Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 163/2014 Sb., o výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 11. 1. 2026Vyhláška č. 163/2014 Sb., o výkonu činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry, ve znění vyhlášky č. 392/2017 Sb., vyhlášky č. 354/2021 Sb. a vyhlášky č. 197/2025 Sb., se mění takto:

1. účinné od 11. 1. 20261. Poznámka pod čarou č. 1 zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„¹) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES, ve znění směrnic Evropského parlamentu a Rady 2014/17/EU, 2014/59/EU, (EU) 2015/2366, (EU) 2018/843, (EU) 2019/878, (EU) 2019/2034, (EU) 2021/338, (EU) 2022/2556, (EU) 2023/2864 a (EU) 2024/1619 a nařízení (EU) 2023/1114.“.

1. účinné od 11. 1. 20262. V § 2, § 107 odst. 4, § 111 odst. 2, § 115 odst. 3 a v § 116 odst. 4 se slova „pobočku banky“ nahrazují slovy „zahraniční banku“.
2. účinné od 11. 1. 20273. § 6 zní:
   účinné od 11. 1. 2027

   㤠6

   Odkazúčinné od 11. 1. 2027

   účinné od 11. 1. 2027Na zahraniční banku z jiného než členského státu se použijí § 107 odst. 4, § 111 odst. 2, § 115 odst. 3, § 116 a § 116b.“.

1. účinné od 11. 1. 20264. V § 7 odst. 1 písmeno f) zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   1. účinné od 11. 1. 2026„f) interním přístupem
      1. účinné od 11. 1. 20261. přístup založený na interním ratingu podle článku 143 odst. 1 nařízení,
      2. účinné od 11. 1. 20262. přístup založený na interních modelech podle článku 221 nařízení,
      3. účinné od 11. 1. 20263. metoda interního modelu podle článku 283 nařízení,
      4. účinné od 11. 1. 20264. přístup založený na alternativním interním modelu podle článku 325az nařízení, nebo
      5. účinné od 11. 1. 20265. metoda interního hodnocení podle článku 265 odst. 2 nařízení,“.

1. účinné od 11. 1. 20265. V § 7 odst. 2 se písmeno j) zrušuje.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní písmena k) až m) se označují jako písmena j) až l).

1. účinné od 11. 1. 20266. V § 7 odst. 3 se písmeno b) zrušuje.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní písmena c) až m) se označují jako písmena b) až l).

1. účinné od 11. 1. 20267. V § 13 odst. 3 písm. c) a v § 18 odst. 1 písm. g) bodě 2 se slovo „compliance“ nahrazuje slovy „činnosti compliance“.
2. účinné od 11. 1. 20268. V § 16 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňují se odstavce 2 až 5, které včetně poznámky pod čarou č. 24 znějí:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(2) Řídicí orgán vypracuje a sleduje naplňování plánů, které obsahují kvantifikovatelné cíle a procesy k sledování a řešení finančních rizik vyplývajících

   1. účinné od 11. 1. 2026a) v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu z faktorů environmentálních, sociálních a faktorů správy a řízení (dále jen „faktory ESG“),
   2. účinné od 11. 1. 2026b) z procesu přizpůsobení a trendů transformace v souvislosti s regulačními cíli a právními akty Evropské unie a členských států ve vztahu k faktorům ESG, zejména cíli dosažení klimatické neutrality, a, je-li to relevantní, i v souvislosti s regulačními cíli a právními akty jiných než členských států.

   účinné od 11. 1. 2026(3) Klimatickou neutralitou podle odstavce 2 písm. b) se rozumí obecný cíl dosažení klimatické neutrality do roku 2050, jak je stanoven v článku 2 odst. 1 přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího evropský právní rámec pro klima²⁴).

   účinné od 11. 1. 2026(4) Řídicí orgán při postupu podle odstavce 2 zohlední zprávy a opatření přijaté Evropským vědeckým poradním výborem pro změnu klimatu. Pokud povinná osoba vyhotovuje zprávu o udržitelnosti nebo konsolidovanou zprávu o udržitelnosti podle zákona upravujícího účetnictví nebo podle obdobné zahraniční právní úpravy, řídicí orgán zajistí, aby plány podle odstavce 2, které zahrnují zejména opatření týkající se modelu a strategie podnikání povinné osoby, byly v souladu s plány uvedenými ve zprávě o udržitelnosti nebo konsolidované zprávě o udržitelnosti.

   účinné od 11. 1. 2026(5) Řídicí orgán povinné osoby, která je malou a nepříliš složitou institucí podle článku 4 odst. 1 bodu 145 nařízení, může při postupu podle odstavců 2 a 3 uplatnit jedno nebo více zjednodušení spočívající

   1. účinné od 11. 1. 2026a) v nižším rozsahu, míře podrobnosti a četnosti zpracování plánů,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) ve stanovení menšího počtu scénářů a užším tematickém záběru plánů, které mohou vycházet ze zjednodušeného souboru hlavních parametrů a předpokladů, včetně pouze vybraných relevantních rizik, časových horizontů a územního rozčlenění dopadů,
   3. účinné od 11. 1. 2026c) v omezenějším souboru ukazatelů při stanovování cílů a možnosti formulovat cíle ve větší míře kvalitativním způsobem.

   účinné od 11. 1. 2026²⁴) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“).“.

1. účinné od 11. 1. 20269. V § 17 odst. 3, § 17 odst. 4 písm. b), § 18 odst. 4 a 5, § 20 odst. 4, § 22 odst. 1 písm. i) a j), § 41 odst. 5, § 48 odst. 3 písm. a), c) a d), v příloze č. 1 bodě 1 písm. b), v příloze č. 2 bodě 7 písm. a) a v příloze č. 2 bodě 12 písm. d) se slovo „vrcholném“ nahrazuje slovem „vyšším“.
2. účinné od 11. 1. 202610. V § 18 odst. 1 úvodní části ustanovení se slovo „pravidelně“ nahrazuje slovy „alespoň jednou za 2 roky“.
3. účinné od 11. 1. 202611. V § 18 odst. 1 písm. d) se za slovo „cyklu,“ vkládají slova „včetně rizik vyplývajících z krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých dopadů faktorů ESG“.
4. účinné od 11. 1. 202612. V § 21 se odstavce 5 a 6 zrušují.
5. účinné od 11. 1. 202613. Za § 21 se vkládá nový § 21a, který zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   㤠21a

   Odkazúčinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026(1) Povinná osoba zavede a soustavně udržuje vnitřní kontrolní funkce, které jsou nezávislé na provozních útvarech a mají statut, dostatečné pravomoci, zdroje a přístup k vedoucímu orgánu.

   účinné od 11. 1. 2026(2) Povinná osoba zajistí, že

   1. účinné od 11. 1. 2026a) vnitřní kontrolní funkce jsou zavedeny a udržovány tak, že zajišťují řádnou identifikaci, měření a oznamování veškerých významných rizik a jsou schopny podat úplný pohled na celkový rozsah rizik povinné osoby,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) funkce řízení rizik se aktivně podílí na zpracování strategie povinné osoby v oblasti řízení rizik, kontroluje její provádění a podílí se na všech významných rozhodnutích v této oblasti,
   3. účinné od 11. 1. 2026c) funkce vnitřního auditu vykonává nezávislý přezkum provádění strategie povinné osoby v oblasti řízení rizik a není slučitelná s jinými činnostmi povinné osoby ani ostatními vnitřními kontrolními funkcemi,
   4. účinné od 11. 1. 2026d) funkce compliance zajišťuje, aby strategie povinné osoby v oblasti řízení rizik zohledňovala riziko nedodržení právních předpisů při činnosti povinné osoby, riziko nesouladu vnitřních předpisů povinné osoby s právními předpisy nebo riziko vzájemného nesouladu vnitřních předpisů u povinné osoby, a dále zajišťuje, aby tato rizika byla vyhodnocena před přijetím významného rozhodnutí v oblasti řízení rizik.

   účinné od 11. 1. 2026(3) Povinná osoba zajistí, že pracovníci ve vnitřních kontrolních funkcích jsou nezávislí na útvarech, které kontrolují.

   účinné od 11. 1. 2026(4) Povinná osoba zajistí, že pracovníci ve vnitřních kontrolních funkcích mají ve vztahu ke kontrolnímu orgánu možnost

   1. účinné od 11. 1. 2026a) přímého přístupu,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) podávat hlášení, a to nezávisle na členech řídicího orgánu a nezávisle na osobách ve vyšším vedení,
   3. účinné od 11. 1. 2026c) sdělovat mu pochybnosti a případně jej varovat, vyvíjí-li se určité riziko způsobem, který má nebo může mít nepříznivý vliv na povinnou osobu.

   účinné od 11. 1. 2026(5) Povinná osoba zajistí, že vedoucí vnitřní kontrolní funkce je osobou nezávislou na jiných osobách ve vyšším vedení s jednoznačně vymezenou působností a pravomocemi v oblasti řízení rizik, činností compliance nebo vnitřního auditu povinné osoby.

   účinné od 11. 1. 2026(6) Pokud by nebylo uspořádání výkonu funkce řízení rizik nebo funkce compliance podle odstavce 5 přiměřené povaze, rozsahu a složitosti činností povinné osoby, může výkon funkce řízení rizik nebo funkce compliance zajišťovat jiný dostatečně zkušený pracovník, který vykonává jiné úkoly, nebo může výkon obou funkcí vykonávat tatáž osoba, a to za předpokladu, že

   1. účinné od 11. 1. 2026a) nedojde ke střetu zájmů,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) pracovník odpovědný za funkci řízení rizik nebo funkci compliance má dostatečnou odbornou způsobilost k plnění úkolů v rozdílných oblastech a
   3. účinné od 11. 1. 2026c) pracovník odpovědný za funkci řízení rizik nebo funkci compliance věnuje dostatečný čas náležitému výkonu všech svých funkcí.“.

1. účinné od 11. 1. 202614. § 29 se zrušuje.
2. účinné od 11. 1. 202615. V § 31 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   1. účinné od 11. 1. 2026„b) ESG rizika,“.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písmena c) a d).

1. účinné od 11. 1. 202616. V § 35 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno d), které zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   1. účinné od 11. 1. 2026„d) před přijetím expozice v kryptoaktivech je provedeno její posouzení a posouzení přiměřenosti stávajících procesů a postupů pro řízení rizika protistrany a o posouzení informuje bez zbytečného odkladu Českou národní banku.“.

1. účinné od 11. 1. 202617. V § 38 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(2) Povinná osoba před přijetím expozice v kryptoaktivech provede posouzení takové expozice a přiměřenosti stávajících procesů a postupů pro řízení tržního rizika a o posouzení informuje bez zbytečného odkladu Českou národní banku.“.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3.

1. účinné od 11. 1. 202618. V § 39 odstavec 2 zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(2) V závislosti na své velikosti, vnitřní organizaci, povaze, rozsahu a složitosti svých činností povinná osoba zváží vytvoření nástrojů interního hodnocení tržního rizika a stanovování kapitálových požadavků pro pozice v obchodních portfoliích interním modelem, spolu s používáním interního modelu pro výpočet požadavků na kapitál ke krytí rizika selhání, zejména pokud jsou expozice povinné osoby vůči riziku selhání významné v absolutním měřítku a má velký počet významných pozic v obchodovaných dluhových nebo akciových nástrojích různých emitentů. Plnění požadavků stanovených pro používání alternativních interních modelů ke stanovování kapitálových požadavků k tržnímu riziku tím není dotčeno.“.

1. účinné od 11. 1. 202619. V § 40 odst. 1 se slovo „modelů“ nahrazuje slovy „z přímých a nepřímých expozic v kryptoaktivech a vůči poskytovatelům služeb souvisejících s kryptoaktivy“.
2. účinné od 11. 1. 202620. V § 42 se doplňuje odstavec 3, který zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(3) V případě kryptoaktiv bez identifikovatelného vydavatele posoudí povinná osoba riziko koncentrace z hlediska expozice v kryptoaktivech s podobnými vlastnostmi.“.

1. účinné od 11. 1. 202621. § 45 zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   㤠45

   Odkazúčinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026(1) Povinná osoba zavede a udržuje strategie, zásady, postupy a systémy pro identifikaci, měření, řízení a sledování ESG rizik v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu, a to přiměřeně k rozsahu, povaze a složitosti ESG rizik spojených s modelem podnikání a k rozsahu činností povinné osoby. Dlouhodobým horizontem se rozumí období alespoň 10 let.

   účinné od 11. 1. 2026(2) Povinná osoba testuje svoji odolnost vůči dlouhodobým nepříznivým dopadům faktorů ESG, včetně faktorů souvisejících se změnou klimatu, v rámci základního i nepříznivého scénáře v daném časovém rámci. Povinná osoba zahrne do testování odolnosti různé scénáře, které odrážejí potenciální dopady environmentálních a sociálních změn a souvisejících veřejných politik na dlouhodobé podnikatelské prostředí. Povinná osoba používá v procesu testování odolnosti věrohodné scénáře založené na scénářích vypracovaných mezinárodními organizacemi.“.

1. účinné od 11. 1. 202622. V § 47 se odstavec 1 zrušuje.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

1. účinné od 11. 1. 202623. V § 48 odst. 1, 3 a 4 se slovo „compliance“ nahrazuje slovy „činností compliance“.
2. účinné od 11. 1. 202724. V části třetí se hlava I včetně nadpisu zrušuje.
3. účinné od 11. 1. 202625. § 70 včetně nadpisu zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   㤠70

   Odkazúčinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026Náležitosti plánu na obnovení kapitálu

   účinné od 11. 1. 2026Plán na obnovení kapitálu obsahuje

   1. účinné od 11. 1. 2026a) odhady příjmů a výdajů a předpokládanou rozvahu povinné osoby,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) opatření ke zvýšení kapitálových poměrů povinné osoby,
   3. účinné od 11. 1. 2026c) plán a časový rámec pro navýšení kapitálu povinné osoby s cílem naplnit v plném rozsahu kombinovanou kapitálovou rezervu, a, je-li to relevantní pro povinnou osobu, tak i kapitálovou rezervu k pákovému poměru,
   4. účinné od 11. 1. 2026d) informace, které doloží reálnost splnění plánu na obnovení kapitálu povinné osoby.“.

1. účinné od 11. 1. 202726. V části třetí se hlava III včetně nadpisu zrušuje.
2. účinné od 11. 1. 202727. V části čtvrté se hlava I včetně nadpisu zrušuje.
3. účinné od 11. 1. 202728. § 76 se zrušuje.
4. účinné od 11. 1. 202729. § 78 se zrušuje.
5. účinné od 11. 1. 202730. V části čtvrté se hlava V včetně nadpisu zrušuje.
6. účinné od 11. 1. 202631. V nadpisu části šesté se za slovo „K“ vkládá text „§ 12af odst. 3, § 12ag odst. 8,“.
7. účinné od 11. 1. 202632. V § 108 odstavec 2 zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(2) Povinná osoba informuje Českou národní banku o výsledcích výpočtů

   1. účinné od 11. 1. 2026a) podle svých interních přístupů pro své expozice nebo pozice uvedené ve srovnávacích portfoliích, používá-li interní přístup pro výpočet objemů rizikově vážených expozic nebo pro výpočet kapitálových požadavků,
   2. účinné od 11. 1. 2026b) pro své expozice nebo pozice uvedené ve srovnávacích portfoliích, používá-li alternativní standardizovaný přístup podle části třetí hlavy IV kapitoly 1a nařízení a současně objem jejích rozvahových a podrozvahových položek vystavených tržnímu riziku podle článku 325a odst. 1 písm. b) nařízení je v částce odpovídající alespoň 500 milionů eur,
   3. účinné od 11. 1. 2026c) podle přístupů použitých pro účely stanovení objemu očekávaných úvěrových ztrát z expozic nebo pozic uvedených ve srovnávacích portfoliích, používá-li přístup založený na interním ratingu podle části třetí hlavy II kapitoly 3 nařízení nebo standardizovaný přístup podle části třetí hlavy II kapitoly 2 nařízení a současně
      1. účinné od 11. 1. 20261. sestavuje účetní závěrku v souladu s mezinárodními účetními standardy podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 ze dne 19. července 2002 o uplatňování mezinárodních účetních standardů, v platném znění, (dále jen „mezinárodní účetní standardy“),
      2. účinné od 11. 1. 20262. oceňuje aktiva a podrozvahové položky a určuje výši kapitálu podle článku 24 odst. 2 nařízení v souladu s mezinárodními účetními standardy, nebo
      3. účinné od 11. 1. 20263. neoceňuje aktiva a podrozvahové položky v souladu s mezinárodními účetními standardy, avšak používá model očekávaných úvěrových ztrát, který je stejný jako model používaný v mezinárodních účetních standardech.“.

1. účinné od 11. 1. 202633. V § 108 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
   účinné od 11. 1. 2026

   účinné od 11. 1. 2026„(3) Povinná osoba informuje Českou národní banku alespoň jednou ročně o výsledcích výpočtů podle odstavce 2 spolu s vysvětlením použitých metodik a veškerými kvalitativními informacemi, jež mohou objasnit dopad těchto výpočtů na kapitálové požadavky, v souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) 2016/2070 ze dne 14. září 2016, kterým se stanoví prováděcí technické normy o šablonách, definicích a řešeních v oblasti informačních technologií, které mají instituce používat při podávání zpráv Evropskému orgánu pro bankovnictví a příslušným orgánům podle čl. 78 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, v platném znění.“.

   účinné od 11. 1. 2026Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 4 až 6.

1. účinné od 11. 1. 202634. V § 108 se odstavec 6 zrušuje.
2. účinné od 11. 1. 202735. V § 109, 110 a 112 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
3. účinné od 11. 1. 202636. § 113 a 114 se včetně nadpisů zrušují.
4. účinné od 11. 1. 202637. V § 116a odst. 3 se slova „případně v listinné podobě na adresu České národní banky“ nahrazují slovy „do datové schránky České národní banky“.
5. účinné od 11. 1. 202738. § 116b včetně nadpisu zní:
   účinné od 11. 1. 2027

   㤠116b

   Odkazúčinné od 11. 1. 2027

   účinné od 11. 1. 2027Zprávy o ověření

   účinné od 11. 1. 2027(1) Zahraniční banka z jiného než členského státu předkládá České národní bance zprávu o ověření podle § 12af zákona o bankách v elektronické podobě podepsanou ověřovatelem vybraným podle § 22b zákona o bankách způsobem, se kterým jiný právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu, do datové schránky České národní banky alespoň jednou za dva roky, vždy do 6 měsíců po skončení účetního období.

   účinné od 11. 1. 2027(2) Zahraniční banka z jiného než členského státu předkládá České národní bance zprávu o ověření podle § 12ag zákona o bankách v elektronické podobě podepsanou ověřovatelem vybraným podle § 22b zákona o bankách způsobem, se kterým jiný právní předpis spojuje účinky vlastnoručního podpisu, do datové schránky České národní banky každoročně, vždy do 6 měsíců po skončení účetního období.“.

1. účinné od 11. 1. 202639. V příloze č. 1 bodě 1 písm. b) se slova „pracovníka vrcholného“ nahrazují slovy „osoby ve vyšším“.
2. účinné od 11. 1. 202640. V příloze č. 1 bodě 1 písm. b) se za slovo „za“ vkládá slovo „vnitřní“.
3. účinné od 11. 1. 202641. V příloze č. 1 bodě 1 písm. c) se slova „podle čl. 4 odst. 1 bodu 146 nařízení“ zrušují.
4. účinné od 11. 1. 202642. V příloze č. 1 bodě 9 písm. b) se za slovo „kritéria“ vkládají slova „včetně přístupu k rizikům podle § 31“.
5. účinné od 11. 1. 202643. V příloze č. 2 bodě 10 se za slovo „rizika,“ vkládají slova „včetně rizik vyplývajících z dopadu faktorů ESG,“.

Čl. II

účinné od 11. 1. 2026Účinnost