konsolidační vyhláška státu

§ 1

účinné od 1. 1. 2015Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2015Tato vyhláška stanoví

1. účinné od 1. 1. 2015a) rozsah a způsob sestavování účetních výkazů za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu,
2. účinné od 1. 1. 2015b) postup zahrnování účetních jednotek do konsolidačního celku Česká republika, do vyšších dílčích konsolidačních celků státu a do dílčích konsolidačních celků státu (dále jen „konsolidační celek státu“),
3. účinné od 1. 1. 2015c) uspořádání, označování a obsahové vymezení položek majetku a jiných aktiv a závazků a jiných pasiv v účetních výkazech za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu,
4. účinné od 1. 1. 2015d) uspořádání, označování a obsahové vymezení položek nákladů a výnosů a peněžních toků v účetních výkazech za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu,
5. účinné od 1. 1. 2015e) uspořádání, označování a obsahové vymezení vysvětlujících a doplňujících informací v příloze za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu,
6. účinné od 1. 1. 2015f) metody konsolidace a jejich použití při sestavování účetních výkazů za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu,
7. účinné od 1. 1. 2015g) způsob sestavení účetních výkazů za Českou republiku a za dílčí konsolidační celky státu a stanovení pravidel konsolidace,
8. účinné od 1. 1. 2015h) pravidla pro přenos účetních záznamů v technické formě.

§ 2

účinné od 1. 1. 2015Působnost

účinné od 1. 1. 2015Tato vyhláška se použije pro účetní jednotku, která je součástí konsolidačního celku státu.

§ 3

účinné od 1. 1. 2015Základní pojmy

účinné od 1. 1. 2015Pro účely této vyhlášky se rozumí

1. účinné od 1. 1. 2015a) spravující jednotkou spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu vládní část, spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj, spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu obec, spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí a spravující jednotka vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část,
2. účinné od 1. 1. 2015b) spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu vládní část účetní jednotka, která je správcem kapitoly státního rozpočtu podle rozpočtových pravidel, nebo část účetní jednotky Ministerstva financí (dále jen „ministerstvo“) tvořená částí účetních případů účetní jednotky ministerstva, která hospodaří s příjmy a výdaji kapitoly státního rozpočtu 312 - Ministerstvo financí a zvláštními prostředky fondu privatizace,
3. účinné od 1. 1. 2015c) spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu kraj účetní jednotka, která je krajem, nebo hlavní město Praha bez městských částí hlavního města Prahy,
4. účinné od 1. 1. 2015d) spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu obec účetní jednotka, která je obcí,
5. účinné od 1. 1. 2015e) spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí účetní jednotka, která je dobrovolným svazkem obcí,
6. účinné od 1. 1. 2015f) konsolidovanou jednotkou státu účetní jednotka, pokud je zahrnuta do konsolidačního celku státu způsobem stanoveným v této vyhlášce a zveřejněna ve výčtu konsolidovaných jednotek státu podle § 11 odst. 2, nebo část účetních případů účetní jednotky Generální finanční ředitelství a Generální ředitelství cel, které hospodaří s příjmy a výdaji kapitoly státního rozpočtu 312 - Ministerstvo financí a 398 - Všeobecná pokladní správa,
7. účinné od 1. 1. 2015g) spravující jednotkou vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část ministerstvo tvořené částí účetních případů účetní jednotky ministerstva, Generálního finančního ředitelství a Generálního ředitelství cel, které nehospodaří s příjmy a výdaji kapitoly státního rozpočtu 312 - Ministerstvo financí a zvláštními prostředky fondu privatizace,
8. účinné od 1. 1. 2015h) konsolidační operací každý jednotlivý úkon nezbytný pro sestavení účetních výkazů za Českou republiku, za vyšší dílčí konsolidační celky státu a za dílčí konsolidační celky státu a pro sestavení Pomocného konsolidačního přehledu,
9. účinné od 1. 1. 2015i) částí účetních případů účetní jednotky soubor účetních případů účetní jednotky souvisejících s hospodařením s příjmy a výdaji kapitoly státního rozpočtu,
10. účinné od 1. 1. 2015j) konsolidací sestavování účetních výkazů za konsolidační celek státu.

§ 4

účinné od 1. 1. 2015Postup konsolidace

účinné od 1. 1. 2015Konsolidace se provádí postupně po jednotlivých konsolidačních celcích státu.

§ 5

účinné od 1. 1. 2015Dílčí konsolidační celky státu

účinné od 1. 1. 2015(1) Dílčími konsolidačními celky státu se rozumí dílčí konsolidační celek státu

1. účinné od 1. 1. 2015a) vládní část,
2. účinné od 1. 1. 2015b) kraj,
3. účinné od 1. 1. 2015c) obec,
4. účinné od 1. 1. 2015d) městská část hlavního města Prahy,
5. účinné od 1. 1. 2015e) dobrovolný svazek obcí.

účinné od 1. 1. 2015(2) Dílčí konsolidační celek státu vládní část je tvořen spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu vládní část a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) zřízena nebo založena spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu vládní část popřípadě, u nichž plní funkci zřizovatele nebo zakladatele podle jiného právního předpisu¹),
2. účinné od 1. 1. 2015b) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je stát prostřednictvím spravující jednotky dílčího konsolidačního celku státu vládní část,
3. účinné od 1. 1. 2015c) osobou, ve které stát vykonává společný vliv prostřednictvím spravující jednotky dílčího konsolidačního celku státu vládní část, nebo
4. účinné od 1. 1. 2015d) osobou, ve které stát vykonává podstatný vliv prostřednictvím spravující jednotky dílčího konsolidačního celku státu vládní část.

účinné od 1. 1. 2015(3) Dílčí konsolidační celek státu kraj je tvořen spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu kraj a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) zřízena nebo založena spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu kraj³),
2. účinné od 1. 1. 2015b) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj,
3. účinné od 1. 1. 2015c) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj vykonává společný vliv, nebo
4. účinné od 1. 1. 2015d) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj vykonává podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(4) Dílčí konsolidační celek státu obec je tvořen spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu obec a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) zřízena nebo založena spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu obec⁴),
2. účinné od 1. 1. 2015b) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu obec,
3. účinné od 1. 1. 2015c) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu obec vykonává společný vliv, nebo
4. účinné od 1. 1. 2015d) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu obec vykonává podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(5) Dílčí konsolidační celek státu městská část hlavního města Prahy je tvořen městskou částí hlavního města Prahy a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) zřízena nebo založena městskou částí hlavního města Prahy,
2. účinné od 1. 1. 2015b) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je městská část hlavního města Prahy,
3. účinné od 1. 1. 2015c) osobou, ve které městská část hlavního města Prahy vykonává společný vliv, nebo
4. účinné od 1. 1. 2015d) osobou, ve které městská část hlavního města Prahy vykonává podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(6) Dílčí konsolidační celek státu dobrovolný svazek obcí je tvořen spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) zřízena spravující jednotkou dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí⁵),
2. účinné od 1. 1. 2015b) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí,
3. účinné od 1. 1. 2015c) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí vykonává společný vliv, nebo
4. účinné od 1. 1. 2015d) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí vykonává podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(7) Je-li spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu obec taková obec, jejíž počet obyvatel zveřejněný Českým statistickým úřadem je na počátku bezprostředně předcházejícího účetního období menší než 10 000, nebo je-li spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí takový dobrovolný svazek obcí, který nepředává Pomocný konsolidační přehled podle této vyhlášky, pak dílčí konsolidační celek státu tvoří tato spravující jednotka a spravující jednotkou zřízená příspěvková organizace.

účinné od 1. 1. 2015(8) Účetní výkazy za dílčí konsolidační celek státu podle odstavců 2 a 3 sestavuje ministerstvo.

§ 6

účinné od 1. 1. 2015Vyšší dílčí konsolidační celky státu

účinné od 1. 1. 2015(1) Vyššími dílčími konsolidačními celky státu se rozumí vyšší dílčí konsolidační celek státu

1. účinné od 1. 1. 2015a) vládní část,
2. účinné od 1. 1. 2015b) kraj,
3. účinné od 1. 1. 2015c) municipální část.

účinné od 1. 1. 2015(2) Vyšší dílčí konsolidační celek státu vládní část je tvořen spravující jednotkou vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část, státními fondy, dílčími konsolidačními celky státu vládní část a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) je stát společně prostřednictvím spravujících jednotek dílčích konsolidačních celků státu vládní část a spravující jednotky vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část, nebo
2. účinné od 1. 1. 2015b) osobou, ve které stát prostřednictvím spravujících jednotek dílčích konsolidačních celků státu vládní část a spravující jednotky vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část společně vykonávají podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(3) Vyšší dílčí konsolidační celek státu kraj je tvořen dílčím konsolidačním celkem státu kraj, dílčími konsolidačními celky státu obec na území kraje, nebo dílčími konsolidačními celky státu městská část hlavního města Prahy, a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) jsou společně spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj a spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu obec na území kraje nebo městské části hlavního města Prahy, nebo
2. účinné od 1. 1. 2015b) osobou, ve které spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu kraj a spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu obec na území kraje nebo městské části hlavního města Prahy společně vykonávají podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(4) Vyšší dílčí konsolidační celek státu municipální část je tvořen Regionálními radami regionů soudržnosti, dílčími konsolidačními celky státu dobrovolný svazek obcí, vyššími dílčími konsolidačními celky státu kraj a dále účetní jednotkou, která je

1. účinné od 1. 1. 2015a) ovládanou osobou²), kdy ovládající osobou²) jsou společně spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu kraj, spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu obec, spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu dobrovolný svazek obcí a městské části hlavního města Prahy, nebo
2. účinné od 1. 1. 2015b) osobou, ve které spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu kraj, spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu obec, spravující jednotky dílčích konsolidačních celků státu dobrovolný svazek obcí a městské části hlavního města Prahy společně vykonávají podstatný vliv.

účinné od 1. 1. 2015(5) Účetní výkazy za vyšší dílčí konsolidační celek státu sestavuje ministerstvo.

§ 7

účinné od 1. 1. 2015Konsolidační celek Česká republika

účinné od 1. 1. 2015Konsolidační celek Česká republika tvoří

1. účinné od 1. 1. 2015a) vyšší dílčí konsolidační celek státu vládní část,
2. účinné od 1. 1. 2015b) vyšší dílčí konsolidační celek státu municipální část,
3. účinné od 1. 1. 2015c) ovládaná osoba²), kdy ovládající osobou²) jsou společně spravující jednotky a městské části hlavního města Prahy,
4. účinné od 1. 1. 2015d) osoba, ve které spravující jednotky a městské části hlavního města Prahy společně vykonávají podstatný vliv,
5. účinné od 1. 1. 2015e) zdravotní pojišťovna.

§ 8

účinné od 1. 1. 2015Podstatný vliv a společný vliv se posuzují podle zákona.

§ 9

účinné od 1. 1. 2015Podmínky významnosti pro zahrnutí do konsolidačního celku státu

účinné od 1. 1. 2015(1) Podmínku významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu vládní část podle § 5 odst. 2 nesplňuje účetní jednotka, která není vybranou účetní jednotkou, pokud není povinna sestavit konsolidovanou účetní závěrku podle zákona nebo pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, nesplnila žádné z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2015(2) Podmínku významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu kraj podle § 5 odst. 3 nesplňuje účetní jednotka, která není vybranou účetní jednotkou, pokud není povinna sestavit konsolidovanou účetní závěrku podle zákona nebo pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, nesplnila žádné z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2015(3) Podmínku významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu obec podle § 5 odst. 4 nesplňuje účetní jednotka, která není vybranou účetní jednotkou, pokud není povinna sestavit konsolidovanou účetní závěrku podle zákona nebo pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, nesplnila žádné z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2015(4) Podmínku významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu městská část hlavního města Prahy podle § 5 odst. 5 nesplňuje účetní jednotka, která není vybranou účetní jednotkou, pokud není povinna sestavit konsolidovanou účetní závěrku podle zákona nebo pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, nesplnila žádné z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2015(5) Podmínku významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí podle § 5 odst. 6 nesplňuje účetní jednotka, která není vybranou účetní jednotkou, pokud není povinna sestavit konsolidovanou účetní závěrku podle zákona nebo pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, nesplnila žádné z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2015(6) Podmínky významnosti pro zahrnutí do dílčího konsolidačního celku státu se pro zahrnutí účetní jednotky, která není vybranou účetní jednotkou, do vyššího dílčího konsolidačního celku státu a do konsolidačního celku Česká republika použijí obdobně.

§ 10

účinné od 1. 1. 2015Podmínky významnosti pro naplnění dalších stanovených povinností

účinné od 1. 1. 2015(1) Podmínku významnosti pro naplnění dalších stanovených povinností účetních jednotek tvořících dílčí konsolidační celek státu podle § 5 odst. 2 až 6 splňuje vybraná účetní jednotka, pokud splní podmínky pro předávání Pomocného analytického přehledu podle technické vyhlášky o účetních záznamech a v případě obce, pokud zároveň její počet obyvatel zveřejněný Českým statistickým úřadem je na počátku bezprostředně předcházejícího účetního období roven nebo větší než 10 000.

účinné od 1. 1. 2015(2) Spravující jednotka dílčího konsolidačního celku státu dobrovolný svazek obcí splňuje podmínku významnosti pro naplnění dalších stanovených povinností, pokud za účetní období, za které sestavuje účetní závěrku, splnila alespoň jedno z těchto kritérií:

1. účinné od 1. 1. 2015a) výše netto aktiv vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 1. 2015b) výše cizích zdrojů vykázaných v účetní závěrce více než 100 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 1. 2015c) celkové náklady, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč,
4. účinné od 1. 1. 2015d) celkové výnosy, dělené počtem započatých měsíců, po které trvalo účetní období, a vynásobené dvanácti, více než 100 000 000 Kč.