Zákon stavební zákon

§ 1

účinné od 1. 1. 2024Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2024(1) Tento zákon upravuje působnost orgánů státní stavební správy, orgánů územního plánování a orgánů územní samosprávy v oblasti územního plánování a stavebního řádu, stanoví cíle, úkoly a nástroje územního plánování, požadavky na výstavbu a stavební řád.

účinné od 1. 1. 2024(2) Tento zákon dále upravuje podmínky pro integrovanou ochranu veřejných zájmů při územním plánování, povolování staveb a výstavbě, povinnosti osob při přípravě a provádění staveb, podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, některé účely vyvlastnění, oprávnění autorizovaných inspektorů a výkon kontroly.

účinné od 1. 1. 2024(3) Účelem stavebního zákona je zajistit integrovanou ochranu veřejných zájmů při územním plánování, povolování staveb a výstavbě a vytvářet podmínky pro udržitelný rozvoj území a zvyšování kvality vystavěného prostředí, architektury a stavební kultury.

§ 2

účinné od 1. 1. 2024Dotčené orgány

účinné od 1. 1. 2024(1) Dotčený orgán je vázán svým předchozím stanoviskem, vyjádřením, koordinovaným vyjádřením nebo závazným stanoviskem, které vydal jako podklad pro úkony podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2024(2) Při pořizování navazující územně plánovací dokumentace se nepřihlíží ke stanoviskům dotčených orgánů ve věcech, o nichž bylo rozhodnuto při vydání nadřazené územně plánovací dokumentace.

účinné od 1. 1. 2024(3) Při postupech podle části šesté se nepřihlíží k vyjádření, koordinovanému vyjádření nebo závaznému stanovisku ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto v územně plánovací dokumentaci nebo v územním opatření.

§ 3

účinné od 1. 1. 2024Změna podmínek

účinné od 1. 1. 2024(1) Nové stanovisko, vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko může dotčený orgán v téže věci uplatňovat pouze v rozsahu nově zjištěných skutečností, které nemohly být zjištěny dříve, nebo na základě změny právních předpisů, a pokud se jimi změnily podmínky, za kterých bylo stanovisko, vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko vydáno, a to jen v rozsahu změny podmínek.

účinné od 1. 1. 2024(2) Nové stanovisko, vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko může dotčený orgán vydat také tehdy, pokud původní bylo vydáno na základě údajů nepravdivých, neúplných nebo zkreslených.

účinné od 1. 1. 2024(3) Nové stanovisko k územně plánovací dokumentaci může dotčený orgán uplatnit také na základě skutečností vyplývajících z větší podrobnosti pořizované územně plánovací dokumentace, nebo na základě výsledku řešení rozporů.

§ 4

účinné od 1. 1. 2024Záměr

účinné od 1. 1. 2024(1) Záměrem se v tomto zákoně rozumí stavba, soubor staveb, zařízení, údržba dokončené stavby, změna využití území, dělení nebo scelování pozemků a stanovení ochranného pásma.

účinné od 1. 1. 2024(2) Záměrem EIA se v tomto zákoně rozumí záměr podle odstavce 1, který podléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

§ 5

účinné od 1. 1. 2024Stavba

účinné od 1. 1. 2024(1) Stavbou se v tomto zákoně rozumí stavební dílo, které vzniká stavební nebo montážní činností ze stavebních výrobků, materiálů nebo konstrukcí za účelem užívání na určitém místě. Za stavbu se považuje také výrobek plnící funkci stavby.

účinné od 1. 1. 2024(2) Stavby jsou

1. účinné od 1. 1. 2024a) drobné, které jsou uvedeny v příloze č. 1 k tomuto zákonu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) jednoduché, které jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto zákonu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) vyhrazené, které jsou uvedeny v příloze č. 3 k tomuto zákonu, a
4. účinné od 1. 1. 2024d) ostatní.

účinné od 1. 1. 2024(3) Souborem staveb se v tomto zákoně rozumí vzájemně související stavby, jimiž se v rámci jednoho záměru uskutečňuje výstavba na souvislém území nebo za společným účelem.

účinné od 1. 1. 2024(4) Dočasnou stavbou se v tomto zákoně rozumí stavba, u které stavební úřad předem omezí dobu jejího trvání.

účinné od 1. 1. 2024(5) Používá-li se v tomto zákoně pojem stavba, rozumí se tím podle okolností také její část nebo změna dokončené stavby.

§ 6

účinné od 1. 1. 2024Změna a údržba dokončené stavby

účinné od 1. 1. 2024(1) Změnou dokončené stavby se v tomto zákoně rozumí

1. účinné od 1. 1. 2024a) nástavba, kterou se stavba zvyšuje,
2. účinné od 1. 1. 2024b) přístavba, kterou se stavba půdorysně rozšiřuje a která je vzájemně provozně propojena s dosavadní stavbou, a
3. účinné od 1. 1. 2024c) stavební úprava, při které se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby.

účinné od 1. 1. 2024(2) Změnou dokončené stavby se v tomto zákoně rozumí také změna v užívání stavby spočívající ve změně v

1. účinné od 1. 1. 2024a) způsobu užívání stavby,
2. účinné od 1. 1. 2024b) provozním zařízení stavby,
3. účinné od 1. 1. 2024c) způsobu výroby nebo podstatném rozšíření výroby,
4. účinné od 1. 1. 2024d) činnosti, jejíž účinky by mohly ohrozit život nebo veřejné zdraví, život a zdraví zvířat, bezpečnost nebo životní prostředí, nebo
5. účinné od 1. 1. 2024e) době trvání dočasné stavby, anebo změně dočasné stavby na stavbu trvalou.

účinné od 1. 1. 2024(3) Údržbou dokončené stavby se v tomto zákoně rozumí udržovací práce, jimiž se zabezpečuje dobrý stavebně technický stav stavby tak, aby se co nejvíce snížilo nebezpečí výskytu závady nebo havárie stavby a nedocházelo ke znehodnocení stavby.

§ 7

účinné od 1. 1. 2024Zařízení

účinné od 1. 1. 2024(1) Zařízením se v tomto zákoně rozumí technické zařízení nebo reklamní zařízení, pokud nejde o stavbu, které vzniká za účelem užívání na určitém místě.

účinné od 1. 1. 2024(2) Reklamním zařízením se v tomto zákoně rozumí panel, tabule, deska nebo konstrukce, které slouží k šíření reklamy nebo jiných informací. Reklamní zařízení o celkové ploše větší než 8 m² se považuje za stavbu.

§ 8

účinné od 1. 1. 2024Terénní úprava

účinné od 1. 1. 2024Terénní úpravou se v tomto zákoně rozumí zemní práce a změny terénu, jimiž se podstatně mění vzhled prostředí nebo odtokové poměry, těžební a jim podobné a s nimi související práce, nejde-li o hornickou činnost nebo činnost prováděnou hornickým způsobem.

§ 9

účinné od 1. 1. 2024Staveniště

účinné od 1. 1. 2024(1) Staveništěm se v tomto zákoně rozumí místo, na kterém se provádí stavba, zařízení, terénní úprava nebo udržovací práce anebo na kterém se stavba, zařízení nebo terénní úprava odstraňuje.

účinné od 1. 1. 2024(2) Staveniště zahrnuje stavební pozemek nebo jeho část anebo část stavby, popřípadě, v rozsahu vymezeném stavebním úřadem, též jiný pozemek nebo jeho část anebo část jiné stavby potřebné pro provedení nebo odstranění stavby, zařízení nebo terénní úpravy.

§ 10

účinné od 1. 1. 2024Veřejná infrastruktura

účinné od 1. 1. 2024(1) Veřejnou infrastrukturou se v tomto zákoně rozumí pozemky, stavby a zařízení sloužící veřejné potřebě, a to

1. účinné od 1. 1. 2024a) dopravní infrastruktura, kterou jsou zejména stavby pozemních komunikací, drah, vodních cest, leteckých staveb a s nimi související stavby a zařízení,
2. účinné od 1. 1. 2024b) technická infrastruktura, kterou jsou zejména systémy a sítě technické infrastruktury a s nimi související stavby a zařízení pro zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod, energetiku, produktovody a elektronické komunikace, a dále stavby a zařízení ke snižování nebezpečí v území a pro zlepšování stavu povrchových a podzemních vod nebo k nakládání s odpady,
3. účinné od 1. 1. 2024c) zelená infrastruktura, kterou je plánovaný, převážně spojitý systém ploch a jiných prvků vegetačních, vodních a pro hospodaření s vodou, přírodního a polopřírodního charakteru, které svým cílovým stavem umožňují nebo významně podporují plnění široké škály ekosystémových služeb a funkcí; součástí zelené infrastruktury je také územní systém ekologické stability krajiny,
4. účinné od 1. 1. 2024d) občanské vybavení, kterým jsou stavby, zařízení a pozemky sloužící k zajištění základních potřeb obyvatel, zejména pro vzdělávání, výchovu a sport, sociální a zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu a ochranu obyvatelstva,
5. účinné od 1. 1. 2024e) veřejná prostranství¹).

účinné od 1. 1. 2024(2) Sítí technické infrastruktury se v tomto zákoně rozumí liniové nebo prostorové vedení inženýrské sítě, včetně armatur, zařízení a konstrukcí na vedení a jeho koncových prvků, zabezpečující napojení na jednotlivé druhy využívaných médií.

účinné od 1. 1. 2024(3) Sítě technické infrastruktury jsou podle účelu zejména energetické, vodovodní a kanalizační, elektronických komunikací a produktovody.

§ 11

účinné od 1. 1. 2024Veřejně prospěšná stavba a opatření

účinné od 1. 1. 2024(1) Veřejně prospěšnou stavbou se v tomto zákoně rozumí stavba nebo zařízení pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu vymezená v územně plánovací dokumentaci a stavby a zařízení s ní související nebo podmiňující její realizaci.

účinné od 1. 1. 2024(2) Veřejně prospěšným opatřením se v tomto zákoně rozumí opatření nestavební povahy sloužící ke snižování nebezpečí v území, vytváření prvků územního systému ekologické stability²) a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené v územně plánovací dokumentaci.

§ 12

účinné od 1. 1. 2024Základní pojmy územního plánování

účinné od 1. 1. 2024V tomto zákoně se rozumí

1. účinné od 1. 1. 2024a) změnou v území změna jeho funkčního využití nebo prostorového uspořádání, včetně umisťování staveb nebo jejich změn,
2. účinné od 1. 1. 2024b) stavebním pozemkem pozemek, jeho část nebo soubor pozemků vymezený a určený k zastavění,
3. účinné od 1. 1. 2024c) zastavěným stavebním pozemkem pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako stavební parcela a další pozemkové parcely zpravidla pod společným oplocením tvořící souvislý funkční a prostorový celek se stavbami majícími určující funkci v tomto souvislém celku,
4. účinné od 1. 1. 2024d) plochou část území tvořená jedním nebo více pozemky nebo jejich částmi, která je vymezena v územním rozvojovém plánu, zásadách územního rozvoje nebo územním plánu, popřípadě v územně plánovacích podkladech, s ohledem na stávající nebo požadovaný způsob využití nebo její význam,
5. účinné od 1. 1. 2024e) koridorem území vymezené pro zpravidla liniový záměr dopravní nebo technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy,
6. účinné od 1. 1. 2024f) plochou nebo koridorem celostátního významu plocha nebo koridor, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více krajů nebo států,
7. účinné od 1. 1. 2024g) plochou nebo koridorem nadmístního významu plocha nebo koridor, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více obcí; v případě hlavního města Prahy se za plochu nebo koridor nadmístního významu považují plocha nebo koridor, které svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více městských částí,
8. účinné od 1. 1. 2024h) zastavěným územím území vymezené samostatným postupem podle tohoto zákona (dále jen „vymezení zastavěného území“) nebo územním plánem,
9. účinné od 1. 1. 2024i) zastavitelnou plochou plocha určená k zastavění vymezená v územním rozvojovém plánu, zásadách územního rozvoje nebo územním plánu,
10. účinné od 1. 1. 2024j) nezastavěným územím území nezahrnuté do zastavěného území nebo do zastavitelné plochy,
11. účinné od 1. 1. 2024k) transformační plochou plocha určená k vytvoření zcela nového charakteru území nebo k obnově znehodnoceného území za účelem jeho opětovného využití vymezená v zastavěném území územním plánem,
12. účinné od 1. 1. 2024l) plochou změny v krajině plocha určená ke změně stávajícího využití na jiné využití nezastavěného území vymezená v nezastavěném území územním plánem,
13. účinné od 1. 1. 2024m) uliční čarou hranice mezi pozemky a veřejným prostranstvím,
14. účinné od 1. 1. 2024n) stavební čarou rozhraní mezi stavbou a nezastavěnou částí pozemku, která určuje polohu hrany stavby ve výši rostlého nebo upraveného terénu; stavební čára může být
    1. účinné od 1. 1. 20241. uzavřená, která stanoví rozhraní souvisle zastavěné, v celé délce stavby, nebo
    2. účinné od 1. 1. 20242. otevřená, která stanoví rozhraní přerušované stavebními mezerami,

1. účinné od 1. 1. 2024o) stavební prolukou nezastavěný prostor ve stávající souvislé zástavbě, včetně nezastavěného nároží, který je určen k zastavění,
2. účinné od 1. 1. 2024p) nadřazenou územně plánovací dokumentací se pro
   1. účinné od 1. 1. 20241. regulační plán rozumí územní plán, zásady územního rozvoje a územní rozvojový plán,
   2. účinné od 1. 1. 20242. územní plán rozumí zásady územního rozvoje a územní rozvojový plán,
   3. účinné od 1. 1. 20243. zásady územního rozvoje rozumí územní rozvojový plán,

1. účinné od 1. 1. 2024q) navazující územně plánovací dokumentací se pro
   1. účinné od 1. 1. 20241. územní rozvojový plán rozumí zásady územního rozvoje, územní plán a regulační plán,
   2. účinné od 1. 1. 20242. zásady územního rozvoje rozumí územní plán a regulační plán,
   3. účinné od 1. 1. 20243. územní plán rozumí regulační plán,

1. účinné od 1. 1. 2024r) limitem využití území omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývající z právních předpisů, nebo stanovené na základě jiných právních předpisů, nebo vyplývající z vlastností území,
2. účinné od 1. 1. 2024s) schématem výkres, ve kterém se zjednodušenou formou zobrazují jevy v měřítku menším, než je stanoveno pro jednotlivé územně plánovací dokumentace,
3. účinné od 1. 1. 2024t) vystavěným prostředím prostředí vytvořené nebo upravené člověkem zahrnující stavby a volná prostranství veřejná i neveřejná,
4. účinné od 1. 1. 2024u) asanací soubor opatření sloužících k ozdravění území, které vykazuje závady, zejména z důvodů hospodářských změn anebo postižení živelní pohromou nebo závažnou havárií.

§ 13

účinné od 1. 1. 2024V tomto zákoně se dále rozumí

1. účinné od 1. 1. 2024a) budovou nadzemní stavba, včetně její podzemní části, prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí,
2. účinné od 1. 1. 2024b) bytovým domem stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení,
3. účinné od 1. 1. 2024c) rodinným domem stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení, a která má nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví, nebo třetí nadzemní podlaží ustoupené od vnějšího líce obvodové stěny budovy orientované k uliční čáře alespoň o 2 metry,
4. účinné od 1. 1. 2024d) stavbou ubytovacího zařízení stavba nebo její část pro poskytování ubytování a služby s tím spojené; stavbou ubytovacího zařízení není bytový dům, rodinný dům ani stavba pro rodinnou rekreaci,
5. účinné od 1. 1. 2024e) stavbou se shromažďovacím prostorem stavba ke kulturním, sportovním nebo obdobným účelům, ve které se nachází prostor pro shromažďování osob,
6. účinné od 1. 1. 2024f) stavbou pro obchod stavba s prodejní plochou,
7. účinné od 1. 1. 2024g) stavbou pro výrobu a skladování stavba pro průmyslovou, řemeslnou nebo jinou výrobu, popřípadě služby mající charakter výroby, a dále pro skladování výrobků, hmot a materiálů, kromě staveb pro skladování uvedených v písmenu h),
8. účinné od 1. 1. 2024h) stavbou pro zemědělství stavba pro hospodářská zvířata, doprovodná stavba pro hospodářská zvířata, stavba pro rostlinnou výrobu a pro posklizňovou úpravu, stavba pro zemědělské stroje, stavba pro skladování produktů rostlinné výroby, minerálních hnojiv, přípravků a prostředků na ochranu rostlin,
9. účinné od 1. 1. 2024i) bytem soubor místností, popřípadě jedna obytná místnost, který svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňuje požadavky na bydlení,
10. účinné od 1. 1. 2024j) bytem zvláštního určení byt upravený k bydlení osob s těžkým pohybovým postižením nebo osob s těžkým zrakovým postižením,
11. účinné od 1. 1. 2024k) místností prostorově uzavřená část stavby, vymezená podlahou, stropem nebo konstrukcí střechy a pevnými stěnami,
12. účinné od 1. 1. 2024l) obytnou místností část bytu, která je určena k bydlení, splňuje požadavky na bydlení z hlediska velikosti, osvětlení, větrání, vytápění a hluku a má podlahovou plochu nejméně 8 m²; kuchyň se za obytnou místnost považuje, pokud má podlahovou plochu nejméně 12 m²; tvoří-li byt jediná obytná místnost, musí být její podlahová plocha nejméně 16 m²,
13. účinné od 1. 1. 2024m) pobytovou místností místnost, která svou polohou, velikostí a stavebním uspořádáním splňuje požadavky na to, aby se v ní zdržovaly osoby,
14. účinné od 1. 1. 2024n) podlahovou plochou součet ploch vymezených vnitřním lícem svislých konstrukcí jednotlivých místností a prostorů stavebně upravených k účelovému využití v budově; v podlažích se šikmými stěnami nebo šikmým stropem je vymezena vnitřním lícem konstrukcí v úrovni 1,2 m nad úrovní podlahy; u poloodkrytých popřípadě odkrytých prostorů se místo chybějících svislých konstrukcí podlahová plocha vymezí pravoúhlým průmětem obvodu vodorovné nosné konstrukce,
15. účinné od 1. 1. 2024o) zastavěnou plochou stavby plocha ohraničená pravoúhlými průměty vnějšího líce obvodových konstrukcí všech nadzemních i podzemních podlaží do vodorovné roviny; plochy lodžií a arkýřů se započítávají; u objektů poloodkrytých (bez některých obvodových stěn) je zastavěná plocha vymezena obalovými čarami vedenými vnějšími lícy svislých konstrukcí do vodorovné roviny; u zastřešených staveb nebo jejich částí bez obvodových svislých konstrukcí je zastavěná plocha vymezena pravoúhlým průmětem střešní konstrukce do vodorovné roviny,
16. účinné od 1. 1. 2024p) zastavěnou plochou pozemku součet všech zastavěných ploch jednotlivých staveb.

§ 14

účinné od 1. 1. 2024V tomto zákoně se dále rozumí

1. účinné od 1. 1. 2024a) stavebníkem osoba, která pro sebe žádá vydání povolení záměru nebo odstranění stavby, zařízení nebo terénní úpravy, a dále osoba, která provádí nebo odstraňuje stavbu, zařízení nebo terénní úpravu, pokud nejde o stavebního podnikatele jednajícího v rámci své podnikatelské činnosti,
2. účinné od 1. 1. 2024b) projektantem fyzická osoba oprávněná podle autorizačního zákona ke zpracování územně plánovací dokumentace, územní studie a projektové dokumentace,
3. účinné od 1. 1. 2024c) hlavním projektantem projektant pověřený koordinací při zpracování dokumentace,
4. účinné od 1. 1. 2024d) stavebním podnikatelem osoba oprávněná k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle živnostenského zákona,
5. účinné od 1. 1. 2024e) zhotovitelem stavebník v případě svépomocné formy výstavby, nebo stavební podnikatel,
6. účinné od 1. 1. 2024f) stavbyvedoucím fyzická osoba oprávněná podle autorizačního zákona k odbornému vedení provádění nebo odstraňování stavby,
7. účinné od 1. 1. 2024g) stavebním dozorem odborný dozor nad prováděním nebo odstraňováním stavby, zařízení anebo terénní úpravy svépomocí.

§ 15

účinné od 1. 1. 2022Obecná ustanovení

účinné od 1. 1. 2022(1) Zřizují se Nejvyšší stavební úřad, Specializovaný a odvolací stavební úřad a krajské stavební úřady, které tvoří soustavu orgánů státní stavební správy a které jsou správními úřady.

účinné od 1. 1. 2022(2) Nejvyšší stavební úřad je účetní jednotkou. Specializovaný a odvolací stavební úřad a krajské stavební úřady nejsou účetními jednotkami a pro účely hospodaření s majetkem České republiky, účetnictví a pracovněprávních vztahů mají postavení vnitřních organizačních jednotek Nejvyššího stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 2022(3) Pro účely zákona o státní službě je Nejvyšší stavební úřad bezprostředně nadřízeným služebním úřadem Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu a krajských stavebních úřadů.

§ 16

účinné od 1. 1. 2022Nejvyšší stavební úřad

účinné od 1. 1. 2022(1) Nejvyšší stavební úřad je ústředním správním úřadem ve věcech územního plánování, stavebního řádu a vyvlastnění.

účinné od 1. 1. 2022(2) Sídlem Nejvyššího stavebního úřadu je Ostrava.

účinné od 1. 1. 2022(3) V čele Nejvyššího stavebního úřadu je předseda, kterého jmenuje a odvolává vláda. Předsedu zastupují v jím vymezených oblastech místopředsedové, které na jeho návrh jmenuje a odvolává vláda. Místopředsedové se považují za ředitele sekce podle zákona o státní službě.

účinné od 1. 1. 2022(4) Výběr, jmenování a odvolání předsedy a místopředsedy se řídí zákonem o státní službě.

§ 17

účinné od 1. 1. 2022Specializovaný a odvolací stavební úřad

účinné od 1. 1. 2022(1) Specializovaný a odvolací stavební úřad je správním úřadem s celostátní působností ve věcech stavebního řádu.

účinné od 1. 1. 2022(2) Sídlem Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu je Praha.

účinné od 1. 1. 2022(3) Územní pracoviště Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu stanoví Nejvyšší stavební úřad vyhláškou.

účinné od 1. 1. 2022(4) V čele Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu stojí ředitel.

účinné od 1. 1. 2022(5) Výběr, jmenování a odvolání ředitele se řídí zákonem o státní službě.

§ 18

účinné od 1. 1. 2022Krajské stavební úřady

účinné od 1. 1. 2022(1) Krajské stavební úřady jsou územními správními úřady ve věcech stavebního řádu.

účinné od 1. 1. 2022(2) Krajskými stavebními úřady jsou

1. účinné od 1. 1. 2022a) Stavební úřad pro hlavní město Prahu se sídlem v Praze,
2. účinné od 1. 1. 2022b) Stavební úřad pro Středočeský kraj se sídlem v Praze,
3. účinné od 1. 1. 2022c) Stavební úřad pro Jihočeský kraj se sídlem v Českých Budějovicích,
4. účinné od 1. 1. 2022d) Stavební úřad pro Plzeňský kraj se sídlem v Plzni,
5. účinné od 1. 1. 2022e) Stavební úřad pro Karlovarský kraj se sídlem v Karlových Varech,
6. účinné od 1. 1. 2022f) Stavební úřad pro Ústecký kraj se sídlem v Ústí nad Labem,
7. účinné od 1. 1. 2022g) Stavební úřad pro Liberecký kraj se sídlem v Liberci,
8. účinné od 1. 1. 2022h) Stavební úřad pro Královéhradecký kraj se sídlem v Hradci Králové,
9. účinné od 1. 1. 2022i) Stavební úřad pro Pardubický kraj se sídlem v Pardubicích,
10. účinné od 1. 1. 2022j) Stavební úřad pro Kraj Vysočina se sídlem v Jihlavě,
11. účinné od 1. 1. 2022k) Stavební úřad pro Jihomoravský kraj se sídlem v Brně,
12. účinné od 1. 1. 2022l) Stavební úřad pro Olomoucký kraj se sídlem v Olomouci,
13. účinné od 1. 1. 2022m) Stavební úřad pro Moravskoslezský kraj se sídlem v Ostravě,
14. účinné od 1. 1. 2022n) Stavební úřad pro Zlínský kraj se sídlem ve Zlíně.

účinné od 1. 1. 2022(3) Krajský stavební úřad vykonává územní působnost v území vyššího územního samosprávného celku, jehož název je součástí názvu krajského stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 2022(4) Územní pracoviště krajského stavebního úřadu stanoví Nejvyšší stavební úřad vyhláškou. Při stanovení územních pracovišť přihlédne Nejvyšší stavební úřad k počtu obyvatel správního obvodu územního pracoviště a k jejich dopravní dostupnosti.

účinné od 1. 1. 2022(5) V čele krajského stavebního úřadu stojí ředitel.

účinné od 1. 1. 2022(6) Výběr, jmenování a odvolání ředitele se řídí zákonem o státní službě.

§ 19

účinné od 1. 1. 2024Obecná ustanovení

účinné od 1. 1. 2024(1) Působnost ve věcech územního plánování vykonávají vláda a orgány územního plánování, kterými jsou

1. účinné od 1. 1. 2024a) Nejvyšší stavební úřad,
2. účinné od 1. 1. 2024b) Ministerstvo obrany,
3. účinné od 1. 1. 2024c) úřady územního plánování a
4. účinné od 1. 1. 2024d) obecní úřad, který získal potvrzení o zajištění splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti.

účinné od 1. 1. 2024(2) Úřady územního plánování jsou obecní úřady obcí s rozšířenou působností a krajské úřady.

účinné od 1. 1. 2024(3) Působnost ve věcech územního plánování vykonávají dále zastupitelstvo obce, zastupitelstvo kraje, rada obce a rada kraje.

§ 20

účinné od 1. 1. 2024Vláda

účinné od 1. 1. 2024Vláda

1. účinné od 1. 1. 2024a) schvaluje Politiku architektury a stavební kultury České republiky,
2. účinné od 1. 1. 2024b) rozhoduje o pořízení územního rozvojového plánu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) schvaluje zadání územního rozvojového plánu,
4. účinné od 1. 1. 2024d) schvaluje návrh výběru nejvhodnější varianty v návrhu územního rozvojového plánu,
5. účinné od 1. 1. 2024e) vydává územní rozvojový plán,
6. účinné od 1. 1. 2024f) projednává a schvaluje zprávu o uplatňování územního rozvojového plánu.

§ 21

účinné od 1. 1. 2024Nejvyšší stavební úřad

účinné od 1. 1. 2024(1) Nejvyšší stavební úřad je nadřízeným správním orgánem krajských úřadů jako úřadů územního plánování.

účinné od 1. 1. 2024(2) Nejvyšší stavební úřad

1. účinné od 1. 1. 2024a) vykonává kontrolu ve věcech územního plánování,
2. účinné od 1. 1. 2024b) pořizuje politiku architektury a stavební kultury,
3. účinné od 1. 1. 2024c) pořizuje územní rozvojový plán,
4. účinné od 1. 1. 2024d) pořizuje územně plánovací podklady v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územního rozvojového plánu, popřípadě pro plnění dalších svých úkolů,
5. účinné od 1. 1. 2024e) pořizuje a vydává územní opatření o stavební uzávěře, dotýká-li se území více krajů,
6. účinné od 1. 1. 2024f) vede národní geoportál územního plánování a vkládá do něj data,
7. účinné od 1. 1. 2024g) zajišťuje metodickou podporu uplatňování soudobých poznatků vědy a techniky a metodicky sjednocuje výkladovou a aplikační činnost krajských úřadů a obecních úřadů v oblasti územního plánování, urbanismu a architektury,
8. účinné od 1. 1. 2024h) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.

§ 22

účinné od 1. 1. 2024Ministerstvo obrany

účinné od 1. 1. 2024Ministerstvo obrany pro území vojenských újezdů

1. účinné od 1. 1. 2024a) pořizuje a vydává územní plán a regulační plán,
2. účinné od 1. 1. 2024b) pořizuje územně plánovací podklady v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územních plánů, regulačních plánů, popřípadě pro další územně plánovací činnost Ministerstva obrany,
3. účinné od 1. 1. 2024c) vkládá data do národního geoportálu územního plánování.

§ 23

účinné od 1. 1. 2024Krajský úřad

účinné od 1. 1. 2024(1) Krajský úřad je nadřízeným správním orgánem obecních úřadů obcí s rozšířenou působností jako úřadů územního plánování a obecních úřadů podle § 26.

účinné od 1. 1. 2024(2) Krajský úřad jako úřad územního plánování

1. účinné od 1. 1. 2024a) vykonává kontrolu ve věcech územního plánování,
2. účinné od 1. 1. 2024b) pořizuje zásady územního rozvoje,
3. účinné od 1. 1. 2024c) pořizuje územně plánovací podklady v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování zásad územního rozvoje, popřípadě pro další územně plánovací činnost kraje,
4. účinné od 1. 1. 2024d) pořizuje a vydává územní opatření o stavební uzávěře a o asanaci území, dotýkají-li se více správních obvodů obcí s rozšířenou působností,
5. účinné od 1. 1. 2024e) vkládá data do národního geoportálu územního plánování,
6. účinné od 1. 1. 2024f) vydává potvrzení o splnění kvalifikačních předpokladů pro výkon územně plánovací činnosti,
7. účinné od 1. 1. 2024g) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.

§ 24

účinné od 1. 1. 2024Zastupitelstvo kraje a rada kraje

účinné od 1. 1. 2024(1) Zastupitelstvo kraje

1. účinné od 1. 1. 2024a) rozhoduje o pořízení zásad územního rozvoje,
2. účinné od 1. 1. 2024b) schvaluje zadání zásad územního rozvoje,
3. účinné od 1. 1. 2024c) schvaluje návrh výběru nejvhodnější varianty v návrhu zásad územního rozvoje,
4. účinné od 1. 1. 2024d) vydává zásady územního rozvoje,
5. účinné od 1. 1. 2024e) projednává a schvaluje zprávu o uplatňování zásad územního rozvoje.

účinné od 1. 1. 2024(2) Rada kraje uplatňuje připomínky k návrhu

1. účinné od 1. 1. 2024a) územního rozvojového plánu a zásad územního rozvoje sousedního kraje,
2. účinné od 1. 1. 2024b) územního opatření o asanaci území a územního opatření o stavební uzávěře, které pořizuje krajský úřad, a územního opatření o stavební uzávěře, který pořizuje Nejvyšší stavební úřad, a dotýkají se území kraje.

§ 25

účinné od 1. 1. 2024Obecní úřad obce s rozšířenou působností

účinné od 1. 1. 2024Obecní úřad obce s rozšířenou působností jako úřad územního plánování

1. účinné od 1. 1. 2024a) pořizuje územní plán a regulační plán,
2. účinné od 1. 1. 2024b) pořizuje územní plán a regulační plán na žádost obce,
3. účinné od 1. 1. 2024c) pořizuje územně plánovací podklady pro svůj správní obvod v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územních plánů, regulačních plánů, popřípadě pro další územně plánovací činnost obcí,
4. účinné od 1. 1. 2024d) pořizuje a vydává vymezení zastavěného území,
5. účinné od 1. 1. 2024e) pořizuje a vydává územní opatření o stavební uzávěře a územní opatření o asanaci území pro území obce,
6. účinné od 1. 1. 2024f) vkládá data do národního geoportálu územního plánování,
7. účinné od 1. 1. 2024g) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.

§ 26

účinné od 1. 1. 2024Obecní úřad

účinné od 1. 1. 2024Obecní úřad, který získal potvrzení krajského úřadu o zajištění splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti, může vykonávat v přenesené působnosti působnost podle § 25 písm. a) a f) a pořizovat územní studii.

§ 27

účinné od 1. 1. 2024Zastupitelstvo obce a rada obce

účinné od 1. 1. 2024(1) Zastupitelstvo obce

1. účinné od 1. 1. 2024a) rozhoduje o pořízení územního plánu a regulačního plánu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) schvaluje zadání územního plánu a regulačního plánu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) schvaluje návrh výběru nejvhodnější varianty v návrhu územního plánu a regulačního plánu,
4. účinné od 1. 1. 2024d) vydává územní plán a regulační plán,
5. účinné od 1. 1. 2024e) projednává a schvaluje zprávu o uplatňování územního plánu.

účinné od 1. 1. 2024(2) Rada obce a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce uplatňuje připomínky k návrhu

1. účinné od 1. 1. 2024a) zásad územního rozvoje a územního plánu sousední obce,
2. účinné od 1. 1. 2024b) vymezení zastavěného území,
3. účinné od 1. 1. 2024c) územního opatření o asanaci území a územního opatření o stavební uzávěře, které pořizuje úřad územního plánování, a dotýkají se území obce.

§ 28

účinné od 1. 1. 2024Působnost na území hlavního města Prahy

účinné od 1. 1. 2024(1) Pořizuje-li územní plán pro území hlavního města Prahy Magistrát hlavního města Prahy, vykonává působnost krajského úřadu Nejvyšší stavební úřad.

účinné od 1. 1. 2024(2) Pořizuje-li územní plán pro vymezenou část území hlavního města Prahy úřad městské části, vykonává působnost krajského úřadu Magistrát hlavního města Prahy.

§ 29

účinné od 1. 1. 2024Ústav územního rozvoje

účinné od 1. 1. 2024(1) Ústav územního rozvoje se sídlem v Brně je organizační složkou státu, pro kterou plní funkci zřizovatele Nejvyšší stavební úřad.

účinné od 1. 1. 2024(2) Ústav územního rozvoje

1. účinné od 1. 1. 2024a) provádí výzkum, publikační činnost a řeší koncepční otázky teorie a praxe v oboru územního plánování a stavebního řádu, stavební kultury a vystavěného prostředí, urbanismu a architektury,
2. účinné od 1. 1. 2024b) zpracovává návrh politiky architektury a stavební kultury,
3. účinné od 1. 1. 2024c) zpracovává návrh územního rozvojového plánu, jeho změn a úplná znění po jeho změně,
4. účinné od 1. 1. 2024d) zpracovává návrh územně analytických podkladů pro území státu,
5. účinné od 1. 1. 2024e) vykonává další činnosti, kterými ho pověří Nejvyšší stavební úřad.

§ 30

účinné od 1. 1. 2024Obecná ustanovení

účinné od 1. 1. 2024(1) Působnost ve věcech stavebního řádu vykonávají stavební úřady, kterými jsou

1. účinné od 1. 1. 2024a) Nejvyšší stavební úřad,
2. účinné od 1. 1. 2024b) Specializovaný a odvolací stavební úřad,
3. účinné od 1. 1. 2024c) krajské stavební úřady a
4. účinné od 1. 1. 2024d) jiné stavební úřady³).

účinné od 1. 1. 2024(2) Jinými stavebními úřady jsou Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra a Ministerstvo spravedlnosti.

§ 31

účinné od 1. 1. 2024Metodická a kontrolní činnost

účinné od 1. 1. 2024Jiné ústřední orgány státní správy v rámci své působnosti metodicky sjednocují a kontrolují výkon působnosti orgánů státní stavební správy, včetně Nejvyššího stavebního úřadu, a mohou jim na základě provedené kontroly ukládat opatření k nápravě; nesouhlasí-li Nejvyšší stavební úřad s jemu uloženým opatřením k nápravě, předloží se věc k rozhodnutí vládě.

§ 32

účinné od 1. 1. 2024Nejvyšší stavební úřad

účinné od 1. 1. 2024(1) Nejvyšší stavební úřad je nadřízeným správním orgánem Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 2024(2) Nejvyšší stavební úřad

1. účinné od 1. 1. 2024a) metodicky sjednocuje výkladovou a aplikační činnost Specializovaného a odvolacího stavebního úřadu a krajských stavebních úřadů v oblasti stavebního řádu a požadavků na výstavbu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) vede systém stavebně technické prevence, v němž sleduje a analyzuje závažné nebo opakující se závady nebo havárie staveb, kterým je třeba ve veřejném zájmu předcházet, a navrhuje opatření k zabránění jejich opakování,
3. účinné od 1. 1. 2024c) sleduje účinnost technických předpisů pro stavby a dbá o zlepšování jejich úrovně,
4. účinné od 1. 1. 2024d) navrhuje úpravy požadavků na stavby, jejich části, funkce, prvky a stavební výrobky a podává podněty k úpravě českých technických norem nebo certifikace stavebních výrobků anebo k jiným stavebně technickým opatřením,
5. účinné od 1. 1. 2024e) připravuje seznam závazných českých technických norem nebo jejich částí obsahujících podrobnější technické požadavky na stavby, které určí Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví jako určené technické normy ve stavebnictví a oznámí je ve Věstníku podle jiného právního předpisu,
6. účinné od 1. 1. 2024f) zajišťuje bezplatný přístup k určeným technickým normám ve stavebnictví podle jiného právního předpisu,
7. účinné od 1. 1. 2024g) vykonává kontrolu ve věcech stavebního řádu,
8. účinné od 1. 1. 2024h) vykonává kontrolu nad činností autorizovaných inspektorů,
9. účinné od 1. 1. 2024i) je příslušným orgánem k provádění opatření stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě⁴).

účinné od 1. 1. 2024(3) Nejvyšší stavební úřad může

1. účinné od 1. 1. 2024a) vyhradit si zjišťování stavebně technických příčin havárií staveb nebo účast při něm, pokud se svým rozsahem nebo opakovanými důsledky ve značné míře dotýkají veřejných zájmů,
2. účinné od 1. 1. 2024b) pověřit vedením systému stavebně technické prevence Ústav územního rozvoje.

§ 33

účinné od 1. 1. 2024Specializovaný a odvolací stavební úřad

účinné od 1. 1. 2024(1) Specializovaný a odvolací stavební úřad je nadřízeným správním orgánem krajského stavebního úřadu.

účinné od 1. 1. 2024(2) Specializovaný a odvolací stavební úřad vykonává

1. účinné od 1. 1. 2024a) působnost stavebního úřadu ve věcech vyhrazených staveb,
2. účinné od 1. 1. 2024b) působnost stavebního úřadu ve věcech staveb souvisejících s vyhrazenými stavbami a stavbami tvořícími s nimi soubor staveb, jež by jinak byly v působnosti krajského stavebního úřadu, a
3. účinné od 1. 1. 2024c) kontrolu ve věcech stavebního řádu.

účinné od 1. 1. 2024(3) K přechodu související stavby do působnosti krajského stavebního úřadu se vyžaduje změna účelu užívání.

§ 34

účinné od 1. 1. 2024Krajský stavební úřad

účinné od 1. 1. 2024(1) Krajský stavební úřad

1. účinné od 1. 1. 2024a) vykonává působnost stavebního úřadu ve věcech staveb, u kterých nevykonává působnost Specializovaný a odvolací stavební úřad nebo jiný stavební úřad,
2. účinné od 1. 1. 2024b) vydává rámcové povolení pro stavby v působnosti jiného stavebního úřadu, včetně staveb souvisejících, a
3. účinné od 1. 1. 2024c) vykonává kontrolu ve věcech stavebního řádu.

účinné od 1. 1. 2024(2) Má-li se stavba podle odstavce 1 písm. a) nebo b) uskutečnit ve správních obvodech více krajů, provede řízení a vydá rozhodnutí krajský stavební úřad, u kterého byla podána žádost jako první.

§ 35

účinné od 1. 1. 2024Jiné stavební úřady

účinné od 1. 1. 2024(1) Ministerstvo obrany vykonává působnost stavebního úřadu u záměrů, které slouží nebo mají sloužit k zajišťování obrany státu⁵), realizovaných Ministerstvem obrany, jím zřízenou nebo založenou právnickou osobou nebo, u staveb a záměrů, které slouží nebo mají sloužit k plnění úkolů Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost, a pro území vojenských újezdů, s výjimkou vydání rámcového povolení.

účinné od 1. 1. 2024(2) Ministerstvo vnitra vykonává působnost stavebního úřadu u záměrů pro bezpečnost státu, kterými se rozumí stavby sloužící k plnění úkolů Ministerstva vnitra nebo jím zřízené organizační složky státu, Policie České republiky, Policejní akademie České republiky, Hasičského záchranného sboru České republiky, Úřadu pro zahraniční styky a informace, Bezpečnostní informační služby a Národního bezpečnostního úřadu, s výjimkou staveb nebo jejich částí převážně užívaných pro účely bytové nebo rekreační. Do výkonu působnosti podle věty první nenáleží vydání rámcového povolení.

účinné od 1. 1. 2024(3) Ministerstvo spravedlnosti vykonává působnost stavebního úřadu u záměrů staveb pro účely Vězeňské služby České republiky a jejích organizačních jednotek, s výjimkou vydání rámcového povolení.

účinné od 1. 1. 2024(4) K přechodu stavby podle odstavců 1 až 3 do působnosti krajského stavebního úřadu se vyžaduje změna účelu užívání.

§ 36

(1) Ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitra vymezí opatřením obecné povahy území, v němž v zájmu zajišťování obrany a bezpečnosti státu

1. a) vydává vyjádření pro účely povolení záměru,
2. b) vydává vyjádření k návrhu zadání územně plánovací dokumentace a stanovisko k návrhu územně plánovací dokumentace nebo její změny, dotýká-li se vymezeného území, a
3. c) může se vyjádřit k nezbytným úpravám u již zřízených staveb nebo uplatnit požadavky na nezbytné úpravy.

(2) Opatření obecné povahy podle odstavce 1 se vydává bez řízení o jeho návrhu a nabývá účinnosti dnem vyvěšení veřejné vyhlášky.

(3) Náklady spojené s požadavky na nezbytné úpravy podle odstavce 1 písm. c) nese ministerstvo, které je uplatnilo.

§ 37

účinné od 1. 1. 2024Působnost stanovená tímto zákonem krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a obecnímu úřadu je přenesenou působností.