Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů

§ 168

účinné od 1. 1. 2000Správní řád se nevztahuje na řízení podle § 4 odst. 2 písm. b), § 7 odst. 1, § 9, 10, 11, § 19 odst. 1, § 20, 22, 24, 26, 29, 30, § 34 odst. 1 písm. c), § 35, 36, § 39 odst. 4, § 40, 42, § 43 odst. 2, § 44 odst. 2 písm. b) a c), § 49, 50, 61, 75, 92, § 122 odst. 1 a 2, § 124, § 154 odst. 2, § 155 odst. 1 a § 180.

§ 169

účinné od 1. 1. 2000Odchylky od správního řádu

účinné od 1. 1. 2000(1) Rozhodnutí, které se ve lhůtě do 180 dnů nepodaří doručit do vlastních rukou účastníka řízení, se doručí vyvěšením na úřední desce zastupitelského úřadu po dobu 15 dnů, jde-li o rozhodnutí tohoto úřadu.

účinné od 1. 1. 2000(2) Pokud se žádosti cizince o prodloužení doby pobytu na území na vízum k pobytu nad 90 dnů anebo prodloužení doby platnosti tohoto víza, vydání povolení k pobytu, vydání nebo prodloužení doby platnosti cizineckého pasu nebo cestovního průkazu totožnosti v plném rozsahu vyhoví, nepostupuje se podle § 47 správního řádu. Převzetím povolení k pobytu, cizineckého pasu, cestovního průkazu totožnosti nebo úřední listiny, ve které bylo provedeno prodloužení podle předchozí věty, se rozhodnutí stává pravomocným.

účinné od 1. 1. 2000(3) Žádost o vydání povolení k pobytu se vyřídí ve lhůtě 180 dnů ode dne podání žádosti.

účinné od 1. 1. 2000(4) Cizinec je povinen se na vyzvání účastnit osobně řízení.

účinné od 1. 1. 2000(5) Řízení se vede v českém jazyce; není-li listina v tomto jazyce, je cizinec povinen k žádosti přiložit tlumočníkem ověřený překlad.²⁵)

účinné od 1. 1. 2000(6) Odvolání proti rozhodnutí o odnětí cizineckého pasu, cestovního průkazu totožnosti nebo cestovního dokladu podle § 108 odst. 1 písm. e) nemá odkladný účinek.

účinné od 1. 1. 2000(7) O správním vyhoštění rozhodne policie do 7 dnů od zahájení řízení; nemůže-li policie v této lhůtě rozhodnout, je povinna o tom účastníka řízení s uvedením důvodů uvědomit.

účinné od 1. 1. 2000(8) Proti rozhodnutí o správním vyhoštění lze podat odvolání do 5 dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2000(9) Policie zastaví řízení, jestliže cizinec

1. účinné od 1. 1. 2000a) po přerušení řízení zahájeného na žádost cizince ve stanovené lhůtě neodstraní nedostatky podání,
2. účinné od 1. 1. 2000b) ve lhůtě podle § 76 nepřevezme povolení k pobytu, pokud v této lhůtě policii nesdělí, že převzetí brání důvody nezávislé na jeho vůli,
3. účinné od 1. 1. 2000c) který podal žádost z území, nepřevezme povolení k pobytu ve lhůtě do 30 dnů ode dne vyrozumění, pokud v této lhůtě policii nesdělí, že převzetí brání důvody nezávislé na jeho vůli, anebo
4. účinné od 1. 1. 2000d) který podal žádost o povolení k pobytu podle § 66 nebo § 67, nesplní podmínku nepřetržitého pobytu na území nebo tato žádost je podána v době po ukončení pobytu na vízum k pobytu nad 90 dnů.

účinné od 1. 1. 2000(10) V rozsahu podle části čtvrté oddílů 2 až 4 správního řádu přezkoumává rozhodnutí

1. účinné od 1. 1. 2000a) Policejního prezidia České republiky ministerstvo,
2. účinné od 1. 1. 2000b) ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Policejní prezidium České republiky,
3. účinné od 1. 1. 2000c) ostatních útvarů policie uvedených v § 164 a 165 ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie.

účinné od 1. 1. 2000(11) Žádost o prodloužení doby pobytu na vízum k pobytu nad 90 dnů nebo žádost o prodloužení doby platnosti tohoto víza policie vyřídí ve lhůtě do 14 dnů.

§ 170

účinné od 1. 1. 2000(1) Žádost o udělení víza, s výjimkou diplomatického víza nebo zvláštního víza, prodloužení doby pobytu na území na krátkodobé vízum nebo doby platnosti víza za účelem strpění pobytu anebo víza za účelem dočasné ochrany je cizinec povinen podat osobně. Zastupitelský úřad může v odůvodněných případech od povinnosti podle předchozí věty upustit.

účinné od 1. 1. 2000(2) Žádost o udělení průjezdního víza, výjezdního víza, víza za účelem poskytnutí dočasné ochrany nebo víza k pobytu do 90 dnů podle § 26 odst. 5 policie vyřídí bez zbytečného odkladu.

účinné od 1. 1. 2000(3) Žádost o udělení víza k pobytu do 90 dnů, letištního víza a průjezdního víza vyřídí zastupitelský úřad ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání žádosti.

účinné od 1. 1. 2000(4) Žádost o udělení víza za účelem strpění pobytu podle § 35 odst. 1 písm. a) vyřídí policie ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání žádosti.

účinné od 1. 1. 2000(5) Žádost o udělení diplomatického víza nebo zvláštního víza vyřídí Ministerstvo zahraničních věcí nebo zastupitelský úřad do 60 dnů ode dne podání žádosti.

účinné od 1. 1. 2000(6) Žádost o udělení víza k pobytu nad 90 dnů policie vyřídí ve lhůtě do 180 dnů ode dne podání žádosti. Žádost o udělení víza k pobytu nad 90 dnů za účelem studia vyřídí policie ve lhůtě do 30 dnů ode dne podání žádosti.

účinné od 1. 1. 2000(7) Žádost o prodloužení pobytu na území na vízum k pobytu do 90 dnů a na vízum za účelem dočasné ochrany policie vyřídí ve lhůtě do 7 dnů ode dne podání žádosti; žádost o prodloužení pobytu na území na vízum za účelem strpění pobytu vyřídí policie do 30 dnů.

účinné od 1. 1. 2000(8) Řízení před policií se vede v českém jazyce; není-li listina v tomto jazyce, je cizinec povinen k žádosti přiložit tlumočníkem ověřený překlad.²⁵)

účinné od 1. 1. 2000(9) Po ukončení řízení se vízum vyznačí do cestovního dokladu nebo do jiného dokladu za podmínek stanovených tímto zákonem nebo se žadateli při podání žádosti na policii sdělí, že se jeho žádosti nevyhovuje, anebo při podání žádosti v zahraničí mu zastupitelský úřad vrátí cestovní doklad.

§ 171

účinné od 1. 1. 2000Z přezkoumání soudem jsou vyloučena

1. účinné od 1. 1. 2000a) rozhodnutí o neudělení víza,
2. účinné od 1. 1. 2000b) rozhodnutí o odepření vstupu,
3. účinné od 1. 1. 2000c) rozhodnutí o správním vyhoštění, pokud se před zahájením řízení o tomto vyhoštění zdržoval cizinec na území nebo v tranzitním prostoru mezinárodního letiště neoprávněně,
4. účinné od 1. 1. 2000d) rozhodnutí o ukončení pobytu, pokud se cizinec před zahájením řízení o ukončení pobytu zdržoval na území nebo v tranzitním prostoru mezinárodního letiště neoprávněně.

§ 172

účinné od 1. 1. 2000Žaloba

účinné od 1. 1. 2000(1) Žaloba proti správnímu rozhodnutí²⁶) musí být podána do 30 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni nebo ode dne sdělení jiného rozhodnutí správního orgánu, pokud není dále stanoveno jinak. Zmeškání lhůty nelze prominout.

účinné od 1. 1. 2000(2) Žaloba proti správnímu rozhodnutí o vyhoštění musí být podána do 10 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni. Zmeškání lhůty nelze prominout.

účinné od 1. 1. 2000(3) Žaloba proti rozhodnutí o vyhoštění cizince má odkladný účinek na vykonatelnost rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2000(4) Odkladným účinkem žaloby proti rozhodnutí o vyhoštění nejsou dotčena ustanovení upravující prodlužování doby platnosti víz, doby pobytu na území na vízum nebo prodlužování doby platnosti průkazu o povolení k pobytu.

§ 173

účinné od 1. 1. 2000Cizinec, který trvale pobývá na území, je oprávněn vstupovat na území, pobývat na něm a vycestovat z tohoto území bez víza.

§ 174

účinné od 1. 1. 2000Trestní zachovalost

účinné od 1. 1. 2000(1) Za trestně zachovalého se pro účely tohoto zákona považuje cizinec, který nemá

1. účinné od 1. 1. 2000a) ve výpisu z evidence Rejstříku trestů záznam, že byl pravomocně odsouzen za spáchání trestného činu,
2. účinné od 1. 1. 2000b) v dokladu cizího státu obdobném výpisu z evidence Rejstříku trestů záznam, že byl odsouzen za jednání, které naplňuje znaky trestného činu.

účinné od 1. 1. 2000(2) Trestní zachovalost se dokládá výpisem z evidence Rejstříku trestů, který není starší 6 měsíců, nebo obdobnými doklady vydanými státem, jehož je cizinec občanem, jakož i státy, ve kterých se tato osoba zdržovala v posledních 3 letech nepřetržitě po dobu delší než 3 měsíce.

§ 175

účinné od 1. 1. 2000Postup podle mezinárodní smlouvy

účinné od 1. 1. 2000Pokud ustanovení Parlamentem České republiky schválené a vyhlášené mezinárodní smlouvy stanoví něco jiného, než tento zákon, použije se mezinárodní smlouva.

§ 176

účinné od 1. 1. 2000(1) Cizinci se po dobu platnosti víza za účelem dočasné ochrany a po dobu zajištění za účelem správního vyhoštění poskytne na území zdravotní péče v souvislosti s úrazem nebo náhlým onemocněním, nařízenou karanténou nebo jiným opatřením v souvislosti s ochranou veřejného zdraví.

účinné od 1. 1. 2000(2) Náklady spojené s poskytnutím zdravotní péče podle odstavce 1 a náklady spojené s lékařským úkonem podle § 48 nese stát.

účinné od 1. 1. 2000(3) Úhradu nákladů podle odstavce 2 vzniklých zdravotnickému zařízení zajišťuje ministerstvo z kapitoly státního rozpočtu Všeobecná pokladní správa.

§ 177

účinné od 1. 1. 2000Totožnost

účinné od 1. 1. 2000Totožností se pro účely tohoto zákona rozumí prokázání jména, příjmení, dne, měsíce a roku narození a státního občanství nebo posledního trvalého bydliště mimo území.

§ 178

účinné od 1. 1. 2000Způsobilost k právním úkonům

účinné od 1. 1. 2000Za způsobilého k právním úkonům podle tohoto zákona, s výjimkou řízení podle § 168, se považuje, pokud tento zákon nestanoví jinak [§ 87 odst. 5 písm. a) bod 2], cizinec starší 15 let, který je schopen projevit svou vůli a samostatně jednat.

§ 179

účinné od 1. 1. 2000Překážky vycestování

účinné od 1. 1. 2000(1) Rozhodnutí o ukončení pobytu nelze vykonat

1. účinné od 1. 1. 2000a) pokud by byl cizinec nucen vycestovat nebo byl vyhoštěn
   1. účinné od 1. 1. 20001. do státu, kde je ohrožen jeho život nebo svoboda z důvodu jeho rasy, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro politické přesvědčení,
   2. účinné od 1. 1. 20002. do státu, kde mu hrozí nebezpečí mučení, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestu anebo jeho život je ohrožen v důsledku válečného konfliktu, nebo
   3. účinné od 1. 1. 20003. do státu, který žádá o jeho vydání pro trestný čin, za který zákon tohoto státu stanoví trest smrti, anebo

1. účinné od 1. 1. 2000b) jestliže by to bylo v rozporu se závazkem vyplývajícím z mezinárodní smlouvy.

účinné od 1. 1. 2000(2) Ustanovení předchozího odstavce neplatí, jestliže cizinec

1. účinné od 1. 1. 2000a) může vycestovat do jiného státu, nebo
2. účinné od 1. 1. 2000b) ohrožuje bezpečnost státu nebo je odsouzen za zvlášť závažný trestný čin anebo je-li to odůvodněno plněním mezinárodní smlouvy; v takovém případě se cizinci umožní vyhledat si nejdéle do 60 dnů přijetí v jiném státě. Pokud tento cizinec doloží, že nemůže z území vycestovat, udělí mu policie vízum za účelem strpění pobytu.

§ 180

účinné od 1. 1. 2000Ověření pozvání a odepření tohoto ověření

účinné od 1. 1. 2000(1) Pozvání ověřuje policie na žádost fyzické nebo právnické osoby.

účinné od 1. 1. 2000(2) Zvoucí fyzická osoba v pozvání uvede své jméno, příjmení, rodné číslo, den, měsíc a rok narození a místo pobytu na území. Zvoucí právnická osoba v pozvání dále uvede svůj název, sídlo a identifikační číslo a pozvání opatří svým razítkem a jménem, příjmením a úředně ověřeným podpisem oprávněné osoby (statutárního orgánu).

účinné od 1. 1. 2000(3) Policie pozvání ověří do 7 pracovních dnů ode dne podání žádosti o ověření pozvání.

účinné od 1. 1. 2000(4) Zvoucí fyzická osoba je povinna dostavit se na policii sedmý pracovní den ode dne podání žádosti o ověření pozvání, po dohodě s policií i dříve, k vyzvednutí ověřeného pozvání. Obdobná povinnost platí i pro zástupce zvoucí právnické osoby.

účinné od 1. 1. 2000(5) Policie odepře ověření pozvání

1. účinné od 1. 1. 2000a) jestliže zvaný cizinec je evidován v evidenci nežádoucích osob,
2. účinné od 1. 1. 2000b) jestliže zvoucí osoba na požádání policie neprokáže schopnost splnit závazek podle § 15,
3. účinné od 1. 1. 2000c) jestliže zvoucí osoba porušila závazek podle § 15 nebo povinnost podle § 100, nebo
4. účinné od 1. 1. 2000d) při zjištění důvodu podle § 9 odst. 1 písm. k), l) nebo n).

účinné od 1. 1. 2000(6) Policie v případě odepření ověření pozvání tuto skutečnost zvoucí osobě sdělí při jejím dostavení se na policii. Na žádost zvoucí osoby tuto skutečnost bez uvedení důvodu pro odepření písemně potvrdí.

účinné od 1. 1. 2000(7) Ověření policie vyznačí na pozvání.

§ 181

účinné od 1. 1. 2000Vláda České republiky může nařízením

1. účinné od 1. 1. 2000a) za podmínky vzájemnosti stanovit, že občan jiného státu může na území pobývat bez víza po dobu uvedenou v tomto nařízení; v nařízení vymezí účel pobytu na území, který není podmíněn udělením víza,
2. účinné od 1. 1. 2000b) stanovit, že Česká republika poskytne dočasnou ochranu cizincům a zároveň stanoví
   1. účinné od 1. 1. 20001. státy, jejichž občanům bude uděleno vízum za účelem dočasné ochrany,
   2. účinné od 1. 1. 20002. dobu, po kterou bude dočasná ochrana poskytnuta,
   3. účinné od 1. 1. 20003. počty cizinců v režimu dočasné ochrany,
   4. účinné od 1. 1. 20004. množství peněžních prostředků poskytnutých ministerstvu za účelem zajištění pobytu cizinců na území v režimu dočasné ochrany.

§ 182

účinné od 1. 1. 2000(1) Ministerstvo právním předpisem stanoví

1. účinné od 1. 1. 2000a) náležitosti fotografie a počet fotografií vyžadovaných od cizince podle tohoto zákona,
2. účinné od 1. 1. 2000b) státy, jejichž státní občané mohou pobývat v tranzitním prostoru mezinárodního letiště na území pouze na základě uděleného letištního víza.

účinné od 1. 1. 2000(2) Ministerstvo vyhlašuje seznam hraničních přechodů, jejich provozní dobu a okruh osob, které na základě mezinárodní smlouvy mohou přes hraniční přechod vstoupit na území nebo z něj vycestovat, uveřejněním tohoto seznamu včetně jeho změn ve Sbírce zákonů.

§ 183

účinné od 1. 1. 2000(1) Správní řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle právních předpisů platných v době zahájení řízení.

účinné od 1. 1. 2000(2) Víza udělená a rozhodnutí učiněná přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se považují za víza a rozhodnutí podle tohoto zákona, pokud není dále stanoveno jinak.

účinné od 1. 1. 2000(3) Trvalý pobyt povolený podle dosavadního právního předpisu se považuje za povolení k pobytu.

účinné od 1. 1. 2000(4) Kde jiné předpisy hovoří o povolení k pobytu krátkodobému nebo dlouhodobému, rozumí se jím přechodný pobyt na území podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2000(5) Pobyt na území podle dosavadních právních předpisů se do doby pobytu stanovené § 66 a 67 nezapočítává.

účinné od 1. 1. 2000(6) Cestovní průkaz totožnosti a průkaz o povolení k pobytu cizince vydané podle dosavadních právních předpisů se považují za vydané podle tohoto zákona po dobu platnosti v něm vyznačenou.

účinné od 1. 1. 2000(7) Uchovávací doba písemných informací evidovaných před účinností tohoto zákona se řídí předpisy platnými v době jejich zaevidování, pokud nepřesahuje dobu podle § 160 odst. 5. Přesahuje-li vyznačená uchovávací lhůta lhůtu podle § 160 odst. 5 nebo není-li u jednotlivých evidovaných spisů uchovávací lhůta vyznačena, provozovatel tyto evidenční materiály posoudí z hlediska jejich dalšího uchovávání podle zvláštního právního předpisu²⁴) a materiály nemající archivní hodnotu zničí.

účinné od 1. 1. 2000(8) Vytřídění současných evidenčních fondů provede jejich provozovatel ve lhůtě do 30 let ode dne účinnosti tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2000(9) Platnost rozhodnutí o zákazu pobytů uložených podle dosavadních předpisů není dotčena. Pro účely postupu podle § 122 se rozhodnutí podle předchozí věty považují za rozhodnutí o správním vyhoštění.

účinné od 1. 1. 2000(10) Dosavadní rozhodnutí vlády o zrušení vízové povinnosti zůstávají v platnosti po dobu 24 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona.

§ 184

účinné od 1. 1. 2000Cizinec, který ke dni účinnosti tohoto zákona pobývá na území za účelem dočasné ochrany, je povinen do 30 dnů ode dne účinnosti tohoto zákona podat policii žádost o udělení víza za účelem dočasné ochrany. Pokud v této lhůtě žádost nepodá, je povinen bez zbytečného odkladu z území vycestovat.