Zákon o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně některých zákonů

§ 1

účinné od 1. 1. 2004Obecná ustanovení

účinné od 1. 1. 2004(1) Tento zákon stanoví postup při výkonu rozhodnutí o zajištění majetku nebo věcí (dále jen „majetek“) v trestním řízení.

účinné od 1. 1. 2004(2) Ustanovení tohoto zákona se obdobně užijí na postup při výkonu rozhodnutí o zajištění určené části majetku nebo jednotlivé věci; to neplatí, jestliže jednotlivou věc převzal orgán činný v trestním řízení do úschovy za účelem provedení důkazu.

účinné od 1. 1. 2004(3) Ustanovení tohoto zákona o postupu soudu se obdobně užijí na postup státního zástupce. Zajištěné věci, které se podle tohoto zákona skládají do úschovy, skládají se vždy do úschovy soudu.

účinné od 1. 1. 2004(4) Nestanoví-li tento zákon jinak, postupuje se při výkonu rozhodnutí o zajištění majetku podle zvláštního právního předpisu.¹)

§ 2

účinné od 1. 1. 2004(1) Soud, který rozhodl o zajištění majetku (dále jen „zajištění“), učiní všechny úkony nezbytné k výkonu takového rozhodnutí, a to i před nabytím jeho právní moci.

účinné od 1. 1. 2004(2) Usnesení o zajištění oznámí soud rovněž dlužníku obviněného a uloží mu, aby místo plnění obviněnému složil předmět plnění do úschovy soudu nebo na soudem určené místo.

§ 3

účinné od 1. 1. 2004(1) Z výkonu rozhodnutí o zajištění jsou vyloučeny věci ve vlastnictví obviněného, které jsou nezbytné k uspokojování životních potřeb obviněného a jeho rodiny nebo k plnění jeho pracovních úkolů, jakož i jiné věci, jejichž prodej by byl v rozporu s dobrými mravy; vyloučeny jsou zejména

1. účinné od 1. 1. 2004a) běžné oděvní součásti,
2. účinné od 1. 1. 2004b) obvyklé vybavení domácnosti,
3. účinné od 1. 1. 2004c) snubní prsten a předměty obdobné povahy,
4. účinné od 1. 1. 2004d) zdravotnické potřeby a jiné věci, které obviněný potřebuje vzhledem ke své nemoci nebo tělesné vadě,
5. účinné od 1. 1. 2004e) hotové peníze do částky 1 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2004(2) Zajištění nepodléhají peněžité dávky sociální péče a dávky státní sociální podpory vyplácené obviněnému podle zvláštního zákona jednorázově, a dále

1. účinné od 1. 1. 2004a) pohledávky obviněného na výplatu odměny z pracovněprávního nebo obdobného poměru,
2. účinné od 1. 1. 2004b) pohledávky obviněného na výplatu výživného a
3. účinné od 1. 1. 2004c) pohledávky na výplatu dávek nemocenského a důchodového pojištění

účinné od 1. 1. 2004do částky životního minima stanovené podle zvláštních právních předpisů na osobu obviněného, jeho domácnost a osoby, o jejichž výchovu a výživu je obviněný povinen pečovat, pokud nemají vlastní zdroj příjmů.

§ 4

účinné od 1. 1. 2004(1) Soud rozhodne na návrh obviněného nebo osoby, o jejíž výživu a výchovu je obviněný povinen pečovat, zda se ze zajištění vyloučí i jiné věci, než které byly vyloučeny podle § 3 odst. 1.

účinné od 1. 1. 2004(2) Na návrh osoby, která namítá své vlastnické právo k věcem, které byly zajištěny, rozhodne soud o vyloučení takových věcí ze zajištění, jestliže nezjistí skutečnosti, které by důvodnost takového návrhu vážně zpochybňovaly. Nebrání-li tomu důležité důvody, rozhodne soud o návrhu na vyloučení věcí ze zajištění do 10 dnů ode dne jeho doručení.

účinné od 1. 1. 2004(3) Proti usnesení podle odstavců 1 a 2 je přípustná stížnost.

§ 5

účinné od 1. 1. 2004Zjišťování majetku podléhajícího zajištění

účinné od 1. 1. 2004(1) Ke zjištění rozsahu, obsahu a umístění majetku obviněného může soud vyslechnout obviněného nebo jinou osobu, která má v řízení postavení svědka. Před zahájením výslechu soud obviněného nebo jinou osobu poučí o jejich právech včetně práva odepřít výpověď.

účinné od 1. 1. 2004(2) Soud obviněného nebo jinou osobu vyzve, aby v prohlášení o majetku uvedli zejména

1. účinné od 1. 1. 2004a) plátce odměny z pracovněprávního vztahu a výši této odměny,
2. účinné od 1. 1. 2004b) peněžní ústavy, u nichž má obviněný účty, jejich čísla a výši finančních prostředků na nich vedených,
3. účinné od 1. 1. 2004c) dlužníky, u nichž má obviněný pohledávky, jejich výši a lhůtu splatnosti,
4. účinné od 1. 1. 2004d) movité a nemovité věci ve vlastnictví nebo spoluvlastnictví obviněného a kde se nacházejí,
5. účinné od 1. 1. 2004e) další majetková práva obviněného.

účinné od 1. 1. 2004(3) O prohlášení o majetku sepíše soud protokol, jehož přílohou je seznam majetku předložený obviněným nebo jinou osobou.

účinné od 1. 1. 2004(4) Soud vyzve obviněného nebo jinou osobu k novému prohlášení o majetku, pokud zjistí, že se majetkové poměry obviněného změnily.

účinné od 1. 1. 2004(5) Soud, který rozhodl o zajištění, bezodkladně o tom vyrozumí orgán, který podle zvláštních právních předpisů²) vede evidenci vlastníků nebo držitelů majetku, který byl zajištěn, a územní pracoviště Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, v jehož obvodu má obviněný trvalý nebo jiný pobyt; pokud má obviněný takový pobyt v cizině, vyrozumí o zajištění územní pracoviště Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, v jehož obvodu se majetek, který byl zajištěn, nachází. Soud současně tyto orgány vyzve, aby, pokud zjistí, že se s majetkem, který byl zajištěn, nakládá tak, že hrozí zmaření nebo ztížení účelu zajištění, mu tuto skutečnost neprodleně oznámily.

účinné od 1. 1. 2004(6) Je-li k převodu vlastnictví, jiných majetkových práv nebo hodnot nutný zápis do evidence vedené podle zvláštních právních předpisů,²) lze po vyrozumění provedeném podle odstavce 5 takový zápis provést jen s předchozím souhlasem soudu, který o zajištění rozhodl.

§ 6

účinné od 1. 1. 2004Zjišťování movitých věcí

účinné od 1. 1. 2004(1) Soud je oprávněn ke zjištění movitých věcí pro účely výkonu rozhodnutí o zajištění nařídit osobní prohlídku obviněného a prohlídku bytu nebo jiných prostor sloužících k bydlení nebo prostor k nim náležejících (dále jen „obydlí“) a jiných prostor a pozemků, kde lze předpokládat, že má obviněný svůj majetek; tyto prohlídky vykoná orgán, který je nařídil, nebo policejní orgán.

účinné od 1. 1. 2004(2) Obviněný je povinen zpřístupnit orgánu provádějícímu prohlídku všechna místa, kde se jeho movité věci nacházejí. Pokud tuto povinnost nesplní, je ten, kdo provádí prohlídku, oprávněn zjednat si do těchto míst přístup.

účinné od 1. 1. 2004(3) Každý, v jehož objektu se nachází obydlí, jiné prostory a pozemky obviněného nebo v jehož objektu se nacházejí věci v majetku obviněného, je povinen orgánu provádějícímu prohlídku tato místa zpřístupnit. Pokud tuto povinnost nesplní, je ten, kdo provádí prohlídku, oprávněn zjednat si do těchto míst přístup.

účinné od 1. 1. 2004(4) Ten, kdo provádí prohlídku podle odstavců 1 až 3, sepíše movité věci, jichž se zajištění týká, a nejsou-li movité věci zjištěné při prohlídce uvedeny v rozhodnutí o zajištění majetku, sepíše ty z nich, které nejsou podle tohoto zákona ze zajištění vyloučeny.

účinné od 1. 1. 2004(5) Pokud má obviněný právo na vydání nebo dodání movitých věcí, odevzdají se tyto věci soudu nebo na jeho pokyn tomu, kdo je pověřen správou zajištěného majetku.

účinné od 1. 1. 2004(6) Každý, kdo má u sebe movité věci z majetku obviněného, je poté, co se o rozhodnutí o zajištění majetku dověděl, povinen bezodkladně o tom uvědomit soud nebo toho, kdo byl pověřen správou zajištěného majetku.

účinné od 1. 1. 2004(7) Ten, kdo provádí prohlídku podle odstavců 1 až 3, přibere v případě potřeby k provedení soupisu movitých věcí nezúčastněnou osobu, zpravidla zástupce orgánu obce.

účinné od 1. 1. 2004(8) Soud vyrozumí o tom, které movité věci byly do soupisu zařazeny, obviněného a jeho manžela, popřípadě osobu blízkou obviněnému.

účinné od 1. 1. 2004(9) Hrozí-li nebezpečí, že s jednotlivými zjištěnými movitými věcmi vyšší hodnoty nebo jejich souborem bude nakládáno tak, že může být zmařen nebo ztížen účel zajištění, soud vyzve toho, kdo má takovou věc nebo soubor takových věcí u sebe, k jejich vydání podle zvláštního právního předpisu³) nebo podle zvláštního právního předpisu rozhodne o jejich odnětí.⁴)

účinné od 1. 1. 2004(10) Soud doručí pravomocné usnesení o zajištění osobám, o nichž je mu známo, že mají k věci předkupní nebo jiné právo, a vyvěsí je na úřední desce soudu.

§ 7

účinné od 1. 1. 2004Zjišťování peněžní hotovosti, cenných papírů a jiných obdobných hodnot

účinné od 1. 1. 2004(1) Zaknihované cenné papíry soud sepíše poté, kdy se dozví, že tyto cenné papíry jsou pro obviněného evidovány u Střediska cenných papírů, právnické osoby oprávněné k vedení části evidence a k výkonu ostatních činností Střediska cenných papírů podle zvláštního právního předpisu nebo u České národní banky. V případě potřeby nebo v pochybnostech si soud vyžádá od Střediska cenných papírů, právnické osoby oprávněné k vedení části evidence a k výkonu ostatních činností Střediska cenných papírů podle zvláštního právního předpisu nebo od České národní banky zprávu. Po sepsání cenných papírů soud Středisku cenných papírů, právnické osobě oprávněné k vedení části evidence a k výkonu ostatních činností Střediska cenných papírů podle zvláštního právního předpisu nebo České národní bance sdělí, které zaknihované cenné papíry obviněného byly sepsány, datum jejich sepsání a vydá příkaz k registraci pozastavení výkonu práva se sepsanými cennými papíry nakládat.

účinné od 1. 1. 2004(2) Byly-li při postupu podle tohoto zákona nalezeny cizozemské peníze, jiné devizové hodnoty nebo vyšší částka peněz v korunách českých, než která je ze zajištění vyloučena, složí se do úschovy soudu.

účinné od 1. 1. 2004(3) Vkladní knížky, vkladní listy a jiné formy vkladů, akcie, směnky, šeky nebo jiné listinné cenné papíry anebo jiné listiny, jejichž předložení je nutné k uplatnění určitého práva, se sepíší obdobně jako jiné věci podle tohoto zákona; vždy se složí do úschovy soudu.

účinné od 1. 1. 2004(4) Jde-li o vkladní listy, akcie, směnky, šeky nebo jiné listinné cenné papíry anebo o jiné listiny, jejichž předložení je nutné k uplatnění určitého práva, soud podle jejich povahy vyzve toho, kdo má plnit, aby odpovídající plnění odevzdal soudu.

účinné od 1. 1. 2004(5) Nelze-li peněžní prostředky na účtu, cenné papíry a další hodnoty náležitě zajistit podle odstavců 1 až 4, soud provede jejich zajištění podle zvláštního právního předpisu.⁵)

§ 8

účinné od 1. 1. 2004Zjišťování nemovitostí

účinné od 1. 1. 2004(1) Jakmile se soud dozví, že obviněný je vlastníkem nemovitosti, na kterou se má vztahovat nebo vztahuje zajištění, ověří to u příslušného katastrálního úřadu. Opis usnesení o zajištění soud zašle příslušnému katastrálnímu úřadu, a pokud to není zřejmé z usnesení, oznámí mu jméno, příjmení, rodné číslo nebo datum narození a trvalý nebo jiný pobyt obviněného, a pokud zajištění nepostihuje veškerý majetek obviněného, označí nemovitost, jíž se zajištění týká. Katastrální úřad zapíše obsah sdělení soudu do své evidence vedené podle zvláštního právního předpisu.⁶)

účinné od 1. 1. 2004(2) Soud v případě nutnosti provede ohledání nemovitosti a jejího příslušenství; o době a místě ohledání uvědomí obviněného nebo osobu, která s ním žije ve společné domácnosti, a dále osobu, o níž je známo, že má k nemovitosti práva. Obviněný nebo osoba s ním žijící ve společné domácnosti jsou povinni prohlídku nemovitosti a jejího příslušenství umožnit.

účinné od 1. 1. 2004(3) Soud doručí pravomocné usnesení o zajištění osobám, o nichž je mu známo, že mají k nemovitosti předkupní, nájemní nebo jiné právo; dále je doručí finančnímu a obecnímu úřadu, v jejichž obvodu se nemovitost nachází a v jejichž obvodu má obviněný trvalý nebo jiný pobyt, a vyvěsí je na úřední desce soudu. O nabytí právní moci tohoto usnesení soud vyrozumí příslušný katastrální úřad.

§ 9

účinné od 1. 1. 2004Správa zajištěného majetku

účinné od 1. 1. 2004(1) Není-li dále uvedeno jinak, podle povahy a rozsahu věcí a práv, které tvoří zajištěný majetek, vykonává jeho správu po dobu zajištění buď soud, který o zajištění v prvním stupni rozhodl, nebo na základě jeho pověření

1. účinné od 1. 1. 2004a) územní pracoviště Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, nebo
2. účinné od 1. 1. 2004b) soudní exekutor,

účinné od 1. 1. 2004v jejichž obvodu se zajištěný majetek nachází; jestliže se zajištěný majetek nachází v obvodech dvou nebo více územních pracovišť Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových nebo dvou nebo více územních pracovišť soudních exekutorů, může soud výkonem správy pověřit každé z těchto pracovišť.

účinné od 1. 1. 2004(2) Správa zajištěných

1. účinné od 1. 1. 2004a) věcí, o nichž je důvodné podezření, že byly získány v souvislosti s porušením celně právních předpisů, přísluší celnímu orgánu,
2. účinné od 1. 1. 2004b) radioaktivních látek a radioaktivních odpadů přísluší Správě úložišť radioaktivních odpadů,
3. účinné od 1. 1. 2004c) cigaret, které nejsou značeny podle zvláštního právního předpisu, přísluší Státní zemědělské a potravinářské inspekci nebo České obchodní inspekci,
4. účinné od 1. 1. 2004d) jedinců (exemplářů) rostlin a živočichů odebraných podle zvláštních právních předpisů přísluší Ministerstvu životního prostředí,
5. účinné od 1. 1. 2004e) zbraní, střeliva a výbušnin přísluší Ministerstvu vnitra.

účinné od 1. 1. 2004(3) Nemůže-li ten, kdo má podle odstavce 1 správu zajištěného majetku vykonávat, zajistit výkon správy sám, pověří podle povahy zajištěného majetku výkonem jeho správy

1. účinné od 1. 1. 2004a) organizační složku státu příslušnou hospodařit s určitým majetkem, nebo
2. účinné od 1. 1. 2004b) na základě smlouvy a za úplatu jinou osobu podnikající v určité oblasti.

účinné od 1. 1. 2004(4) Obsahem smlouvy podle odstavce 3 písm. b) musí být i ujednání o odpovědnosti za škodu způsobenou na zajištěném majetku v době výkonu jeho správy, jinak je smlouva neplatná; tímto ujednáním se stát nemůže zprostit odpovědnosti za škodu vůči obviněnému. Úplatu za výkon správy hradí soud z prostředků státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 2004(5) Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a soudní exekutor mohou smlouvu podle odstavce 3 písm. b) uzavřít jen po předchozím souhlasu soudu.

§ 10

účinné od 1. 1. 2004(1) Ten, kdo vykonává správu zajištěného majetku, je povinen tento majetek

1. účinné od 1. 1. 2004a) řádně ochraňovat a pečovat o jeho zachování,
2. účinné od 1. 1. 2004b) účelně a hospodárně využívat tak, aby nedocházelo k jeho poškozování nebo nedůvodnému snižování jeho rozsahu, hodnoty nebo výnosů z něho,
3. účinné od 1. 1. 2004c) chránit před poškozením, zničením, ztrátou, odcizením nebo zneužitím,
4. účinné od 1. 1. 2004d) vést v účetnictví a provádět jeho inventarizaci,
5. účinné od 1. 1. 2004e) chránit před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat nárok na náhradu škody a na vydání předmětu bezdůvodného obohacení,
6. účinné od 1. 1. 2004f) chránit tím, že průběžně sleduje, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky, a zejména včasným uplatněním a vymáháním práv, která jinak přísluší vlastníku, věřiteli nebo majiteli cenných papírů, zamezovat promlčení nebo zániku těchto práv.

účinné od 1. 1. 2004(2) Ten, kdo vykonává správu zajištěného majetku, činí po předchozím souhlasu soudu v souvislosti s tímto majetkem ve správním nebo jiném řízení všechny úkony, které jinak může činit jeho vlastník.

účinné od 1. 1. 2004(3) Ten, kdo vykonává správu zajištěného majetku, není oprávněn

1. účinné od 1. 1. 2004a) uzavřít jako pronajímatel smlouvu o poskytnutí věci za úplatu do užívání spojenou se smlouvou o následném převodu vlastnictví této věci,
2. účinné od 1. 1. 2004b) uzavřít smlouvu o prodeji podniku nebo jeho organizační složky,
3. účinné od 1. 1. 2004c) zřídit k zajištěnému majetku zástavní právo,
4. účinné od 1. 1. 2004d) zatížit nemovité věci věcným břemenem.

§ 11

účinné od 1. 1. 2004Náklady nutné k uchování zajištěného majetku ve stavu, v jakém byl v době jeho zajištění, které by jinak musel vynaložit obviněný, se hradí především z výnosů a přírůstků zajištěného majetku; nelze-li takto úhradu nákladů zajistit, hradí je soud z prostředků státního rozpočtu.

§ 12

účinné od 1. 1. 2004(1) Soud může rozhodnout o prodeji zajištěného majetku s předchozím souhlasem obviněného; peněžní částka získaná prodejem se uloží do úschovy soudu.

účinné od 1. 1. 2004(2) Souhlas k prodeji podle odstavce 1 může obviněný udělit písemně nebo ústně do protokolu; obviněný se musí závazně vyjádřit k nejnižší ceně, za kterou lze majetek prodat. Souhlas obviněného není nutný v případě, že

1. účinné od 1. 1. 2004a) hrozí nebezpečí zkázy majetku nebo jiné těžko odvratitelné škody,
2. účinné od 1. 1. 2004b) majetek ztrácí přes řádný výkon jeho správy výrazným způsobem svoji cenu,
3. účinné od 1. 1. 2004c) uprchl nebo se skrývá.