Zákon, kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Čl. I

účinné od 1. 10. 2025Zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 256/2013 Sb., zákona č. 280/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 185/2016 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 295/2017 Sb., zákona č. 229/2019 Sb., zákona č. 481/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 299/2021 Sb., zákona č. 325/2023 Sb., zákona č. 412/2023 Sb., zákona č. 183/2024 Sb. a zákona č. 36/2025 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 10. 20251. V § 1 se doplňují odstavce 8 až 10, které včetně poznámek pod čarou č. 41 a 42 znějí:
   účinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025„(8) Státní pozemkový úřad provádí monitoring eroze zemědělské půdy. Ministerstvo stanoví vyhláškou závazný postup při monitoringu eroze zemědělské půdy, vymezení odpovědnosti při hlášení a záznamu o vzniku události.

   účinné od 1. 10. 2025(9) Státní pozemkový úřad posuzuje prostřednictvím monitoringu eroze zemědělské půdy splnění podmínek standardu obhospodařování půdy způsobem, kterým se snižuje riziko degradace půdy a eroze, včetně zohlednění sklonu svahu, podle nařízení vlády č. 73/2023 Sb., o stanovení pravidel podmíněnosti plateb zemědělcům, a přímo použitelného předpisu Evropské unie⁴¹). Při těchto činnostech spolupracuje se Státním zemědělským intervenčním fondem⁴²).

   účinné od 1. 10. 2025(10) Státní pozemkový úřad posuzuje u žadatele o přímé platby podle přímo použitelného předpisu Evropské unie⁴¹) projekt pásového střídání plodin u erozně ohroženého dílu půdního bloku evidovaného v evidenci využití půdy podle uživatelských vztahů⁴²) a vydává pro tohoto žadatele potvrzení o tomto projektu. Při těchto činnostech spolupracuje se Státním zemědělským intervenčním fondem⁴²).

   účinné od 1. 10. 2025⁴¹) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 ze dne 2. prosince 2021, kterým se stanoví pravidla podpory pro strategické plány, jež mají být vypracovány členskými státy v rámci společné zemědělské politiky (strategické plány SZP) a financovány Evropským zemědělským záručním fondem (EZZF) a Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova (EZFRV), a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 1305/2013 a (EU) č. 1307/2013, v platném znění.

   účinné od 1. 10. 2025⁴²) Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 10. 20252. V § 2 odst. 6 se za větu druhou vkládá věta „Není-li pobočka pro dané území zřízena, rozhoduje krajský pozemkový úřad.“.
2. účinné od 1. 10. 20253. V § 3 odst. 6 se slova „ , 10a nebo 10b“ nahrazují slovy „nebo 10a“.
3. účinné od 1. 10. 20254. V § 4 odst. 4 se za slova „zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů,“ vkládají slova „nebo o pozemky určené k realizaci společných zařízení podle zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů,“ a věta poslední se nahrazuje větami „Pravidla pro výpočet ročního nájemného za požívání pozemků v příslušnosti hospodaření Státního pozemkového úřadu, které tvoří zemědělský půdní fond nebo do něj náleží, stanoví včetně výrobních oblastí Ministerstvo zemědělství vyhláškou. Roční nájemné je stanoveno procentní sazbou z průměrné ceny zemědělské půdy v katastrálním území stanovené podle zvláštního předpisu²⁵); vyhláška stanoví výši procentní sazby za jednotlivé výrobní oblasti a podmínky odchýlení se od takto stanovených sazeb.“.
4. účinné od 1. 1. 20265. Za § 4 se vkládá nový § 4a, který včetně poznámky pod čarou č. 43 zní:
   účinné od 1. 1. 2026

   㤠4a

   Odkazúčinné od 1. 1. 2026

   účinné od 1. 1. 2026(1) Státní pozemkový úřad přednostně propachtovává pozemky, se kterými je příslušný hospodařit, zemědělci, který splňuje podmínky poskytnutí doplňkové podpory příjmu pro mladé zemědělce podle jiného právního předpisu⁴³) (dále jen „mladý zemědělec“).

   účinné od 1. 1. 2026(2) Pokud o pacht pozemku, který není propachtován, nebo který je propachtován na dobu neurčitou a doba pachtu trvá nejméně 10 let, požádá mladý zemědělec, Státní pozemkový úřad vyhlásí výzvu s nabídkou pachtu tohoto pozemku.

   účinné od 1. 1. 2026(3) Ve výzvě s nabídkou pachtu se uvedou

   1. účinné od 1. 1. 2026a) údaje o pozemku, který má být propachtován,
   2. účinné od 1. 1. 2026b) cena pachtovného stanovená na základě vyhlášky podle § 4 odst. 4,
   3. účinné od 1. 1. 2026c) lhůta pro podání nabídek na pacht a
   4. účinné od 1. 1. 2026d) adresa pozemkového úřadu určeného k převzetí nabídky.

   účinné od 1. 1. 2026(4) Do výzvy se může hlásit mladý zemědělec (dále jen „uchazeč“), který

   1. účinné od 1. 1. 2026a) hospodaří na pozemcích ve stejném nebo sousedním katastrálním území,
   2. účinné od 1. 1. 2026b) má zajištěn přístup k pozemku, který má být propachtován, a
   3. účinné od 1. 1. 2026c) není v prodlení s plněním svého dluhu vůči státu, jemuž odpovídá pohledávka státu, s níž je příslušný hospodařit Státní pozemkový úřad.

   účinné od 1. 1. 2026(5) V nabídce na pacht pozemku uchazeč kromě obecných náležitostí žádosti uvede

   1. účinné od 1. 1. 2026a) údaje osvědčující, že je uchazeč mladým zemědělcem,
   2. účinné od 1. 1. 2026b) identifikaci pozemku, na kterém je oprávněn hospodařit,
   3. účinné od 1. 1. 2026c) identifikaci pozemku, který má být propachtován,
   4. účinné od 1. 1. 2026d) smlouvu o zajištění přístupu k pozemku, který má být propachtován, nebo jiný doklad osvědčující tuto skutečnost a
   5. účinné od 1. 1. 2026e) údaje o bezdlužnosti podle odstavce 4 písm. c).

   účinné od 1. 1. 2026(6) Pokud se ve lhůtě stanovené výzvou přihlásí pouze jeden uchazeč, nebo pokud pouze jeden uchazeč splní stanovené podmínky, Státní pozemkový úřad uzavře pachtovní smlouvu s tímto uchazečem. Pokud se ve lhůtě stanovené výzvou přihlásí více uchazečů, kteří splní stanovené podmínky, uspořádá Statní pozemkový úřad veřejnou nabídku, na základě které uzavře pachtovní smlouvu s tím uchazečem, který nabídne nejvyšší pachtovné.

   účinné od 1. 1. 2026(7) Před uzavřením pachtovní smlouvy podle tohoto ustanovení Státní pozemkový úřad vypoví dosavadní pachtovní smlouvu, pokud se jedná o pacht již propachtovaného pozemku. Pokud dosavadní pachtýř projeví zájem pokračovat v hospodaření na pozemcích, které nejsou dotčeny nabídkou pachtu podle tohoto ustanovení, Státní pozemkový úřad upraví předmět původní pachtovní smlouvy s dosavadním pachtýřem na tyto pozemky.

   účinné od 1. 1. 2026(8) Postup podle odstavců 1 až 7 se neuplatní u pozemků, které jsou propachtovány mladému zemědělci, a u pozemků, u nichž by ukončení pachtu znamenalo porušení podmínek z poskytnuté dotace nebo návratné finanční výpomoci.

   účinné od 1. 1. 2026⁴³) § 26 odst. 1 a 2 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 10. 20256. V § 6 odst. 1 písm. b) bodě 1 se za slovo „převáděných“ vkládají slova „na obce nebo kraje“ a za slovo „podle“ se vkládá text „§ 3 odst. 2,“.
2. účinné od 1. 10. 20257. V § 6 odst. 1 písm. b) bodě 3 se slova „nemovitosti podle § 17 odst. 3 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů,“ nahrazují slovy „nemovité věci“.
3. účinné od 1. 10. 20258. V § 6 odst. 1 písm. b) bodě 4 se slova „úřad územního plánování“ nahrazují slovy „obecní úřad obce s rozšířenou působností jako úřad územního plánování“.
4. účinné od 1. 10. 20259. V § 6 odst. 1 písm. g) se slovo „nebo“ zrušuje.
5. účinné od 1. 10. 202510. V § 6 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena i) a j), která znějí:
   účinné od 1. 10. 2025

   1. účinné od 1. 10. 2025„i) pozemky tvořící rezervu státních pozemků podle § 3 odst. 1 písm. a) nabyté směnou nebo koupí podle § 3 odst. 2 pro potřeby pozemkových úprav, nebo
   2. účinné od 1. 10. 2025j) zemědělské pozemky určené pro dopravní, vodní nebo energetickou infrastrukturu nebo strategické investiční stavby podle příloh č. 1 až 3 k zákonu č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby strategicky významné infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 10. 202511. V § 6 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025„(2) Na žádost Státního pozemkového úřadu sdělí příslušný správní úřad písemně do 30 dnů, zda pozemky, které mají být převedeny podle tohoto zákona, podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nejsou podle odstavce 1 z převodu vyloučeny. V případě zjištění rozporu mezi těmito sdělenými skutečnostmi Státní pozemkový úřad ověří převoditelnost pozemku vlastní činností, a to za předpokladu, že lze skutečnost zjistit z veřejně dostupných zdrojů. Při převodu zastavěných pozemků se sdělení podle odstavce 1 písm. c), e) a f) nevyžaduje.“.

1. účinné od 1. 10. 202512. V § 7 odst. 1 písm. e) se slova „zeleně nebo“ nahrazují slovem „zeleně,“ a za slovo „opatření“ se vkládají slova „nebo ke zřízení nebo rozšíření veřejného pohřebiště“.
2. účinné od 1. 10. 202513. V § 7 odst. 1 se na konci písmene e) čárka nahrazuje tečkou a písmeno f) se zrušuje.
3. účinné od 1. 10. 202514. V § 7 odst. 2 písm. a) se za slovo „nebo“ vkládá slovo „pozemky“.
4. účinné od 1. 10. 202515. V § 7 odst. 2 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   1. účinné od 1. 10. 2025„b) pruh pozemku přilehlého po obou stranách k tělesu místní komunikace nebo účelové komunikace podle písmene a), který slouží účelům ochrany a údržby místní komunikace nebo účelové komunikace podle písmene a), s nímž je příslušný hospodařit, pokud se komunikace nachází v zastavěném území obce,“.

1. účinné od 1. 10. 202516. V § 7 se na konci odstavce 2 doplňuje písmeno c), které zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   1. účinné od 1. 10. 2025„c) pozemky tvořící silniční ochranné pásmo¹⁷) související s místní komunikací podle písmene a), s nimiž je příslušný hospodařit.“.

1. účinné od 1. 10. 202517. V § 8 odst. 1 a 2, § 10a odst. 2 a v § 20 odst. 6 se slova „cenového předpisu“ nahrazují slovy „zákona o oceňování majetku“.
2. účinné od 1. 10. 202518. V § 8 odst. 1 se slova „zeleně nebo“ nahrazují slovem „zeleně,“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „nebo ke zřízení nebo rozšíření veřejného pohřebiště“.
3. účinné od 1. 10. 202519. V § 9 se na konci písmene c) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   1. účinné od 1. 10. 2025„d) obec nebo kraj.“.

1. účinné od 1. 10. 202520. V § 10 odst. 1 písm. b) se za slovo „území“ vkládají slova „nebo v zastavitelné ploše“.
2. účinné od 1. 10. 202521. § 10b se včetně nadpisu zrušuje.
3. účinné od 1. 10. 202522. § 10c včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   㤠10c

   Odkazúčinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025Převod zemědělských pozemků při souběhu žádostí

   účinné od 1. 10. 2025Pokud o převod zemědělského pozemku požádají současně osoby uvedené v § 7 odst. 1 a 3, § 10 odst. 1 až 5 nebo § 10a, uspokojí se nejprve žadatel podle § 10 odst. 3 a 4 a poté postupně žadatel podle § 10 odst. 5, žadatel podle § 10a a nakonec osoba podle § 7.“.

1. účinné od 1. 10. 202523. V § 13 odst. 1 se slovo „pozemky,“ nahrazuje slovy „pozemky s výměrou do 1 000 m², které byly třikrát marně nabídnuty ve veřejné nabídce podle § 11a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a“ a slova „a které nebyly převedeny postupem uvedeným v § 12“ se zrušují.
2. účinné od 1. 10. 202524. V § 13 odst. 4 se slova „ , 15, jde-li o ustanovení týkající se zástavního práva,“ zrušují.
3. účinné od 1. 10. 202525. V § 13 odst. 5 se na konci textu věty první doplňují slova „nebo zjištěné, je-li tato cena vyšší než cena obvyklá“.
4. účinné od 1. 10. 202526. V § 13 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025„(6) V případě opakování veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku může být minimálně vyhlašovaná cena nižší než cena obvyklá nebo zjištěná.“.

   účinné od 1. 10. 2025Dosavadní odstavce 6 a 7 se označují jako odstavce 7 a 8.

1. účinné od 1. 10. 202527. V § 13 odst. 8 se za slovo „obvyklá“ vkládají slova „nebo zjištěná“, číslo „20 000“ se nahrazuje číslem „500 000“ a slova „v případě jejího uzavření“ se zrušují.
2. účinné od 1. 10. 202528. V § 14 odst. 1 se za slovo „to“ vkládá slovo „nejméně“ a na konci textu odstavce se doplňují slova „nebo za cenu zjištěnou, je-li tato cena vyšší než cena obvyklá“.
3. účinné od 1. 10. 202529. V § 14 odst. 2 se věta první zrušuje.
4. účinné od 1. 10. 202530. V § 14 odst. 3 se slovo „část“ nahrazuje slovy „zálohu ve výši“ a slova „ , a to ve výši nejméně 10 %“ se zrušují.
5. účinné od 1. 10. 202531. § 15 se včetně nadpisu zrušuje.
6. účinné od 1. 10. 202532. V § 16 odst. 4 se slova „Státní pozemkový úřad“ nahrazují slovy „nabyvatel společně se Státním pozemkovým úřadem“.
7. účinné od 1. 10. 202533. V § 19 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025„(1) Nezaplacení správního poplatku za podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí nabyvatelem podle § 16 odst. 4 je důvodem pro odstoupení Státního pozemkového úřadu od smlouvy o převodu zemědělského pozemku. Za užívání zemědělského pozemku za dobu do účinnosti odstoupení má Státní pozemkový úřad právo na úhradu ve výši jedné dvanáctiny z výše ročního nájemného podle § 4 odst. 4 za každý započatý měsíc.“.

1. účinné od 1. 10. 202534. V § 19 odst. 2 se slovo „kupní“ zrušuje a na konci textu odstavce se doplňují slova „o převodu zemědělského pozemku“.
2. účinné od 1. 10. 202535. V § 19 se odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č. 33 zrušuje.
3. účinné od 1. 10. 202536. V § 21 odst. 4 se za slova „společné povolení“ vkládají slova „a jiná správní rozhodnutí“ a slovo „kterým“ se nahrazuje slovem „kterými“.

Čl. II

účinné od 1. 10. 2025Přechodná ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 10. 2025Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 53/2004 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 280/2013 Sb., zákona č. 185/2016 Sb., zákona č. 193/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 295/2017 Sb., zákona č. 481/2020 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 152/2023 Sb. a zákona č. 36/2025 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 10. 20251. V § 1 se za slova „a na činnost, kterou provádí“ vkládají slova „krajský pozemkový úřad nebo“.
2. účinné od 1. 10. 20252. V § 8 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 10. 2025

   účinné od 1. 10. 2025„(5) Pověření zaměstnanci Státního pozemkového úřadu jsou za účelem prověření potřebnosti aktualizace bonitovaných půdně ekologických jednotek a za účelem provedení terénního průzkumu oprávněni vstupovat nebo vjíždět na dotčené pozemky. Tato skutečnost musí být vlastníkovi nebo jiné dotčené osobě písemně oznámena nejméně 10 dnů před vstupem nebo vjezdem na pozemek.“.

   účinné od 1. 10. 2025Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 6 až 8.

1. účinné od 1. 10. 20253. V § 8 odst. 8 se číslo „6“ nahrazuje číslem „7“.

Čl. IV

účinné od 1. 10. 2025V zákoně č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 42/1992 Sb., zákona č. 93/1992 Sb., zákona č. 39/1993 Sb., zákona č. 183/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 131/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 166/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 29/1996 Sb., zákona č. 30/1996 Sb., zákona č. 139/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 253/2003 Sb., zákona č. 354/2004 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 272/2005 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 531/2005 Sb., zákona č. 131/2006 Sb., zákona č. 178/2006 Sb., zákona č. 254/2011 Sb., zákona č. 75/2012 Sb., zákona č. 89/2012 Sb., zákona č. 428/2012 Sb., zákona č. 503/2012 Sb., zákona č. 280/2013 Sb., zákona č. 185/2016 Sb., zákona č. 193/2017 Sb., zákona č. 229/2019 Sb. a zákona č. 481/2020 Sb., se za § 33d vkládá nový § 33e, který včetně nadpisu zní:

Čl. V

účinné od 1. 10. 2025V § 61a odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 36/2025 Sb., se věta poslední nahrazuje větou „Roční úplata za užívání nebo požívání pozemků v příslušnosti hospodaření Agentury nebo správy národního parku, které tvoří zemědělský půdní fond nebo do něj náleží, činí 2,2 % z ceny pozemku podle vyhlášky upravující průměrné základní ceny zemědělských pozemků, pokud se Agentura nebo správa národního parku s nájemcem nedohodnou jinak.“.