny z výtěžku zápůjčky a které byly již včleněny do komunálního nebo národního podniku, a to tak, že uvede jejich druh resp. jejich účel [bod 18a)], výši nákladu krytého z výtěžku zápůjčky [bod 18b)], jakož i jméno a sídlo komunálního nebo národního podniku, do něhož byla investice včleněna [bod 18c)]. V bodě 18 d) vykáže svazek lidové správy výši dluhu, který byl nebo má býti převzat komunálním nebo národním podnikem, pokud mu tato výše jest známa. Bylo-li z výtěžku zápůjčky pořízeno více investic, jest třeba příslušné údaje [a) až d)] uvésti pro každou investici odděleně.

Bod 19. — Seznam jednotlivých investic, které byly kryty z výtěžku zápůjčky a které by mohly býti včleněny do komunálního nebo národního podniku, a to:

1. a) druh (účel) investice,
2. b) výše nákladu krytého ze zápůjčky,
3. c) jméno a sídlo komunálního nebo národního podniku.

Zatím co v bode 18 uvede dlužník investice, které již byly skutečně včleněny do komunálního nebo národního podniku, uvede v bodě 19 investice, o jejichž včlenění není dosud rozhodnuto, avšak svazek lidové správy může důvodně předpokládati, že vzhledem k jejich povaze budou tyto investice včleněny do komunálního nebo národního podniku. U takových investic uvede svazek lidové správy jejich druh (účel), výši nákladu krytého ze zápůjčky, jakož i jméno a sídlo komunálního nebo národního podniku, jemuž by mohla býti přidělena investice. V tomto bodě se vykazují též investice, jež budou pravděpodobně včleněny do komunálního podniku, který má býti teprve zřízen.

K bodům 18 a 19:

Údajů v bodech 18 a 19 je třeba k rozhodnutí, nejde-li o zápůjčku vyloučenou podle § 2, odst. 1 zákona z převzetí a vypořádání proto, že dluh ze zápůjčky byl nebo má být převzat národním nebo komunálním podnikem. V tomto směru jest svazek lidové správy povinen dbáti při vyplňování přihlášky zejména ustanovení § 9 zákona ze dne 21. července 1948, č. 199 Sb., o komunálních podnicích, vládního nařízení ze dne 18. ledna 1949, č. 10 Sb., kterým se provádí zákon o komunálních podnicích a vydává jejich statut, jakož i oběžníku ministerstva vnitra ze dne 29. ledna 1949, zn. 590/140-28/1-1949-III/3 (Věstník ministerstva vnitra č. 3 z 15. února 1949), jde-li o podnik komunální, nebo příslušných předpisů o znárodnění (zejména § 5 dekretu presidenta republiky o znárodnění některých podniků průmyslu potravinářského ve znění, uveřejněném vyhláškou ministra průmyslu ze dne 3. června 1948, č. 116 Sb.).

Částky uvedené v bodech 18 a 19 vykazuje věřitel podle skutečného po případě pravděpodobného stavu. Nemůže-li věřitel tyto částky vyčísliti přesně, určí je odhadem, po případě úměrou. V případě tom uvede vedle vykázané částky slova „podle odhadu, resp. podle úměry“ a na vložce, kterou připojí k přihlášce, odůvodní blíže svůj odhad (výpočet).

Bod 20. — Byl-li výtěžek zápůjčky použit jiným způsobem než na investice, které jest třeba vykázati v bodech 18 nebo 19, jest nutno, aby svazek lidové správy tuto okolnost výslovně potvrdil na př. slovy: „Výtěžek zápůjčky nebyl použit na investice, které jest vykázati v bodech 18 nebo 19“.

Nebyl-li výtěžek zápůjčky použit na investice, které svazek lidové správy má vykázati v bodech 18 nebo 19, jest třeba, aby z důvodů kontrolních tuto okolnost výslovně potvrdil. Sem patří na př. případy, kde výtěžku zápůjčky bylo použito na úhradu výdajů správních, na investice nepodnikové (stavby úředních budov, úpravy silnic a p.), ke krytí výdajů provozních, jakož i na úhradu takových investic, které měly původně povahu podnikovou, avšak mezitím byly skutečně zcela spotřebovány (znehodnoceny), takže k jejich převzetí komunálním nebo národním podnikem nedojde. Tyto způsoby použiti však svazek lidové správy v bodě 20 jednotlivě neuvádí, stačí jen všeobecné prohlášení podle příkladu uvedeného v předtisku bodu 20.

Bod 21. — Stručné označení dokladů připojených svazkem lidové správy (zejména k bodům 4 a 17 přihlášky).

V tomto bodě uvede dlužník doklady, které připojuje k přihlášce, zejména doklady k bodům 4 a 17, osvědčující závazek osoby třetí, která dluhovou službu buď plní přímo věřiteli nebo ji refunduje dlužníku.

Bod 22. — Poznámky dlužníka.

V tomto bodě uvede dlužník poznámky a vysvětlivky, které považuje za účelné. Zde upozorní dlužník na případné nesrovnalosti, týkající se údajů věřitele v přihlášce, oddíl A a B, které nemohly býti odstraněny jednáním s věřitelem.

Bod 23. — Potvrzujeme tímto, že jsme údaje věřitele uvedené v oddílech A a B přihlášky (body 1 až 16) přezkoušeli podle svých záznamů, resp. podle jiných věrohodných podkladů a že jsme tyto údaje shledali správnými.

Dlužník jest povinen údaje věřitele v oddílech A a B přihlášky podle svých záznamů přezkoušeti a potvrditi. Shledá-li nesrovnalosti, jest povinen je s věřitelem co nejdříve projednati. Údaje věřitele potvrdí teprve po odstranění těchto nesrovnalostí. Nedojde-li k dohodě, uvede dlužník v bodě 22 zjištěné nesrovnalosti, o nichž pak rozhodne ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí).

Jde-li o zápůjčku upravenou, potvrdí Pomocný fond údaje v přihlášce na místě vyhrazeném pro případné doplňky věřitele nebo dlužníka.

Bod 24. — Zároveň bereme na vědomí toho ustanovení směrnic: „Vyjde-li dodatečně najevo, že odchylně od údajů svazků lidové správy uvedených v bodech 18 nebo 19 investice pořízená z výtěžku zápůjčky byla včleněna do komunálního nebo národního podniku nebo dluh ze zápůjčky byl nebo má býti zcela nebo zčásti převzat takovým podnikem, jest svazek lidové správy povinen oznámiti tuto okolnost do 14 dnů ředitelství státního dluhu (pověřenecví financí)“.

Povinnost svazků lidové správy oznámiti dodatečně změnu v údajích v bodech 18 nebo 19 přihlášky jest odůvodněna ustanovením § 2, odst. 2 zákona. Podle tohoto ustanovení může býti komunálnímu nebo národnímu podniku uloženo, aby poskytl státu přiměřenou náhradu, byla-li státem převzata a vypořádána zápůjčka, o které výjde dodatečně najevo, že měla býti podle příslušných ustanovení převzata takovým podnikem.

§ 7.

Seznam přihlášek.

1. 1. Věřitel roztřídí přihlášky doplněné a potvrzené dlužníky jednak podle doby výplaty zápůjčky, jednak podle výše úroků zápůjčky do těchto 4 skupin:
   1. A. neemisní zápůjčky, které byly uzavřeny (vyplaceny) do 31. října 1945 a jejichž efektivní poslední zúročení (úrok a správní příspěvek) činí 3½% anebo více,
   2. B. neemisní zápůjčky, které byly uzavřeny (vyplaceny) do 31. října 1945 a jejichž efektivní poslední zúročení je 3% nebo vyšší, avšak nižší než 3½%,
   3. C. neemisní zápůjčky, které byly uzavřeny (vyplaceny) po 31. říjnu 1945 do 31. prosince 1948 a jejichž efektivní zúročení je 3% nebo vyšší,
   4. D. neemisní zápůjčky, které byly uzavřeny (vyplaceny) před 1. lednem 1949 a jejichž zúročení je nižší než 3%.

      Uvnitř každé skupiny roztřídí věřitel podle možnosti přihlášky podle jednotlivých dlužníků. Takto roztříděné přihlášky opatří věřitel běžnými čísly (na první straně přihlášky v levém rohu nahoře), která jdou nepřetržitě za sebou, i když jda o různé skupiny. To znamená, že všechny přihlášky téhož věřitele budou míti vždy průběžná čísla (nepřetržitá), počínajíc číslem 1 a končíc číslem, vyjadřujícím celkový počet všech přihlášek jednoho věřitele, a to i tehdy, když budou zapsána do různých seznamů.

      Takto roztříděné a očíslované přihlášky zapíše věřitel do seznamu přihlášek (dvojmo) na druhou stranu v sloupcích 1 až 3 podle jednotlivých skupin, které nadepíše (na př. slovy: „Skupina A“).

      Na první straně seznamu (v pravém rohu nahoře) uvede věřitel skupiny, které seznam obsahuje, jakož i položky přihlášek zapsaných do seznamu.

      Věřitelé s větším počtem přihlášek zapíší své přihlášky tak, aby přihlášky o zápůjčkách náležejících téže skupině byly podle možnosti uvedeny v samostatném seznamu. I v tomto případě buďtež všechny přihlášky věřitele očíslovány nepřetržitě bez ohledu na jednotlivé seznamy (skupiny). Dotčenou skupinu a položky jest uvésti na první straně seznamu v pravém rohu nahoře.

      Věřitelům s větším počtem položek se doporučuje, aby zapsali do odděleného seznamu přihlášky o zápůjčkách, u nichž není zcela zřejmo, že jsou dány podmínky pro převzetí a vypořádání a kde tudíž zpravidla bude třeba dalšího úředního šetření. Jde zejména o zápůjčky, z jejichž výtěžku byly pořízeny investice, které byly nebo mají býti včleněny do komunálních nebo národních podniků, dále o zápůjčky, které podle názoru věřitele jsou vyloučeny z převzetí a vypořádání z jakéhokoliv důvodu, jakož i o případy pochybné nebo sporné. Do tohoto seznamu bylo by zapsati též případné úvěry kontokorentní, jakož i přihlášky nedoplněné dlužníkem. I ohledně tohoto odděleného seznamu platí hořejší ustanovení o nepřetržitém očíslování všech přihlášek jednoho věřitele, jakož i o označení skupin a položek na první straně seznamu.

§ 8.

Způsob podání přihlášek.

1. 1. Věřitel předloží ředitelství státního dluhu (pověřenectvu financí):
   1. a) přihlášky vyhotovené dvojmo pro každou neemisní zápůjčku, seřazené v aritmetickém pořadí s vloženými přílohami; alespoň jedno vyhotovení přihlášky má býti opatřeno doplněním a potvrzením dlužníka v oddílu C s výjimkou případu uvedeného v § 1, č. 3 těchto směrnic,
   2. b) seznam přihlášek dvojmo.

1. 2. Podání přihlášky potvrdí ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) na jednom vyhotovení přihlášky, které bude vráceno věřiteli hned při podání. Jedno vyhotovení seznamu bude věřiteli vráceno později spolu s odpočtem.

§ 9.

Projednání přihlášek a rozhodování o nich.

1. 1. Ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) přezkouší došlé mu přihlášky podle připojených dokladů a podle prohlášení dlužníka a tam, kde toho bude třeba, zařídí jejich doplnění tak, aby přihlášky byly způsobilé k rozhodnutí, má-li býti neemisní zápůjčka převzata či nikoliv.
2. 2. Jde-li o zápůjčku, z jejíhož výtěžku byla pořízena investice, která byla nebo by měla býti včleněna do národního nebo komunálního podniku, vyžádá si ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) vyjádření tohoto podniku, uznává-li zápůjčku jako svůj dluh, po případě, z jakých důvodů dluh nemůže převzíti. Jde-li o zápůjčku, která byla nebo má býti převedena národním podnikem na Fond znárodněného hospodářství, upozorní podnik ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) na tuto okolnost ve své odpovědi.
3. 3. V případech, kde jest třeba místního šetření, požádá o to ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) příslušný finanční referát okresního národního výboru, nelze-li potřebné údaje zjistiti spolehlivě přímým dotazem u dosavadního dlužníka, věřitele nebo zúčastněného podniku.
4. 4. V případech pochybných nebo složitých vyžádá si ředitelství státního dluhu (pověřenctvo financí) stanovisko ministerstva financí nebo ministerstva vnitra, po případě stanovisko jiných ministerstev (pověřenectev) nebo jiných úřadů.
5. 5. Ředitelství státního dluhu se zmocňuje podle § 6, odst. 1 zákona, aby převzalo a vypořádalo v zemích českých neemisní zápůjčky ve všech případech, kde pro to jsou dány zřejmé zákonné předpoklady.
6. 6. Ve všech ostatních případech (zejména jde-li o případy sporné nebo pochybné nebo o případy, kde podle názoru ředitelství státního dluhu nejsou dány podmínky pro převzetí a vypořádání), předloží ředitelství státního dluhu přihlášku s návrhem na rozhodnutí komisi, složené ze zástupců ministerstva financí, vnitra a nejvyššího účetního kontrolního úřadu v Praze, jakož i příslušného ministerstva, jde-li o národní podnik. Komisi svolává ředitelství státního dluhu podle příkazu ministerstva financí. Rozhodnutí komise provádí ředitelství státního dluhu s odvoláním na její výrok.
7. 7. Ředitelství státního dluhu vyrozumí o svém rozhodnutí nebo o rozhodnutí komise věřitele a svazek lidové správy (dosavadního dlužníka). Byla-li zápůjčka převzata a vypořádána, zašle ředitelství státního dluhu věřiteli též vyúčtování (odpočet) vyhotovené na jednom stejnopisu seznamu přihlášek, z něhož jsou patrny zejména: výše státem převzatého dluhu [kapitál zápůjčky zvýšený o případné úroky podle § 12, odst. 2, písm. b) zákona), druh a jmenovitá hodnota vydaných státních dluhopisů, vyrovnávací úroky za dobu ode dne vypořádání do dne, od kterého začíná zúročení vydaných státních dluhopisů, jakož i vyplývající částka k hotovému vyrovnání. Zároveň dá ředitelství státního dluhu příkaz Poštovní spořitelně n. p., aby připsala ve prospěch věřitele jednak příslušnou státní půjčku, jednak hotovost, tak jak se z odpočtu podává. Byla-li vypořádaná zápůjčka hypotekárně zajištěna, navrhne ředitelství státního dluhu též vklad výmazu zástavního práva váznoucího pro zápůjčku s příslušenstvím podle § 25 zákona. Bylo-li rozhodnuto, že jde o zápůjčku, která jest vyloučena z převzetí a vypořádání, nemá věřitel vůči dlužníku nároku na úroky z prodlení za dobu od 1. ledna 1949 do 30 ti dnů po doručení rozhodnutí o přihlášce.
8. 8. Na Slovensku vykonává působnost ředitelství státního dluhu resp. ministerstva financí podle ustanovení odstavců 5, 6 a 7 pověřenectvo financí, působnost komise uvedené v odstavci 6 komise složená ze zástupců pověřenectva financí, vnitra, nejvyššího kontrolního dvora v Bratislavě a příslušného pověřenectva, jde-li o národní podnik. Působnost Poštovní spořitelny, n. p. v Praze vykonává její oblastní ústav v Bratislavě. Návrhy na vklad výmazu zástavního práva podává podle ustanovení § 25 zákona ředitelství státního dluhu též na Slovensku; o podrobnostech se dohodne pověřenectvo financí s ředitelstvím státního dluhu.
9. 9. Rozhodnutí o převzetí a vypořádání neemisních zápůjček úrokovaných sazbou nižší než 3% je vyhrazeno ministerstvu financí. Je-li dlužník na Slovensku, rozhodne ministerstvo financí na návrh pověřenectva financí. Rozhodnutí ministerstva financí provádí ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí).
10. 10. Má-li býti podle rozhodnutí uvedených v předchozích ustanoveních vydána (připsána) věřiteli státní půjčka, jest třeba, aby ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí) svůj výměr, dříve než jej sdělí Poštovní spořitelně nebo stranám, dalo na vědomí nejvyššímu účetnímu kontrolnímu úřadu v Praze (nejvyššímu kontrolnímu dvoru v Bratislavě).
11. 11. Byla-li převzata a vypořádána zápůjčka, o níž vyjde dodatečně najevo, že byla vyloučena z převzetí a vypořádání podle ustanovení § 2, odst. 1 zákona, protože byla nebo měla býti převzata národním nebo komunálním podnikem, stanoví přiměřenou náhradu podle ustanovení § 2, odst. 2 na návrh ředitelství státního dluhu (pověřenectva financí) komise uvedená pod č. 6, (resp. 8). Rozhodnutí komise provede ředitelství státního dluhu (pověřenectvo financí).
12. 12. Do rozhodnutí podle předchozích ustanovení může býti podán rozklad do 30 dnů ode dne doručení rohodnutí. Rozhoduje o něm s konečnou platností ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem vnitra, a jde-li o národní podnik, též v dohodě s věcně příslušným ministerstvem. Na Slovensku rozhodují odpovídající pověřenectva.