Zákon stavební zákon

§ 182

účinné od 1. 1. 2024Účastníci řízení

účinné od 1. 1. 2024Účastníky řízení jsou

1. účinné od 1. 1. 2024a) stavebník,
2. účinné od 1. 1. 2024b) obec, na jejímž území má být záměr uskutečněn,
3. účinné od 1. 1. 2024c) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být záměr uskutečněn, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě,
4. účinné od 1. 1. 2024d) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo sousedním pozemkům může být rozhodnutím o povolení záměru přímo dotčeno,
5. účinné od 1. 1. 2024e) osoby, o kterých tak stanoví jiný zákon.

§ 183

účinné od 1. 1. 2024Společenství vlastníků jednotek

účinné od 1. 1. 2024Je-li stavebníkem společenství vlastníků jednotek⁴¹), je zástupcem vlastníků jednotek, kteří jsou účastníky řízení. Oznámí-li zastoupený vlastník jednotky stavebnímu úřadu, že nadále nechce být zastupován společenstvím vlastníků jednotek, jeho zastoupení zaniká okamžikem, kdy toto oznámení dojde stavebnímu úřadu.

§ 184

účinné od 1. 1. 2024Žádost

účinné od 1. 1. 2024(1) Žádost o povolení záměru obsahuje kromě obecných náležitostí podle správního řádu

1. účinné od 1. 1. 2024a) základní údaje o záměru, jeho rozsahu a účelu, způsobu a době provádění,
2. účinné od 1. 1. 2024b) identifikační údaje o pozemku nebo stavbě, na nichž se má záměr uskutečnit,
3. účinné od 1. 1. 2024c) dobu trvání u dočasné stavby a návrh úpravy pozemku po jejím odstranění.

účinné od 1. 1. 2024(2) Součástí žádosti je

1. účinné od 1. 1. 2024a) dokumentace pro povolení záměru,
2. účinné od 1. 1. 2024b) plánovací smlouva, je-li uzavřena,
3. účinné od 1. 1. 2024c) souhlas vlastníka,
4. účinné od 1. 1. 2024d) souhlas účastníků řízení se záměrem, pokud stavebník žádá o vydání povolení ve zrychleném řízení,
5. účinné od 1. 1. 2024e) vyjádření, koordinované vyjádření, závazné stanovisko nebo rozhodnutí dotčeného orgánu, je-li vyžadováno tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, nebo náležitosti žádosti podle § 177, není-li vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko součástí žádosti,
6. účinné od 1. 1. 2024f) vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury uvedených v digitální technické mapě,
7. účinné od 1. 1. 2024g) závěr zjišťovacího řízení, že záměr nepodléhá posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, byl-li vydán,
8. účinné od 1. 1. 2024h) specifikace výjimky z obecných požadavků na výstavbu požadované k realizaci záměru a její odůvodnění a vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko dotčeného orgánu, který hájí zájmy podle jiných právních předpisů, kterých se výjimka z obecných požadavků týká,
9. účinné od 1. 1. 2024i) odborný posudek autorizovaného inspektora o ověření souladu projektové dokumentace nebo dokumentace jednoduchých staveb uvedených v odstavci 1 písm. e) až n) a odstavci 2 přílohy č. 2 k tomuto zákonu s požadavky na výstavbu, popřípadě technickými předpisy a technickými normami, byl-li vydán,
10. účinné od 1. 1. 2024j) další podklad vyžadovaný jinými právními předpisy.

účinné od 1. 1. 2024(3) Není-li součástí žádosti vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko vyžadované tímto zákonem nebo jiným právním předpisem, stavební úřad si je vyžádá u dotčeného orgánu.

účinné od 1. 1. 2024(4) Vyžádáním podle odstavce 3 se běh lhůty pro vydání rozhodnutí staví do doby vydání vyjádření, koordinovaného vyjádření nebo závazného stanoviska, nejpozději však do dne, kdy nastane skutečnost podle § 178 odst. 3.

§ 185

účinné od 1. 1. 2024Vady žádosti

účinné od 1. 1. 2024(1) Při výzvě k odstranění vad žádosti postupuje stavební úřad tak, aby mohly být všechny vady odstraněny najednou, je-li to možné.

účinné od 1. 1. 2024(2) Stavební úřad vyzve stavebníka k doplnění žádosti a odstranění vad žádosti nejpozději do 10 dnů od zahájení řízení.

účinné od 1. 1. 2024(3) Stavební úřad žádost neprojedná a usnesením ji odloží,

1. účinné od 1. 1. 2024a) není-li součástí žádosti dokumentace pro povolení záměru,
2. účinné od 1. 1. 2024b) není-li projektová dokumentace nebo její část zpracována projektantem, nebo
3. účinné od 1. 1. 2024c) nevloží-li stavebník projektovou dokumentaci nebo dokumentaci pro povolení záměru do evidence elektronických dokumentací.

účinné od 1. 1. 2024(4) Usnesení o odložení žádosti se oznamuje pouze stavebníkovi.

§ 186

účinné od 1. 1. 2024Závěr zjišťovacího řízení

účinné od 1. 1. 2024(1) V případě záměru, pro který byl vydán závěr zjišťovacího řízení podle jiného právního předpisu⁴²), že záměr nepodléhá posouzení vlivů na životní prostředí, stavební úřad ověří, zda nedošlo ke změnám záměru, které by mohly mít významný negativní vliv na životní prostředí. Stavební úřad zejména ověří, zda nedošlo ke zvýšení kapacity a rozsahu záměru nebo ke změně jeho technologie, řízení provozu nebo způsobu užívání⁴³).

účinné od 1. 1. 2024(2) Dojde-li stavební úřad na základě ověření podle odstavce 1 k závěru, že došlo ke změnám záměru, které by mohly mít významný negativní vliv na životní prostředí, vyzve stavebníka k předložení oznámení záměru podle jiného právního předpisu⁴⁴). V takovém případě stavební úřad řízení přeruší a postupuje podle ustanovení jiného právního předpisu.

§ 187

účinné od 1. 1. 2024Souhlas vlastníka

účinné od 1. 1. 2024(1) Je-li stavebník vlastníkem pozemku nebo stavby, na nichž má být záměr uskutečněn, nebo je-li oprávněn k realizaci záměru z práva stavby nebo ze služebnosti, ověří stavební úřad tuto skutečnost v katastru nemovitostí. Vlastnické právo ke stavbě, která není předmětem evidence v katastru nemovitostí, doloží stavebník čestným prohlášením.

účinné od 1. 1. 2024(2) Není-li stavebník vlastníkem pozemku, na němž má být záměr uskutečněn, a není-li ani oprávněn k realizaci záměru z práva stavby nebo ze služebnosti, dokládá stavebník souhlas vlastníka pozemku, který je zapsán v katastru nemovitostí ke dni podání žádosti. To platí obdobně i v případě, že stavebník není vlastníkem stavby, která není součástí pozemku.

účinné od 1. 1. 2024(3) Souhlas musí být vyznačen na situačním výkresu dokumentace a musí obsahovat identifikační údaje a podpis vlastníka pozemku nebo stavby, na nichž má být záměr povolen, nebo oprávněného k realizaci záměru z práva stavby nebo ze služebnosti. Identifikačními údaji jsou u

1. účinné od 1. 1. 2024a) fyzické osoby jméno, příjmení, adresa místa trvalého pobytu, a nemá-li ji, adresa bydliště,
2. účinné od 1. 1. 2024b) právnické osoby název, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno.

účinné od 1. 1. 2024(4) K souhlasu vlastníka pozemku nebo stavby, které jsou v podílovém spoluvlastnictví, je třeba souhlas dvoutřetinové většiny spoluvlastníků podle výše jejich podílů; v případě bytového spoluvlastnictví postačí pouze souhlas společenství vlastníků jednotek, nebo správce, pokud společenství vlastníků jednotek nevzniklo.

účinné od 1. 1. 2024(5) Souhlas není potřeba, je-li pro získání potřebných práv k pozemku nebo stavbě pro záměr stanoven zákonem účel vyvlastnění.

§ 188

účinné od 1. 1. 2024Vyrozumění o zahájení řízení

účinné od 1. 1. 2024(1) Bezodkladně, nejpozději do 7 dnů od zahájení řízení doručením bezvadné žádosti nebo od odstranění vad žádosti vyrozumí stavební úřad účastníky řízení, dotčené orgány a hlavního projektanta o zahájení řízení. Ve vyrozumění uvede, jakým způsobem se mohou účastníci řízení se záměrem seznámit a zda, popřípadě kdy bude ve věci nařízeno ústní jednání anebo veřejné ústní jednání, a zda bude ústní jednání spojeno s ohledáním na místě.

účinné od 1. 1. 2024(2) Vyrozumění o zahájení řízení obsahuje také poučení o podmínkách pro uplatňování námitek účastníků řízení, popřípadě připomínek veřejnosti.

účinné od 1. 1. 2024(3) Účastníci řízení podle § 182 písm. d) se ve vyrozumění o zahájení řízení s velkým počtem účastníků a v dalších písemnostech v řízení identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí.

účinné od 1. 1. 2024(4) V řízení s velkým počtem účastníků se vyrozumění o zahájení řízení doručuje účastníkům řízení podle § 182 písm. a), b) a c) jednotlivě. Ostatní písemnosti se doručují jednotlivě pouze žadateli, obci, na jejímž území má být záměr uskutečněn, a dotčeným orgánům; ostatním účastníkům řízení se doručují veřejnou vyhláškou, o čemž se tito účastníci poučí ve vyrozumění o zahájení řízení. Při doručování do ciziny se písemnost doručuje na adresu uvedenou v katastru nemovitostí a za den doručení se považuje třicátý den od předání písemnosti k poštovní přepravě.

účinné od 1. 1. 2024(5) U záměru zasahujícího do území několika obcí se vyrozumění o zahájení řízení a další úkony v řízení oznamují rovněž vyvěšením na úředních deskách všech těchto obcí.

§ 189

účinné od 1. 1. 2024Ústní jednání

účinné od 1. 1. 2024(1) Nařídí-li stavební úřad ústní jednání, vyrozumí účastníky řízení a dotčené orgány o termínu jeho konání nejméně 15 dnů předem. Nebude-li nařízeno ústní jednání, stavební úřad v oznámení o zahájení řízení určí lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dnů, do kdy mohou účastníci řízení podat námitky.

účinné od 1. 1. 2024(2) V případě záměru v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, a záměrů EIA nařídí stavební úřad vždy veřejné ústní jednání. Konání veřejného ústního jednání se veřejnosti oznamuje veřejnou vyhláškou a může být stanoveno nejdříve po uplynutí 30 dnů ode dne doručení veřejnou vyhláškou; po tuto dobu stavební úřad umožní každému nahlédnout do podkladů pro vydání rozhodnutí.

§ 190

účinné od 1. 1. 2024Námitky účastníků řízení

účinné od 1. 1. 2024(1) Námitky účastníků řízení musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání, popřípadě při veřejném ústním jednání, a nebylo-li nařízeno, ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení. K později uplatněným námitkám stavební úřad přihlédne a vypořádá je pouze tehdy, týkají-li se nově doplněných podkladů pro rozhodnutí, k nimž nebylo možné uplatnit námitku dříve. K námitkám o věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územně plánovací dokumentace, se nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2024(2) Účastníci řízení mohou uplatňovat námitky směřující k hájení jejich procesních práv; další námitky pouze v rozsahu uvedeném v odstavci 3. K námitkám, které přesahují rozsah odstavce 3, stavební úřad nepřihlíží. Stavební úřad dále nepřihlíží k námitkám účastníka řízení, které jsou v rozporu s uzavřenou plánovací smlouvou, jejíž smluvní stranou je tento účastník řízení.

účinné od 1. 1. 2024(3) Obec jako účastník řízení může uplatňovat námitky pouze v rozsahu své samostatné působnosti. Účastník řízení podle § 182 písm. c) a d) může uplatňovat námitky pouze v rozsahu možného přímého dotčení svých práv. Účastník řízení podle § 182 písm. e) může uplatňovat námitky pouze v rozsahu, v jakém se projednávaný záměr dotýká zájmů chráněných jiným právním předpisem, který zakládá jeho účastenství v řízení podle tohoto zákona. Účastník řízení je povinen v námitce uvést důvody podání námitky.

účinné od 1. 1. 2024(4) Shledá-li stavební úřad námitku důvodnou, umožní stavebníkovi se k ní vyjádřit, k čemuž mu poskytne přiměřenou lhůtu.

§ 191

účinné od 1. 1. 2024Námitky o existenci nebo rozsahu věcných práv

účinné od 1. 1. 2024(1) Námitky týkající se existence nebo rozsahu vlastnických nebo jiných věcných práv posoudí stavební úřad podle údajů v katastru nemovitostí. Svědčí-li vlastnické nebo jiné věcné právo stavebníkovi, stavební úřad k námitce nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2024(2) Zakládají-li údaje v katastru nemovitostí pochybnosti o existenci nebo rozsahu vlastnického nebo jiného věcného práva, stavební úřad řízení přeruší a vyzve účastníka řízení, který takovou námitku uplatnil, aby ji uplatnil ve stanovené lhůtě u soudu.

účinné od 1. 1. 2024(3) Nebylo-li ve stanovené lhůtě zahájeno soudní řízení, stavební úřad k námitce nepřihlíží.

§ 192

účinné od 1. 1. 2024Připomínky veřejnosti

účinné od 1. 1. 2024(1) Je-li nařízeno veřejné ústní jednání, může každý uplatnit připomínky, a to nejpozději na tomto jednání. K připomínkám o věcech, o kterých bylo rozhodnuto při vydání územně plánovací dokumentace, se nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2024(2) K později uplatněným připomínkám stavební úřad přihlédne a vyhodnotí je pouze tehdy, týkají-li se nově doplněných podkladů pro rozhodnutí, k nimž nebylo možné uplatnit připomínku dříve.

§ 193

účinné od 1. 1. 2024Posuzování záměru

účinné od 1. 1. 2024(1) Stavební úřad posuzuje, zda je záměr v souladu s

1. účinné od 1. 1. 2024a) územně plánovací dokumentací a vymezením zastavěného území,
2. účinné od 1. 1. 2024b) cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území a s požadavky na ochranu kulturně historických, architektonických a urbanistických hodnot v území, nemá-li obec vydán územní plán,
3. účinné od 1. 1. 2024c) požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů,
4. účinné od 1. 1. 2024d) požadavky jiných právních předpisů chránících dotčené veřejné zájmy,
5. účinné od 1. 1. 2024e) požadavky na veřejnou dopravní nebo technickou infrastrukturu,
6. účinné od 1. 1. 2024f) ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení,

účinné od 1. 1. 2024které hodnotí a poměřuje ve vzájemných souvislostech.

účinné od 1. 1. 2024(2) Při posuzování souladu záměru s požadavky jiných právních předpisů vychází stavební úřad z vyjádření, koordinovaného vyjádření nebo závazného stanoviska dotčeného orgánu nebo z výsledků řešení rozporů. Je-li k žádosti o povolení záměru přiložen odborný posudek autorizovaného inspektora o ověření souladu projektové dokumentace nebo dokumentace jednoduchých staveb uvedených v odstavci 1 písm. e) až n) a odstavci 2 přílohy č. 2 k tomuto zákonu s požadavky na výstavbu, popřípadě technickými předpisy a technickými normami, má se pro účely řízení o povolení záměru za to, že taková projektová dokumentace nebo dokumentace je v souladu s požadavky na výstavbu, popřípadě technickými předpisy a technickými normami.

§ 194

účinné od 1. 1. 2024Vyjádření stavebníka

účinné od 1. 1. 2024(1) Zjistí-li stavební úřad skutečnost, která znemožňuje žádosti vyhovět, vyrozumí o této skutečnosti stavebníka. Spolu s vyrozuměním vyzve stavebníka, aby se ve stanovené lhůtě k této skutečnosti vyjádřil; za tímto účelem může řízení přerušit. Obdobně postupuje stavební úřad i v případě podmínek, které se mají stát součástí rozhodnutí o povolení záměru.

účinné od 1. 1. 2024(2) Nelze-li žádosti vyhovět i přes vyjádření nebo jiný úkon stavebníka, nebo se stavebník ve stanovené lhůtě nevyjádřil nebo neprovedl jiný úkon, neprovádí stavební úřad další úkony a žádost zamítne.

účinné od 1. 1. 2024(3) Vyrozumění podle odstavce 1 může stavební úřad spojit s jiným úkonem v řízení.

§ 195

účinné od 1. 1. 2024Rozhodnutí o záměru

účinné od 1. 1. 2024Jsou-li splněny podmínky podle § 193 nebo lze-li jejich splnění zajistit stanovením podmínek v rozhodnutí o povolení záměru, stavební úřad vydá povolení záměru; v opačném případě žádost o povolení záměru zamítne.

§ 196

účinné od 1. 1. 2024Lhůta pro vydání rozhodnutí

účinné od 1. 1. 2024(1) Stavební úřad rozhodne o žádosti nejpozději do

1. účinné od 1. 1. 2024a) 30 dnů ode dne zahájení řízení v případě jednoduché stavby,
2. účinné od 1. 1. 2024b) 60 dnů ode dne zahájení řízení v ostatních případech.

účinné od 1. 1. 2024(2) Stavební úřad rozhodne o žádosti nejpozději do 120 dnů ode dne zahájení řízení v případě záměrů EIA.

účinné od 1. 1. 2024(3) Lhůty podle odstavců 1 a 2 může stavební úřad před jejich uplynutím usnesením prodloužit

1. účinné od 1. 1. 2024a) až o 30 dnů ve zvlášť složitých případech, nebo
2. účinné od 1. 1. 2024b) až o 60 dnů v řízení s velkým počtem účastníků, nebo je-li třeba doručovat veřejnou vyhláškou osobám, jimž se prokazatelně nedaří doručovat, nebo je-li třeba doručovat do ciziny.

účinné od 1. 1. 2024(4) V usnesení o prodloužení lhůty stavební úřad uvede, z jakých důvodů nelze rozhodnout ve lhůtách podle odstavce 1 nebo 2; toto usnesení stavební úřad pouze poznamená do spisu a vyrozumí o prodloužení lhůty pouze stavebníka.

účinné od 1. 1. 2024(5) Lhůta pro vydání rozhodnutí se v případě přerušení řízení z důvodu vad žádosti přerušuje a začne znovu běžet od počátku po jejich odstranění.

§ 197

účinné od 1. 1. 2024Povolení

účinné od 1. 1. 2024(1) Ve výrokové části povolení záměru stavební úřad

1. účinné od 1. 1. 2024a) povolí záměr,
2. účinné od 1. 1. 2024b) vymezí pozemky pro realizaci záměru, popřípadě stanoví podmínky pro dělení nebo scelování pozemků, a stanoví podmínky pro jeho umístění a provedení, a pokud je to třeba, i pro jeho užívání,
3. účinné od 1. 1. 2024c) stanoví podmínky, kterými bude zabezpečeno dodržování požadavků podle § 193 odst. 1, zejména podmínky k zabezpečení ochrany veřejných zájmů, dodržení obecných požadavků na výstavbu, popřípadě technických norem, a požadavky na veřejnou dopravní nebo technickou infrastrukturu.

účinné od 1. 1. 2024(2) V případě záměru na kulturní památce nebo záměru na nemovité věci, která není kulturní památkou, ale nachází se v památkové rezervaci nebo památkové zóně, může stavební úřad ve výrokové části povolení záměru stanovit okruh dílčích prací, jejichž provedení bude podmíněno rozhodnutím orgánu státní památkové péče.

účinné od 1. 1. 2024(3) Po nabytí právní moci povolení stavební úřad zašle stavebníkovi oznámení o ověření projektové dokumentace spolu se štítkem obsahujícím identifikační údaje o povolené stavbě. Oznámení o ověření projektové dokumentace zašle stavební úřad také vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem. Současně o vydání povolení vyrozumí hlavního projektanta.

§ 198

účinné od 1. 1. 2024Platnost povolení

účinné od 1. 1. 2024(1) Povolení platí 2 roky ode dne právní moci, nestanoví-li stavební úřad v odůvodněných případech dobu delší, nejdéle však 5 let. Bylo-li provádění záměru zahájeno v době jeho platnosti, prodlužuje se doba platnosti na 10 let ode dne právní moci povolení.

účinné od 1. 1. 2024(2) Povolení pozbývá platnosti také dnem, kdy stavební úřad obdrží oznámení stavebníka o tom, že od provedení svého záměru upouští. Jde-li o vyhrazené stavby, včetně staveb souvisejících, povolení nepozbývá platnosti, bylo-li provádění stavby zahájeno v době jeho platnosti.

účinné od 1. 1. 2024(3) Dobu platnosti povolení může stavební úřad prodloužit na základě žádosti stavebníka podané před jejím uplynutím, a to i opakovaně, nejdéle však vždy o další 2 roky. Platnost povolení nezanikne, dokud o žádosti není pravomocně rozhodnuto.

účinné od 1. 1. 2024(4) Stavební úřad v řízení o prodloužení platnosti povolení zkoumá, zda nedošlo ke změně podmínek, za kterých bylo povolení vydáno. Doplnění podkladů si stavební úřad vyžádá od stavebníka pouze v rozsahu změněných podmínek. Dojde-li stavební úřad k závěru, že od vydání povolení nedošlo k takové změně podmínek, která by vyžadovala doplnění podkladů, může prodloužit dobu platnosti povolení rozhodnutím jako prvním úkonem stavebního úřadu v řízení.

účinné od 1. 1. 2024(5) Na řízení o prodloužení platnosti povolení se použijí ustanovení o řízení o povolení záměru přiměřeně.

§ 199

účinné od 1. 1. 2024Přechod povolení

účinné od 1. 1. 2024(1) O přechodu práv a povinností z povolení vyrozumí právní nástupce stavebníka stavební úřad.

účinné od 1. 1. 2024(2) Na žádost právního nástupce stavebníka vydá stavební úřad nový štítek obsahující identifikační údaje o stavbě.

§ 200

účinné od 1. 1. 2024Změna a zrušení povolení

účinné od 1. 1. 2024(1) Povolení lze změnit na základě žádosti stavebníka nebo vlastníka stavby. Platnost povolení není dotčena, pokud není současně na žádost stavebníka rozhodnuto o změně doby jeho platnosti.

účinné od 1. 1. 2024(2) Povolení lze změnit nebo zrušit na žádost stavebníka nebo z moci úřední v řízení o povolení veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšného opatření. Povolení nelze změnit nebo zrušit, pokud bylo se stavbou započato.

účinné od 1. 1. 2024(3) Na řízení o změně nebo zrušení povolení se přiměřeně použijí ustanovení o řízení o povolení záměru. Změnu povolení projedná stavební úřad v rozsahu této změny.

§ 201

účinné od 1. 1. 2024Žádost o řízení s posouzením vlivů

účinné od 1. 1. 2024(1) Podá-li stavebník žádost o povolení záměru v řízení s posouzením vlivů, provede posouzení vlivů záměru na životní prostředí stavební úřad v rámci řízení o povolení záměru⁴⁵).

účinné od 1. 1. 2024(2) Žádost o povolení záměru v řízení s posouzením vlivů nelze podat, jde-li o záměr

1. účinné od 1. 1. 2024a) pro který se vydává společné povolení k zásahu do přírody a krajiny podle jiného právního předpisu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) EIA, který může mít významný negativní vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, nebo
3. účinné od 1. 1. 2024c) pro který bylo vydáno rámcové povolení.

§ 202

účinné od 1. 1. 2024Použití zákona o posuzování vlivů na životní prostředí

účinné od 1. 1. 2024(1) V řízení s posouzením vlivů se postupuje podle tohoto zákona, nestanoví-li § 3, 9, § 9b až 9e nebo § 18 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí jinak.

účinné od 1. 1. 2024(2) Při provádění posouzení vlivů na životní prostředí se postupuje podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, nestanoví-li tento zákon jinak.

§ 203

účinné od 1. 1. 2024Účastníci řízení

účinné od 1. 1. 2024Účastníky řízení s posouzením vlivů jsou osoby uvedené v § 182. Za podmínek § 9c zákona o posuzování vlivů na životní prostředí jsou účastníky řízení s posouzením vlivů také

1. účinné od 1. 1. 2024a) dotčená veřejnost podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí nebo
2. účinné od 1. 1. 2024b) dotčený územní samosprávný celek podle § 3 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

§ 204

účinné od 1. 1. 2024Žádost

účinné od 1. 1. 2024(1) K žádosti o povolení záměru připojí stavebník také dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí⁴⁶) (dále jen „dokumentace EIA“).

účinné od 1. 1. 2024(2) Je-li předmětem řízení s posouzením vlivů pouze část nebo etapa záměru EIA, zpracovává se dokumentace EIA k celému záměru.

účinné od 1. 1. 2024(3) Není-li součástí žádosti dokumentace pro povolení záměru nebo dokumentace EIA, stavební úřad žádost neprojedná a usnesením odloží. Usnesení o odložení žádosti se oznamuje pouze stavebníkovi.

§ 205

účinné od 1. 1. 2024Posudek

účinné od 1. 1. 2024(1) Stavební úřad zajistí zpracování posudku o vlivu záměru na životní prostředí (dále jen „posudek“) osobou k tomu oprávněnou podle jiného právního předpisu (dále jen „zpracovatel posudku“), doručí zpracovateli posudku dokumentaci EIA a stanoví mu lhůtu pro předložení posudku, která nesmí být delší než 60 dnů ode dne, kdy mu byly doručeny podklady podle odstavce 2. Tuto lhůtu může stavební úřad v odůvodněných případech na žádost zpracovatele posudku prodloužit, nejdéle však o dalších 20 dnů.

účinné od 1. 1. 2024(2) Námitky účastníků řízení, vyjádření a závazná stanoviska dotčených orgánů a připomínky veřejnosti k záměru a dokumentaci EIA, včetně vyjádření dotčeného státu při mezistátním posuzování, doručí stavební úřad bezodkladně zpracovateli posudku.

účinné od 1. 1. 2024(3) Na základě obdržených námitek, vyjádření, závazných stanovisek a připomínek k dokumentaci EIA nebo na základě doporučení zpracovatele posudku může stavební úřad vrátit dokumentaci EIA k přepracování nebo doplnění a řízení přerušit. Vrátit dokumentaci EIA může stavební úřad nejdéle do 40 dnů ode dne, kdy byla dokumentace doručena zpracovateli posudku. Informaci o vrácení dokumentace EIA stavební úřad zveřejní. Není-li doplněná nebo přepracovaná dokumentace EIA předložena ve lhůtě do 3 let od jejího vrácení, stavební úřad řízení zastaví.

účinné od 1. 1. 2024(4) Zpracovatel posudku zašle posudek stavebnímu úřadu ve stanovené lhůtě. Nesplňuje-li posudek náležitosti stanovené jiným právním předpisem, stavební úřad jej vrátí do 10 pracovních dnů ode dne obdržení zpracovateli posudku k doplnění nebo přepracování a stanoví mu k tomu přiměřenou lhůtu; současně o tomto postupu vyrozumí účastníky řízení.

§ 206

účinné od 1. 1. 2024Přerušení řízení

účinné od 1. 1. 2024Stavební úřad přeruší řízení o povolení záměru EIA také

1. účinné od 1. 1. 2024a) do předložení přepracované nebo doplněné dokumentace EIA,
2. účinné od 1. 1. 2024b) na dobu zpracování posudku,
3. účinné od 1. 1. 2024c) do předložení doplněného nebo přepracovaného posudku.

§ 207

účinné od 1. 1. 2024Rozhodnutí

účinné od 1. 1. 2024(1) Součástí výrokové části povolení v řízení s posouzením vlivů jsou také podmínky pro fázi přípravy, realizace záměru a provozu záměru, popřípadě podmínky pro fázi ukončení provozu záměru za účelem prevence, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzace negativních vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví a podmínky pro monitorování a rozbor vlivů záměru na životní prostředí přiměřené povaze, umístění a rozsahu záměru a významnosti jeho vlivů na životní prostředí; tyto podmínky se vztahují k záměru jako celku.

účinné od 1. 1. 2024(2) Součástí odůvodnění povolení v řízení s posouzením vlivů je také

1. účinné od 1. 1. 2024a) závěr o významných vlivech záměru na životní prostředí,
2. účinné od 1. 1. 2024b) vypořádání připomínek veřejnosti,
3. účinné od 1. 1. 2024c) vypořádání vyjádření dotčeného státu při mezistátním posuzování,
4. účinné od 1. 1. 2024d) popis opatření k vyloučení, snížení, prevenci nebo monitorování významných negativních vlivů záměru na životní prostředí.

účinné od 1. 1. 2024(3) Vypořádání připomínek veřejnosti se v odůvodnění rozhodnutí uvede pouze v rozsahu, ve kterém je odlišné od vypořádání připomínek v posudku; ve zbylém rozsahu se na vypořádání připomínek v posudku pouze odkáže.

§ 208

účinné od 1. 1. 2024(1) Nepodá-li stavebník pro záměr EIA žádost o povolení záměru s posouzením vlivů, je součástí žádosti o povolení záměru také dokumentace EIA, posudek a závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí nebo rozhodnutí podle § 207, pokud byl záměr EIA předmětem posouzení ve smyslu § 204 odst. 2.

účinné od 1. 1. 2024(2) Došlo-li ke změnám záměru EIA, které by mohly mít významný negativní vliv na životní prostředí, stavební úřad řízení přeruší do předložení závěru zjišťovacího řízení⁴⁷), že záměr nepodléhá novému posouzení vlivů, nebo nového závazného stanoviska, nejdéle však na 3 roky.

§ 209

účinné od 1. 1. 2024Změna záměru

účinné od 1. 1. 2024V případě změny záměru EIA před dokončením se § 208 odst. 2 použije obdobně.

§ 210

účinné od 1. 1. 2024Prodloužení platnosti povolení

účinné od 1. 1. 2024Platnost povolení záměru EIA lze prodloužit, jen pokud nedošlo ke změnám podmínek v dotčeném území nebo poznatků a metod posuzování, v jejichž důsledku by záměr mohl mít dosud neposouzené významné vlivy na životní prostředí. Součástí žádosti o prodloužení platnosti povolení záměru EIA je popis aktuálního stavu dotčeného území, včetně souhrnu změn oproti stavu v době povolení záměru.

§ 211

účinné od 1. 1. 2024Povolení stavby nebo zařízení

účinné od 1. 1. 2024(1) Povolení stavby nebo zařízení obsahuje ve výrokové části kromě obecných náležitostí podle správního řádu a náležitostí podle § 197 odst. 1 a 2 také

1. účinné od 1. 1. 2024a) druh a účel povolované stavby nebo zařízení,
2. účinné od 1. 1. 2024b) katastrální území, parcelní čísla a druh pozemků podle katastru nemovitostí, na nichž se stavba nebo zařízení umisťuje,
3. účinné od 1. 1. 2024c) umístění stavby nebo zařízení na pozemku, zejména minimální vzdálenosti od hranic pozemku a sousedních staveb,
4. účinné od 1. 1. 2024d) určení prostorového řešení stavby nebo zařízení, zejména půdorysnou velikost, maximální výšku a tvar a základní údaje o kapacitě,
5. účinné od 1. 1. 2024e) podmínky pro provedení stavby nebo zařízení,
6. účinné od 1. 1. 2024f) vymezení území dotčeného vlivem stavby nebo zařízení.

účinné od 1. 1. 2024(2) Stavební úřad v povolení stanoví podle okolností také

1. účinné od 1. 1. 2024a) u dočasné stavby dobu trvání, lhůtu pro její odstranění a způsob jejího odstranění a následné úpravy území,
2. účinné od 1. 1. 2024b) u jednoduché stavby účel užívání a případné další podmínky užívání,
3. účinné od 1. 1. 2024c) opatření na sousedním pozemku z důvodů realizace stavby nebo zařízení,
4. účinné od 1. 1. 2024d) fáze výstavby za účelem provedení kontrolních prohlídek stavby,
5. účinné od 1. 1. 2024e) další požadavky podle jiných právních předpisů.

účinné od 1. 1. 2024(3) K ověření funkčnosti stavby nebo zařízení může stavební úřad zároveň s povolením uložit provedení zkušebního provozu na dobu nejvýše 1 roku.

§ 212

účinné od 1. 1. 2024Zrychlené řízení

účinné od 1. 1. 2024(1) Povolení stavby nebo zařízení je vydáno jako první úkon stavebního úřadu v řízení, pokud stavebník o vydání rozhodnutí ve zrychleném řízení požádal a

1. účinné od 1. 1. 2024a) obec, na jejímž území má být stavba nebo zařízení uskutečněna, má vydán územní plán,
2. účinné od 1. 1. 2024b) nejde o záměr EIA,
3. účinné od 1. 1. 2024c) nejde o záměr vyžadující povolení výjimky nebo stanovení odchylného postupu podle zákona o ochraně přírody a krajiny,
4. účinné od 1. 1. 2024d) stavba splňuje požadavky uvedené v § 193 a
5. účinné od 1. 1. 2024e) stavebník podal bezvadnou žádost, doložil souhlasy všech účastníků řízení se záměrem, vyznačené na situačním výkresu dokumentace.

účinné od 1. 1. 2024(2) Povolení stavby nebo zařízení vydané ve zrychleném řízení se vedle oznámení účastníkům řízení zveřejňuje také na úřední desce stavebního úřadu po dobu 15 dnů ode dne vydání.

účinné od 1. 1. 2024(3) Nejsou-li splněny podmínky pro vydání povolení ve zrychleném řízení, stavební úřad postupuje podle obecných ustanovení o řízení o povolení záměru.