Vyhláška ministra vnitra, kterou se vydává prozatímní jednací řád pro místní národní výbory (místní správní komise) a jejich složky.

Všeobecná ustanovení.

(1) Pro neveřejné schůze rady místního národního výboru platí obdobně ustanovení platná pro plenární schůze, pokud tento jednací řád nestanoví jinak.

(2) Ustanovení o náhradnících a o posluchačích se na tyto schůze rady nevztahují.

(3) Konání neveřejných schůzí rady se nevyhlašuje.

(4) Do schůzí nemá veřejnost přístup.

(5) Předseda pozve, pokud je to třeba, do schůze také osoby, které nejsou sice členy rady, jsou však s projednávanými věcmi zvlášť obeznámeny (členy místního národního výboru nebo jeho komisí, úředníky, znalce).

Schůze řádné a mimořádné.

(1) K řádným schůzím schází se rada bez zvláštního pozvání pravidelně nejméně jednou týdně. Dobu a místo schůzí určí rada.

(2) Mimořádná schůze rady musí býti svolána k projednání neodkladných věcí:

1. a) žádá-li to okresní národní výbor nebo vyšší nadřízený orgán;
2. b) usnese-li se na tom rada;
3. c) žádá-li to u předsedy písemně alespoň čtvrtina členů rady.

(3) Věci, o nichž má mimořádná schůze jednati, musí býti v usnesení nebo v žádosti za svolání uvedeny. Předseda je povinen svolati schůzi ihned tak, aby se konala nejpozději do 48 hodin od usnesení rady nebo ode dne, kdy mu došla písemná žádost za svolání, nebo v jinou dobu pozdější, pokud je tak žádáno.

(4) Předseda může kromě toho svolati radu k mimořádné schůzi, uzná-li, že je to z vážných důvodů nutné.

(5) Mimořádná schůze rady svolává se písemným pozváním, které se doručí každému členu rady na potvrzení nejpozději 24 hodin před schůzí. Tato lhůta nemusí býti dodržena, jde-li o schůzi rady, která byla svolána z nutných důvodů během plenární schůze.

Důvěrné jednání.

(1) Rada může prohlásiti jednání a usnesení o určitých věcech za důvěrné, vyžaduje-li to veřejný zájem. Věci, o kterých se má jednati důvěrně, buďtež v usnesení přesně uvedeny.

(2) Byl-li podán návrh, aby se jednalo důvěrně, opustí jednací místnost osoby, které nejsou členy rady, s výjimkou osob, které jsou vázány úředním tajemstvím, pokud je předseda vyzve, aby ve schůzi setrvaly. O návrhu rozhodne rada usnesením bez rozpravy.

Řízení schůze.

(1) Hlasování a losování řídí předseda za pomoci zapisovatele.

(2) Je-li rada tříčlenná, určí předseda jen jednoho člena, aby svým podpisem ověřil zápis.

Zprávy.

Ve schůzi rady podávají kromě předsedy zprávy referenti o činnosti svých referátů a předsedové komisí o činnosti komisí.

Příprava jednání.

(1) Věci, o kterých má rada jednati, musí býti k projednání řádně připraveny a členům rady musí býti dána možnost, aby se s nimi ještě před schůzí rady včas obeznámili. Jde-li o věci, které jsou zpracovány ve spisech, musí být členům rady dána možnost, aby ještě před schůzí mohli do těchto spisů nahlédnouti.

(2) Vyrozumění o pořadu jednání rady musí býti všem členům rady doručeno nejpozději 24 hodin před schůzí a má býti, pokud je to možno, tak zpracováno, aby návrhy, o nichž se má rada usnésti, byly stručně a výstižně odůvodněny, zejména se zřetelem na finanční náklad navrhovaných opatření a na jeho úhradu; podrobnosti stanoví rada.

(3) Má-li rada jednati o věci, která má býti předem projednána v některé komisi, musí býti tato věc předem předložena k projednání příslušné komisi. Uzná-li však rada, že jde o věc pilnou (§ 46, odst. 3), může ji projednati i bez předběžného projednáni v komisi. Předpisy, v nichž se výslovně stanoví, že některá věc musí být předem projednána v komisi nebo že musí být před projednáním v radě po určitou dobu vyhlášena, zůstávají nedotčeny.

Věci, o nichž schůze rady jedná.

(1) Ve schůzích rady může býti jednáno o všem, co podle ustanovení prozatímního organisačního řádu místních národních výborů nebo podle jiných předpisů náleží do působnosti rady.

(2) Ve schůzi rady může býti zásadně jednáno jen o věcech, které byly dány na pořad jednání. Toto ustanovení nevztahuje se na pouhé dotazy nebo stížnosti.

(3) O věcech, které na pořad jednání dány nebyly, lze jednati jenom tehdy, souhlasí-li s tím nadpoloviční většina všech členů rady (věci pilné).

(4) Věci, o kterých má schůze rady jednati, určuje — pokud nejde o případy uvedené v § 41, odst. 2 — předseda, nesmí však při tom pominouti věci, které radě nejpozději třetího dne před schůzí předložila písemně některá komise nebo některý člen rady, jakož i věci, o nichž jednala předcházející veřejná schůze rady (§ 64, odst. 2).

(5) Věci mimořádně naléhavé buďtež, je-li to technicky možno, vzaty na pořad jednání i tehdy, došly-li předsedovi po lhůtě stanovené v odstavci 4.

(6) Věci, které vybočují z působnosti místního národního výboru, má předseda z jednání vyloučiti, proti čemuž může býti podán u předsedy do patnácti dnů odpor k okresnímu národnímu výboru. Odpor musí býti podepsán nejméně dvěma členy rady.

Rozprava.

(1) Rada se může kdykoliv během své schůze usnésti, aby věc, která se projednává, byla i s návrhy k ní podanými, přikázána ke zpracování referentovi nebo komisi.

(2) Ustanovení § 21, odst. 1 písm. c) a odst. 3 o generálních řečnících se na schůze rady nevztahují.

Presence.

(1) Schůze rady je schopna se usnášeti, je-li přítomna více než polovina všech členů rady.

(2) Ustanovení odstavce 1 nevztahuje se na případy,

1. a) kdy jde o schůzi svolanou po druhé (§ 49) nebo
2. b) kdy podle zvláštních ustanovení je potřebí ve schůzi rady přítomnosti většího počtu členů.

Opakovaná schůze.

(1) Nesešlo-li se tolik členů, aby schůze byla schopna se usnášeti (§ 48), svolá předseda nejpozději do 48 hodin druhou schůzí rady s týmž pořadem jednání.

(2) Tato druhá schůze je schopna se usnášeti za jakéhokoliv počtu členů.

(3) V pozvání na druhou schůzi musí býti na ustanovení odstavce 2 výslovně poukázáno.

(4) Ustanovení odstavců 2 a 3 nevztahuje se na místní národní výbory, které nemají více než 9 členů.

Většina.

(1) K platnosti usnesení vyžaduje se prosté většiny hlasů členů, kteří hlasovali.

(2) Ustanovení odstavce 1 nevztahuje se na případy, ve kterých podle zvláštních ustanovení jest potřebí většiny jinak určené.

(3) Předseda má právo hlasovati. Při rovnosti hlasů považuje se návrh za přijatý, hlasoval-li proň předseda.

Způsob hlasování.

(1) Hlasuje se bez udání důvodů přisvědčivě (pro) nebo záporně (proti), zpravidla zdvižením ruky nebo povstáním. Předseda hlasuje vždy až na konec.

(2) Podle jmen hlasuje rada, stanoví-li to zvláštní předpis nebo žádá-li o to pětina přítomných členů rady.

(3) Hlasování lístky je přípustno toliko pří volbě, jmenování a propůjčování míst, při nichž se rozhoduje mezi několika kandidáty (§ 31).

Dotazy a stížnosti.

Předseda nebo referent je povinen odpověděti ihned a bez přípravy na dotazy nebo stížnosti, které vznesl ve schůzi některý člen rady, může si však vyhraditi zevrubnou odpověď do příští schůze rady.

Ukončení a přerušení schůze.

(1) Byl-li pořad jednání vyčerpán nebo klesl-li počet přítomných členů rady tak, že schůze není schopna se usnášeti, prohlásí předseda schůzi za ukončenou.

(2) Rovněž může předseda ukončiti schůzi, jsou-li pro to závažné důvody, zejména nastaly-li okolnosti znemožňující nerušené jednání, je však povinen svolati novou schůzi do 48 hodin.

(3) Předseda může se souhlasem rady jednání přerušiti a stanovití jeho pokračování na jinou hodinu téhož nebo příštího dne. Takové přerušení nesmí trvati déle než 24 hodin.

Zápis.

(1) Čistopis zápisu buď vyhotoven nejpozději do příští schůze rady. Je-li rada tříčlenná, ověřuje zápis jen jeden člen rady.

(2) Každý člen místního národního výboru má právo nahlížeti do zápisů o jednání schůzí rady, které nebylo prohlášeno za důvěrné, a pořizovati si z nich opisy. Členové rady mají právo nahlížeti také do zápisu o jednání důvěrném.