Vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé o financování reprodukce základních prostředků

§ 1

Předmět a rozsah úpravy

(1) Tato vyhláška upravuje tvorbu a použití investičního fondu a dalších zdrojů a způsob financování reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku ve výrobních hospodářských jednotkách,¹) ve státních hospodářských organizacích uspořádaných do výrobní hospodářské jednotky, koncernových podnicích a koncernových účelových organizacích, ve státních hospodářských organizacích uspořádaných mimo výrobní hospodářské jednotky, v ostatních státních socialistických organizacích a v organizacích zahraničního obchodu²) (dále jen „organizace“), prováděné dodavatelským způsobem nebo ve vlastní režii.

(2) Financování reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku socialistických organizací neuvedených v odstavci 1 se řídí zásadami této vyhlášky; zvláštnosti financování reprodukce základních prostředků mohou upravit příslušné federální ústřední orgány pro organizace jimi řízené v dohodě s federálním ministerstvem financí a ústředím Státní banky československé (dále jen „banka“) a příslušné ústřední orgány republik pro organizace jimi řízené v dohodě s ministerstvy financí republik a hlavními ústavy banky.

§ 2

Základní prostředky

(1) Základními prostředky jsou samostatné předměty, popřípadě soubory předmětů nebo kombinované technologické a stavební celky, které mají jako celek samostatné technicko-ekonomické určení, a které mají provozně technickou funkci delší než jeden rok a jejichž pořizovací cena je nejméně pět tisíc Kčs. Základními prostředky jsou bez zřetele na pořizovací cenu pozemky, budovy a stavby, pokud nejsou nemovitými kulturními památkami.

(2) Základními prostředky jsou dále předměty získané organizací v rámci neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky,³) pokud odpovídají pojmu základních prostředků podle odstavce 1.

(3) Základními prostředky jsou též trvalé porosty (kromě lesních) s dobou plodnosti delší než tři roky, pokud tvoří ucelený komplex, který má nejméně sto stromů nebo dvě stě keřů.

(4) Základní prostředky se rozdělují na:

1. a) používané základní prostředky,
2. b) základní prostředky v rezervě,
3. c) základní prostředky v konzervaci.

(5) Základními prostředky v rezervě jsou:

1. a) základní prostředky, které jsou určeny k výměně za základní prostředky vyřazené organizací z používání v důsledku poškození nebo opravy (provozní rezerva),
2. b) základní prostředky vyřazené dočasně z používání, které mají pro organizaci stálé určení (kapacitní a sortimentní rezerva).

(6) Základními prostředky v konzervaci jsou základní prostředky, které organizace nepoužívá z důvodů státního zájmu a byly do konzervace dány se souhlasem příslušného ministerstva financí; tohoto souhlasu není zapotřebí u základních prostředků určených pro účely civilní obrany a pro účely branného charakteru.

(7) Základními prostředky nejsou:

1. a) zásoby,³)
2. b) jiný hmotný majetek (§ 3),
3. c) investice (§ 6).

§ 3

Jiný hmotný majetek

(1) Jiným hmotným majetkem jsou umělecká díla,⁴) pokud nejsou nedílnou součástí budovaných staveb, předměty muzejní a galerijní hodnoty, popřípadě soubory takových předmětů v muzeích, galeriích a památkových objektech, stálé výstavní soubory a knihovní sbírky knihoven jednotné soustavy, popřípadě jiné sbírky.

(2) Jiným hmotným majetkem jsou též movité a nemovité kulturní památky a jejich soubory, které zpravidla nelze ocenit podle obecně platných právních předpisů (např. cenových).

(3) Za jiný hmotný majetek se považují povrchové a podzemní vody, lesy, ložiska nerostných surovin a nerosty, jeskyně, značky bodů geodetických sítí, měřických zařízení a signálů na těchto bodech a mapové fondy.

§ 4

Reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku

(1) Reprodukce základních prostředků a jiného hmotného majetku zahrnuje:

1. a) přípravu a zabezpečení výstavby (§ 5),
2. b) projektovou dokumentaci včetně autorského dozoru,⁵)
3. c) investice (§ 6),
4. d) udržování a opravy (§ 7).

(2) Organizace jsou povinny zajišťovat reprodukci základních prostředků a jiného hmotného majetku v souladu s plánem rozvoje národního hospodářství a prostředky na ni vynakládat v souladu s příslušnými právními předpisy a s nejvyšší hospodárností.

§ 5

Příprava a zabezpečení výstavby

(1) Příprava a zabezpečení výstavby zahrnuje náklady, popřípadě výdaje na:

1. a) organizační a přípravnou činnost investora, tj.
   1. 1. vypracování investičních záměrů,
   2. 2. projektové úkoly a studie souborů staveb,
   3. 3. činnost ředitelství budovaných podniků a závodů,
   4. 4. technický dozor investora,
   5. 5. odevzdání a převzetí dokončených staveb nebo jejich ucelených částí,
   6. 6. přípravu a zahájení provozu včetně komplexního technologického vyzkoušení a zkušebního provozu,
   7. 7. přípravu kádrů pro budované podniky,
   8. 8. přesídlení obyvatel,
   9. 9. souborné zpracování dokumentace skutečného provedení stavby,
   10. 10. závěrečné technicko-ekonomické vyhodnocení;

1. b) inženýrskou činnost a kompletační činnost dodavatele;
2. c) technickou pomoc poskytovanou projektovými organizacemi;
3. d) vybavení provozů a jiných budovaných zařízení zásobami;
4. e) správní a místní poplatky související s přípravou a zabezpečením výstavby, penále, poplatky z prodlení, peněžní náhrady škod souvisejících s investiční výstavbou a jiné nehmotné náklady a přirážky, veškeré úroky z úvěrů (tuzemské i zahraniční) a devizové náklady spojené s obstaráním deviz u Československé obchodní banky, a. s.;
5. f) licence a jiná obdobná oprávnění pro budoucí výrobu nebo provoz.

(2) Do přípravy a zabezpečení výstavby se též zahrnují náklady, popřípadě výdaje na:

1. a) projekty pro hospodářsko-technické úpravy pozemků,
2. b) projekty pro výstavy a veletrhy v zahraničí,
3. c) projektové soutěže a poptávkové řízení,
4. d) rozvojové studie výstavby odvětví a oborů,
5. e) územně plánovací dokumentaci a územně plánovací podklady včetně urbanistických soutěží,
6. f) projekty typizace ve výstavbě,
7. g) projekty pro experimentální ověřování ve výstavbě,
8. h) tvorbu technicko-hospodářských ukazatelů,
9. i) geologický průzkum.

§ 6

Investice

(1) Investicemi jsou hmotné a finanční zdroje vynakládané na pořizování nových základních prostředků a na rekonstrukce, modernizace, nástavby a přístavby dosavadních základních prostředků a nemovitých kulturních památek (§ 3 odst. 2).

(2) Investicemi jsou též hmotné a finanční zdroje vynakládané na:

1. a) nákup (úplatný převod) základních prostředků,
2. b) pořizování základních prostředků ze zahraničních hmotných zdrojů pro potřebu v zahraničí,
3. c) odvody za trvalé odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě pro investiční výstavbu⁶) a finanční prostředky poskytované na opatření k odstranění ekonomické újmy,⁷)
4. d) odvody za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě pro zařízení staveniště,⁶)
5. e) modely nebo prototypy charakteru základních prostředků, které organizace v souvislosti s využitím vynálezu, zlepšovacího návrhu nebo průmyslového vzoru řádně převzala⁸)

(dále jen „jiné investice“).

(3) Investicemi ve vlastní režii jsou hmotné a finanční zdroje vynakládané na investiční výstavbu prováděnou a zajišťovanou převážně vlastními pracovníky organizace (investora).

(4) Rekonstrukce jsou zásahy do konstrukční a technologické části dosavadního základního prostředku, které mají za následek změnu technických parametrů, popřípadě změnu funkce a účelu základního prostředku.

(5) Modernizace jsou takové úpravy, jimiž se při uplatňování prvků technického pokroku nahrazují části základního prostředku modernějšími částmi za účelem odstranění následků opotřebení a zastarání vlivem technického rozvoje, zvyšuje se vybavenost základního prostředku, popřípadě se rozšiřuje jeho použitelnost.

§ 7

Udržování a opravy základních prostředků a jiného hmotného majetku

(1) Udržování je pravidelná péče o základní prostředky, popřípadě jiný hmotný majetek, kterou se zpomaluje průběh procesu fyzického opotřebení, předchází se jeho následkům tak, aby se zajistil jejich provozuschopný stav a bezpečný provoz, popřípadě se odstraňují drobné závady.

(2) Opravami se odstraňuje částečné fyzické opotřebení nebo poškození za účelem uvedení základního prostředku, popřípadě jiného hmotného majetku do provozuschopného stavu, obnovují se jeho technické vlastnosti, odstraňují funkční, vzhledové a bezpečnostní nedostatky; u budov a staveb se obnovuje jejich provozní kvalita, užitkovost a bezpečnost. Při opravách se uplatňují nejnovější poznatky vědy a techniky, zejména při technologii jejich provádění, volbě materiálů a normalizaci součástí.

(3) Opravy strojů a zařízení lze provádět též výměnným způsobem.⁹)

§ 8

Financování nákladů na přípravu a zabezpečení výstavby

Náklady na přípravu a zabezpečení výstavby financují organizace z provozních (neinvestičních) prostředků s případným časovým rozlišením.¹⁰)

§ 9

Financování nákladů na udržování a opravy základních prostředků a jiného hmotného majetku

Náklady spojené s udržováním a opravami základních prostředků, popřípadě jiného hmotného majetku (včetně projektové dokumentace pro opravy) financují organizace z provozních (neinvestičních) prostředků, popřípadě z fondu oprav.¹¹)

§ 10

Financování projektové dokumentace a investic

Projektovou dokumentaci a investice financují:

1. a) státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu z vlastních zdrojů, z centralizovaných zdrojů u nadřízených orgánů, z investičního úvěru, dotacemi ze státního rozpočtu,¹²) popřípadě státních fondů, dotacemi z rozpočtů národních výborů, z příspěvků jiných organizací¹³) a z jiných zdrojů;
2. b) rozpočtové organizace z prostředků státního rozpočtu, popřípadě státních fondů, z prostředků rozpočtu národního výboru, z doplňkových zdrojů a z příspěvků jiných organizací;¹³)
3. c) příspěvkové organizace z vlastních zdrojů, z příspěvků státního rozpočtu, popřípadě státních fondů, z příspěvků rozpočtu národního výboru, z příspěvků jiných organizací,¹³) z investičního úvěru, popřípadě z jiných zdrojů;

§ 11

Investiční fond výrobní hospodářské jednotky

(1) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky¹) se tvoří:

1. a) přídělem podle normativu z odpisů základních prostředků, který se stanoví procentním podílem z plánované tvorby odpisů a přídělem podle normativu ze zisku, který se stanoví procentem ze zisku; normativy se stanoví z odpisů základních prostředků a ze zisku výrobní hospodářské jednotky jako celku v jejím finančním plánu, a to ve vztahu k plánovanému objemu investic (včetně plánovaných jiných investic), projektové dokumentace a splátek investičních úvěrů,
2. b) z příspěvků od jiných organizací,⁴)
3. c) z tržeb z prodeje základních prostředků a investic,
4. d) převodem z jiných fondů ve stanovených případech,⁵)
5. e) z odpisů podřízených podniků⁶) určených k centralizaci,
6. f) převodem z jiných zdrojů ve stanovených případech.⁷)

(2) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky je možno tvořit též:

1. a) nadnormativním přídělem
   1. - z přírůstku zisku podle rozhodnutí a podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí,
   2. - z fondu hmotné stimulace vývozu⁸) až do výše 50 % plánovaného přídělu ze zisku podle normativu,

1. b) přídělem od nadřízeného ústředního orgánu z centralizovaných zdrojů,
2. c) účelovým přídělem od nadřízeného ústředního orgánu (z centralizovaných odpisů základních prostředků, popřípadě ze zisku) k financování investic stanovených jako závazné úkoly státního plánu,
3. d) účelovými dotacemi ze státního rozpočtu,⁹) popřípadě ze státních fondů.

(3) Při výpočtu přídělu ze zisku do investičního fondu výrobní hospodářské jednotky se od skutečného zisku použitého pro výpočet výše přídělu odečítají a ke skutečné ztrátě připočítávají částky vyjadřující ztráty způsobené nejakostní výrobou v plné výši těchto ztrát, nejvýše však do částky, která nepřesáhne 2 % z výkonů.¹⁰)

(4) Příděl ze zisku podle normativu lze provádět v průběhu roku měsíčně ve výši skutečné potřeby, nejvýše však do výše stanoveného normativu. Nadnormativní příděl lze provádět v průběhu roku zálohově, nejvýše však do výše stanovené v odstavci 2 písm. a).

(5) Příděl z odpisů základních prostředků lze provádět v průběhu roku zálohově měsíčně až do výše ročního plánu způsobem a ve lhůtách stanovených zvláštním předpisem.¹¹)

(6) Investiční fond výrobních hospodářských jednotek s plánovanou ztrátou nebo s relativně nízkou tvorbou zisku a výrobních hospodářských jednotek podléhajících odvodu volného zůstatku zisku, výrobních hospodářských jednotek v působnosti federálního ministerstva paliv a energetiky a výrobních hospodářských jednotek zemědělského zásobování a nákupu a zemědělské výroby, se tvoří pevnou částkou podle podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(7) Investiční fond výrobní hospodářské jednotky se používá:

1. a) k financování plánovaných investic a projektové dokumentace včetně autorského dozoru výrobní hospodářské jednotky,
2. b) k financování jiných investic výrobní hospodářské jednotky,
3. c) k úhradě splátek investičních úvěrů výrobní hospodářské jednotky,
4. d) k poskytování příspěvků jiným organizacím,⁴)
5. e) k přídělům do investičních fondů podřízeným podnikům z centralizovaných zdrojů,
6. f) k odvodům nadřízenému ústřednímu orgánu,
7. g) k jiným účelům podle zvláštních předpisů.

(8) Finanční prostředky, které nebudou čerpány v důsledku neplnění úkolů na stavbách nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, nelze použít k financování ostatních investičních potřeb podle odstavce 7, s výjimkou skutečně dosažených úspor rozpočtových nákladů dokončených staveb.

(9) Prostředky investičního fondu výrobní hospodářské jednotky se ukládají na samostatném účtu u banky.

(10) Převody z investičního fondu výrobní hospodářské jednotky do jiných fondů výrobní hospodářské jednotky nejsou dovoleny.

§ 13

Investiční fond podniku

(1) Investiční fond podniku,⁶) s výjimkou organizací zahraničního obchodu, se tvoří přídělem podle normativu z odpisů základních prostředků a ze zisku obdobně podle § 11 odst. 1 písm. a), odst. 3 a dalšími příděly podle § 11 odst. 1 písm. b), c), d) a f).

(2) Investiční fond podniku,⁶) s výjimkou organizací zahraničního obchodu, je možno tvořit též obdobně podle § 11 odst. 2.

(3) Příděly do investičního fondu podniku, s výjimkou organizací zahraničního obchodu, se provádějí obdobně podle § 11 odst. 3, 4 a 5.

(4) Investiční fond podniků s plánovanou ztrátou nebo s relativně nízkou tvorbou zisku, podniků podléhajících odvodu volného zůstatku zisku, organizací zahraničního obchodu, organizací v působnosti federálního ministerstva paliv a energetiky, státních hospodářských organizací zemědělské výroby, organizací řízených výrobní hospodářskou jednotkou zemědělského zásobování a nákupu se tvoří pevnou částkou podle podmínek stanovených nadřízeným ústředním orgánem v dohodě s příslušným ministerstvem financí; ministerstva financí republik stanoví podmínky pro organizace řízené národními výbory.

(5) Investiční fond podniků a organizací uvedených v odstavci 4 se používá:

1. a) k financování plánovaných investic a projektové dokumentace včetně autorského dozoru,
2. b) k financování jiných investic,
3. c) k úhradě splátek investičních úvěrů,
4. d) k poskytování příspěvků jiným organizacím,⁴)
5. e) k jiným účelům podle zvláštních předpisů.

(6) Finanční prostředky, které nebudou čerpány v důsledku neplnění úkolů na stavbách nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, nelze použít k financování ostatních investičních potřeb podle odstavce 5 s výjimkou skutečně dosažených úspor rozpočtových nákladů dokončených staveb.

(7) Prostředky investičního fondu se ukládají na samostatném účtu u banky.

(8) Převody z investičního fondu do jiných fondů nejsou dovoleny.