Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 2019

Příloha č. 5

účinné od 1. 1. 2019FINANČNÍ VZTAHY STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTŮM KRAJŮ

účinné od 1. 1. 2019(s výjimkou hlavního města Prahy)

účinné od 1. 1. 2019v Kč

Příloha č. 6

účinné od 1. 1. 2019FINANČNÍ VZTAHY STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTŮM OBCÍ V ÚHRNECH PO JEDNOTLIVÝCH KRAJÍCH

účinné od 1. 1. 2019(s výjimkou hlavního města Prahy)

účinné od 1. 1. 2019v Kč

Příloha č. 7

účinné od 1. 1. 2019FINANČNÍ VZTAH STÁTNÍHO ROZPOČTU K ROZPOČTU HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

účinné od 1. 1. 2019v Kč

Příloha č. 8

účinné od 1. 1. 2019Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

1. účinné od 1. 1. 20191. Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím¹)
   1. účinné od 1. 1. 2019A) Obce (s výjimkou obcí s rozšířenou působností)

      účinné od 1. 1. 2019Výše příspěvku (P) se stanoví jako součet částek vypočítaných podle rozsahu působnosti na základě níže uvedeného vzorce^{2) 3)}. U některých obcí se navíc přičte částka uvedené v části D).

      1. účinné od 1. 1. 2019Vzorec:

      účinné od 1. 1. 2019

      účinné od 1. 1. 2019Výše příspěvku⁴) je závislá:

      1. účinné od 1. 1. 2019- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
      2. účinné od 1. 1. 2019- na velikosti správního obvodu (SO)⁵) vyjádřené počtem obyvatel.

         účinné od 1. 1. 2019Hodnoty koeficientů „A“ a „B“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy a na celkovém objemu finančních prostředků pro daný rozsah působnosti (např. u obce, která je stavebním úřadem, se sčítají dvě částky vypočítané na základě dosazení koeficientů „A“ a „B“ uvedených v tabulce v řádcích 1 a 3 do výše uvedeného vzorce).

         účinné od 1. 1. 2019

         Příloha č. 8 Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

         Rozsah působnosti	A	B
         Základní působnost	30,78548175	6830500,486
         Působnost matričního úřadu	142,9496688	15415649,93
         Působnost stavebního úřadu	67,22584295	13651966,35
         Působnost pověřeného obecního úřadu	263,4018458	27427070,52

      3. účinné od 1. 1. 2019¹⁾ § 62 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
      4. účinné od 1. 1. 2019²⁾ Do vzorce se dosazuje počet obyvatel správního obvodu vyjádřený v tisících. U základní působnosti, kde správní obvod je menší než 300 obyvatel, je pro účely výpočtu příspěvku podle vzorce stanoven správní obvod na 300 obyvatel.
      5. účinné od 1. 1. 2019³⁾ Příspěvky se podle rozsahu působnosti obce sčítají.
      6. účinné od 1. 1. 2019⁴⁾ Pro rok 2019 byl celkový objem příspěvku valorizován o 10 %. Zohledněna byla meziroční změna počtu obyvatel.
      7. účinné od 1. 1. 2019⁵⁾ Velikost správních obvodů je propočtena na počty obyvatel obcí podle bilance obyvatel České republiky k 1. 1. 2018 vydané Českým statistickým úřadem, podle vyhlášky č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

      účinné od 1. 1. 2019Celková částka příspěvku zjištěná výše uvedeným propočtem se dle matematických zásad zaokrouhluje na celé stokoruny.

   1. účinné od 1. 1. 2019B) Obce s rozšířenou působností

      účinné od 1. 1. 2019Výše příspěvku se stanoví jako součet částek vypočtených podle vzorce 1 a vzorce 2.^{3) 6) 7)} U některých obcí se navíc přičte částka uvedená v části C,) D), E), F) a G).

      1. účinné od 1. 1. 2019Vzorec 1:

      účinné od 1. 1. 2019

      1. účinné od 1. 1. 2019Vzorec 2:
      účinné od 1. 1. 2019

      účinné od 1. 1. 2019Výše příspěvku⁸) je závislá:

      1. účinné od 1. 1. 2019- na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy,
      2. účinné od 1. 1. 2019- na velikosti správního obvodu (SO)⁵) vyjádřené počtem obyvatel,
      3. účinné od 1. 1. 2019- na podílu velikosti správního centra a velikosti správního obvodu, kde velikost správního centra (SC)⁵) je vyjádřená počtem obyvatel obce.

         účinné od 1. 1. 2019Hodnoty koeficientů „A“, „B“ a „C“ jsou stanoveny v závislosti na rozsahu přenesené působnosti k výkonu státní správy a na celkovém objemu finančních prostředků pro daný rozsah působnosti a činí:

         účinné od 1. 1. 2019

         Příloha č. 8 Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

         Rozsah působnosti	A	B	C
         Základní působnost	33,609889589	1495203,631	0
         Působnost matričního úřadu	169,031640224	6129265,023	5139,847748
         Působnost stavebního úřadu	42,8809797	4782091,854	9503,536255
         Působnost pověřeného obecního úřadu	52,498429686	8663660,48	10815,67996
         Působnost obce s rozšířenou působností	1,889534799	3950471,562	34503,20351

      4. účinné od 1. 1. 2019⁶⁾ Do vzorce 1 a vzorce 2 se dosazuje počet obyvatel správního obvodu (správního centra) vyjádřený v tisících. V případě, že správní obvod obce s rozšířenou působností je menší než 15 tis. obyvatel, je pro účely výpočtu příspěvku podle vzorce 1 stanoven správní obvod na 15 tis. obyvatel.
      5. účinné od 1. 1. 2019⁷⁾ Výpočet podle vzorce 1 a vzorce 2 se nepoužije pro stanovení výše příspěvku u hlavního města Prahy.
      6. účinné od 1. 1. 2019⁸⁾ Pro rok 2019 byl celkový objem příspěvku valorizován o 10 %. Zohledněna byla meziroční změna počtu obyvatel.
   1. účinné od 1. 1. 2019C) Obce s rozšířenou působností se zvláštním postavením
      účinné od 1. 1. 2019

      Příloha č. 8 Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

      Obec	Výše příspěvku v Kč
      Brandýs nad Labem-Stará Boleslav 9)10)	2 565 959
      Černošice9)	7 633 994
      Nýřany9)	7 633 994
      Šlapanice9)	7 633 994
      Brno 11)12)13)	182 190 463
      Ostrava11)	127 504 157
      Plzeň11)	25 629 505

   2. účinné od 1. 1. 2019⁹⁾ § 2 odst. 2 zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností.
   3. účinné od 1. 1. 2019¹⁰⁾ Z důvodu výrazného omezení rozsahu výkonu agendy státní správy na dislokovaném pracovišti městského úřadu Brandýs nad Labem-Stará Boleslav v hlavním městě Praze byl snížen příspěvek o 5 068 035 Kč.
   4. účinné od 1. 1. 2019¹¹⁾ Obce, které vykonávaly do 31. 12. 2002 působnost okresního úřadu podle § 10 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech, ve znění zákona č. 320/2001 Sb. (Poznámka: zákon č. 147/2000 Sb. byl zrušen ke dni 1. 1. 2003).
   5. účinné od 1. 1. 2019¹²⁾ § 3 odst. 5 zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
   6. účinné od 1. 1. 2019¹³⁾ § 31 až 37 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství České republiky).
   1. účinné od 1. 1. 2019D) Financování veřejného opatrovnictví včetně souvislostí

      účinné od 1. 1. 2019Předmětné financování se týká opatrovnictví zletilých osob, a to jak těch, které byly omezeny ve svéprávnosti (dle § 55 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů - dále jen OZ - ve spojení s § 62), tak i těch, které omezeny nebyly (§ 469 OZ - špatný zdravotní stav působí obtíže při správě jmění nebo hájení práv). V těchto případech je zde pravomocný rozsudek soudu, který jmenuje obec veřejným opatrovníkem nikoliv jen pro jedno konkrétní řízení, ale pro komplexní výkon práv a povinností spojených s dlouhodobou omezenou schopností opatrovance zajišťovat své potřeby vlastními silami.

      účinné od 1. 1. 2019Toto financování se ale netýká procesního opatrovnictví osob, u kterých není známo, kde pobývají, nebo osob neznámých, které se účastní určitého právního jednání. Netýká se taktéž ustanovení obce jako osoby určené pro provedení určitých jednotlivých právních jednání, nebo jíž je svěřena správa majetku osoby již během řízení o svéprávnosti dle § 58 OZ. Netýká se ani procesního opatrovnictví pro řízení o svéprávnosti, opatrovnictví či některých podpůrných opatření (dle § 37 zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění pozdějších předpisů) či jiného procesního opatrovnictví. Financování se netýkají i případy opatrovnictví, kdy se obec stane dočasně opatrovníkem přímo ze zákona dle § 468 OZ. Jedná se zde o případy, kdy zemřel dosavadní opatrovník (fyzická osoba) nebo kdy došlo k odvolání stávajícího opatrovníka bez jmenování nového (toto opatrovnictví zaniká právní mocí rozsudku o ustanovení nového opatrovníka).

      účinné od 1. 1. 2019V případě rozhodnutí z období před účinností nového OZ se financování týká rozhodnutí o omezení ve způsobilosti k právním úkonům dle § 10 odst. 2 a rozhodnutí o zbavení způsobilosti k právním úkonům dle § 10 odst. 1 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník.

      účinné od 1. 1. 2019Obce jako veřejní opatrovníci obdrží násobek paušální platby na jednoho opatrovance podle jejich faktického počtu k rozhodnému dni. Tímto rozhodným dnem pro příspěvek na rok 2019 je 31. březen 2018. K tomuto rozhodnému dni bylo prostřednictvím krajských úřadů realizováno ve všech obcích zjišťování skutečného stavu výkonu veřejného opatrovnictví. Následně byla takto kraji učiněná zjištění zveřejněna na internetových stránkách Ministerstva vnitra s cílem umožnit obcím zjištěné skutečnosti verifikovat.

      účinné od 1. 1. 2019Výše zmíněné paušální platby byla pro rok 2019 stanovena ve výši 29 000 Kč na opatrovance za rok. Na změny v počtu opatrovanců v průběhu roku není brán zřetel. Jedná se pouze o živé osoby pod opatrovnictvím obcí. Zároveň nehraje roli faktická přítomnost osoby v obci, tedy zda osoba v rozhodném datu pobývá na jiném místě (například zdravotnické zařízení, zařízení sociálních služeb apod.), či zda jde o osobu migrující v dalších obcích.

      účinné od 1. 1. 2019Obcím, vykonávajícím působnost veřejných opatrovníků, bude výše příspěvku na výkon státní správy zvýšena o částku, která odpovídá násobku faktického počtu opatrovanců.

   1. účinné od 1. 1. 2019E) Financování jednotných kontaktních míst

      účinné od 1. 1. 2019Obecní živnostenské úřady podle ustanovení § 2 odst. 4 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, vě znění pozdějších předpisů plní funkci jednotného kontaktního místa podle zákona č. 222/2009, o volném pohybu služeb, ve znění pozdějších předpisů.

      účinné od 1. 1. 2019Seznam jednotných kontaktních míst je stanoven přílohou vyhlášky č. 248/2009 Sb., kterou se stanoví seznam jednotných kontaktních míst.

      účinné od 1. 1. 2019Výše příspěvku pro jednotlivá jednotná kontaktní místa je stanovena na základě statistik vedených v informačním systému „SINPRO“, tj. zaevidovaných a následně řešených dotazů klienta bez duplicit takovéhoto dotazu za období od 1. 1. do 31. 12. 2017. Konkrétní počet zaevidovaných a následně řešených dotazů v rámci jednotného kontaktního místa je přiřazen jednomu ze škály stanovených intervalů (rozpětí „od – do“), ke kterému jsou navázány finanční prostředky. Se zvyšujícím se počtem řešených dotazů se zvyšují navázané finanční prostředky v rámci škály stanovených intervalů podle níže uvedeného:

      účinné od 1. 1. 2019

      Příloha č. 8 Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

      Rozpětí zaevidovaných a následně řešených dotazů klientů	Výše příspěvku v Kč
      Od - Do	(Kč)
      0 – 25	66 000
      26 – 50	132 000
      51 – 75	198 000
      76 – 100	264 000
      101 – 125	330 000
      126 – 150	396 000
      151 – 175	462 000
      176 – 200	528 000
      201 – 225	594 000
      226 – 250	660 000
      251 – 275	726 000
      276 – 300	792 000
      301 – 325	858 000
      326 – 350	924 000
      351 – 375	990 000
      376 – 400	1 056 000
      401 – 425	1 122 000
      426 – 450	1 188 000
      451 – 475	1 254 000
      476 – 500	1 320 000
      501 – 525	1 386 000
      526 – 550	1 452 000
      551 – 575	1 518 000

      účinné od 1. 1. 2019Konkrétní výše příspěvku pro jednotlivá jednotná kontaktní místa v rámci obcí ČR je následující:

      účinné od 1. 1. 2019

      Příloha č. 8 Postup pro stanovení výše příspěvku na výkon státní správy jednotlivým obcím a hlavnímu městu Praze

      Jednotné kontaktní místo v rámci obcí ČR	Počet zaevidovaných a následně řešených dotazů klientů v období od 1.1. do 31. 12.2017	Výše příspěvku v Kč
      Ostrava	455	1 254 000
      České Budějovice	255	726 000
      Liberec	26	132 000
      Hradec Králové	45	132 000
      Jihlava	25	66 000
      Zlín	223	594 000
      Černošice	32	132 000
      Olomouc	56	198 000
      Karlovy Vary	97	264 000
      Brno	501	1 386 000
      Plzeň	74	198 000
      Pardubice	370	990 000
      Ústí nad Labem	25	66 000

   1. účinné od 1. 1. 2019F) Financování vydávání občanských průkazů

      účinné od 1. 1. 2019Obec, kde byla podána žádost o vydání občanského průkazu, (tzv. „místo nabrání“) obdrží příspěvek ve výši násobku 118 Kč za každý 1 ks takto „nabraného“ občanského průkazu, což je nárůst o 11 Kč oproti roku 2018 z důvodu navýšení tarifních platů v období od 1. července 2017 do 1. června 2018. Rozhodným obdobím pro stanovení počtu podaných žádostí o vydání občanských průkazů, který je získaný na základě údajů příslušného informačního systému Ministerstva vnitra, je období od 1. 1. do 31. 12. 2017.

   1. účinné od 1. 1. 2019G) Financování úřadů územního plánování

      účinné od 1. 1. 2019Vedle části příspěvku pro obce s rozšířenou působností podle části 1.B), který obsahuje i poměrnou část příspěvku na pokrytí výkonu agendy úřadů územního plánování, v souladu s novou platnou právní úpravou, tj. zákonem č. 225/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, obdrží obce s rozšířenou působností další část příspěvku.