Nařízení vlády o podmínkách použití peněžních prostředků Státního fondu podpory investic formou úvěru nebo dotace na financování výstavby nájemního bydlení

§ 1

účinné od 20. 4. 2023Předmět úpravy

účinné od 20. 4. 2023Toto nařízení upravuje podmínky použití peněžních prostředků ze Státního fondu podpory investic (dále jen „Fond“) formou dotace nebo úvěru ke krytí části nákladů spojených s výstavbou, kterou vznikne nájemní byt nebo bytový dům s nájemními byty na území České republiky.

§ 2

účinné od 20. 4. 2023Vymezení pojmů

účinné od 20. 4. 2023Pro účely tohoto nařízení se rozumí

1. účinné od 20. 4. 2023a) nájemním bytem byt vzniklý výstavbou určený k zajištění bytové potřeby nájemce a členů jeho domácnosti,
2. účinné od 20. 4. 2023b) výstavbou
   1. účinné od 20. 4. 20231. novostavba bytu v bytovém domě,
   2. účinné od 20. 4. 20232. stavební úprava prostor určených k jiným účelům než k bydlení, kterou vznikne byt, s výjimkou stavebních úprav v rodinném domě,
   3. účinné od 20. 4. 20233. nástavba nebo přístavba, kterou vznikne byt, s výjimkou nástavby nebo přístavby v rodinném domě, pokud nevznikne z rodinného domu bytový dům,
   4. účinné od 20. 4. 20234. stavební úprava rodinného domu, který je nezpůsobilý k bydlení, pokud vznikne bytový dům s byty způsobilými k bydlení,
   5. účinné od 20. 4. 20235. stavební úprava bytového domu s byty, které nejsou způsobilé k bydlení, pokud vznikne bytový dům s byty způsobilými k bydlení,
   6. účinné od 20. 4. 20236. stavební úprava bytu, který je nezpůsobilý k bydlení, pokud vznikne byt způsobilý k bydlení,

1. účinné od 20. 4. 2023c) podporou dotace nebo úvěr,
2. účinné od 20. 4. 2023d) podlahovou plochou součet podlahových ploch všech místností nájemního bytu.

§ 3

účinné od 20. 4. 2023Žadatel o podporu

účinné od 20. 4. 2023Žadatelem o podporu (dále jen „žadatel“) může být právnická osoba, která má své sídlo na území

1. účinné od 20. 4. 2023a) některého z členských států Evropské unie,
2. účinné od 20. 4. 2023b) státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo
3. účinné od 20. 4. 2023c) Švýcarské konfederace.

§ 4

účinné od 20. 4. 2023Účel podpory

účinné od 20. 4. 2023Peněžní prostředky z Fondu lze použít a podporu poskytnout na výstavbu, kterou vznikne nájemní byt způsobilý k bydlení nebo bytový dům s nájemními byty způsobilými k bydlení.

§ 5

účinné od 20. 4. 2023(1) Podporu lze poskytnout jen za podmínky, že žadatel

1. účinné od 20. 4. 2023a) nemá ke dni podání žádosti o poskytnutí podpory evidován nedoplatek, s výjimkou nedoplatku, u kterého je povoleno posečkání jeho úhrady nebo rozložení jeho úhrady na splátky,
   1. účinné od 20. 4. 20231. u orgánů Finanční správy České republiky,
   2. účinné od 20. 4. 20232. u orgánů Celní správy České republiky,
   3. účinné od 20. 4. 20233. na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění,
   4. účinné od 20. 4. 20234. na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
   5. účinné od 20. 4. 20235. u státního fondu a
   6. účinné od 20. 4. 20236. u orgánu územního samosprávného celku,

1. účinné od 20. 4. 2023b) není v úpadku nebo v likvidaci a v posledních 3 letech před podáním žádosti nebyl zamítnut návrh na prohlášení úpadku pro nedostatek jeho majetku,
2. účinné od 20. 4. 2023c) není osobou, proti které je veden výkon rozhodnutí nebo exekuce,
3. účinné od 20. 4. 2023d) není ke dni nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí podpory podnikem v obtížích podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího veřejné podpory¹),
4. účinné od 20. 4. 2023e) není ke dni nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí podpory podnikem, na který byl v návaznosti na rozhodnutí Evropské komise vystaven inkasní příkaz²),
5. účinné od 20. 4. 2023f) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti žadatele, pro trestný čin hospodářský, trestný čin proti majetku, trestný čin přijetí úplatku, trestný čin podplacení nebo pro trestný čin nepřímého úplatkářství, pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen,
6. účinné od 20. 4. 2023g) je výlučným vlastníkem pozemku, na kterém bude provedena výstavba, nebo má právo stavby po dobu splácení úvěru, nejméně však po dobu následujících 20 let,
7. účinné od 20. 4. 2023h) je výlučným vlastníkem stavby, ve které bude provedena výstavba, nebo má právo stavby po dobu splácení úvěru, nejméně však po dobu následujících 20 let,
8. účinné od 20. 4. 2023i) má zajištěny peněžní prostředky na dofinancování výstavby a
9. účinné od 20. 4. 2023j) uzavře smlouvu o poskytnutí podpory s Fondem.

účinné od 20. 4. 2023(2) Úvěr lze poskytnout, pokud je dostatečně zajištěn ve prospěch Fondu alespoň do jeho nesplacené výše a žadatel prokáže schopnost úvěr splácet.

účinné od 20. 4. 2023(3) Použít peněžní prostředky z Fondu na podporu lze jen za podmínky jejího poskytnutí

1. účinné od 20. 4. 2023a) na místní infrastrukturu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie³), nebo
2. účinné od 20. 4. 2023b) v režimu podpory malého rozsahu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie⁴).

účinné od 20. 4. 2023(4) Žádost v režimu veřejné podpory podle odstavce 3 písm. a) musí být podána před zahájením činnosti související s výstavbou podle přímo použitelného předpisu Evropské unie⁵).

§ 6

účinné od 20. 4. 2023Podporu lze poskytnout dále jen za podmínky, že

1. účinné od 20. 4. 2023a) na pozemku a stavbě nevázne věcné břemeno, které by bránilo řádnému užívání nájemních bytů, exekuce, zajišťovací převod práva ani zástavní právo, s výjimkou zástavního práva zřízeného ve prospěch Fondu nebo státu, anebo zástavního práva nebo jiného nástroje, kterým je zajištěno vrácení peněžních prostředků na zajištění úvěru poskytnutého na výstavbu těchto bytů,
2. účinné od 20. 4. 2023b) pozemek, jehož součástí je stavba, nebo pozemek, na kterém bude provedena výstavba, není v záplavovém území, nebo je nemovitá věc pojistitelná proti povodni a záplavě a vodoprávní úřad pro tento pozemek vydal souhlasné stanovisko s případnými omezujícími podmínkami pro výstavbu,
3. účinné od 20. 4. 2023c) podlahová plocha nájemního bytu nepřekročí 120 m²; podporu lze poskytnout pouze do výše nákladů na výstavbu 80 m² podlahové plochy nájemního bytu a
4. účinné od 20. 4. 2023d) výstavba je povolena podle stavebního zákona.

§ 7

účinné od 20. 4. 2023Podmínky pro nakládání s nájemními byty

účinné od 20. 4. 2023(1) Podporu lze poskytnout jen tehdy, když se žadatel zaváže dodržovat po dobu splácení úvěru, vždy však nejméně po dobu 20 let, tyto podmínky:

1. účinné od 20. 4. 2023a) nájemní byt bude sloužit nájemnímu bydlení,
2. účinné od 20. 4. 2023b) nájemné bude sjednáno v případě režimu podle
   1. účinné od 20. 4. 20231. § 5 odst. 3 písm. a) ve výši obvyklého nájemného v daném místě a čase,
   2. účinné od 20. 4. 20232. § 5 odst. 3 písm. b) nejvýše ve výši obvyklého nájemného v daném místě a čase,

1. účinné od 20. 4. 2023c) nájemní smlouva bude uzavřena na dobu určitou alespoň v délce 1 roku; bude-li trvání nájemní smlouvy prodlouženo nebo bude-li uzavřena nová nájemní smlouva s totožným nájemcem, musí být následná doba nájmu alespoň 2 roky,
2. účinné od 20. 4. 2023d) vlastnické právo k nájemnímu bytu nebo bytovému domu s nájemními byty nebude po dobu, po kterou bude nájemní byt nebo bytový dům s nájemními byty sloužit nájemnímu bydlení, převedeno na jinou osobu a nájemní byt nebo bytový dům s nájemními byty nebude zatížen zástavním právem ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva zřízeného ve prospěch Fondu, nebo pokud k tomu Fond udělil předchozí souhlas, a
3. účinné od 20. 4. 2023e) nájemní byt nebo bytový dům s nájemními byty bude pojištěn nejpozději ke dni předání dokumentace závěrečného vyhodnocení dosažení účelu podpory tak, že bude pojištěn nejméně po dobu, po kterou má sloužit nájemnímu bydlení, a alespoň proti živelním pohromám, a pokud jde o nájemní byt nebo bytový dům s nájemními byty v záplavovém území, bude vždy pojištěn i pro případ povodně a záplavy; pojištění musí být sjednáno tak, aby v případě pojistné události pojistné plnění krylo vzniklou škodu nejméně ve výši poskytnuté podpory s vinkulací pojistného plnění ve prospěch Fondu do výše poskytnutého úvěru.

účinné od 20. 4. 2023(2) V případě, že příjemcem podpory je jiná právnická osoba než obec, kraj, dobrovolný svazek obcí nebo právnická osoba, v níž má nadpoloviční majetkovou účast územní samosprávný celek, musí se příjemce podpory zavázat, že bude alespoň 25 % nájemních bytů obsazováno nájemci, které určí obec, na jejímž území se nájemní byt nachází. Pokud obec neurčí nájemce nebo neposkytne příjemci podpory součinnost při obsazování nájemního bytu ve lhůtě bez zbytečného odkladu, příjemce podpory určí nájemce sám.

účinné od 20. 4. 2023(3) V případě podpory podle § 5 odst. 3 písm. a) se příjemce podpory zaváže zajistit, že nájemní byty budou k dispozici za otevřených, transparentních a nediskriminačních podmínek.

účinné od 20. 4. 2023(4) Příjemce podpory může uzavřít nájemní smlouvu k nájmu nájemního bytu pouze s fyzickou osobou, která ke dni počátku nájmu nemá vlastnické právo k nemovité věci, jejíž součástí je bytový dům, rodinný dům nebo byt, nebo není členem bytového družstva s právem nájmu družstevního bytu, které může využít k zajištění vlastní bytové potřeby; tuto podmínku musí splnit i další členové domácnosti v tomto nájemním bytě.

§ 8

účinné od 20. 4. 2023Žádost o poskytnutí podpory

účinné od 20. 4. 2023(1) Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel ve lhůtách a způsobem stanoveným Fondem.

účinné od 20. 4. 2023(2) K žádosti o poskytnutí podpory žadatel přiloží

1. účinné od 20. 4. 2023a) znalecký posudek prokazující nezpůsobilost bytu, rodinného domu nebo bytů v bytovém domě k bydlení, který není ke dni podání žádosti starší než 1 rok, pokud je předmětem podpory výstavba podle § 2 písm. b) bodu 4, 5 nebo 6,
2. účinné od 20. 4. 2023b) čestné prohlášení žadatele, že na stejné způsobilé náklady v rozsahu podle § 9 nečerpal ani nečerpá jinou podporu z veřejných rozpočtů,
3. účinné od 20. 4. 2023c) čestné prohlášení žadatele obsahující informace o skutečném majiteli podle zákona upravujícího evidenci skutečných majitelů, je-li žadatelem jiná právnická osoba než právnická osoba, jejíž údaje se zapisují do evidence skutečných majitelů podle téhož zákona, nebo než územní samosprávný celek,
4. účinné od 20. 4. 2023d) čestné prohlášení žadatele prokazující splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. c),
5. účinné od 20. 4. 2023e) potvrzení orgánu Finanční správy České republiky, Celní správy České republiky a České správy sociálního zabezpečení a dále čestné prohlášení žadatele o splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. a),
6. účinné od 20. 4. 2023f) výpis z evidence Rejstříku trestů prokazující splnění podmínky podle § 5 odst. 1 písm. f), je-li žadatelem jiná právnická osoba než územní samosprávný celek,
7. účinné od 20. 4. 2023g) souhlas nebo souhlasné stanovisko vodoprávního úřadu podle § 6 písm. b),
8. účinné od 20. 4. 2023h) projektovou dokumentaci výstavby,
9. účinné od 20. 4. 2023i) rozpočet výstavby,
10. účinné od 20. 4. 2023j) odůvodnění potřebnosti výstavby nájemních bytů ke zlepšení podnikatelského a spotřebitelského prostředí a
11. účinné od 20. 4. 2023k) další doklady požadované Fondem ve výzvě k podání žádosti o poskytnutí podpory.

účinné od 20. 4. 2023(3) Fond si může podle potřeby vyžádat další doklady, které jsou nezbytné pro posouzení účelu podpory a schopnosti žadatele splácet poskytnutý úvěr.

§ 9

účinné od 20. 4. 2023Způsobilé náklady

účinné od 20. 4. 2023(1) Způsobilými náklady jsou výdaje vynaložené na výstavbu nájemního bytu nebo bytového domu s nájemními byty včetně příslušenství, bez kterého nelze tento nájemní byt nebo bytový dům užívat. Způsobilými náklady jsou i náklady na demolici, pokud je nezbytná pro výstavbu.

účinné od 20. 4. 2023(2) Způsobilé náklady se určí buď podle rozpočtových položek, nebo poměrnou částí podlahových ploch nájemních bytů včetně příslušenství vystavěných s podporou podle tohoto nařízení k podlahové ploše všech bytů včetně příslušenství a prostor využívaných v domě k jinému účelu než podle tohoto nařízení.

§ 10

účinné od 20. 4. 2023Smlouva o poskytnutí podpory

účinné od 20. 4. 2023(1) Pro poskytnutí podpory musí žadatel nejpozději před uzavřením smlouvy o poskytnutí podpory předložit Fondu

1. účinné od 20. 4. 2023a) pravomocné stavební povolení nebo veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, oznámený certifikát autorizovaného inspektora příslušnému stavebnímu úřadu, souhlas s provedením ohlášené stavby, nebo prohlášení žadatele, že stavební úpravy nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
2. účinné od 20. 4. 2023b) smlouvu o provedení výstavby uzavřenou se zhotovitelem stavby,
3. účinné od 20. 4. 2023c) podklady k výběru zhotovitele výstavby,
4. účinné od 20. 4. 2023d) doklad o právu stavby nebo o vlastnickém právu žadatele podle § 5 odst. 1 písm. g) nebo h), pokud tyto informace nelze ověřit dálkovým přístupem do evidence katastru nemovitostí, a
5. účinné od 20. 4. 2023e) doklad o splnění podmínek podle § 6 písm. a), pokud tyto informace nelze ověřit dálkovým přístupem do evidence katastru nemovitostí.

účinné od 20. 4. 2023(2) Smlouva o poskytnutí podpory obsahuje vždy podmínky, za kterých se podpora poskytuje, podmínky, které je třeba následně dodržovat, sankční ujednání a ujednání o snížených odvodech. Smlouva o poskytnutí úvěru musí obsahovat též ujednání o čerpání, splácení a zajištění úvěru.

§ 11

účinné od 20. 4. 2023Výše dotace, výše úvěru a úrokové sazby

účinné od 20. 4. 2023(1) Dotace může být poskytnuta až do výše 25 % celkových způsobilých nákladů.

účinné od 20. 4. 2023(2) Úvěr může být poskytnut až do výše 90 % celkových způsobilých nákladů.

účinné od 20. 4. 2023(3) Celková podpora může být poskytnuta až do výše 90 % celkových způsobilých nákladů.

účinné od 20. 4. 2023(4) Úroková sazba se stanovuje ve výši základní sazby Evropské unie⁶) pro Českou republiku platné ke dni nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí podpory snížené až o 3 procentní body, nejméně však ve výši 1 % a nejvýše ve výši 3 % ročně. Úroková sazba je fixní po celou dobu splácení úvěru. Úročení vyčerpané části úvěru začíná dnem zahájení čerpání úvěru.

účinné od 20. 4. 2023(5) Celková výše podpory podle

1. účinné od 20. 4. 2023a) § 5 odst. 3 písm. a) nesmí přesáhnout výši rozdílu mezi způsobilými náklady a provozním ziskem z investice a nesmí přesáhnout prahovou hodnotu stanovenou v přímo použitelném předpisu Evropské unie⁷), nebo
2. účinné od 20. 4. 2023b) § 5 odst. 3 písm. b) nesmí přesáhnout nevyčerpaný limit podpory malého rozsahu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie⁸).

§ 12

účinné od 20. 4. 2023Podmínky čerpání a použití podpory a splácení úvěru

účinné od 20. 4. 2023(1) Zahájit čerpání podpory je možné pouze ve lhůtě stanovené ve smlouvě o poskytnutí podpory.

účinné od 20. 4. 2023(2) Podporu lze použít pouze na způsobilé náklady a čerpat pouze na základě předložených dokladů, a to jednorázově nebo postupně podle postupu uvedeného ve smlouvě o poskytnutí podpory.

účinné od 20. 4. 2023(3) Před zahájením čerpání podpory musí žadatel

1. účinné od 20. 4. 2023a) doložit čestné prohlášení prokazující splnění podmínek podle § 5 odst. 1 písm. b), d) a e), je-li žadatelem jiná právnická osoba než územní samosprávný celek a pokud tyto informace nelze ověřit dálkovým přístupem do veřejného rejstříku,
2. účinné od 20. 4. 2023b) pojistit rozestavěnou stavbu s podmínkou vinkulace pojistného plnění ve prospěch Fondu, a to do výše poskytnutého úvěru.

účinné od 20. 4. 2023(4) Ode dne nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí podpory a po celou dobu výstavby nájemního bytu nebo bytového domu s nájemními byty nelze pozemek, stavbu nebo byt bez souhlasu Fondu převést na třetí osobu nebo zatížit zástavním právem, nebo jiným zajišťovacím nástrojem ve prospěch třetí osoby.

účinné od 20. 4. 2023(5) Dobu splácení úvěru je možné stanovit nejvýše na 30 let.

účinné od 20. 4. 2023(6) Úvěr se splácí pravidelnými měsíčními splátkami zahrnujícími splátku jistiny a úroku.

§ 13

účinné od 20. 4. 2023Informační povinnost Fondu

účinné od 20. 4. 2023Fond uveřejní na svých internetových stránkách

1. účinné od 20. 4. 2023a) výzvu pro podávání žádosti o poskytnutí podpory a
2. účinné od 20. 4. 2023b) výši základní sazby Evropské unie pro Českou republiku podle § 11 odst. 4.

§ 14

účinné od 20. 4. 2023Účinnost