Vyhláška ministerstva techniky o přidělování vázaných stavebních hmot pro stavební činnost prováděnou v letech 1947 a 1948

Podle ustanovení § 1 zákona ze dne 7. března 1947, č. 42 Sb., o některých opatřeních ve stavebnictví souvisících s dvouletým hospodářským plánem, lze prováděti stavební práce v letech 1947 a 1948 — s výjimkami stanovenými v § 2 zákona — jen tehdy, jsou-li součástí úkolů stanovených zákonem ze dne 25. října 1946, č. 192 Sb., o dvouletém hospodářském plánu.

Stavební práce na stavbách neobsažených ve dvouletém hospodářském plánu, lze podle § 2, odst. 1, 2, a 4 zákona č. 42/1947 Sb. prováděti jen tenkráte, bude-li potřeba stavebních hmot a pracovních sil kryta z místních zdrojů tak, že nebudou tyto stavební hmoty a pracovní síly odňaty plnění úkolů stanovených dvouletým plánem.

Při zvlášť naléhavých hospodářských, bezpečnostních, sociálních nebo zdravotních důvodech (opatření přístřeší pro rodinu s více dětmi, odstranění následků živelních pohrom, rozestavěné stavby a pod.) může ministerstvo techniky — na Slovensku pověřenectvo techniky — povoliti výjimky podle § 2, odst. 3 zákona č. 42/1947 Sb. z ustanovení odstavce 1 a přiděliti vázané stavební hmoty.

Protože není zatím možno uspokojiti všechny nároky na příděl některých stavebních hmot, vyvolané nejen běžnou normální potřebou, nýbrž i zcela mimořádnou potřebou (zejména stavební obnovou objektů z zničených nebo poškozených v souvislosti s válečnými událostmi i udržovacími stavebními pracemi, zanedbanými za války), bylo nutné upraviti příděl potřebných hmot takovým způsobem, aby byly zajištěny a přiděleny pro nejdůležitější stavby, t. j. především pro stavby, obsažené ve dvouletém hospodářském plánu.

O přidělování vázaných stavebních hmot pro každou z uvedených stavebních činností platí tyto zvláštní předpisy:

1. I. Přidělování vázaných stavebních hmot pro stavební činnost obsaženou ve dvouletém hospodářském plánu.

   Pro přiděl vázaných stavebních hmot pro stavební činnost k splnění úkolů stanovených dvouletým hospodářským plánem, t. j. stavební činnost obsaženou ve dvouletém hospodářském plánu, platí zákon ze dne 7. května 1946, č. 107 Sb., o stavební činnosti a přídělu stavebních hmot, s těmito odchylkami, uvedenými v § 16 zákona č. 42/1947 Sb., kterými se zároveň zjednodušuje příslušné řízení při přidělování stavebních hmot:

   Potvrzení nutnosti stavby jako předpoklad pro přidělení hmot při stavbách obsažených ve dvouletém hospodářském plátnu odpadá a nahrazuje se údajem o zařazení stavby do dvouletého hospodářského plánu. Tento údaj potvrdí příslušný okresní národní výbor — na Slovensku příslušný státní stavební úřad — a uvede, ve které příloze a položce operativního plánu jest stavba zařazena, s jakým stavebním nákladem a s jakou spotřebou vázaných stavebních hmot. O přídělu stavebních hmot pro stavby obytných budov bez zřetele na stavební náklad, a pro stavby jiné, než obytné, pokud jejich celkový náklad nepřevyšuje 1,000.000 Kčs, rozhoduje stavební úřad (technická služba příslušných stavebních úřadů) a přiděluje tyto hmoty nejdříve zároveň s vydáním povolení ke stavbě. Převyšuje-li u jiných staveb, než obytných, celkový stavební náklad částku 1,000.000 Kčs, předloží stavební úřad nebo věcně příslušný zvláštní úřad žádost po náležitém přezkoušení s určitým návrhem ministerstvu techniky, odd. III B/1 k rozhodnutí o přídělu stavebních hmot — na Slovensku pověřenectvu techniky.

   Tyto odchylky, stanovené § 16 zákona č. 42/1947 Sb., znamenají též změnu úpravy obsažené ve vyhlášce ministerstva techniky ze dne 10. srpna 1946, č. j. 11/84-VI/6-1946, Ú. l, I č. 151/1946, běž. č. 1657, kterou se vydávají prováděcí pokyny k zákonu ze dne 7. května 1946, č. 107 Sb., o úpravě stavební činnosti a přídělu stavebních hmot, a to v těchto směrech:

   1. 1. pro stavby obsažené ve dvouletém hospodářském plánu neplatí ustanovení čl. I.,
   2. 2. příslušnost úřadů k přidělování vázaných stavebních hmot, ustanovená v čl. II, se mění v tom směru, ze příslušnými úřady pro přidělování stavebních hmot jsou pro stavby obytné bez ohledu na stavební náklad a pro stavby jiné, než obytné pokud jejich celkový stavební náklad nepřevyšuje 1,000.000 Kčs, stavební nebo jiné příslušné úřady, u staveb jiných, než obytných, pokud jejich celkový náklad činí 1,000.000 Kčs. a více, ministerstvo techniky — na Slovensku pověřenectvo průmyslu a obchodu.
   3. 3. Potvrzení nutnosti, uvedené v čl. III odst. 1, čís. 1 a odst. 2, odpadá a nahrazuje se údajem o zařazení stavby do dvouletého plánu.
   4. 4. V předpisech o řízení, uvedených v čl. IV. nastává změna v tom směru, že stavební úřad nebo věcně příslušný zvláštní úřad přiděluje stavební hmoty u staveb obytných bez ohledu na výši stavebních nákladů a u staveb jiných, než obytných, pokud jejich celkový stavební náklad nepřevyšuje. 1,000.000 Kčs, a podle odst. 3 předkládá žádost ministerstvu techniky — na Slovensku pověřenectvu průmyslu a obchodu — jen, jde-li o stavby jiné, než obytné, o celkovém stavebním nákladu nad 1,000.000 Kčs.

   O přidělování stavebních hmot pro stavby, prováděné podle § 11 zákona ze dne 12. dubna 1946, č. 86 Sb., o stavební obnově, v rámci dvouletého hospodářského plánu, platí ustanovení § 4 zákona č. 107/1946 Sb. a čl. V. vyhlášky ministerstva techniky ze dne 10. srpna 1946 (Ú. l. I č. 151/1946, běž. č. 1657). Podle těchto předpisů přiděluje stavební hmoty ministerstvo techniky — na Slovensku pověřenectvo průmyslu a obchodu — podle souhrnně vyjádřené potřeby zpravidla hromadně pro celou obec příslušnému stavebně-technickému oddělení okresního národního výboru — na Slovensku příslušnému státnímu stavebnímu úřadu — který vydá přidělené stavební hmoty zmocněnci pro obnovu. Poněvadž u obnovovacích prací, zařazených do dvouletého hospodářského plánu, bude příděl stavebních hmot pro všechny stavby obytné a pro jiné stavby, než obytné, pokud nepřesahují celkový stavební náklad 1,000.000 Kčs, přidělen okresním národním výborům v rámci celkového přídělu hmot pro všechny takové stavby, pojaté do dvouletého hospodářského plánu, omezí se příděl podle § 4 zákona č. 107/1946 Sb. jen na stavební hmoty pro stavby jiné než obytné, jichž celkový stavební náklad přesahuje 1,000.000 Kčs. U ostatních staveb odpadá předkládání návrhu zmocněnce okresními národními výbory — na Slovensku státními stavebními úřady — ministerstvu techniky — na Slovensku pověřenectvu techniky.

1. II. Přidělování vázaných stavebních hmot pro stavební činnost prováděnou mimo dvouletý hospodářský plán podle § 2, odst. 1, 2 a 4 zákona č. 42/1947 Sb.

   Stavební práce na stavbách neobsazených ve dvouletém hospodářském plánu lze prováděti podle § 2, odst. 1, 2 a 4 zákona č. 42/1947 Sb. tenkráte, bude-li potřeba stavebnin a pracovních sil kryta z místních zdrojů tak, že nebudou tyto stavebniny a pracovní síly odňaty plnění úkolů, stanovených dvouletým plánem.

   Ve vyhlášce ministra techniky z 3. května 1947, Ú. l. I č. 68/ 1947, běž. č. 462, kterou se vydávají směrnice k provedení předpisů o stavební činnosti mimo dvouletý hospodářský plán, se podrobně uvádí, za kterých okolností jsou splněny obě podmínky, uvedené v § 2, odst. 1 cit. zákona.

   Podle § 2, odst. 2 téhož zákona má býti o tom, zda jsou splněny podmínky podle odst. 1, rozhodnuto při rozhodování o přídělu stavebních hmot. Vzhledem ke způsobu, jak byl ve vyhlášce z 3. května 1947 (Ú. l. I č. 68/1947, běž. č. 462) vymezen pojem „stavebniny z místních zdrojů“, nepřichází přidělování stavebních hmot po dobu platnosti této úpravy v úvahu.

   K žádosti o stavební povolení není třeba připojiti průkaz o potvrzení nutnosti; místo něho musí stavebník prokázati, že má potřebné stavební hmoty. Ve stavební žádosti bude proto nutno uvésti, v jakém druhu, množství a kde jsou stavebniny uskladněny, a po případě osvědčiti tyto údaje dokladem o jejich nabytí, potvrzením místního národního výboru nebo pod.; koná-li se místní šetření, postačí zpravidla, přesvědčí-li se stavební úřad o správnosti stavebníkových údajů.

   Totéž platí i pro stavby prováděné podle zákona č. 86/1946 Sb. a nezařazené do dvouletého hospodářského plánu.

1. III. Přidělování vázaných stavebních hmot pro stavební činnost prováděnou mimo dvouletý hospodářský plán podle § 2, odst. 3 zákona č. 42/1947 Sb.

   Podle ustanovení § 2, odst. 3 zákona č. 42/1947 Sb. může ministerstvo techniky — na Slovensku pověřenectvo techniky — při zvlášť naléhavých hospodářských, bezpečnostních, sociálních nebo zdravotních důvodech (opatření přístřeší pro rodinu s více dětmi, odstranění následků živelních pohrom, rozestavěné stavby a pod.) povoliti výjimku z ustanovení § 2, odst. 1.

   Řízení o žádosti o povolení výjimky se spojí s řízením podlé § 3 zákona č. 107/1946 Sb.

   V těchto případech nechť stavebník v žádosti o povolení ke stavbě požádá o udělení výjimky (zvláštní žádosti není potřebí) a připojí k žádosti vedle příloh předepsaných podle příslušných zvláštních předpisů (stavebních řádů, vodního zákona a pod.) všechny přílohy vyjmenované v § 3, odst. 1, písm. a) a písm. b) zákona č. 107/1946 Sb., a to, pokud jde o potvrzení nutnosti stavby, v jednom vyhotovení, ostatní přílohy ve dvojím vyhotovení. Stavební nebo jiný příslušný úřad, u něhož byla žádost stavebníkem podána, předloží ji s řádně odůvodněným návrhem ministerstvu techniky — na Slovensku pověřenectvu techniky — k rozhodnutí o výjimce podle § 2, odst. 3 zákona č. 42/1947 Sb. Současně s udělením výjimky rozhodne ministerstvo techniky o přidělení stavebních hmot, i kdyby k tomu byl jinak příslušný úřad stavební nebo jiný úřad. Na Slovensku rozhodne o udělení výjimky pověřenectvo techniky, o přídělu stavebních hmot pověřenectvo průmyslu a obchodu.

   Při stavbách prováděných podle zákona č. 86/1946 Sb. je nutno připojiti k žádosti úředně ověřený výpis výměru o obnově a v žádosti uvésti okolnosti, které odůvodňují povolení výjimky podle § 2, odst. 3 zákona č. 42/1947 Sb.