Zákon o sociálních službách

§ 97

účinné od 1. 1. 2007(1) Inspekci poskytování sociálních služeb (dále jen „inspekce“) provádí u poskytovatelů sociálních služeb, kterým bylo vydáno rozhodnutí o registraci, a u poskytovatelů sociálních služeb uvedených v § 84

1. účinné od 1. 1. 2007a) krajský úřad, s výjimkou uvedenou v písmenu b),
2. účinné od 1. 1. 2007b) ministerstvo u poskytovatelů sociálních služeb, vůči nimž kraj vykonává funkci zřizovatele nebo zakladatele.

účinné od 1. 1. 2007(2) Předmětem inspekce u poskytovatelů sociálních služeb je

1. účinné od 1. 1. 2007a) plnění podmínek stanovených pro registraci poskytovatelů sociálních služeb, nejde-li o poskytovatele sociálních služeb, u kterého se registrace podle § 84 nevyžaduje,
2. účinné od 1. 1. 2007b) plnění povinností poskytovatelů sociálních služeb stanovených v § 88 a 89,
3. účinné od 1. 1. 2007c) kvalita poskytovaných sociálních služeb.

§ 98

účinné od 1. 1. 2007(1) Postup při provádění inspekce podle tohoto zákona se řídí zákonem o státní kontrole³⁴), není-li dále stanoveno jinak.

účinné od 1. 1. 2007(2) Inspekce se provádí vždy v místě poskytování sociálních služeb.

účinné od 1. 1. 2007(3) Inspekci v každém jednotlivém případě provádí inspekční tým, který tvoří nejméně 3 členové. Alespoň 1 člen inspekčního týmu musí být zaměstnancem kraje nebo při provádění inspekce podle § 97 odst. 1 písm. b) zaměstnancem ministerstva.

účinné od 1. 1. 2007(4) Inspektor nesmí být v pracovněprávním ani obdobném vztahu k žádnému z poskytovatelů sociálních služeb v kraji, v němž vykonává inspekci.

účinné od 1. 1. 2007(5) V zájmu odborného posouzení věci mohou být k účasti na inspekci přizváni specializovaní odborníci. Přizvaný odborník nesmí být podjatý vůči poskytovateli sociálních služeb, u kterého je prováděna inspekce. Poskytovatel sociálních služeb, u kterého je prováděna inspekce, je povinen umožnit přizvanému odborníkovi, aby se podílel na provádění inspekce.

účinné od 1. 1. 2007(6) O výsledku inspekce se pořizuje inspekční zpráva, na kterou se vztahují ustanovení o protokolu podle zákona o státní kontrole.

§ 99

účinné od 1. 1. 2007(1) Kvalita sociálních služeb se při výkonu inspekce ověřuje pomocí standardů kvality sociálních služeb. Standardy kvality sociálních služeb jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je definována úroveň kvality poskytování sociálních služeb v oblasti personálního a provozního zabezpečení sociálních služeb a v oblasti vztahů mezi poskytovatelem a osobami.

účinné od 1. 1. 2007(2) Plnění standardů kvality se hodnotí systémem bodů.

účinné od 1. 1. 2007(3) Obsah jednotlivých standardů kvality a bodové hodnocení stanoví prováděcí právní předpis.

§ 100

účinné od 1. 1. 2007(1) Zaměstnanci obcí a krajů, zaměstnanci státu a zaměstnanci poskytovatelů sociálních služeb jsou povinni zachovávat mlčenlivost o údajích týkajících se osob, kterým jsou poskytovány sociální služby nebo příspěvek, které se při své činnosti dozvědí, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního vztahu. Povinnosti zachovávat mlčenlivost mohou být osoby uvedené ve větě první zproštěny pouze tím, v jehož zájmu tuto povinnost mají, a to písemně s uvedením rozsahu a účelu.

účinné od 1. 1. 2007(2) Povinnost mlčenlivosti stanovená v odstavci 1 platí obdobně pro fyzické osoby, které jsou poskytovateli sociálních služeb nebo se jako přizvaní odborníci účastní inspekce.

účinné od 1. 1. 2007(3) Údaje týkající se osob, kterým jsou poskytovány sociální služby nebo příspěvek, které se subjekty uvedené v odstavcích 1 a 2 při své činnosti dozvědí, sdělují jiným subjektům, jen stanoví-li tak tento zákon nebo zvláštní zákon³⁵); jinak mohou tyto údaje sdělit jiným subjektům jen s písemným souhlasem osoby, které jsou poskytovány sociální služby nebo příspěvek.

účinné od 1. 1. 2007(4) Zobecněné informace a souhrnné údaje, které ministerstvo, obce a kraje získají při své činnosti, mohou být bez uvedení konkrétních jmenných údajů využívány zaměstnanci ministerstva, obcí a krajů při vědecké, publikační a pedagogické činnosti, nebo ministerstvem pro analytickou a koncepční činnost.

§ 101

účinné od 1. 1. 2007(1) Dotace ze státního rozpočtu se poskytuje na zajištění poskytování sociálních služeb poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru.

účinné od 1. 1. 2007(2) Dotace se poskytuje k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb v souladu se zpracovaným střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb.

účinné od 1. 1. 2007(3) Dotace ze státního rozpočtu podle odstavců 1 a 2 je poskytována prostřednictvím rozpočtu kraje. Činnost krajů podle věty první je činností vykonávanou v přenesené působnosti.

účinné od 1. 1. 2007(4) Žádost o poskytnutí dotace na příslušné následující rozpočtové období předkládá krajský úřad ministerstvu. Žádost obsahuje zejména

1. účinné od 1. 1. 2007a) název kraje, jeho sídlo, identifikační číslo a číslo účtu,
2. účinné od 1. 1. 2007b) zpracovaný střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, který obsahuje ekonomickou analýzu v plánu identifikovaných potřeb a způsob jejich finančního zajištění,
3. účinné od 1. 1. 2007c) výši požadavku na dotaci.

účinné od 1. 1. 2007(5) Výše dotace v úhrnu za jednotlivé kraje se stanoví na základě

1. účinné od 1. 1. 2007a) celkového ročního objemu finančních prostředků rozpočtovaných v závazném ukazateli pro příslušný rozpočtový rok,
2. účinné od 1. 1. 2007b) zpracovaného střednědobého plánu rozvoje služeb kraje,
3. účinné od 1. 1. 2007c) počtu vyplácených příspěvků a jejich finančního objemu,
4. účinné od 1. 1. 2007d) počtu poskytovatelů sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru, a jejich kapacit,
5. účinné od 1. 1. 2007e) kapacit sociálních služeb poskytovaných ve zdravotnických zařízeních ústavní péče.

účinné od 1. 1. 2007(6) Dotace do rozpočtu kraje se poskytuje na základě rozhodnutí³⁶).

účinné od 1. 1. 2007(7) Prováděcí právní předpis stanoví bližší podmínky pro stanovení výše dotace, účelu dotace, členění dotace a způsobu poskytování dotace.

§ 102

účinné od 1. 1. 2007Na zajištění povinnosti uvedené v § 93 písm. a) se krajům poskytuje dotace. Dotaci poskytuje ministerstvo podle zvláštního právního předpisu³⁷).

§ 103

účinné od 1. 1. 2007Na zajištění povinnosti uvedené v § 92 písm. a) se obcím s rozšířenou působností poskytuje dotace. Dotaci poskytuje ministerstvo podle zvláštního právního předpisu³⁷). Dotace ze státního rozpočtu je obcím s rozšířenou působností poskytována prostřednictvím rozpočtu kraje; tato činnost krajů je činností vykonávanou v přenesené působnosti.

§ 104

účinné od 1. 1. 2007(1) Ze státního rozpočtu mohou být podle zvláštního právního předpisu³⁸) poskytovány účelové dotace k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru.

účinné od 1. 1. 2007(2) Dotace podle odstavce 1 poskytuje ministerstvo.

účinné od 1. 1. 2007(3) Dotaci lze poskytnout

1. účinné od 1. 1. 2007a) na podporu sociálních služeb, které mají celostátní či nadregionální charakter,
2. účinné od 1. 1. 2007b) na činnosti, které mají rozvojovou povahu, zejména na vzdělávání pracovníků v sociálních službách, na podporu kvality sociálních služeb a na zpracování střednědobých plánů krajů a plánů obcí v oblasti sociálních služeb,
3. účinné od 1. 1. 2007c) v případě mimořádných situací; mimořádnou situací se rozumí zejména živelní pohroma, požár, ekologická nebo průmyslová havárie.

účinné od 1. 1. 2007(4) Na financování činností podle odstavce 3 v oblasti poskytování sociálních služeb se mohou podílet také programy financované v rámci Strukturálních fondů Evropských společenství a dalších programů Evropských společenství.

účinné od 1. 1. 2007(5) Na poskytnutí dotace není právní nárok³⁶).

§ 105

účinné od 1. 1. 2007Obec nebo kraj může poskytnout ze svého rozpočtu účelové dotace podle zvláštního zákona³⁹) k financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním sociálních služeb poskytovatelům sociálních služeb, kteří jsou zapsáni v registru.

§ 106

účinné od 1. 1. 2007(1) Zaměstnanec uvedený v § 100 odst. 1 se dopustí přestupku tím, že poruší povinnost mlčenlivosti podle § 100 odst. 1.

účinné od 1. 1. 2007(2) Přizvaný odborník uvedený v § 100 odst. 2 se dopustí přestupku tím, že poruší povinnost mlčenlivosti podle § 100 odst. 2.

účinné od 1. 1. 2007(3) Za přestupek podle odstavců 1 a 2 lze uložit pokutu do 50 000 Kč.

§ 107

účinné od 1. 1. 2007(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu tím, že poskytuje sociální služby bez oprávnění k jejich poskytování podle § 78 odst. 1.

účinné od 1. 1. 2007(2) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel sociálních služeb dopustí správního deliktu tím, že

1. účinné od 1. 1. 2007a) neposkytuje sociální služby v rozsahu stanoveném v rozhodnutí o registraci podle § 81 odst. 2,
2. účinné od 1. 1. 2007b) nevede záznamy podle § 88 písm. f),
3. účinné od 1. 1. 2007c) nevede evidenci žadatelů o sociální službu podle § 88 písm. g),
4. účinné od 1. 1. 2007d) neuzavře s osobou smlouvu o poskytnutí sociální služby podle § 88 písm. i),
5. účinné od 1. 1. 2007e) použije opatření omezující pohyb osob v rozporu s § 89 odst. 1 až 4,
6. účinné od 1. 1. 2007f) nepodá informaci o použití opatření omezujících pohyb osob podle § 89 odst. 6, nebo
7. účinné od 1. 1. 2007g) nevede evidenci nebo neumožní nahlížení do evidence podle § 89 odst. 7.

účinné od 1. 1. 2007(3) Podnikající fyzická osoba se jako poskytovatel sociálních služeb dopustí správního deliktu tím, že poruší povinnost mlčenlivosti podle § 100 odst. 2.

účinné od 1. 1. 2007(4) Za správní delikt se uloží pokuta do

1. účinné od 1. 1. 2007a) 10 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. b) a c),
2. účinné od 1. 1. 2007b) 20 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 2 písm. a), d), f) a g),
3. účinné od 1. 1. 2007c) 50 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 3,
4. účinné od 1. 1. 2007d) 250 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 a odstavce 2 písm. e).

§ 108

účinné od 1. 1. 2007(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

účinné od 1. 1. 2007(2) Při určení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.

účinné od 1. 1. 2007(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže příslušný orgán o něm nezahájil řízení do jednoho roku ode dne, kdy se o něm dověděl, nejpozději však do tří let ode dne, kdy byl spáchán.

účinné od 1. 1. 2007(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednávají v rozsahu své působnosti krajský úřad a ministerstvo.

účinné od 1. 1. 2007(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby³²) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení o odpovědnosti nebo postihu právnické osoby.

účinné od 1. 1. 2007(6) Pokuty vybírá a vymáhá správní orgán, který pokutu uložil. Příjem z pokut je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost správního orgánu, který pokutu uložil.

§ 109

účinné od 1. 1. 2007Sociální pracovník vykonává sociální šetření, zabezpečuje sociální agendy včetně řešení sociálně právních problémů v zařízeních poskytujících služby sociální péče, sociálně právní poradenství, analytickou, metodickou a koncepční činnost v sociální oblasti, odborné činnosti v zařízeních poskytujících služby sociální prevence, depistážní činnost, poskytování krizové pomoci, sociální poradenství a sociální rehabilitace.

§ 110

účinné od 1. 1. 2007(1) Předpokladem k výkonu povolání sociálního pracovníka je způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, zdravotní způsobilost a odborná způsobilost podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2007(2) Bezúhonnost se posuzuje a prokazuje podle § 79 odst. 2 a 3.

účinné od 1. 1. 2007(3) Zdravotní způsobilost zjišťuje a lékařský posudek o zdravotní způsobilosti vydává praktický lékař a u zaměstnanců lékař závodní preventivní péče.

účinné od 1. 1. 2007(4) Odbornou způsobilostí k výkonu povolání sociálního pracovníka je

1. účinné od 1. 1. 2007a) vyšší odborné vzdělání získané absolvováním vzdělávacího programu akreditovaného podle zvláštního právního předpisu⁴⁰) v oborech vzdělání zaměřených na sociální práci a sociální pedagogiku, sociální pedagogiku, sociální a humanitární práci, sociální práci, sociálně právní činnost, charitní a sociální činnost,
2. účinné od 1. 1. 2007b) vysokoškolské vzdělání získané studiem v bakalářském nebo magisterském studijním programu zaměřeném na sociální práci, sociální politiku, sociální pedagogiku, sociální péči nebo speciální pedagogiku, akreditovaném podle zvláštního právního předpisu⁴¹),
3. účinné od 1. 1. 2007c) absolvování akreditovaných vzdělávacích kurzů v oblastech uvedených v písmenech a) a b) v celkovém rozsahu nejméně 200 hodin a praxe při výkonu povolání sociálního pracovníka v trvání nejméně 5 let, za podmínky ukončeného vysokoškolského vzdělání v oblasti studia, která není uvedena v písmenu b),
4. účinné od 1. 1. 2007d) u manželského a rodinného poradce vysokoškolské vzdělání získané řádným ukončením studia jednooborové psychologie nebo magisterského programu na vysoké škole humanitního zaměření současně s absolvováním postgraduálního výcviku v metodách manželského poradenství a psychoterapie v rozsahu minimálně 400 hodin nebo obdobného dlouhodobého psychoterapeutického výcviku akreditovaného ve zdravotnictví.

účinné od 1. 1. 2007(5) Odbornou způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka při poskytování sociálních služeb ve zdravotnických zařízeních ústavní péče podle § 52 má též sociální pracovník a zdravotně sociální pracovník, který získal způsobilost k výkonu zdravotnického povolání podle zvláštního právního předpisu⁴²).

účinné od 1. 1. 2007(6) Při uznávání odborné kvalifikace nebo jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie se postupuje podle zvláštního právního předpisu³¹).

§ 111

účinné od 1. 1. 2007(1) Sociální pracovník má povinnost dalšího vzdělávání, kterým si obnovuje, upevňuje a doplňuje kvalifikaci.

účinné od 1. 1. 2007(2) Další vzdělávání se uskutečňuje na základě akreditace vzdělávacích zařízení a vzdělávacích programů udělené ministerstvem na vysokých školách, vyšších odborných školách a ve vzdělávacích zařízeních právnických a fyzických osob (dále jen „vzdělávací zařízení“).

účinné od 1. 1. 2007(3) Formy dalšího vzdělávání jsou

1. účinné od 1. 1. 2007a) specializační vzdělávání zajišťované vysokými školami a vyššími odbornými školami navazující na získanou odbornou způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka,
2. účinné od 1. 1. 2007b) účast v akreditovaných kurzech,
3. účinné od 1. 1. 2007c) odborné stáže v zařízeních sociálních služeb,
4. účinné od 1. 1. 2007d) účast na školicích akcích.

účinné od 1. 1. 2007(4) Účast na dalším vzdělávání podle odstavce 3 se považuje za prohlubování kvalifikace podle zvláštního právního předpisu⁴³).

účinné od 1. 1. 2007(5) Dokladem o absolvování dalšího vzdělávání podle odstavce 3 je osvědčení vydané vzdělávacím zařízením, které další vzdělávání pořádalo.

§ 112

účinné od 1. 1. 2007(1) Ministerstvo pro účely tohoto zákona rozhoduje o akreditaci vzdělávacích zařízení a jejich vzdělávacích programů (dále jen „akreditace“).

účinné od 1. 1. 2007(2) Písemná žádost o akreditaci obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého nebo hlášeného pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, je-li žadatelem fyzická osoba,
2. účinné od 1. 1. 2007b) obchodní firmu nebo název, sídlo, popřípadě umístění organizační složky, identifikační číslo, statutární orgán, je-li žadatelem právnická osoba,
3. účinné od 1. 1. 2007c) oprávnění ke vzdělávací činnosti podle zvláštního právního předpisu⁴⁴),
4. účinné od 1. 1. 2007d) přehled o dosavadní činnosti žadatele o akreditaci,
5. účinné od 1. 1. 2007e) název, druh a formu vzdělávacího programu, který žadatel hodlá uskutečňovat,
6. účinné od 1. 1. 2007f) doklady o materiálním a technickém zabezpečení vzdělávacího programu,
7. účinné od 1. 1. 2007g) seznam fyzických osob, které se budou podílet na vzdělávání, a doklady o jejich odborné způsobilosti nebo osvědčení o uznání odborné kvalifikace,
8. účinné od 1. 1. 2007h) předpokládanou výši nákladů na 1 účastníka.

§ 113

účinné od 1. 1. 2007(1) Na udělení akreditace není právní nárok.

účinné od 1. 1. 2007(2) Akreditace se uděluje na dobu 4 let.

účinné od 1. 1. 2007(3) Akreditace je nepřevoditelná a nepřechází na právního nástupce.

účinné od 1. 1. 2007(4) Ministerstvo kontroluje činnost akreditovaných vzdělávacích zařízení při uskutečňování akreditovaných programů.

účinné od 1. 1. 2007(5) Ministerstvo rozhodne o odejmutí akreditace, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2007a) zjistí nedodržování vzdělávacího programu,
2. účinné od 1. 1. 2007b) akreditované vzdělávací zařízení nesplňuje podmínky, za nichž mu byla akreditace udělena,
3. účinné od 1. 1. 2007c) akreditované vzdělávací zařízení požádá o odejmutí akreditace.

§ 114

účinné od 1. 1. 2007(1) Akreditované vzdělávací zařízení vede evidenci vydaných osvědčení.

účinné od 1. 1. 2007(2) Ministerstvo zveřejňuje v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup seznam akreditovaných vzdělávacích zařízení, dobu, na kterou byla akreditace udělena, a seznam vzdělávacích zařízení, kterým byla akreditace odejmuta.