Zákon o sociálních službách

§ 31

účinné od 1. 1. 2007(1) Požádá-li o poskytnutí příspěvku občan členského státu Evropské unie, který je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu⁵) po dobu delší než 3 měsíce, nebo jeho rodinný příslušník⁷), který je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu⁵) po dobu delší než 3 měsíce, obecní úřad obce s rozšířenou působností současně posuzuje, zda se tato osoba nestala neodůvodnitelnou zátěží systému; to neplatí, jde-li o žadatele z členského státu Evropské unie nebo jeho rodinného příslušníka, který je na území České republiky hlášen k trvalému pobytu.

účinné od 1. 1. 2007(2) Osoba uvedená v odstavci 1 se nepovažuje za neodůvodnitelnou zátěž systému, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2007a) je účastna nemocenského pojištění¹⁴), nebo je jako osoba samostatně výdělečně činná účastna důchodového pojištění¹⁵) anebo je osobou, které nárok na sociální výhody vyplývá z přímo použitelného předpisu Evropských společenství⁶), nebo
2. účinné od 1. 1. 2007b) před zahájením řízení o příspěvku byla v České republice výdělečně činná a v období 10 let předcházejících dni zahájení řízení o příspěvku byla nejméně po dobu 5 let a z toho bezprostředně před zahájením řízení o příspěvku nejméně po dobu 1 roku účastna nemocenského pojištění¹⁴), nebo jako osoba samostatně výdělečně činná důchodového pojištění¹⁵) a nemá ke dni zahájení řízení nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

účinné od 1. 1. 2007(3) Při posuzování neodůvodnitelné zátěže systému se u osoby, která nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 2, hodnotí systémem bodů tyto skutečnosti:

1. účinné od 1. 1. 2007a) délka pobytu podle zvláštního právního předpisu⁵) na území České republiky,
2. účinné od 1. 1. 2007b) doba zaměstnání nebo doba výkonu samostatné výdělečné činnosti na území České republiky,
3. účinné od 1. 1. 2007c) doba soustavné přípravy na budoucí povolání¹⁶) na území České republiky,
4. účinné od 1. 1. 2007d) možnost pracovního uplatnění na území České republiky podle získané kvalifikace, nutnosti zvýšené péče při zprostředkování zaměstnání a míry nezaměstnanosti.

účinné od 1. 1. 2007(4) Při bodovém hodnocení obecní úřad obce s rozšířenou působností postupuje tak, že

1. účinné od 1. 1. 2007a) započte v případě osoby, která byla hlášena na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu⁵) po dobu
   1. účinné od 1. 1. 20071. od 1 do 3 let, 2 body,
   2. účinné od 1. 1. 20072. od 3 do 6 let, 4 body,
   3. účinné od 1. 1. 20073. od 6 do 8 let, 6 bodů,
   4. účinné od 1. 1. 20074. 8 nebo více let, 8 bodů,

1. účinné od 1. 1. 2007b) započte v případě osoby, která byla poplatníkem pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti nebo která se na území České republiky soustavně připravuje na budoucí povolání¹⁶) po dobu
   1. účinné od 1. 1. 20071. 12 až 24 měsíců, 4 body,
   2. účinné od 1. 1. 20072. 25 až 36 měsíců, 8 bodů,
   3. účinné od 1. 1. 20073. 37 až 48 měsíců, 12 bodů,
   4. účinné od 1. 1. 20074. 49 až 60 měsíců, 16 bodů,

1. účinné od 1. 1. 2007c) započte v případě osoby, která
   1. účinné od 1. 1. 20071. nemá kvalifikaci, 0 bodů,
   2. účinné od 1. 1. 20072. má střední vzdělání, 2 body,
   3. účinné od 1. 1. 20073. má vyšší odborné vzdělání, 4 body
   4. účinné od 1. 1. 20074. má vysokoškolské vzdělání, 6 bodů,

1. účinné od 1. 1. 2007d) započte osobě, které by při zprostředkování zaměstnání nebyla věnována zvýšená péče podle zvláštního právního předpisu¹⁷), 4 body,
2. účinné od 1. 1. 2007e) započte osobě, která je hlášena k pobytu podle zvláštního právního předpisu⁵) v okrese, v němž míra nezaměstnanosti v kalendářním měsíci předcházejícím dni podání žádosti podle údajů zveřejněných ministerstvem způsobem umožňujícím dálkový přístup
   1. účinné od 1. 1. 20071. přesáhla o více než 10 % průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice, 0 bodů,
   2. účinné od 1. 1. 20072. přesáhla o méně než 10 % průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice, 2 body,
   3. účinné od 1. 1. 20073. byla vyšší než 50 % průměrné míry nezaměstnanosti v České republice a nepřesáhla hodnotu průměrné míry nezaměstnanosti v České republice, 4 body,
   4. účinné od 1. 1. 20074. byla nižší než 50 % průměrné míry nezaměstnanosti v České republice, 6 bodů.

účinné od 1. 1. 2007(5) Za neodůvodnitelnou zátěž systému se považuje osoba, jejíž bodové ohodnocení činí 10 nebo méně bodů. Za neodůvodnitelnou zátěž systému se nepovažuje osoba, jejíž bodové ohodnocení činí 20 nebo více bodů.

účinné od 1. 1. 2007(6) V případě, že bodové ohodnocení osoby činí více než 10 bodů a nedosahuje 20 bodů, obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodne podle osobních okolností posuzovaného, zda jde o osobu, která je neodůvodnitelnou zátěží systému. Při posuzování, zda je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému, se berou v úvahu také její vazby na osoby blízké¹), které pobývají v České republice, skutečnost, zda se jedná o dočasné obtíže, a potenciální zatížení systému poskytnutím příspěvku dotčené osobě.

účinné od 1. 1. 2007(7) Obecní úřad obce s rozšířenou působností je oprávněn posoudit, zda je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému, též opětovně poté, kdy došlo u posuzované osoby ke změně jejích sociálních poměrů.

účinné od 1. 1. 2007(8) Obecní úřad obce s rozšířenou působností písemně sděluje Policii České republiky zjištění, že osoba se stala neodůvodnitelnou zátěží systému.

účinné od 1. 1. 2007(9) Správní úřady, orgány sociálního zabezpečení, Policie České republiky, obce a zaměstnavatelé osob uvedených v odstavci 1 jsou povinni na výzvu obecního úřadu obce s rozšířenou působností sdělit údaje potřebné k posouzení, zda osoba je neodůvodnitelnou zátěží systému. Pokud obecní úřad obce s rozšířenou působností oznámí příslušnému útvaru Policie České republiky, že je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému¹⁸), je Policie České republiky povinna obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností sdělit ukončení přechodného pobytu této osoby podle zvláštního právního předpisu⁵). Policie České republiky neprodleně sdělí na žádost obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, zda osobě, která žádá o přiznání příspěvku nebo které je příspěvek poskytován, byl ukončen podle zvláštního právního předpisu⁵) pobyt na území České republiky.

účinné od 1. 1. 2007(10) Posouzení neodůvodnitelné zátěže systému má formu rozhodnutí ve správním řízení.