Zákon České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech.

Čl. I

účinné od 1. 7. 1988Zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, ve znění zákona České národní rady č. 33/1970 Sb., o finančních správách, zákona České národní rady č. 57/1971 Sb., kterým se mění zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, zákona České národní rady č. 116/1971 Sb., o výborech a komisích lidové kontroly, zákona České národní rady č. 146/1971 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost národních výborů na některých úsecích státní správy, zákona České národní rady č. 49/1982 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost místních národních výborů ve střediskových obcích, zákona České národní rady č. 137/1982 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon o národních výborech a upravuje působnost městských národních výborů na některých úsecích státní správy, a zákona České národní rady č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, se mění a doplňuje takto:

1. účinné od 1. 7. 19881. V § 2 se za první větu vkládá nová věta, která zní: „K uspokojování hmotných a kulturních potřeb občanů zakládají státní podniky, řídí své státní hospodářské organizace, zřizují a spravují rozpočtové a příspěvkové organizace a zařízení (dále jen „organizace založené, řízené nebo spravované národním výborem“).“.
2. účinné od 1. 7. 19882. V § 6a se vypouštějí odstavce 3 a 4.
3. účinné od 1. 7. 19883. § 7 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠7

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 7

   účinné od 1. 7. 1988(1) Vůči organizacím, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, vykonává národní výbor ve svém územním obvodu státní správu. Zvláštní předpisy upravující jednotlivé úseky státní správy stanoví, v kterých případech se musí tyto organizace řídit opatřeními národních výborů. Národní výbory v rozsahu jim svěřené působnosti kontrolují, jak tyto organizace plní povinnosti uložené jim zvláštními předpisy upravujícími jednotlivé úseky státní správy.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Národní výbory koordinují a kontrolují činnost organizací, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, pokud jde o vnitřní obchod a poskytování dalších služeb pro obyvatelstvo, bytovou výstavbu a údržbu bytového majetku, tvorbu a ochranu životního prostředí, závodní stravování a rozvoj kultury, tělesné výchovy, sportu a rekreace. Ustanovení § 6 odst. 3 věty druhé a třetí platí obdobně.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Organizace, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, se podílejí na zabezpečování komplexního ekonomického a sociálního rozvoje územních obvodů národních výborů. Jsou povinny spolupracovat s národními výbory a v případech stanovených zvláštními předpisy předkládat jim k zaujetí závazného stanoviska podklady o připravovaných investicích a jiných důležitých opatřeních, které národní výbory potřebují k zabezpečování celkového rozvoje kraje, okresu, města a obce.

   účinné od 1. 7. 1988(4) Národní výbory vymezují organizacím, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, jejich podíl na zabezpečování komplexního ekonomického a sociálního rozvoje svého územního obvodu a na tvorbě a ochraně životního prostředí způsobem a v rozsahu stanoveném zvláštními zákony a kontrolují, jak tyto organizace plní své povinnosti k zabezpečení potřeb komplexního ekonomického a sociálního rozvoje územních obvodů národních výborů a povinnosti k rozpočtům národních výborů.

   účinné od 1. 7. 1988(5) Národní výbory iniciativně upozorňují organizace, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, na nedostatky ve využívání jimi obhospodařovaných prostředků a požadují od nich vyjádření k těmto upozorněním.“.

1. účinné od 1. 7. 19884. § 14 odst. 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Poslanec skládá nejméně jednou ročně voličům účty ze své činnosti.“.

1. účinné od 1. 7. 19885. V § 15 v odstavci 1 v písmenu c) se slova „organizací a zařízení řízených“ nahrazují slovy „organizací založených, řízených“.
   1. účinné od 1. 7. 1988V písmenu d) se slova „organizací a zařízení řízených“ nahrazují slovy „organizací založených, řízených“ a vypouštějí se slova „nebo zařízení“.
   2. účinné od 1. 7. 1988V písmenu e) se slova „socialistických organizací, které národní výbor neřídí ani nespravuje,“ nahrazují slovy „organizací, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje,“.

1. účinné od 1. 7. 19886. V § 16 v odstavci 1 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   1. účinné od 1. 7. 1988„b) podávat voličům zprávy o své práci v národním výboru, o vyřízení jejich podnětů a připomínek a informovat o výkonu své poslanecké funkce organizaci sdruženou v Národní frontě, která ho navrhla za kandidáta pro volby do národního výboru;“.
   1. účinné od 1. 7. 1988V odstavci 2 se na konci věty připojují slova „a zúčastňovat se jejich jednání.“.

1. účinné od 1. 7. 19887. V § 17 v odstavci 1 se ve druhé větě vypouštějí slova „a poskytnout mu za tím účelem potřebné pracovní volno“.
   1. účinné od 1. 7. 1988V odstavci 2 třetí věta zní: „Ostatním poslancům a členům komisí, kteří nejsou poslanci, poskytne organizace, k níž jsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, potřebné pracovní volno s náhradou mzdy; vláda stanoví nařízením, ve kterých případech mohou od národního výboru obdržet ještě odměnu za výkon funkce.“.
   2. účinné od 1. 7. 1988Odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(3) Poslanec národního výboru může při výkonu funkce užívat bezplatně hromadných dopravních prostředků v rozsahu a za podmínek, které stanoví vláda nařízením. Vláda též podrobněji upraví nařízením poskytování odměn a náhrad skutečných výdajů poslancům.“.

1. účinné od 1. 7. 19888. V § 21 se z úvodní věty vypouštějí slova „zřizovat a“.
2. účinné od 1. 7. 19889. V § 22 se v odstavci 1 za slovo „Řízení“ vkládá slovo „státní“ a vypouští se slova „do správy“.
3. účinné od 1. 7. 198810. Za § 22 se vkládá nový § 22a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠22a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 22a

   účinné od 1. 7. 1988Založí-li národní výbor k obstarávání činnosti uvedené v § 21 státní podnik, má k němu práva a povinnosti zakladatele podle zvláštních předpisů.¹) Ustanovení § 7 a § 22 odst. 3 platí obdobně; povinnost národního výboru nahradit majetkovou újmu upravují zvláštní předpisy.²)“.

1. účinné od 1. 7. 198811. Dosavadní § 22a se označuje jako § 22b, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠22b

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 22b

   účinné od 1. 7. 1988Ředitel státního podniku, jehož zakladatelem je národní výbor, odpovídá za činnost podniku a za výsledky jeho hospodaření národnímu výboru, který jej založil, a pracovnímu kolektivu státního podniku.³) Ředitel (vedoucí) organizace (zařízení), zřízené k plnění úkolů podle § 21, odpovídá za její činnost radě národního výboru“.

1. účinné od 1. 7. 198812. Dosavadní § 22b se označuje jako § 22c, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠22c

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 22c

   účinné od 1. 7. 1988Místní národní výbory a městské národní výbory udělují jednotlivým občanům povolení k prodeji zboží a k poskytování jiných služeb. Rozsah služeb, které mohou občané poskytovat na základě povolení národních výborů, podmínky pro jejich povolování, obsah žádostí občana o udělení povolení, náležitosti tohoto povolení, povinnosti občanů poskytujících služby a odnímání udělených povolení a jejich zánik upraví vláda nařízením.“.

1. účinné od 1. 7. 198813. § 23 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠23

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 23

   účinné od 1. 7. 1988Národní výbory kontrolují činnost organizací řízených nebo spravovaných národními výbory nižšího stupně.“.

1. účinné od 1. 7. 198814. V § 24 v odstavci 1 v písmenu b) se vypouštějí slova „v rozsahu a za podmínek stanovených vládou“.
   1. účinné od 1. 7. 1988V odstavci 2 se slova „jimi řízené a spravované organizace“ nahrazují slovy „organizace založené, řízené nebo spravované národním výborem“.

1. účinné od 1. 7. 198815. Za § 24a se vkládají nové § 24b, § 24c a § 24d, které znějí:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠24b

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 24b

   účinné od 1. 7. 1988Národní výbory vydávají potvrzení a vyhotovují zprávy pro potřeby občanů, státních orgánů a organizací, jen stanoví-li tak obecně závazný právní předpis.

   § 24c

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988§ 24c

   účinné od 1. 7. 1988(1) Dojde-li v důsledku živelné pohromy nebo jiné mimořádné události k ohrožení hospodářského nebo veřejného života v obci nebo ve městě, může místní národní výbor ve střediskové obci, městský národní výbor a v obcích, v nichž tyto národní výbory nepůsobí, okresní národní výbor uložit socialistickým organizacím povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků této události, nestanoví-li zvláštní zákon jinak. Na ukládání této povinnosti se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Organizaci, která poskytla osobní a věcnou pomoc, náleží náhrada účelně vynaložených nákladů. Právo na náhradu nákladů může oprávněná organizace uplatnit do tří měsíců ode dne, kdy je zjistila, nejpozději do dvou let od jejich vzniku; jinak toto právo zanikne. Právo na náhradu nákladů se uplatňuje u národního výboru, který povinnost podle odstavce 1 uložil. Tento národní výbor o náhradě nákladů rozhoduje a tuto náhradu poskytuje.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Nesplní-li organizace ve stanovené lhůtě bez vážného důvodu povinnost uloženou podle odstavce 1, může jí národní výbor uložit pokutu do 200 000 Kčs. Nebyla-li uložená povinnost splněna ani v nově stanovené lhůtě, může národní výbor uložit pokutu opětovně. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k nesplnění uložené povinnosti.

   účinné od 1. 7. 1988(4) Pokuta je příjmem národního výboru, který ji uložil.

   § 24d

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988§ 24d

   účinné od 1. 7. 1988(1) Organizaci, která neudržuje čistotu a pořádek na jí užívaném pozemku a tím naruší vzhled obce nebo města, může místní národní výbor a městský národní výbor uložit pokutu do 20 000 Kčs.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Organizaci, která znečistí veřejné prostranství nebo odkládá věci mimo vyhrazená místa, může místní národní výbor a městský národní výbor uložit pokutu do 50 000 Kčs.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Pokutu lze uložit, nestanoví-li zvláštní zákon za jednání uvedená v odstavcích 1 a 2 jinou sankci. Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k jednáním uvedeným v odstavcích 1 a 2.

   účinné od 1. 7. 1988(4) Pokuta je příjmem národního výboru, který ji uložil.“.

1. účinné od 1. 7. 198816. § 25 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Místní národní výbor

   1. účinné od 1. 7. 1988a) spravuje základní školu, školská zařízení a zařízení sociální péče v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy, místní lidovou knihovnu a podle místních podmínek další kulturní zařízení;
   2. účinné od 1. 7. 1988b) spravuje místní komunikace a veřejné osvětlení a obstarává podle místních podmínek další veřejně prospěšné a jiné služby pro obyvatelstvo (§ 21), a to i pro obyvatelstvo spádového území; za tím účelem zřizuje a zrušuje drobné provozovny a může založit i státní podnik;
   3. účinné od 1. 7. 1988c) vyjadřuje se k založení a zániku státních podniků, společných podniků a družstevních podniků, k jejich rozvoji a zásadním změnám předmětu jejich činnosti,⁴) mají-li sídlo v jeho územním obvodu; dále se vyjadřuje ke vzniku a zániku jednotných zemědělských družstev, bytových, spotřebních, výrobních, popřípadě jiných družstev, k jejich rozvoji a k zásadním změnám předmětu jejich činnosti,⁵) mají-li sídlo v jeho územním obvodu;
   4. účinné od 1. 7. 1988d) dává souhlas k rozmístění prodejen, jakož i provozoven nebo zařízení dalších služeb, k zahájení a ukončení jejich činnosti, k omezení nebo zrušení jimi poskytovaných služeb; po projednání s organizací stanoví prodejní dobu v prodejnách a provozní dobu v provozovnách a zařízeních služeb; činí dále opatření k zajištění řádného zásobování a poskytování služeb občanům;
   5. účinné od 1. 7. 1988e) vykonává státní správu na dalších vymezených úsecích, zejména na úseku ochrany životního prostředí, evidence obyvatelstva, vedení matrik, požární ochrany, výstavby, hospodaření s byty a nebytovými prostory, ochrany rostlinné a živočišné výroby a ochrany zemědělského půdního a lesního fondu;
   6. účinné od 1. 7. 1988f) plní úkoly spojené s provozem místních veřejných skládek v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy.“.

1. účinné od 1. 7. 198817. § 25a zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠25a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 25a

   účinné od 1. 7. 1988Místní národní výbor ve střediskové obci mimo působnost, která podle tohoto zákona (§ 25) a podle zvláštních zákonů přísluší místnímu národnímu výboru,

   1. účinné od 1. 7. 1988a) zřizuje a spravuje zařízení pro správu a údržbu domovního majetku nebo zakládá k tomu účelu státní podnik, je-li to vzhledem k rozsahu tohoto majetku účelné; řídí své státní hospodářské organizace poskytující služby občanům nebo vykonávající správu a údržbu domovního majetku;
   2. účinné od 1. 7. 1988b) vyjadřuje se k návrhům koncepcí rozvoje okresu, střednědobých a prováděcích hospodářských plánů a rozpočtu okresního národního výboru; okresní národní výbor je povinen projednávat tyto návrhy s místními národními výbory ve střediskových obcích a informovat je o schválených koncepcích, hospodářských plánech a rozpočtu a o jejich plnění;
   3. účinné od 1. 7. 1988c) ve vztahu k organizacím, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje,
      1. účinné od 1. 7. 19881. vyžaduje zprávy o jejich činnosti, pokud se dotýká životních podmínek obyvatelstva obce a úkolů místního národního výboru při rozvoji jejího území;
      2. účinné od 1. 7. 19882. požaduje zjednání nápravy při zjištění nedostatků v jejich činnosti, pokud došlo k porušení socialistické zákonnosti nebo celospolečenských zájmů a tím k ohrožení oprávněných potřeb nebo životních podmínek obyvatelstva obce; organizace jsou povinny oznámit národnímu výboru ve lhůtě jím určené, jak a do kdy zabezpečí odstranění nedostatků;
      3. účinné od 1. 7. 19883. navrhuje uložení kárného opatření nebo jiného postihu pracovníkovi odpovědnému za nedostatky, které nebyly odstraněny ve lhůtě oznámené organizací národnímu výboru;
      4. účinné od 1. 7. 19884. při závažných nebo opakovaných nedostatcích v činnosti provozoven a zařízení může předkládat návrhy na potřebná kádrová opatření.“.

1. účinné od 1. 7. 198818. § 26 odstavce 2 a 3 znějí:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Městský národní výbor mimo působnost, která přísluší místnímu národnímu výboru ve střediskové obci nebo která byla městským národním výborům svěřena zvláštními zákony, může zakládat státní podniky, řídit své státní hospodářské organizace nebo zřizovat a spravovat jiné organizace a zařízení, které jsou potřebné k uspokojování potřeb občanů. Městský národní výbor první kategorie zakládá nebo zřizuje zejména organizace obstarávající placené služby, veřejně prospěšné služby a správu a údržbu domovního majetku.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Městský národní výbor dále

   1. účinné od 1. 7. 1988a) ve vztahu k organizacím, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje,
      1. účinné od 1. 7. 19881. zaujímá stanovisko k záměrům, koncepcím a jiným opatřením, pokud se dotýkají rozvoje a výstavby města a potřeb občanů;
      2. účinné od 1. 7. 19882. vydává souhlas k umístění organizace nebo její části (závodu, provozovny apod.) na území města;
      3. účinné od 1. 7. 19883. posuzuje programy sociálního rozvoje organizací z hlediska jejich návaznosti na hospodářský, sociální a kulturní rozvoj města a zaujímá k nim stanovisko;

   1. účinné od 1. 7. 1988b) vyjadřuje se k návrhům závazných stanovisek, která vydávají příslušné orgány státní správy k návrhům na rozmístění vybraných investic, zejména z hlediska nároků na přírodní zdroje, bytovou výstavbu, vlivu na tvorbu a ochranu životního prostředí.“.

   1. účinné od 1. 7. 1988Vypouští se odstavec 4 a odstavce 5 a 6 se označují jako odstavce 4 a 5.

1. účinné od 1. 7. 198819. V § 27 v odstavci 4 se vypouští část věty za středníkem.
   1. účinné od 1. 7. 1988V odstavci 5 druhá věta zní: „Může založit státní podnik nebo řídit organizaci obstarávající některou z činností uvedených v § 21, slouží-li k uspokojování potřeb více obcí a lze-li je na tomto stupni účelněji řídit.“.
   2. účinné od 1. 7. 1988Za odstavec 5 se vkládá nový odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(6) Založení státního podniku, jehož je okresní národní výbor zakladatelem, rozvoj podniku, zásadní změnu předmětu jeho činnosti a zánik státního podniku⁴) projednává okresní národní výbor s místním národním výborem nebo městským národním výborem, v jehož územním obvodu je sídlo státního podniku.“.

1. účinné od 1. 7. 198820. V § 28 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Krajský národní výbor vydává závazná stanoviska k návrhům na rozmístění vybraných investic podle zvláštních předpisů.“.

   1. účinné od 1. 7. 1988V odstavci 5 první věta zní: „Krajský národní výbor může, je-li to účelné, zakládat státní podniky nebo řídit své státní hospodářské organizace, popřípadě zřizovat, řídit nebo spravovat jiné organizace, které slouží k uspokojování potřeb více okresů nebo krajů nebo poskytují zvlášť specializované služby.“.
   2. účinné od 1. 7. 1988Za odstavec 5 se vkládá nový odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(6) Založení státního podniku, jehož je krajský národní výbor zakladatelem, rozvoj podniku, zásadní změnu předmětu jeho činnosti a zánik státního podniku⁴) projednává krajský národní výbor s místním národním výborem nebo městským národním výborem, v jehož územním obvodu je sídlo státního podniku.“.

1. účinné od 1. 7. 198821. Nadpis oddílu 3 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„Plán, rozpočet a hospodaření s majetkem“.

1. účinné od 1. 7. 198822. V § 30 v odstavci 2 se vypouštějí slova „popřípadě jejich okruh rozšiřuje“.
2. účinné od 1. 7. 198823. V § 31 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(1) Rozpočet národního výboru obsahuje ve stanoveném členění příjmy a výdaje národního výboru a jeho rozpočtových organizací, včetně finančních vztahů ke státním podnikům, jejichž je zakladatelem, a k jeho státním hospodářským a příspěvkovým organizacím.“.

1. účinné od 1. 7. 198824. V § 32 odstavec 1 písmeno a) zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   1. účinné od 1. 7. 1988„a) příjmy od státních podniků založených národním výborem a od organizací řízených nebo spravovaných národním výborem, v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy,“.

1. účinné od 1. 7. 198825. Za § 34 se vkládá nový § 34a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠34a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 34a

   účinné od 1. 7. 1988Přebytky hospodaření národního výboru se mu ponechávají k využití pro další rozvoj územního obvodu.“.

1. účinné od 1. 7. 198826. § 35 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠35

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 35

   účinné od 1. 7. 1988Národní výbor a organizace založené, řízené nebo spravované národním výborem hospodaří s majetkem v socialistickém celospolečenském vlastnictví, který slouží k plnění jejich úkolů nebo s majetkem, k němuž mají právo hospodaření.“.

1. účinné od 1. 7. 198827. § 36 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠36

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 36

   účinné od 1. 7. 1988Národní majetek, ke kterému vykonává právo hospodaření státní hospodářská organizace řízená národním výborem, anebo národní majetek, k němuž má národní výbor právo hospodaření a využívá jej k některému z účelů uvedených v § 21, může být opatřením nadřízených orgánů převeden do hospodaření organizace, kterou národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje tehdy, vznikne-li pochybnost o tom, které organizaci přísluší právo hospodaření s tímto majetkem, nebo jde-li o nemovitý majetek, jehož je třeba k uskutečnění stavby, jejího užívání nebo k provedení asanace.“.

1. účinné od 1. 7. 198828. V § 38 se slova „dále v otázkách zřizování a řízení svých hospodářských organizací (§ 21 a 22), v otázkách správy majetku (§ 35 a 36)“ nahrazují slovy „dále při výkonu práv a povinností zakladatele státních podniků (§ 22a), řízení svých státních hospodářských organizací (§ 21 a 22), hospodaření s majetkem (§ 35 a 36)“.
2. účinné od 1. 7. 198829. V § 39 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Plenárnímu zasedání národního výboru je vyhrazeno

   1. účinné od 1. 7. 1988a) schvalovat dlouhodobé koncepce rozvoje územního obvodu národního výboru; jde-li o krajský národní výbor, schvalovat též návrhy dlouhodobých oblastních výhledů a návrhy střednědobých a prováděcích oblastních plánů;
   2. účinné od 1. 7. 1988b) schvalovat střednědobé a prováděcí hospodářské plány národního výboru a hodnotit jejich plnění, stanovit celkové vztahy k plánu a rozpočtu národních výborů nižších stupňů;
   3. účinné od 1. 7. 1988c) schvalovat volební programy Národní fronty a kontrolovat jejich plnění;
   4. účinné od 1. 7. 1988d) schvalovat územní plány;
   5. účinné od 1. 7. 1988e) schvalovat rozpočet a závěrečný účet národního výboru a rozhodovat o přijetí půjčky nebo úvěru;
   6. účinné od 1. 7. 1988f) zakládat státní podniky, rozhodovat o jejich zániku, slučovat a zrušovat státní hospodářské organizace a zřizovat, slučovat a zrušovat rozpočtové a jiné organizace a zařízení národního výboru;
   7. účinné od 1. 7. 1988g) rozhodovat o územních změnách a o vytvoření jednoho národního výboru pro několik obcí;
   8. účinné od 1. 7. 1988h) stanovit počet poslanců národního výboru, počet a hranice volebních obvodů;
   9. účinné od 1. 7. 1988ch) zřizovat a rušit komise, odbory a jiné orgány národního výboru, určovat dělbu práce mezi orgány národního výboru, schvalovat jednací řád plenárního zasedání, výboru lidové kontroly a organizační řád národního výboru;
   10. účinné od 1. 7. 1988i) volit předsedu, místopředsedy a tajemníka národního výboru, další členy rady, dále předsedy, tajemníky a další členy komisí národního výboru, jakož i odvolávat je z funkce;
   11. účinné od 1. 7. 1988j) volit předsedu, místopředsedu a další členy výboru lidové kontroly národního výboru a odvolávat je z funkce, jakož i schvalovat plán činnosti tohoto výboru; projednávat výsledky důležitých kontrol a návrhy na opatření;
   12. účinné od 1. 7. 1988k) ustanovovat vedoucí odborů a hygienika a odvolávat je z funkce, jakož i ustanovovat a odvolávat z funkce náčelníka správy Sboru požární ochrany na návrh náčelníka správy Sboru požární ochrany vyššího stupně;
   13. účinné od 1. 7. 1988l) usnášet se na obecně závazných nařízeních národního výboru;
   14. účinné od 1. 7. 1988m) volit a odvolávat z funkce soudce z lidu;
   15. účinné od 1. 7. 1988n) usnášet se o přenesení působnosti národního výboru na národní výbory nižších stupňů podle zvláštních předpisů;
   16. účinné od 1. 7. 1988o) udělovat čestné občanství obce (města) a ceny národního výboru.“.

1. účinné od 1. 7. 198830. § 40 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠40

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 40

   účinné od 1. 7. 1988(1) Národní výbor může rozhodnout, že některé základní otázky života obce nebo města nebo činnosti národního výboru předloží před svým rozhodnutím k projednání občanům; učiní tak vždy, jde-li o dlouhodobou koncepci rozvoje územního obvodu, volební program Národní fronty, územní plán obce nebo města, návrh rozpočtu národního výboru, závažné územní změny (zejména sloučení, rozdělení nebo zrušení obce) nebo vytvoření jednoho národního výboru pro několik obcí, návrhy obecně závazných nařízení, pokud významnou měrou upravují práva a povinnosti občanů, a zásadní změny v obchodní síti a síti služeb. Národní výbor může rozhodnout, že některé základní otázky života obce nebo města předloží před svým rozhodnutím k vyjádření organizacím sdruženým v Národní frontě.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Národní výbor v úzké součinnosti s organizacemi sdruženými v Národní frontě zajistí, aby občané měli možnost se s navrhovanými opatřeními řádně seznámit. Občané uplatňují svoje připomínky na veřejných shromážděních na schůzích občanských výborů, prostřednictvím organizací sdružených v Národní frontě, prostřednictvím svých poslanců nebo písemným podáním národnímu výboru.“.

1. účinné od 1. 7. 198831. V § 42 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(1) Plenární zasedání národního výboru se schází nejméně čtyřikrát do roka k řádnému zasedání.“.

1. účinné od 1. 7. 198832. V § 45 za odstavec 1 se vkládá nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Předseda národního výboru má právo užívat při významných příležitostech a občanských obřadech závěsného odznaku se státním znakem. Rada národního výboru může stanovit, v kterých případech může tohoto znaku užívat jiný poslanec národního výboru.“.

   účinné od 1. 7. 1988Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

1. účinné od 1. 7. 198833. V § 46 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(2) Rada národního výboru zejména

   1. účinné od 1. 7. 1988a) rozpracovává a zabezpečuje plnění úkolů, jež vyplývají z usnesení národního výboru, rad národních výborů vyšších stupňů a z usnesení vlády; projednává a řeší iniciativní návrhy komisí, poslanců, odborů a jiných orgánů národního výboru a národních výborů nižších stupňů a jejich rad; organizuje práce na přípravě plánu a rozpočtu národního výboru a projednává jejich návrhy;
   2. účinné od 1. 7. 1988b) hodnotí výsledky činnosti organizací řízených nebo spravovaných národním výborem, jmenuje a odvolává jejich vedoucí, stanoví jejich plat a zásady jejich hmotné zainteresovanosti; jmenuje a odvolává též hlavní kontrolory těchto organizací;
   3. účinné od 1. 7. 1988c) připravuje návrhy dlouhodobých oblastních výhledů a návrhy střednědobých a prováděcích oblastních plánů;
   4. účinné od 1. 7. 1988d) koordinuje přípravu závazných stanovisek připravovaných orgány národního výboru;
   5. účinné od 1. 7. 1988e) navrhuje a koordinuje přípravu sdružování prostředků a činností;
   6. účinné od 1. 7. 1988f) plní vůči státním podnikům založeným národním výborem úkoly zakladatele podle zvláštních předpisů, pokud nejsou vyhrazeny plenárnímu zasedání (§ 22b a 39) nebo komisi národního výboru (§ 54);
   7. účinné od 1. 7. 1988g) vymezuje způsobem a v rozsahu stanoveném zvláštními zákony podíl organizací na zabezpečování komplexního ekonomického a sociálního rozvoje územního obvodu národního výboru a na tvorbě a ochraně životního prostředí;
   8. účinné od 1. 7. 1988h) řídí a sjednocuje činnost komisí národního výboru a vytváří podmínky pro jejich práci; zabezpečuje a kontroluje projednávání a řešení jejich návrhů, podnětů a připomínek;
   9. účinné od 1. 7. 1988ch) vytváří příznivé podmínky pro účinnou práci poslanců národního výboru;
   10. účinné od 1. 7. 1988i) řídí činnost odborů, správních komisí a zvláštních orgánů národního výboru, ukládá jim úkoly, dozírá na jejich plnění a dbá na racionalizaci jejich činnosti; stanoví pracovní náplň odborů, jejich vnitřní organizaci a počty pracovníků; stanoví zásadní úkoly v kádrové práci, pečuje o růst kvalifikace pracovníků odborů a stanoví plat vedoucím odborů a vedoucím zvláštních orgánů (§ 63b),
   11. účinné od 1. 7. 1988j) kontroluje a hodnotí výkon státní správy orgány národního výboru a orgány národních výborů nižších stupňů;
   12. účinné od 1. 7. 1988k) řídí vedoucí organizací (zařízení) řízených nebo spravovaných národním výborem, které obstarávají činnosti uvedené v § 21;
   13. účinné od 1. 7. 1988l) ukládá socialistickým organizacím povinnost poskytnout osobní a věcnou pomoc při odstraňování následků živelné pohromy nebo jiné mimořádné události (§ 24c);
   14. účinné od 1. 7. 1988m) jde-li o radu místního národního výboru nebo městského národního výboru, vyjadřuje se k založení a zániku státních podniků, společných podniků a družstevních podniků, k jejich rozvoji a zásadním změnám předmětu jejich činnosti;⁴) dále se vyjadřuje ke vzniku a zániku jednotných zemědělských družstev, bytových, spotřebních, výrobních, popřípadě jiných družstev, k jejich rozvoji a zásadním změnám předmětu jejich činnosti;⁵)
   15. účinné od 1. 7. 1988n) uděluje veřejná uznání;
   16. účinné od 1. 7. 1988o) schvaluje svůj jednací řád a pracovní řád národního výboru;
   17. účinné od 1. 7. 1988p) hodnotí výsledky socialistické soutěže organizované národním výborem.“.

1. účinné od 1. 7. 198834. Za § 52 se vkládá nový § 52a, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠52a

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 52a

   účinné od 1. 7. 1988Nevyplývá-li ze zvláštních předpisů jinak, organizační řád národního výboru stanoví, kdo plní úkoly vedoucího organizace podle zvláštních předpisů na jednotlivých úsecích činnosti národního výboru.“.

1. účinné od 1. 7. 198835. § 54 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠54

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 54

   účinné od 1. 7. 1988(1) Komise jako iniciativní orgány se zabývají otázkami rozvoje na svém úseku a předkládají své návrhy národnímu výboru nebo jeho radě a vyjadřují se k návrhům připravovaným pro plenární zasedání národního výboru. Vycházejí přitom ze znalosti místních podmínek, potřeb a zájmů občanů.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Komise jako kontrolní orgány dozírají na činnost organizací založených, řízených nebo spravovaných národním výborem, nezasahují však do otázek jejich operativního řízení. Dozírají též na práci odborů a správních komisí, zejména na dodržování socialistické zákonnosti při výkonu státní správy a na včasnost a kvalitu vyřizování záležitostí občanů. Zjistí-li nedostatky v práci odborů, správních komisí nebo v činnosti organizací řízených nebo spravovaných národním výborem, ukládají vedoucím těchto orgánů a organizací závazná opatření k jejich odstranění. Ředitele státních podniků založených národním výborem upozorňují na zjištěné nedostatky. Pokud není zjednána náprava, předkládají příslušné návrhy radě. Komise dále sledují a kontrolují, jak se na jednotlivých úsecích činnosti národního výboru uplatňuje jeho působnost a pravomoc a jak se provádějí usnesení národního výboru a jeho rady.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Komise dále kontrolují činnost organizací, které národní výbor nezaložil, neřídí ani nespravuje, pokud jde o činnosti uvedené v § 7 odst. 2.

   účinné od 1. 7. 1988(4) Při své kontrolní činnosti se komise opírají o poznatky občanů a občanských výborů a spolupracují s nimi.

   účinné od 1. 7. 1988(5) Komise jako výkonné orgány činí opatření uvedená v § 38 a další opatření v otázkách svěřených jim plenárním zasedáním. Nemohou činit opatření ve věcech, které jsou vyhrazeny plenárnímu zasedání národního výboru (§ 22b a 39) anebo jeho radě (§ 46). Komise místního a městského národního výboru, který nezřídil odbory plní i úkoly odborů.“.

1. účinné od 1. 7. 198836. V § 59 v odstavci 1 na konci poslední věty se slova „organizace řízené nebo spravované příslušným národním výborem“ nahrazují slovy „organizace založené, řízené nebo spravované národním výborem“.
2. účinné od 1. 7. 198837. V § 61 v odstavci 1 se na konci věty připojují slova „a to s přihlédnutím k rozsahu svých úkolů.“.
   1. účinné od 1. 7. 1988Vypouštějí se odstavce 2 a 3.

   účinné od 1. 7. 1988Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 2 a vypouštějí se z něj slova „a jiných útvarů zřízených místo odborů“.

1. účinné od 1. 7. 198838. V § 63a se slova „Ministerstvo vnitra České socialistické republiky (dále jen ministerstvo vnitra)“ nahrazují slovy „Ministerstvo vnitra a životního prostředí České socialistické republiky (dále jen „ministerstvo vnitra a životního prostředí“)“.
2. účinné od 1. 7. 198839. § 64 zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   㤠64

   Odkaz účinné od 1. 7. 1988„§ 64

   účinné od 1. 7. 1988Občanské výbory

   účinné od 1. 7. 1988(1) Městské národní výbory a obvodní národní výbory, jakož i místní národní výbory ve střediskových obcích zřizují občanské výbory. Místní národní výbory v ostatních obcích mohou zřizovat občanské výbory, vyžaduje-li to rozlehlost území a zvláštní podmínky hospodářského a kulturního rozvoje. Občané volí členy občanských výborů na veřejných shromážděních na dobu pěti let.

   účinné od 1. 7. 1988(2) Občanské výbory umožňují občanům uplatňovat jejich potřeby a zájmy v činnosti národního výboru a národních výborů vyšších stupňů. Občanské výbory se mohou obracet se svými návrhy, podněty a dotazy na orgány národního výboru; tyto orgány jsou povinny se jimi zabývat a informovat občanské výbory nejpozději do 30 dnů o způsobu vyřízení. Organizacím založeným, řízeným nebo spravovaným národním výborem a národními výbory vyšších stupňů mohou předkládat požadavky na řešení důležitých potřeb a zájmů občanů, zejména pokud jde o služby, opravy domovního majetku, odvoz odpadu, údržbu veřejných prostranství a veřejné zeleně; organizace jsou povinny sdělit občanskému výboru nejpozději do 30 dnů, jak budou tyto požadavky řešeny. Občanské výbory kontrolují, jak organizace plní přijatá opatření.

   účinné od 1. 7. 1988(3) Občanské výbory organizují účast občanů na řešení veřejných záležitostí, zejména při zvelebování obce (města), ochraně životního prostředí, ochraně bytového majetku, upevňování veřejného pořádku a socialistického soužití. Usměrňují činnost domovních komisí a domovních důvěrníků.

   účinné od 1. 7. 1988(4) Občanské výbory se podílejí na tvorbě, plnění a kontrole volebních programů Národní fronty. Vyjadřují se k návrhům usnesení národního výboru, která se týkají řešení potřeb a zájmů občanů.

   účinné od 1. 7. 1988(5) Občanské výbory mohou hospodařit s finančními prostředky, které pro národní výbor získaly svou činností nebo které jim národní výbor svěřil; tyto prostředky mohou použít jen na úhradu nákladů spojených s plněním svých úkolů.

   účinné od 1. 7. 1988(6) Národní výbor může v zájmu styku s občany pověřit občanské výbory plněním některých svých úkolů, nejde-li o rozhodnutí ve věcech státní správy. Pověřovat občanské výbory plněním úkolů může jen plenární zasedání národního výboru nebo jeho rada.

   účinné od 1. 7. 1988(7) Občanské výbory úzce spolupracují s poslanci národního výboru, pomáhají jim v jejich činnosti ve volebních obvodech a organizují ve spolupráci s nimi a organizacemi sdruženými v Národní frontě veřejná shromáždění (schůze) občanů.

   účinné od 1. 7. 1988(8) Zástupci organizací založených, řízených nebo spravovaných národním výborem a národními výbory vyšších stupňů jsou povinni na vyzvání poslance zúčastnit se veřejného shromáždění (schůze) občanů a schůze občanského výboru.“.

1. účinné od 1. 7. 198840. V § 67 v odstavci 2 písmenu c) se vypouštějí slova „stanoví systemizaci aparátu národních výborů a počty pracovníků v souhrnu za všechna odvětví řízená národními výbory“.
2. účinné od 1. 7. 198841. V § 67a v písmenu b) se slova „ministerstvo vnitra“ nahrazují slovy „ministerstvo vnitra a životního prostředí“.

Čl. II

účinné od 1. 7. 1988Vláda České socialistické republiky může nařízením:

1. účinné od 1. 7. 1988a) do 31. prosince 1990 pro účely experimentálního ověřování nových prvků v pravomoci a působnosti národních výborů a ve struktuře jejich orgánů povolovat výjimky z ustanovení zákona o národních výborech,
2. účinné od 1. 7. 1988b) upravit zřizování, postavení, právní poměry a zásady hospodaření drobných provozoven národních výborů jako právnických osob.⁶)

Čl. III

účinné od 1. 7. 1988Zákon č. 111/1967 Sb., o hlavním městě Praze, se mění a doplňuje takto:

1. účinné od 1. 7. 19881. V § 16 se v odstavci 1 vypouští věta druhá.
2. účinné od 1. 7. 19882. V § 20 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:
   účinné od 1. 7. 1988

   účinné od 1. 7. 1988„(4) Národní výbor hlavního města Prahy nebo obvodní národní výbor může v dohodě s místním národním výborem některé úkoly ze své působnosti přenést do působnosti místního národního výboru.“.

Čl. IV

účinné od 1. 7. 1988Zrušují se:

1. účinné od 1. 7. 1988a) nařízení vlády České socialistické republiky č. 151/1982 Sb., o zřizování odborů a jiných útvarů národních výborů, ve znění zákona České národní rady č. 133/1985 Sb., o požární ochraně,
2. účinné od 1. 7. 1988b) vyhláška ministerstva vnitra č. 161/1951 Ú. l., o odznaku pro předsedy národních výborů.

Čl. V

účinné od 1. 7. 1988Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona č. 69/1967 Sb., o národních výborech, jak vyplývá ze změn a doplňků provedených pozdějšími zákony, pokud se tento zákon vztahuje na území České socialistické republiky.

Čl. VI