Vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé o financování reprodukce základních prostředků

§ 16

Podklady pro financování projektové dokumentace a investic

(1) Organizace s výjimkou stanovenou v odstavcích 2 a 3 jsou povinny předložit pobočce banky:

1. a) plán investiční výstavby,²¹)
2. b) plán financování investiční výstavby,²²)
3. c) jmenovitý seznam staveb.²¹)

(2) Rozpočtové a příspěvkové organizace jsou povinny předložit pobočce banky:

1. a) plán investiční výstavby,²¹)
2. b) oznámení limitu výdajů na financování investiční výstavby,
3. c) jmenovitý seznam staveb.²¹)

(3) U komplexní bytové výstavby zahrnuté do plánu národních výborů je plán investiční výstavby a jmenovitý seznam staveb nahrazen režimem komplexní bytové výstavby.²³)

(4) Podklady předkládané podle odstavců 1 a 2 musí být v souladu se státním plánem a jeho ukazateli, s výsledky postupu při zařazování staveb do návrhu prováděcího plánu.²⁴) Podklady předkládané rozpočtovými a příspěvkovými organizacemi včetně změn musí být potvrzeny přímo nadřízeným, popřípadě jiným k tomu zmocněným orgánem.

(5) U všech staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů (hlava II–VIII souhrnného rozpočtu stavby) předkládají organizace pobočce banky před zahájením financování:

1. a) doklad o registraci připravované stavby¹²) (jako podklad pro financování projektových prací); nepředkládá se pro stavby akce Z,
2. b) schválený souhrnný rozpočet stavby včetně rekapitulace nákladů k souhrnnému rozpočtu¹³) a rekapitulaci nákladů podle ucelených částí stavby, která se člení na ucelené části,¹⁴)
3. c) doklad o registraci zahajované stavby.¹²)

(6) U staveb, na něž je poskytována dotace ze státního rozpočtu, popřípadě ze státních fondů nebo úvěr, předkládají organizace pobočce banky podklady uvedené v odstavci 5 písm. b) bez ohledu na výši rozpočtových nákladů a seznam staveb dotovaných ze státního rozpočtu (státních fondů).

(7) U staveb obytných souborů předkládají organizace pobočce banky mimo podklady uvedené v odstavci 5 též stejnopis hospodářské smlouvy na dodávku celé stavební části.

(8) U trvalých porostů (§ 2 odst. 3) předkládají organizace pobočce banky schválený rozpočet.⁵)

(9) U dokončených staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů a u staveb nad 2 mil. Kčs rozpočtových nákladů, na něž je poskytována dotace nebo úvěr, předkládají organizace pobočce banky doklady o závěrečném technicko-ekonomickém vyhodnocení stavby uvedené do provozu (užívání).⁵)

(10) V případě změn (dodatků) předložených podkladů pro financování projektové dokumentace a investic jsou organizace povinny včas informovat pobočku banky a neprodleně upravit nebo doplnit předložené podklady.

(11) Kromě podkladů uvedených v předchozích odstavcích předkládají organizace pobočce banky na vyžádání další podklady nutné pro zajištění financování a kontroly investic.²⁷)

§ 17

Podmínky pro financování projektové dokumentace a investic

(1) Banka provádí financování projektové dokumentace a investic v souladu s plánem rozvoje národního hospodářství a za předpokladu, že jsou splněna stanovená kritéria efektivnosti,²⁸) že organizace má zajištěny finanční zdroje na celou dobu výstavby a vynakládá je s nejvyšší hospodárností.

(2) Financování provádí pobočka banky, v jejímž obvodu je sídlo organizace.

(3) Pobočka banky provádí financování projektové dokumentace a investic do výše prostředků podle § 11 až 15 převedených na investiční účty organizací a do výše povoleného investičního úvěru, popřípadě do výše oznámení limitu výdajů na financování investic a doplňkových zdrojů.

(4) Pobočka banky provádí financování podle odstavce 3 po předložení podkladů podle § 16:

1. a) u staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů a u staveb uvedených v § 16 odst. 6 do výše schváleného souhrnného rozpočtu stavby; u těchto staveb, které se člení na ucelené části,¹⁴) může pobočka banky provádět financování podle ucelených částí stavby,
2. b) u projektové dokumentace staveb nad 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů do výše hlavy I schváleného souhrnného rozpočtu stavby, popřípadě do výše částky na projektové práce uvedené v dokladu o registraci připravované stavby,¹²)
3. c) u staveb do 10 mil. Kčs rozpočtových nákladů, s výjimkou staveb uvedených v § 16 odst. 6, strojů a zařízení nezahrnutých do rozpočtu stavby a jiných investic nezahrnutých do rozpočtu stavby do výše zdrojů v investičním fondu nebo do výše finančních limitů, popřípadě povoleného investičního úvěru nebo dotace.

(5) U staveb komplexní bytové výstavby pobočka banky provádí financování této výstavby podle ucelených částí staveb,¹⁴) popřípadě podle objektů a provozních souborů.

§ 18

Způsob financování projektové dokumentace a investic

(1) Z investičních prostředků financují organizace:

1. a) projektovou dokumentaci včetně autorského dozoru,
2. b) investice uvedené v § 6 odstavci 1, tj.
   1. 1. dodávky stavebních prací a stavební části stavby včetně nákladů spojených s likvidací dosavadních základních prostředků [pokud jsou zahrnuty v souhrnném rozpočtu stavby,⁵)]
   2. 2. stroje a zařízení, přístroje, dopravní prostředky a inventář, popřípadě soubory těchto předmětů, pokud odpovídají pojmu základního prostředku podle § 2, náklady na jejich dopravu a montáž,
   3. 3. umělecká díla, pokud jsou nedílnou součástí budovaných staveb a jsou zahrnuta do rozpočtu staveb,⁵)
   4. 4. dodávky materiálu, výrobků, polotovarů, prací, výkonů, popřípadě výdaje zajišťované organizací – investorem – pro zahraničního dodavatele na základě smlouvy se zahraničním dodavatelem,
   5. 5. náklady na první výsadbu trvalého porostu, tj. náklady na výsadbu a následnou kultivaci vynaložené do doby dospělosti trvalého porostu, po odečtení případných výnosů (s výjimkou nákladů na novou výsadbu za rostliny vymřelé, nevzešlé apod.).

(2) Z investičních prostředků financují organizace též jiné investice (§ 6 odst. 2), jakož i příspěvky jiným organizacím¹³) a zabezpečovací a konzervační práce [§ 22 odst. 1 písm. c)].

§ 19

Způsob financování investic prováděných ve vlastní režii

(1) Investice prováděné ve vlastní režii financují organizace po dobu jejich výstavby z provozních (neinvestičních) prostředků.

(2) Úhrada nákladů financovaných z provozních (neinvestičních) prostředků podle odstavce 1 se provádí z investičních prostředků na základě vnitropodnikových splátkových listů a vnitropodnikových faktur.³⁰)

(3) Rozpočtové organizace rozpočtují a proplácejí výdaje spojené s prováděním investic ve vlastní režii z příslušných neinvestičních položek. Po skončení běžného roku, popřípadě po jejich dokončení, odvede rozpočtová organizace částku odpovídající rozpočtovým nákladům z investičního čerpacího účtu ve prospěch svého rozpočtového příjmového účtu; národní výbory, popřípadě jimi řízené rozpočtové organizace, odvedou tyto částky do příjmů rozpočtu národního výboru.

§ 20

Způsob financování udržování a oprav základních prostředků a jiného hmotného majetku

(1) Náklady spojené s udržováním a opravami základních prostředků a jiného hmotného majetku financují organizace podle § 9.

(2) Z provozních (neinvestičních) prostředků, popřípadě z fondu oprav mohou organizace financovat též:

1. a) náklady vynaložené na rekonstrukce a modernizace základních prostředků (včetně příslušné dokumentace) prováděné současně s opravou
   1. 1. činí-li celkový rozpočtový náklad rekonstrukce nebo modernizace včetně opravy nejvýše 10 mil. Kčs; v souhrnném rozpočtu se nespecifikují náklady na opravu a náklady na rekonstrukci nebo modernizaci, popřípadě
   2. 2. činí-li rozpočtový náklad rekonstrukce nebo modernizace nejvýše 10 mil. Kčs; u základních prostředků s pořizovací cenou nepřesahující 20 mil. Kčs může rozpočtový náklad rekonstrukce nebo modernizace činit nejvýše 50 % pořizovací ceny základního prostředku (do tohoto rozpočtového nákladu se nezahrnují náklady na opravu). V souhrnném rozpočtu se specifikují náklady na opravu a náklady na rekonstrukci nebo modernizaci.

   Nadřízený ústřední orgán rozhodne, který z postupů uvedených pod č. 1 nebo 2 může být ve všech organizacích jím řízených uplatňován,

1. b) náklady vynaložené na práce a dodávky spojené se zachováním a obnovou základních funkcí objektů nemovitých kulturních památek zapsaných do státního seznamu nemovitých kulturních památek, pokud těmito pracemi nevznikne nový provozně technický celek s trvalým technickoekonomickým určením; přitom mohou být prováděny i zdravotně technické, topenářské, elektrotechnické a jiné technické a bezpečnostní úpravy zabezpečující základní funkci kulturní památky. Za nový provozně technický celek s trvalým technickoekonomickým určením nemovité kulturní památky se pro účely této vyhlášky nepovažuje její využití ke kulturním nebo kulturně politickým účelům, k účelům obchodu a služeb a k účelům sociálního zabezpečení.

§ 21

Způsob financování jiného hmotného majetku

Jiný hmotný majetek uvedený v § 3 odst. 1 financují organizace z provozních (neinvestičních) prostředků.

§ 22

Financování zastavených investic a nerealizované projektové dokumentace

(1) Dojde-li k dočasnému nebo trvalému zastavení investic, financují organizace z investičních prostředků:

1. a) již provedené a nezbytné dokončovací rozpočtované práce,
2. b) náklady na dodanou projektovou dokumentaci, popřípadě její rozpracovanou část (včetně nepoužitých alternativ projektů),
3. c) zabezpečovací a konzervační (popřípadě udržovací a dekonzervační) práce podle zvláštního rozpočtu,
4. d) uskutečněné dodávky strojů a zařízení,
5. e) stroje a zařízení (jednoúčelové a netypické) ve vysokém stupni rozpracovanosti.

(2) Po rozhodnutí o trvalém zastavení investice se náklady na ni vynaložené neprodleně odepíší na vrub fondu základních prostředků a investic.

(3) K odpisu nákladů na trvale zastavené investice, popřípadě na nerealizovanou projektovou dokumentaci, je třeba schválení příslušného orgánu, který schválil projektovou dokumentaci; u investic, popřípadě nerealizované projektové dokumentace, financovaných zcela nebo zčásti z prostředků státního rozpočtu (státních fondů), je třeba schválení příslušného ministerstva financí (správce státního fondu).

(4) Příslušné ministerstvo financí (správce státního fondu) může organizaci uložit povinnost vrátit prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu (státního fondu).

§ 23

Zahrnování nákladů do pořizovací ceny základních prostředků

(1) Pořizovací cenu základních prostředků tvoří náklady vynaložené na projektovou dokumentaci a investice uvedené v § 6 odst. 1 a 3.

(2) Do pořizovací ceny základních prostředků se zahrnují odvody za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě pro investiční výstavbu a finanční prostředky poskytované na opatření k odstranění ekonomické újmy [§ 6 odst. 2 písm. c)].

§ 24

Dobropisy investic organizací financovaných z prostředků státního rozpočtu

(1) Částky dobropisů investic rozpočtových organizací financovaných z prostředků státního rozpočtu došlé v běžném roce a týkající se dodávek uskutečněných a placených do 31. prosince předchozího roku odvádí banka, s výjimkou období do 15. ledna běžného roku, do příslušného státního rozpočtu.

(2) Částky dobropisů investic organizací, s výjimkou organizací uvedených v odstavci 1, financovaných dotacemi ze státního rozpočtu (státních fondů) došlé v běžném roce a týkající se dodávek uskutečněných a placených do 31. prosince předchozího roku odvádí organizace do příslušného státního rozpočtu.

§ 25

Sankce

(1) Pobočka banky:

1. a) nezahájí financování investic a projektové dokumentace, pokud organizace nepředloží včas podklady a nesplní podmínky pro financování stanovené v § 16 a 17,
2. b) přeruší financování investic a projektové dokumentace v případech, kdy organizace neprovede řádně a včas změny v podkladech pro financování podle § 16, popřípadě nedodrží podmínky stanovené v § 17,
3. c) neuvolní (váže) prostředky u investic financovaných ze státního rozpočtu (státních fondů), popřípadě odvede na příjmový účet státního rozpočtu (státních fondů) částky, které byly neodůvodněně zahrnuty do souhrnného rozpočtu stavby, popřípadě čerpány ze státního rozpočtu (státních fondů), a to po předchozím projednání s investorem, popřípadě s dodavatelem.

(2) O uplatněných opatřeních uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) vyrozumí pobočka banky organizaci a svůj nadřízený útvar.

§ 26

Výjimky a odchylky

(1) Federální ministerstvo financí může stanovit odchylku a pro jednotlivé případy povolit výjimku z ustanovení § 2, 6, 11, 13, 18, 19, 20 a 23 pro organizace řízené orgány federace. Ministerstva financí republik mohou stanovit odchylku a pro jednotlivé případy povolit výjimku ze stejných ustanovení pro organizace řízené orgány republik; přitom postupují, s výjimkou rozpočtových a příspěvkových organizací a organizací řízených národními výbory, v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(2) Federální ministerstvo financí ve zvláště odůvodněných případech může v dohodě s ústředím banky, pokud jde o organizace řízené orgány federace, a příslušné ministerstvo financí republiky v dohodě s příslušným hlavním ústavem banky, pokud jde o organizace řízené orgány republik a organizace řízené národními výbory, na návrh příslušného ústředního orgánu stanovit odchylku, v níž zvýší, popřípadě sníží u jednotlivých předmětů hranici pěti tisíc Kčs stanovenou pro základní prostředky; přitom ministerstva financí republik postupují, s výjimkou rozpočtových a příspěvkových organizací a organizací řízených národními výbory, v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(3) Ústředí banky může pro jednotlivé případy povolit výjimku z ustanovení § 16, 17 a § 25 odst. 1 pro organizace řízené orgány federace. Příslušné hlavní ústavy banky mohou povolit výjimku ze stejných ustanovení pro organizace řízené orgány republik.

§ 27

Zrušovací a přechodná ustanovení

(1) Zrušuje se vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé č. 152/1975 Sb., o financování reprodukce základních prostředků.

(2) Modernizace a rekonstrukce financované podle ustanovení § 18 zrušované vyhlášky se financují až do dokončení podle předpisů platných v době jejich zahájení.

(3) Předměty pořízené před účinností této vyhlášky a zařazené do základních prostředků, popřípadě do zásob podle zrušované vyhlášky, se ponechají v základních prostředcích, popřípadě v zásobách až do své úplné likvidace. Určení souborů předmětů a kombinovaných technologických a stavebních celků, které jsou považovány za jediný základní prostředek, zůstává v platnosti, pokud nadřízený ústřední orgán nerozhodne jinak; u organizací řízených národními výbory rozhodují ministerstva financí republik.

(4) Pokud byly podle zrušované vyhlášky povoleny výjimky nebo odchylky, pozbývají platnosti dnem 1. července 1981, nebude-li nejpozději do tohoto dne požádáno o jejich nové povolení.

§ 28