Zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů

§ 47d

Povinnost zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu za kalendářní rok

(1) Dodavatel plynných pohonných hmot je povinen zajistit, aby v jím dodaných plynných pohonných hmotách bylo obsaženo minimální množství pokročilého biometanu nebo obnovitelného paliva nebiologického původu, a to v celkové výši

1. a) 1,25 % energetických od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2026,
2. b) 1,5 % energetických od 1. ledna 2027 do 31. prosince 2027,
3. c) 2,5 % energetických od 1. ledna 2028 do 31. prosince 2028,
4. d) 3,75 % energetických od 1. ledna 2029 do 31. prosince 2029,
5. e) 5,5 % energetických od 1. ledna 2030 do 31. prosince 2030 a v každém následujícím kalendářním roce, přičemž minimální množství obnovitelného paliva nebiologického původu musí činit 1 % energetických.

(2) Pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 je

1. a) možné zohlednit obnovitelné palivo nebiologického původu, i pokud bylo použito jako meziprodukt pro výrobu plynné pohonné hmoty; v případě obnovitelného paliva nebiologického původu, které bylo použito jako meziprodukt pro výrobu biometanu, musí být dále zajištěno, že snížení emisí skleníkových plynů dosažené za použití obnovitelného paliva nebiologického původu nebylo zohledněno do výpočtu úspor emisí skleníkových plynů z biometanu,
2. b) množství energie obsažené v dodaném pokročilém biometanu nebo v obnovitelných palivech nebiologického původu násobeno číslem 2.

(3) Energie obsažená v pokročilém biometanu a obnovitelném palivu nebiologického původu se pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 zohlední, pouze pokud

1. a) splňuje kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená prováděcím právním předpisem, přičemž
   1. 1. splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů prokazuje dodavatel plynných pohonných hmot uplatněním záruky původu nebo jiným dokladem o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů podle prováděcího právního předpisu; za nesprávnost údaje obsaženého v jemu předloženém dokladu nenese odpovědnost, pokud prokáže, že nebylo možno ji zjistit ani s vynaložením veškerého úsilí, které lze požadovat,
   2. 2. obnovitelná paliva nebiologického původu musejí splňovat pouze kritéria úspor emisí skleníkových plynů,

1. b) byl nebo bylo na daňovém území České republiky spotřebován nebo spotřebováno, a
2. c) nebyl nebo nebylo zohledněn nebo zohledněno pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 ani ke splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu na území jiného členského státu nebo ke splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu jiným členským státem, přičemž k prokázání této skutečnosti předkládá dodavatel plynných pohonných hmot čestné prohlášení vydané osobou, která je oprávněna vydat doklad o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů.

(4) V případě, že dodavatel plynných pohonných hmot překročí v kalendářním roce povinné minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu stanovené v odstavci 1, může toto nadměrné množství převést do plnění povinnosti podle odstavce 1 v následujícím kalendářním roce. Množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu převáděné do následujícího kalendářního roku může činit nejvýše 0,2 % z celkového množství jím dodaných plynných pohonných hmot v uplynulém kalendářním roce.

(5) Pokud dodavatel plynných pohonných hmot hodlá v následujícím kalendářním roce uplatnit nadměrné množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu podle odstavce 4, je povinen to písemně sdělit Inspekci ve lhůtě stanovené v § 47dd odst. 2 pro podání zprávy o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší. Sdělení musí obsahovat

1. a) jméno, popřípadě jména, příjmení a adresu, v případě právnické osoby název, právní formu, sídlo a daňové identifikační číslo osoby,
2. b) množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu, které odpovídá výši povinnosti podle odstavce 1 v uplynulém kalendářním roce,
3. c) množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu, o které byla překročena povinnost podle odstavce 1 v uplynulém kalendářním roce, a
4. d) množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu, které má být zahrnuto do plnění povinnosti podle odstavce 1 v následujícím kalendářním roce.

(6) Osoba odebírající plynné pohonné hmoty do čerpací stanice nebo výdejní jednotky je povinna

1. a) před zahájením dodávky plynných pohonných hmot do prostor čerpací stanice nebo výdejní jednotky informovat dodavatele plynných pohonných hmot o této skutečnosti,
2. b) informovat dodavatele plynných pohonných hmot o množství plynných pohonných hmot odebraných ke spotřebě v čerpací stanici nebo výdejní jednotce a
3. c) poskytnout dodavateli plynných pohonných hmot další nezbytnou součinnost a informace nezbytné k plnění jeho povinností uvedených v odstavci 1.

§ 47da

Plnění minimálního množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu za kalendářní rok prostřednictvím jiného dodavatele pohonných hmot

(1) Dodavatel pohonných hmot může převést jím dodané množství energie nebo část jím dodaného množství energie v pokročilém biometanu nebo obnovitelných palivech nebiologického původu na jiného dodavatele pohonných hmot za účelem splnění povinnosti podle § 47d odst. 1 nebo splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilých biopaliv a obnovitelných paliv nebiologického původu stanovené zákonem o ochraně ovzduší.

(2) V případě použití postupu podle odstavce 1 předloží jednotliví dodavatelé pohonných hmot spolu se zprávou o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší také kopii smlouvy o převodu. Smlouva o převodu musí obsahovat tabulkový přehled o množství energie v pokročilém biometanu, pokročilých biopalivech nebo obnovitelných palivech nebiologického původu, které bylo mezi jednotlivými dodavateli pohonných hmot převedeno.

(3) Nepředloží-li dodavatel pohonných hmot zprávu o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší a kopii smlouvy o převodu ani v náhradním termínu stanoveném Inspekcí, nebude vůči němu na obsah smlouvy svědčící v jeho prospěch brán zřetel.

(4) Nebude-li v případě převodu prokázáno splnění podmínek podle § 47d nebo podmínek zohlednění pro účely splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilých biopaliv a obnovitelných paliv nebiologického původu stanovených zákonem o ochraně ovzduší pro příslušnou energii obsaženou v pokročilém biometanu, pokročilých biopalivech nebo obnovitelném palivu nebiologického původu, hledí se na tuto energii jako na energii, kterou zohlednil pro splnění své povinnosti podle § 47d odst. 1 nebo splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilých biopaliv a obnovitelných paliv nebiologického původu stanovené zákonem o ochraně ovzduší pouze ten dodavatel pohonných hmot, který příslušnou energii na jiného dodavatele pohonných hmot převedl.

§ 47db

Povinnost snižování emisí skleníkových plynů z plynných pohonných hmot za kalendářní rok

(1) Dodavatel plynných pohonných hmot je povinen zajistit snížení emisí skleníkových plynů na jednotku energie obsaženou v jím dodaných vybraných pohonných hmotách za kalendářní rok ve srovnání se základní hodnotou produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty stanovenou podle § 20a odst. 7 zákona o ochraně ovzduší minimálně o

1. a) 6,25 % od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2026,
2. b) 6,75 % od 1. ledna 2027 do 31. prosince 2027,
3. c) 7,5 % od 1. ledna 2028 do 31. prosince 2028,
4. d) 8,75 % od 1. ledna 2029 do 31. prosince 2029,
5. e) 11 % od 1. ledna 2030 a v každém následujícím kalendářním roce.

(2) Způsob výpočtu emisí skleníkových plynů z dodaných pohonných hmot je stanoven podle § 20a odst. 7 zákona o ochraně ovzduší.

(3) Pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 lze zohlednit

1. a) biometan vyrobený z potravinářských a krmných plodin až do výše 5,6 % podílu energie obsažené v dodaných plynných pohonných hmotách,
2. b) vyspělý biometan, a to až do výše 1,7 % podílu energie obsažené v dodaných plynných pohonných hmotách,
3. c) biometan, pouze pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 47d odst. 2 písm. a) a § 47d odst. 3 obdobně,
4. d) obnovitelné palivo nebiologického původu, které bylo použito jako meziprodukt pro výrobu pohonné hmoty, pouze pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 47d odst. 2 písm. a) obdobně,
5. e) obnovitelné palivo nebiologického původu, pouze pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 47d odst. 3 obdobně, a
6. f) recyklované palivo s obsahem uhlíku, pouze pokud jsou splněny podmínky stanovené v § 47d odst. 3 obdobně a recyklované palivo s obsahem uhlíku splňuje kritéria úspor emisí skleníkových plynů podle § 47bb, kdy splnění kritérií úspor emisí skleníkových plynů prokazuje dodavatel plynných pohonných hmot uplatněním záruky původu nebo jiným dokladem o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů podle prováděcího právního předpisu; za nesprávnost údaje obsaženého v jemu předloženém dokladu nenese odpovědnost, pokud prokáže, že nebylo možno ji zjistit ani s vynaložením veškerého úsilí, které lze požadovat.

(4) Do plnění povinnosti uvedené v § 47db odst. 1 nelze zohlednit biometan vyrobený ze surovin s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, u nichž je zjištěno značné rozšíření oblasti produkce na půdu s velkou zásobou uhlíku podle nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001, pokud jde o stanovení surovin s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy, u nichž je zjištěno značné rozšíření oblasti produkce na půdu s velkou zásobou uhlíku, a o certifikaci biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s nízkým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy⁵⁰).

(5) V případě, že dodavatel plynných pohonných hmot překročí v kalendářním roce povinné snížení emisí skleníkových plynů stanovené v odstavci 1, může toto nadměrné snížení emisí skleníkových plynů převést do plnění povinnosti podle odstavce 1 v následujícím kalendářním roce. Nadměrné snížení emisí skleníkových plynů převáděné do následujícího kalendářního roku může činit nejvýše 0,2 % z celkového dosaženého snížení emisí skleníkových plynů v uplynulém kalendářním roce.

(6) Pokud dodavatel plynných pohonných hmot hodlá v následujícím kalendářním roce uplatnit nadměrné snížení emisí skleníkových plynů podle odstavce 4, je povinen to písemně sdělit Inspekci ve lhůtě stanovené pro podání zprávy o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší. Sdělení musí obsahovat

1. a) jméno, popřípadě jména, příjmení a adresu, v případě právnické osoby název, právní formu, sídlo a daňové identifikační číslo osoby,
2. b) množství emisí skleníkových plynů v kilogramech, které odpovídá povinnému snížení podle odstavce 1 v uplynulém kalendářním roce,
3. c) množství emisí skleníkových plynů v kilogramech, o které byla překročena povinnost podle odstavce 1 v uplynulém kalendářním roce, a
4. d) množství emisí skleníkových plynů v kilogramech, o které má být povinnost podle odstavce 1 v následujícím kalendářním roce snížena.

(7) Seznam surovin pro výrobu vyspělého biometanu stanoví prováděcí právní předpis.

(8) Dodavatel plynných pohonných hmot může povinnost podle § 47db odst. 1 splnit také uplatněním kreditů.

§ 47dc

Plnění snížení emisí skleníkových plynů z pohonných hmot za kalendářní rok prostřednictvím jiného dodavatele pohonných hmot

(1) Dodavatel pohonných hmot může převést jím dosaženou úsporu emisí skleníkových plynů nebo část úspory emisí skleníkových plynů na jiného dodavatele pohonných hmot za účelem splnění povinnosti podle § 47db odst. 1 nebo povinnosti snižování emisí skleníkových plynů z vybraných pohonných hmot stanovené zákonem o ochraně ovzduší.

(2) V případě použití postupu podle odstavce 1 předloží jednotliví dodavatelé pohonných hmot spolu se zprávou o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší kopii smlouvy o převodu. Smlouva musí obsahovat tabulkový přehled o množství emisí skleníkových plynů v kilogramech, které bylo mezi jednotlivými dodavateli pohonných hmot převedeno.

(3) Nepředloží-li dodavatel pohonných hmot zprávu o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší s kopií smlouvy o převodu ani v náhradním termínu stanoveném Inspekcí, nebude vůči němu na obsah smlouvy svědčící v jeho prospěch brán zřetel.

(4) Nebude-li v případě převodu prokázáno splnění podmínek podle § 47db nebo podmínek zohlednění pro účely splnění povinnosti zajistit snižování emisí skleníkových plynů z vybraných pohonných hmot stanovených zákonem o ochraně ovzduší pro příslušné množství emisí skleníkových plynů, hledí se na toto množství emisí skleníkových plynů jako na množství emisí skleníkových plynů, které zohlednil pro splnění své povinnosti podle § 47db odst. 1 nebo splnění povinnosti snižování emisí skleníkových plynů stanovené zákonem o ochraně ovzduší pouze ten dodavatel pohonných hmot, který příslušné množství emisí skleníkových plynů na jiného dodavatele pohonných hmot převedl.

(5) Dodavatel pohonných hmot může povinnost podle § 47db odst. 1 splnit také uplatněním kreditů.

§ 47dd

Vyhodnocení a vykazování splnění povinnosti zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu a povinnosti snižování emisí skleníkových plynů z plynných pohonných hmot

(1) Vyhodnocení, zda dodavatel plynných pohonných hmot splnil povinnost zajistit minimální množství pokročilého biometanu a obnovitelných paliv nebiologického původu a povinnosti snižování emisí skleníkových plynů z plynných pohonných hmot se provádí na základě zprávy o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší.

(2) Dodavatel plynných pohonných hmot je povinen podávat každoročně do 30. června elektronicky ministerstvu, Ministerstvu životního prostředí a Inspekci zprávu o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší s tím, že vybranými pohonnými hmotami se pro účely zprávy o emisích podávané dodavatelem plynných pohonných hmot rozumí plynné pohonné hmoty. Ustanovení § 20 odst. 7 vět druhé a třetí zákona o ochraně ovzduší se použijí obdobně.

(3) Dodavatel plynných pohonných hmot je povinen zajistit ověření informací uvedených ve zprávě o emisích podle § 20 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší autorizovanou osobou podle § 32 odst. 1 písm. f) zákona o ochraně ovzduší a kopii protokolu o ověření přiložit ke zprávě o emisích. Nepředloží-li tuto zprávu včetně ověření ani v náhradním termínu stanoveném Inspekcí, má se za to, že nedosáhl žádného podílu pokročilého biometanu nebo obnovitelných paliv nebiologického původu a žádného snížení emisí skleníkových plynů na jednotku energie obsaženou v jím dodané plynné pohonné hmotě ve srovnání se základní hodnotou produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty stanovenou podle § 20a odst. 7 zákona o ochraně ovzduší, a nesplnil tak povinnosti uvedené v § 47d odst. 1 a § 47db odst. 1.

§ 47e

Povinnost zajistit v dopravě minimální množství elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje energie

(1) Provozovatel dobíjecí stanice podle zákona o pohonných hmotách (dále jen „provozovatel dobíjecí stanice“) je povinen zajistit, aby v množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel v jím provozované dobíjecí stanici byl za kalendářní rok i minimální podíl elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje energie, a to ve výši

1. a) 9 % elektřiny z celkového množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel od 1. ledna 2023,
2. b) 11 % elektřiny z celkového množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel od 1. ledna 2025 a
3. c) 15 % elektřiny z celkového množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel od 1. ledna 2030.

(2) Pro účely splnění povinnosti uvedené v odstavci 1 je zohledňována pouze

1. a) elektřina, pro kterou byla v případě její dodávky z přenosové nebo distribuční soustavy uplatněna záruka původu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie dodavatelem elektřiny podle energetického zákona ve prospěch provozovatele dobíjecí stanice, který tuto elektřinu spotřeboval pro dobíjení vozidel v jím provozované dobíjecí stanici,
2. b) elektřina v rozsahu podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie ve zbytkovém energetickém mixu sestaveném a zveřejněném operátorem trhu podle energetického zákona, pokud při její dodávce z přenosové nebo distribuční soustavy nebyla uplatněna záruka původu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, nebo
3. c) elektřina z obnovitelných zdrojů energie, která byla vyrobena a spotřebována bez využití přenosové nebo distribuční soustavy v odběrném místě, ve kterém je připojena dobíjecí stanice.

(3) V případě, že provozovatel dobíjecí stanice uplatňuje pro splnění povinnosti podle odstavce 1 i elektřinu podle odstavce 2 písm. c), je provozovatel dobíjecí stanice povinen

1. a) na svůj náklad zajistit měření množství elektřiny takto dodané přímo do dobíjecí stanice stanoveným měřidlem podle zákona o metrologii,
2. b) předat operátorovi trhu údaje o množství elektřiny vyrobené v odběrném místě a dodané do dobíjecí stanice v rozsahu, způsobu a v termínech stanovených prováděcím právním předpisem.

(4) Provozovatel dobíjecí stanice je dále povinen

1. a) udržovat a provozovat měřicí zařízení podle odstavce 3 s platným ověřením podle zákona o metrologii,
2. b) zdržet se jakýchkoli neoprávněných zásahů do zajištění proti neoprávněné manipulaci nebo do měřicího zařízení podle odstavce 3 nebo do jeho součásti a příslušenství.

(5) Provozovatel dobíjecí stanice je povinen každoročně k 30. červnu podat Inspekci hlášení o splnění povinnosti zajištění minimálního podílu elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje energie v množství elektřiny spotřebované pro dobíjení vozidel v jím provozované dobíjecí stanici. V hlášení je provozovatel dobíjecí stanice povinen uvést údaje týkající se plnění povinnosti zajistit minimální podíl elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje za kalendářní rok. Hlášení zahrnuje i převody na splnění povinnosti podle § 47f. Hlášení se podává elektronicky ve formátu a struktuře zveřejněné Inspekcí na jejích internetových stránkách.

(6) Nepodá-li provozovatel dobíjecí stanice hlášení podle odstavce 5 ani v náhradní lhůtě stanovené Inspekcí ve výzvě, hledí se na elektřinu spotřebovanou pro dobíjení vozidel za kalendářní rok jako na elektřinu obsahující elektřinu vyrobenou z obnovitelného zdroje v rozsahu v podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie ve zbytkovém energetickém mixu sestaveném a zveřejněném operátorem trhu.

(7) Provozovateli dobíjecí stanice, který nesplní povinnost stanovenou v odstavci 1, vzniká povinnost uhradit pokutu z nedodaného objemu elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje v elektřině spotřebované pro dobíjení vozidel v jím provozované dobíjecí stanici. Pokuta se vypočte jako součin množství nedodané elektřiny vyrobené z obnovitelného zdroje podle odstavce 1 nebo 6 v kWh a částky 18 Kč. O povinnosti uhradit pokutu vydá Inspekce rozhodnutí. Pokuta je splatná třicátý den ode dne, kdy rozhodnutí Inspekce nabylo právní moci. Pokuta je příjmem státního rozpočtu.