Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé o finanční, úvěrové a jiné pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě a modernizaci rodinných domků v osobním vlastnictví

§ 3

Pomoc podle této vyhlášky se družstvům poskytuje na výstavbu zařazenou ve schválených režimech komplexní bytové výstavby,⁶) která je projektově připravena, smluvně zajištěna a bylo na ni vydáno stavební povolení.

§ 4

Základní příspěvek

(1) Základní příspěvek činí 11 100 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1200 Kčs na 1 m² užitkové plochy⁷) bytů v domě do výměry 94 m² u jednotlivých bytů (dále jen „užitková plocha“).

(2) Zřizuje-li družstvo byty způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. b) nebo c), nesmí příspěvek podle odstavce 1 přesáhnout 60 % rozpočtových nákladů zvýšených při výstavbě způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. c) o nabývací cenu objektu.

§ 5

Zvláštní příspěvky

(1) Kromě základního příspěvku podle § 4 se poskytne na 1 m² užitkové plochy zvláštní příspěvek při výstavbě bytových domů

1. a) o 4 nebo 9 až 12 obytných podlažích (dále jen „podlaží“) v částce 240 Kčs,
2. b) o 3 podlažích v částce 470 Kčs,
3. c) o 2 podlažích v částce 670 Kčs.

(2) Staví-li družstvo zcela výjimečně bytový dům o více než 12 podlažích, poskytne se vedle základního příspěvku podle § 4 zvláštní příspěvek ve výši rozdílu mezi rozpočtovými náklady bytů v tomto domě a náklady na výstavbu srovnatelných bytů v domě o 8 podlažích.

(3) Za obytné podlaží pro účely stanovení zvláštního příspěvku podle odstavců 1 a 2 se považuje podlaží (nadzemní i podzemní), v němž plocha bytů přesahuje 50 % jeho celkové plochy.

(4) Při zřizování bytů vestavbami do půdních prostorů se poskytne zvláštní příspěvek ve výši 200 Kčs na 1 m² užitkové plochy. Zřizují-li se byty nástavbami, poskytne se na 1 m² užitkové plochy zvláštní příspěvek ve výši 430 Kčs.

(5) Provádí-li se výstavba družstevních bytů v objektech stavebních soustav Larsen-Nielsen, VVÚ-ETA, OP 1.1. až OP 1.21., P 1.14, P 1.15, BANKS I/1, PS 82, B 70, poskytne se vedle zvláštního příspěvku podle předcházejících odstavců na 1 m² užitkové plochy zvláštní příspěvek ve výši 150 Kčs.

(6) Zvláštní příspěvek se dále poskytne na úhradu zvýšených nákladů výstavby družstevních bytů, které byly vyvolány ztíženými zakládacími podmínkami, výstavbou zvlášť upravených bytů pro invalidy nebo jinými vlivy, které nezvyšují standard bydlení a nebyly vyvolány požadavky družstva. Zvláštní příspěvek na ztížené zakládací podmínky se poskytne pouze na náklady spodní stavby převyšující podíl rozpočtových nákladů příslušného bytového domu, připadající na tyto náklady při běžných podmínkách zakládání.

(7) Na náklady spojené s vybudováním základního technického vybavení nezahrnovaného do rozpočtových nákladů bytového domu,⁸) které pořizuje družstvo v souvislosti s výstavbou bytového domu a které zůstane jeho vlastnictvím, se poskytne zvláštní příspěvek ve výši nákladů spojených s jeho pořízením.

(8) K úhradě zvýšených nákladů v důsledku územních vlivů⁹) se poskytne zvláštní příspěvek v částce fakturované z tohoto důvodu dodavatelskou stavební organizací, popřípadě ve výši prokázaných zvýšených nákladů při výstavbě prováděné svépomocí. Při poskytování zvláštních příspěvků podle odstavců 2, 6 a 7 se ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů nepřihlíží.

§ 6

Postup při poskytování státních příspěvků

(1) Státní příspěvky na družstevní bytovou výstavbu poskytuje družstvu krajský národní výbor (Národní výbor hlavního města Prahy, Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy) nebo jím určený národní výbor¹⁰) (dále jen „národní výbor“) z účelové státní subvence.

(2) O poskytnutí státních příspěvků rozhoduje národní výbor¹¹) na základě žádosti družstva, kterou družstvo podává zpravidla nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby. V žádosti se uvedou a doloží všechny skutečnosti rozhodné pro stanovení výše základního, popřípadě zvláštního příspěvku.

(3) Příspěvky převede národní výbor na účet státního příspěvku stavebním bytovým družstvům u příslušné pobočky Státní banky československé (dále jen „banka“). Na investiční účet družstva převádí banka příspěvky až po vyčerpání vlastních finančních prostředků družstva určených na výstavbu; u výstavby družstevních bytů určených státním plánem ke stabilizaci a náboru pracovních sil (dále jen „stabilizační výstavba“) se příspěvky převedou před zahájením výstavby a čerpají se před vlastními finančními prostředky družstva určenými na výstavbu.

(4) Dojde-li po poskytnutí státních příspěvků ke změně projektové dokumentace, jež bude mít vliv na jejich výši, je družstvo povinno oznámit neprodleně tuto změnu národnímu výboru, popřípadě požádat o úpravu výše státních příspěvků.

(5) Zvláštní příspěvky podle § 5 odst. 6, 7 a 8 se poskytují zálohově na základě rozpočtu, popřípadě hospodářských smluv; jejich konečná výše se stanoví podle skutečných nákladů po dokončení stavby. Potřebné doklady, zejména původní rozpočet a konečnou fakturu včetně nezbytné specifikace, předloží družstvo národnímu výboru do 3 měsíců od vydání kolaudačního rozhodnutí.

(6) Nedojde-li k uskutečnění výstavby, na niž byly státní příspěvky poskytnuty, popřípadě dojde-li ke změně účelu užívání postaveného objektu nebo změně jeho vlastnictví, je družstvo povinno státní příspěvky vrátit. O jejich vrácení rozhoduje národní výbor.¹¹) Vrácený příspěvek odvede národní výbor do státního rozpočtu příslušné republiky.

§ 7

Podmínky a výše úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na družstevní bytovou výstavbu za podmínky, že financování výstavby je zajištěno vlastními prostředky družstva určenými na výstavbu (dále jen „členské podíly“) v rozsahu, který odpovídá nejméně 26 % základního příspěvku přiznaného podle § 4.

(2) Banka poskytuje úvěr do výše celkových rozpočtových nákladů bytového domu snížených o náklady na vestavěná nebytová zařízení (dále jen „náklady na výstavbu bytů“), nekrytých příspěvky podle § 4 a 5 a členskými podíly podle odstavce 1, nejvýše však do částky 15 000 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 1000 Kčs na 1 m² užitkové plochy.

(3) Banka může odmítnout úvěr na náklady vyvolané nehospodárným řešením nebo prováděním výstavby.

(4) Pokud příspěvky podle § 4 a 5, úvěr podle odstavce 2 a členské podíly podle odstavce 1 nekryjí plně náklady na výstavbu bytů, zvyšují se členské podíly nad minimální rozsah stanovený podle odstavce 1 tak, aby náklady na výstavbu bytů byly plně finančně kryty.

(5) Úvěr se poskytuje s dobou splatnosti až 40 let; tato lhůta se počítá od dokončení výstavby, nejpozději však od doby dvou let od zahájení výstavby, u svépomocné výstavby od doby tří let od zahájení výstavby. Z úvěru se platí úrok 1 %.

§ 8

Poskytování a splácení úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na žádost družstva předkládanou před zahájením výstavby. Se žádostí předkládá družstvo rozhodnutí národního výboru podle § 6 odst. 2 a u stabilizační výstavby potvrzení národního výboru o rozdělení bytů na organizace. V úvěrové smlouvě mezi bankou a družstvem se uvedou podrobnější podmínky čerpání a splácení úvěru.

(2) Náklady na výstavbu se hradí z úvěru až po vyčerpání členských podílů, popřípadě jejich části, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním členů družstva, a příspěvků poskytnutých družstvu podle § 4 a 5. Družstvo je povinno převést členské podíly, popřípadě jejich část, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním jeho členů, na svůj investiční účet u banky před zahájením výstavby; u stabilizační výstavby před vyčerpáním státních příspěvků poskytnutých družstvu podle § 4 a 5 tak, aby bylo zajištěno plynulé financování.

(3) Úvěr se splácí stejnými pololetními splátkami zahrnujícími i úrok.

§ 9

Pomoc národních výborů

(1) Národní výbor

1. a) odevzdá družstvu bezplatně do trvalého užívání¹²) stavební pozemek ve stavu způsobilém k výstavbě;
2. b) jako investor zajistí výstavbu a uhradí z účelové státní subvence náklady na vybudování objektů základní technické vybavenosti bytové výstavby včetně připojení bytového domu družstva na veřejnou síť této vybavenosti;
3. c) nevyžaduje od družstva případnou náhradu odvodů za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě;¹³)
4. d) u soustředěné výstavby zajistí předprojektovou přípravu a uhradí náklady s ní spojené.

(2) Pokud je družstvu uloženo vybavit bytový dům světelným označením, stálými kryty civilní obrany, hydroforovou stanicí, případně jiným zařízením vyvolaným obecnou potřebou, uhradí národní výbor družstvu

1. a) náklady na jejich pořízení zvláštním příspěvkem podle § 5 odst. 6,
2. b) náklady na jejich provoz, údržbu a opravy v rámci nesubvencovaných prostředků, a to i u těch zařízení, jejichž výstavba byla zahájena nebo provedena před 1. lednem 1986.

§ 10

Pomoc socialistických organizací při pracích prováděných svépomocí družstva

(1) Pro práce prováděné při výstavbě bytových domů svépomocí družstva mohou socialistické organizace¹⁴) a jejich organizační jednotky, které vystupují svým jménem,¹⁵) (dále jen „organizace“) na podkladě hospodářské smlouvy přenechat k dočasnému užívání družstvu své stroje, výrobní zařízení nebo dopravní prostředky potřebné pro výstavbu bytů nebo k výrobě stavebních hmot a dílců pro tuto výstavbu za náhradu mzdy obsluhy včetně částky odpovídající příspěvku na sociální zabezpečení nebo příspěvku na částečnou úhradu nákladů sociálního zabezpečení nebo pojistnému nemocenského pojištění,¹⁶) nákladů na pohonné hmoty a energii, pokud si obsluhu, pohonné hmoty a energii nezajistí družstvo samo.

(2) Pomoc podle odstavce 1 mohou organizace poskytovat jen způsobem a v rozsahu, který nenarušuje plnění jejich plánovaných úkolů.

§ 11

Jednorázový příspěvek organizací družstvům

(1) Organizace poskytnou při stabilizační výstavbě družstvu k úhradě nákladů vznikajících mu v souvislosti s touto výstavbou a při hospodaření s byty z této výstavby jednorázový příspěvek ve výši 3000 Kčs za každý byt určený pro jejich pracovníky. Povinnost k úhradě tohoto příspěvku vzniká dnem uzavření smlouvy o spolupráci při přidělování družstevních bytů určených ke stabilizaci a náboru pracovních sil mezi organizací a družstvem.

(2) Jestliže družstvo přidělí na návrh organizace jejímu pracovníkovi uvolněný byt ze stabilizační výstavby, na který při jeho výstavbě nebyl poskytnut jednorázový příspěvek nebo bezplatná pomoc podle dříve platných předpisů,¹⁷) poskytne tato organizace obdobně podle odstavce 1 družstvu jednorázový příspěvek ve výši 1000 Kčs.

(3) Jednorázové příspěvky hradí státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu ze zisku zvýšeného popřípadě o další zdroje k rozdělení,¹⁸) rozpočtové organizace v rámci schváleného rozpočtu,¹⁹) příspěvkové organizace z příspěvku na provoz poskytnutého jim z příslušného rozpočtu. Pro družstevní, společenské a jiné organizace stanoví zdroj úhrady jednorázových příspěvků příslušné ústřední orgány zmocněné k úpravě jejich finančního hospodaření.

§ 12

Stabilizační příspěvky na složení členských podílů do družstev pracovníkům organizací

(1) Organizace mohou poskytovat svým pracovníkům stabilizační příspěvky na složení členských podílů do družstev pouze na počty bytů stanovené k tomuto účelu rozpisem státního plánu v rámci celkového počtu družstevních bytů určených pro nábor a stabilizaci pracovních sil (dále jen „prioritní byty“). Základnou pro výpočet stabilizačního příspěvku je minimální členský podíl, který odpovídá 26 % základního příspěvku přiznaného družstvu podle § 4.

(2) Do plné výše minimálního členského podílu mohou být stabilizační příspěvky poskytovány dělníkům a provozním technikům bezprostředně pracujícím

1. a) na těžbě uhlí, radioaktivních nerostů, rud a nerudných surovin pod zemí, včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu,
2. b) v povrchové těžbě uhlí, radioaktivních nerostů, rud a vyhrazených nerostů těžených hornickým způsobem,²⁰) včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu,
3. c) ve výstavbě jaderných elektráren a v jejich provozu za hygienickou smyčkou,
4. d) ve výrobě a hromadném zpracování výbušin, radioaktivních surovin, prokázaných chemických karcinogenů²¹) a zvlášť nebezpečných jedů,²²) dinasu a šamotu a v nebezpečných nevýrobních činnostech,²³)
5. e) na výstavbě a rekonstrukci přenosových soustav elektřiny, dálkových napáječů vody a tepla, magistrálních plynovodů a produktovodů, dálkových kabelových sítí spojů a v provozu stokových sítí pod zemí,
6. f) v základní provozní činnosti železniční dopravy, tj. sestavení a pohyb vlaku, včetně postavení vlakové cesty, údržba a obnova tratí,
7. g) ve výrobě speciální techniky zahrnované do zvláštní části státního plánu,
8. h) při úpravě uhlí, rud a vyhrazených nerostů, jakož i při těžbě živic, zemního plynu a ropy, včetně výstavby, rekonstrukce a geologického průzkumu,
9. i) ve vybraných činnostech s vysokým rizikem profesionálního poškození zdraví stanovených příslušným ústředním orgánem v hutnictví a strojírenské metalurgii ve výrobě železa, oceli, ferroslitin, předvalků, olova, hliníku, rtuti, odlitků z litin a ocelí, při tavení a formování skloviny, v těžké chemii ve výrobě kyseliny dusičné, sírové, jakož i jejich sloučenin, sloučenin chloru, fluoru, bromu, ve výrobě karbidu vápníku a křemíku, korundů, frit, glazur a smaltů, při zpracování černouhelného dehtu, benzenu, aminů, kyanových sloučenin a kyseliny fenyloctové, v koksovnách, v plynárnách při zplynování a štěpení uhlí a uhlovodíkových surovin, v cementárnách a vápenkách, v keramice a výrobě cihlářského zboží při vyvážení a zavážení kruhových, šachtových a komorových pecí, ve výrobě minerálních vláken, v gumárensko-osinkovém průmyslu ve výrobě osinkové při jeho prvotním zpracování za sucha,
10. j) na investiční výstavbě v Praze, Bratislavě, Severočeském kraji a okrese Bratislava-venkov, a to na výstavbu bytů pro stavební organizace v těchto místech,
11. k) v místech nebo organizacích s výrazně ztíženými výrobními nebo životními podmínkami v odvětví²⁴) zemědělství nebo lesnictví a v obou případech i ve školních hospodářstvích stanovených nadřízeným ústředním orgánem,
12. l) na externích montážích složitých komplexních investičních celků, včetně generálních oprav,
13. m) v městské hromadné dopravě v hlavním městě Praze a hlavním městě Slovenské socialistické republiky Bratislavě.

(3) Do výše 50 % minimálního členského podílu mohou být stabilizační příspěvky poskytovány pracovníkům všech organizací, jimž byly rozpisem státního plánu přiznány prioritní byty, pokud pracovníkům není možno poskytnout stabilizační příspěvky podle odstavce 2.

(4) Uvolní-li se prioritní byt, na který byl poskytnut stabilizační příspěvek, může organizace dalšímu pracovníkovi, jemuž družstvo na její návrh tento byt přidělí, splňuje-li podmínky uvedené v odstavci 2, poskytnout stabilizační příspěvek do plné výše zůstatkové hodnoty minimálního členského podílu; pracovníkům uvedeným v odstavci 3 může být poskytnut stabilizační příspěvek do výše 50 % zůstatkové hodnoty minimálního členského podílu.

(5) Uvolní-li se družstevní byt, jehož výstavba byla zahájena před 1. lednem 1986, u něhož podle předpisů platných v době zahájení výstavby²⁵) byl poskytnut na složení členského podílu stabilizační příspěvek, popřípadě stabilizační půjčka, může organizace postupovat obdobně podle odstavce 4. V tomto případě je základnou pro výpočet stabilizačního příspěvku zůstatková hodnota minimálního členského podílu vypočteného podle předpisů platných v době zahájení výstavby. Stabilizační příspěvek je možno poskytnout

1. a) do plné výše zůstatkové hodnoty minimálního členského podílu pracovníkům splňujícím podmínky uvedené v odstavci 2,
2. b) do výše 50 % zůstatkové hodnoty minimálního členského podílu ostatním pracovníkům.

(6) Stabilizační příspěvky mohou organizace poskytovat po předchozí dohodě se závodním výborem ROH pouze pracovníkům, kteří dosud neobdrželi nenávratnou finanční pomoc na složení členského podílu na byt v družstevní výstavbě nebo na pořízení, popřípadě modernizaci rodinného domku nebo bytu v osobním vlastnictví, nebo jednorázový příspěvek na opatření náhradního bydlení; pokud uvedenou pomoc obdrželi, je možno stabilizační příspěvek poskytnout, jestliže ji vrátili. Přitom není rozhodující, zda taková pomoc byla poskytnuta podle této vyhlášky, jiných předpisů nebo dříve platných předpisů.

(7) Stabilizační příspěvky poskytují organizace s podmínkou, že se pracovník zaváže u nich 10 let nepřetržitě pracovat a nejméně do doby skončení tohoto stabilizačního závazku bude jako člen družstva užívat družstevní byt. Doba stabilizačního závazku se počítá ode dne, kdy byla uzavřena smlouva o poskytnutí stabilizačního příspěvku.

(8) Stabilizační příspěvek poskytuje organizace na základě písemné smlouvy, v níž se pracovník zaváže stabilizační příspěvek vrátit v případě, že nesplní některý ze závazků, které při poskytnutí příspěvku převzal. Organizace je povinna sledovat plnění podmínek smlouvy a v případě jejich porušení požadovat vrácení stabilizačního příspěvku. Vrácený stabilizační příspěvek odvede organizace do zdroje, z něhož byl při poskytnutí čerpán.

(9) Vrácení stabilizačního příspěvku se nevyžaduje v případě, že pracovník

1. a) v důsledku pracovního úrazu, za který organizace odpovídá, nebo v důsledku nemoci z povolání zemře nebo se stane plně invalidním,
2. b) se stane vzhledem ke svému zdravotnímu stavu trvale nezpůsobilým k dosavadní práci v důsledku výkonu této práce, a to pro onemocnění nemocí z povolání nebo ohrožení touto nemocí, nebo pro prošlou expoziční dobu, nebo pracovní úraz, za který organizace odpovídá, nebo jiné onemocnění, vznikající nebo podstatně se zhoršující vlivem pracovního prostředí.

V jiných zřetelehodných případech může organizace od vrácení stabilizačního příspěvku upustit v dohodě se závodním výborem ROH jen se souhlasem bezprostředně nadřízeného orgánu.

(10) V případě, že pracovník přejde v důsledku organizačních změn do jiné organizace, nepožaduje se vrácení stabilizačního příspěvku, jestliže se pracovník dodatkem ke smlouvě o poskytnutí stabilizačního příspěvku zaváže nesplněnou dobu stabilizačního závazku splnit u organizace, do které přešel, a tento závazek, jakož i ostatní závazky, které ve smlouvě o poskytnutí stabilizačního příspěvku převzal, splní. Obě organizace spolupracují při kontrole plnění závazků pracovníka, přičemž povinnost zajistit vrácení příspěvku při porušení podmínek ustanovení § 12 odst. 7 zůstává organizaci, jež příspěvek poskytla. Přejde-li pracovník do jiné organizace ve veřejném zájmu, lze v dohodě se závodním výborem ROH a se souhlasem ústředního orgánu nadřízeného organizaci, která stabilizační příspěvek poskytla, postupovat obdobně.

(11) Stabilizační příspěvky se poskytují ze zdrojů uvedených v § 11 odst. 3, a to i u bytů uvedených v odst. 5.

§ 13

Zálohování členských podílů

(1) Při stabilizační výstavbě bytů, které nebyly přiděleny²⁶) pracovníkům před vyčerpáním částky státních příspěvků poskytnutých družstvu podle § 4 a 5, složí organizace, pro jejíž pracovníky jsou tyto byty určeny, členské podíly do družstva zálohově. Ke složení zálohy na členské podíly vyzve družstvo organizaci nejdřív po vyčerpání nejméně dvou třetin částky státních příspěvků poskytnutých podle § 4 a 5; organizace je povinna zálohu na členské podíly složit do jednoho měsíce po obdržení výzvy družstva, a to

1. a) státní hospodářské organizace a jejich organizační jednotky, které vystupují svým jménem,¹⁵) a organizace zahraničního obchodu²⁷) z prostředků investičního fondu,
2. b) organizace rozpočtové, příspěvkové, družstevní, společenské a jiné ze zdrojů uvedených v § 11 odst. 3.

(2) Jestliže organizace při uvolnění bytu ze stabilizační výstavby nenavrhne družstvu pracovníka k dalšímu přidělení bytu do lhůty, ve které je družstvo povinno vyplatit členský podíl dřívějšímu uživateli, složí organizace členský podíl, popřípadě jeho zůstatkovou hodnotu zálohově ze zdroje uvedeného v odstavci 1.

(3) Družstvo je povinno vrátit organizaci zálohově složené prostředky na členský podíl nejpozději do 30 dnů od konce měsíce, v němž touto organizací určený pracovník splatil členský podíl.

§ 14

Půjčky státních spořitelen

Na složení členského podílu na družstevní byt může státní spořitelna poskytnout členu družstva půjčku s dobou splatnosti až 10 let; úroková sazba z půjčky činí 2,7 %.

§ 15

Kontrola banky

(1) Banka provádí financování družstevní bytové výstavby a vykonává namátkou ekonomickou kontrolu výstavby a hospodaření družstva.²⁸)

(2) Družstvo předkládá bance podklady pro financování,²⁹) popřípadě další podklady, které si banka vyžádá.