Zákon, kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých dalších zákonů

Čl. I

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 163/1993 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 153/1995 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20031. V § 1 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   účinné od 1. 1. 2003„(1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou.“.

1. účinné od 1. 1. 20032. V § 1 odst. 2 se na konci věty doplňují tato slova: „a plní další úkoly, pokud tak stanoví tento nebo zvláštní zákon“.
2. účinné od 1. 1. 20033. V § 1 se doplňuje odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   účinné od 1. 1. 2003„(6) Obecní policie může na základě veřejnoprávní smlouvy (§ 3a) vykonávat úkoly podle tohoto nebo zvláštního zákona i na území jiné obce nebo obcí, které jsou smluvními stranami této smlouvy.“.

1. účinné od 1. 1. 20034. V § 2 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   účinné od 1. 1. 2003„(1) Obecní policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů podle tohoto nebo jiného zákona zejména:

   1. účinné od 1. 1. 2003a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) dohlíží nad dodržováním pravidel občanského soužití,
   3. účinné od 1. 1. 2003c) přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích,
   4. účinné od 1. 1. 2003d) odhaluje přestupky a jiné správní delikty,
   5. účinné od 1. 1. 2003e) upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě.“.

1. účinné od 1. 1. 20035. V § 2 se odstavce 2 a 3 včetně poznámek pod čarou č. 6) až 8) zrušují a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
2. účinné od 1. 1. 20036. V § 3 se odstavec 3 zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 20037. Za § 3 se vkládá nový § 3a, který včetně poznámky pod čarou č. 7) zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠3a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 3a

   účinné od 1. 1. 2003(1) Obec nebo obce, které nezřídily obecní policii, mohou uzavřít s jinou obcí v témže vyšším územním samosprávném celku (kraji), která obecní policii zřídila, veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat úkoly stanovené tímto nebo zvláštním zákonem na území obce nebo obcí, které obecní policii nezřídily a jsou smluvními stranami této smlouvy.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 vyžaduje ke své platnosti souhlasu krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v přenesené působnosti ve správním řízení podle zvláštního zákona.

   účinné od 1. 1. 2003(3) Veřejnoprávní smlouva podle odstavce 1 musí obsahovat

   1. účinné od 1. 1. 2003a) označení obcí, které jsou jejími smluvními stranami,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) určení rozsahu úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona, které bude obecní policie vykonávat na území obce nebo obcí, které obecní policii nezřídily a které jsou smluvními stranami této smlouvy, jakož i den, od kterého bude obecní policie tyto úkoly vykonávat,
   3. účinné od 1. 1. 2003c) způsob úhrady nákladů spojených s výkonem úkolů podle písmena b).

   účinné od 1. 1. 2003(4) Obecné podmínky pro uzavírání, platnost, změnu a zrušení veřejnoprávní smlouvy, rozhodování sporů z veřejnoprávní smlouvy a způsob jejího zveřejnění se řídí právní úpravou pro veřejnoprávní smlouvy ve věcech obecního zřízení.⁷)

   účinné od 1. 1. 2003(5) Obec, která obecní policii nezřídila a je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle odstavce 1, vydá strážníkovi obce druhé smluvní strany této smlouvy písemné zmocnění, kterým prokazuje oprávněnost výkonu pravomoci na jejím území.

   účinné od 1. 1. 2003⁷) § 66c až 66e zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 313/2002 Sb.“.

1. účinné od 1. 1. 20038. V § 4 odst. 6 se na konci odstavce doplňuje tato věta: „Obec je povinna ve lhůtě 15 dnů od skončení pracovního poměru strážníka oznámit tuto skutečnost orgánu, který osvědčení vydal.“.
2. účinné od 1. 1. 20039. Za § 4 se vkládají nové § 4a a 4b, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠4a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 4a

   účinné od 1. 1. 2003Bezúhonnost

   účinné od 1. 1. 2003(1) Bezúhonným není občan,

   1. účinné od 1. 1. 2003a) který byl pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin, jestliže se na něj podle zvláštního právního předpisu nebo rozhodnutí prezidenta republiky nehledí, jako by nebyl odsouzen,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) který byl v posledních 5 letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jestliže jeho jednání, kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Bezúhonnost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka předložením výpisu z Rejstříku trestů, který nesmí být starší 3 měsíců, a v případě potřeby i předložením příslušného rozsudku.

   § 4b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003§ 4b

   účinné od 1. 1. 2003Spolehlivost

   účinné od 1. 1. 2003(1) Spolehlivým není občan, kterému byla v posledních 5 letech uložena sankce za přestupek nebo jiný správní delikt, jestliže jeho jednání, kterým spáchal přestupek nebo jiný správní delikt, je v rozporu s posláním strážníka podle tohoto zákona.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Spolehlivost prokazuje uchazeč o zaměstnání strážníka čestným prohlášením, které nesmí být starší 3 měsíců. Strážník prokazuje spolehlivost čestným prohlášením vždy k 31. prosinci kalendářního roku.

   účinné od 1. 1. 2003(3) Strážník je povinen zaměstnavateli ve lhůtě do 30 dnů od právní moci rozhodnutí, kterým byl pravomocně uznán vinným ze spáchání přestupku nebo jiného správního deliktu, oznámit tuto skutečnost.

   účinné od 1. 1. 2003(4) Čestné prohlášení podle odstavce 2, ve kterém uchazeč přiznává pravomocně uloženou sankci za správní delikt, nebo oznámení podle odstavce 3, obsahují zákonné pojmenování správního deliktu a popis jednání, kterým byl tento delikt spáchán.“.

1. účinné od 1. 1. 200310. V § 5 odst. 3 se slovo „ministerstvo“ nahrazuje slovy „orgán, který osvědčení vydal“.
2. účinné od 1. 1. 200311. V § 5 odst. 6 se zrušují slova „a odnímání“.
3. účinné od 1. 1. 200312. V § 9 se na konci odstavce 1 doplňuje tato věta: „Vykonává-li strážník svou pravomoc na území obce, která je smluvní stranou veřejnoprávní smlouvy podle § 3a, prokáže se na požádání rovněž zmocněním této obce; při zákroku, který nesnese odkladu, tak učiní, jakmile to povaha a okolnosti tohoto zákroku dovolí.“.
4. účinné od 1. 1. 200313. V § 11 odst. 1 se na konci odstavce doplňují slova „nebo předložila potřebné doklady“.
5. účinné od 1. 1. 200314. Za § 11 se vkládá nový § 11a, který zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠11a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 11a

   účinné od 1. 1. 2003(1) Obecní policie je k plnění svých úkolů podle tohoto zákona oprávněna vyžadovat od příslušných orgánů z jejich informačních systémů poskytnutí údajů

   1. účinné od 1. 1. 2003a) o hledaných a pohřešovaných osobách,
   2. účinné od 1. 1. 2003b) o odcizených motorových vozidlech a odcizených registračních značkách motorových vozidel,
   3. účinné od 1. 1. 2003c) o totožnosti provozovatele motorového nebo přípojného vozidla, kterým byl na území obce spáchán přestupek,
   4. účinné od 1. 1. 2003d) o psech, přihlášených podle zvláštních předpisů u správce poplatku ze psa, o jejich vlastnících a o uhrazení poplatků ze psa v rozsahu nezbytném k provádění kontroly dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním poplatku ze psů,
   5. účinné od 1. 1. 2003e) o povoleních ke zvláštnímu užívání pozemních komunikací na území obce,
   6. účinné od 1. 1. 2003f) o povoleních ke zvláštnímu užívání veřejného prostranství v obci v rozsahu nezbytném k provádění kontroly dodržování obecně závazné vyhlášky obce o místním poplatku za užívání veřejného prostranství,
   7. účinné od 1. 1. 2003g) o osobě, která je v katastru nemovitostí zapsána jako vlastník nemovitosti, nacházející se na území obce, a o tom, zda konkrétní pozemek na území obce je v katastru nemovitostí zapsán jako zeleň v zástavbě nebo ostatní veřejná zeleň.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Dožádaný orgán, který požadované údaje ve svém informačním systému vede, je povinen je obecní policii poskytnout, pokud mu v tom nebrání plnění nebo dodržování povinností podle zvláštních předpisů.

   účinné od 1. 1. 2003(3) Jestliže mají údaje uvedené v odstavci 1 povahu osobních údajů, poskytne je dožádaný orgán pouze v rozsahu nezbytně nutném ke ztotožnění osoby uvedené v § 12 odst. 1.“.

1. účinné od 1. 1. 200315. V § 12 odst. 2 se zrušují slova „hodnověrným způsobem“.
2. účinné od 1. 1. 200316. V § 12 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e), f) a g), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2003

   1. účinné od 1. 1. 2003„e) na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti právní zájem,
   2. účinné od 1. 1. 2003f) jde-li o osobu, která žádá o prokázání totožnosti podle písmena e),
   3. účinné od 1. 1. 2003g) jde-li o osobu, která oznamuje podezření ze spáchání trestného činu, přestupku nebo jiného správního deliktu.“.

1. účinné od 1. 1. 200317. V § 13 odstavec 1 zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   účinné od 1. 1. 2003„(1) Strážník je oprávněn předvést na policii osobu, která odmítla vyhovět výzvě strážníka k prokázání totožnosti podle § 12 odst. 2 nebo nemůže ani po poskytnutí nezbytné součinnosti strážníka svou totožnost prokázat.“.

1. účinné od 1. 1. 200318. V § 13 odst. 2 se slova „, jakož i osobu, která odpovídá popisu osoby hledané policií, neprokáže-li tato osoba hodnověrně svoji totožnost“ zrušují.
2. účinné od 1. 1. 200319. § 17b včetně poznámek pod čarou č. 15b) a 15c) se zrušuje.
3. účinné od 1. 1. 200320. V § 18 odst. 2 se za slova „písm. e)“ vkládá čárka a slova „f) a g)“.
4. účinné od 1. 1. 200321. Za § 24 se vkládají nové § 24a a 24b, které znějí:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠24a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 24a

   účinné od 1. 1. 2003(1) Obecní policie zpracovává osobní údaje, které potřebuje k plnění úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Obecní policie poskytuje osobní údaje podle odstavce 1 policii, orgánům obce a dalším orgánům veřejné moci, je-li to nutné k plnění jejich úkolů.

   účinné od 1. 1. 2003(3) Obecní policie nejméně jednou za 3 roky prověřuje, jsou-li osobní údaje zpracovávané podle odstavce 1 potřebné k plnění jejích úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona. Zjistí-li, že tyto údaje nejsou potřebné k plnění jejích úkolů podle tohoto nebo zvláštního zákona, provede bez zbytečného odkladu jejich likvidaci.

   účinné od 1. 1. 2003(4) Ustanovení právních předpisů upravujících ochranu osobních údajů nejsou dotčena.

   § 24b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003§ 24b

   účinné od 1. 1. 2003(1) Obecní policie je oprávněna, je-li to potřebné pro plnění jejích úkolů podle tohoto nebo jiného zákona, pořizovat zvukové, obrazové nebo jiné záznamy z míst veřejně přístupných, popřípadě též zvukové, obrazové nebo jiné záznamy o průběhu zákroku nebo úkonu.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Jsou-li k pořizování záznamů podle odstavce 1 zřízeny stálé automatické technické systémy, je obecní policie povinna informace o zřízení takových systémů vhodným způsobem uveřejnit.“.

1. účinné od 1. 1. 200322. Za § 26 se vkládá nový § 26a, který zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠26a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 26a

   účinné od 1. 1. 2003(1) Zřídí-li obec obecní policii nebo zruší-li ji, oznámí tuto skutečnost ministerstvu písemně do 15 dnů ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

   účinné od 1. 1. 2003(2) Obec písemně sdělí na žádost ministerstva bez zbytečného odkladu údaj o počtu strážníků své obecní policie, kteří mají platné osvědčení.“.

1. účinné od 1. 1. 200323. § 28 zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   㤠28

   Odkaz účinné od 1. 1. 2003„§ 28

   účinné od 1. 1. 2003Při pozastavení platnosti osvědčení strážníka a při odnímání osvědčení podle tohoto zákona se postupuje podle správního řádu.“.

Čl. II

účinné od 1. 1. 2003Přechodné ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 305/1991 Sb., zákona č. 578/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 39/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 118/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 369/2000 Sb., zákona č. 474/2001 Sb., zákona č. 2/2002 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 198/2002 Sb. a zákona č. 220/2002 Sb., se mění takto:

účinné od 1. 1. 2003V § 28 se za slovo „složek“ vkládají slova „a na zaměstnávání občanů jako zaměstnanců obce zařazených do obecní policie“.

Čl. IV

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 52/2001 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 312/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., zákona č. 62/2002 Sb., zákona č. 78/2002 Sb., zákona č. 216/2002 Sb., zákona č. 259/2002 Sb. a zákona č. 285/2002 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20031. V § 21 odst. 1 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno j), které zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   1. účinné od 1. 1. 2003„j) úmyslně na místě veřejnosti přístupném nosí neoprávněně stejnokroj strážníka obecní policie nebo takové součásti stejnokroje, které jsou s úplným stejnokrojem zaměnitelné, ačkoliv není strážníkem, nebo neoprávněně užívá na vozidle barevného provedení nebo označení používaného na motorových vozidlech obecní policie, anebo zvláštního barevného provedení a označení s ním zřejmě zaměnitelného.“.

1. účinné od 1. 1. 20032. V § 21 odst. 2 se slova „h) až i)“ nahrazují slovy „h) až j)“.
2. účinné od 1. 1. 20033. V § 86 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní:
   účinné od 1. 1. 2003

   1. účinné od 1. 1. 2003„d) obecní policie přestupky, jejichž projednávání je v působnosti obce a přestupky proti pořádku ve státní správě spáchané
      1. účinné od 1. 1. 20031. neoprávněným stáním vozidla na místní komunikaci nebo jejím úseku, které lze podle nařízení obce použít ke stání jen za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy a při splnění podmínek stanovených tímto nařízením,
      2. účinné od 1. 1. 20032. prodáním, podáním nebo jiným umožněním požití alkoholického nápoje osobě zjevně ovlivněné alkoholickým nápojem nebo jinou návykovou látkou nebo osobě mladší 18 let,
      3. účinné od 1. 1. 20033. prodáváním tabákových výrobků osobám mladším 18 let,
      4. účinné od 1. 1. 20034. nedovoleným stáním nebo zastavením vozidla na pozemní komunikaci, vjezdem do míst, kde je to místní nebo přechodnou úpravou provozu na pozemních komunikacích zakázáno, porušením pravidel jízdy na zvířatech, vedení a hnaní zvířat na pozemní komunikaci, pohybem chodce na pozemní komunikaci odporujícím pravidlům provozu na pozemních komunikacích, nedovoleným způsobem použití lyží, kolečkových bruslí a podobných prostředků na chodníku a nedovoleným vedením jízdního kola nebo jízdou na něm v rozporu s pravidly provozu na pozemních komunikacích.“.

Čl. V

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 450/2001 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20031. V § 15 odst. 3 se na konci doplňují slova „a obecní policie“.
2. účinné od 1. 1. 20032. V § 15 se odstavec 4 zrušuje.

Čl. VI

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb. a zákona č. 450/2001 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20031. V § 1 odst. 4 se spojka „a“ nahrazuje čárkou a na konci se doplňují slova „a městská policie hlavního města Prahy“.
2. účinné od 1. 1. 20032. V § 59 odst. 2 písmeno q) se zrušují slova „jako organizační složku“.

Čl. VII

účinné od 1. 1. 2003Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 88/1968 Sb., zákona č. 153/1969 Sb., zákona č. 100/1970 Sb., zákona č. 20/1975 Sb., zákona č. 72/1982 Sb., zákona č. 111/1984 Sb., zákona č. 22/1985 Sb., zákona č. 52/1987 Sb., zákona č. 98/1987 Sb., zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 3/1991 Sb., zákona č. 297/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 74/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 287/1995 Sb., zákona č. 138/1996 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 257/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 85/2001 Sb., zákona č. 177/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., zákona č. 136/2002 Sb., zákona č. 202/2002 Sb. a zákona č. 218/2002 Sb., se mění takto:

účinné od 1. 1. 2003V § 73 odst. 2 se za slova „orgánů územních samoprávných celků,“ vkládají slova „zaměstnanci územních samosprávných celků zařazení v obecní policii,“.