Platné znění

Vyhláška o některých podrobnostech systému prevence závažných havárií

zrušený předpis

Příloha č. 3

k vyhlášce č. 366/2004 Sb.

Rozsah a způsob zpracování vnitřního havarijního plánu

Vnitřní havarijní plán obsahuje popis

  1. a) zajištění havarijní připravenosti informačních, materiálních, lidských a ekonomických zdrojů pro případ vzniku závažné havárie,
  2. b) způsobu snižování následků a zvládání možné závažné havárie,
  3. c) opatření zajišťující monitoring a sanaci místa závažné havárie.

Vnitřní havarijní plán se průběžně aktualizuje a prověřuje praktickými cvičeními. O výsledku různých typů praktických cvičení se vede dokumentace a v jejím rámci písemné zápisy s uvedením zjištěných nedostatků včetně termínů jejich odstranění. Dokumentace je součástí vnitřního havarijního plánu.

  1. 3. Rozsah vnitřního havarijního plánu
    1. 3.1 Vnitřní havarijní plán má část
      1. - informativní,
      2. - operativní,
      3. - ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracovaných provozovatelem a schválených podle zvláštních předpisů.
    1. 3.2 Informativní část vnitřního havarijního plánu obsahuje
      1. 3.2.1 Identifikaci osob
        1. a) Jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem,
        2. b) jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které jsou provozovatelem určeny k plnění úkolů určených vnitřním havarijním plánem a nejsou ve spojení s krajským úřadem.
      1. 3.2.2 Informace o objektu nebo zařízení a jeho okolí, životním prostředí, nebezpečných látkách, rizicích podle příloh č. 2 a této vyhlášky.
    1. 3.3 Operativní část

      V operativní části jsou uvedeny různé scénáře možných havárií a jejich řešení.

      1. 3.3.1 Scénáře havárií
        1. Scénářem havárie se rozumí popis vývoje možné havárie, včetně předpokládaných činností jednotlivých osob.
          1. a) Scénáře havárií obsahují zejména
            1. - časový průběh a podmínky ovlivňující vznik a průběh havárie,
            2. - možné následky pro zdraví a život lidí (zaměstnanci, okolní obyvatelstvo, životní prostředí a majetek uvnitř i vně objektu nebo zařízení),
            3. - možné následně vyvolané havárie (domino efekt) včetně havárií, které svými následky mohou přesáhnout areál provozovatele,
            4. - postup likvidace havárie včetně použitých prostředků k likvidaci havárie,
            5. - popis úkolů jednotlivých organizačních útvarů a zásahových složek provozovatele a osob při likvidaci havárie.
          1. b) Scénáře havárií
            1. - vycházejí z analýz rizik a odhadů následků případné havárie a časových údajů možného rozvoje,
            2. - obsahují možnosti ochranných opatření (zábran rozvoje havárie) v systému,
            3. - využívají poznatků z dříve proběhlých havárií.
      1. 3.3.2 Další položky doplňující každý typ scénáře, případně skupiny scénářů havárií s podobnou charakteristikou
        1. a) Bezpečnostní opatření k zastavení rozvoje

          Jedná se o popis technických zařízení a opatření připravených k použití při zastavení havarijní sekvence před koncem scénáře havárie (například: výstražná zařízení, skrápěcí systémy (sprinklery), zachycovací zařízení v okolí zásobníků).

        1. b) Síly a prostředky k likvidaci havárie
          1. ba) vlastní síly a prostředky
            1. - název,
            2. - místa jejich dislokace,
            3. - charakteristika,
            4. - odpovědnost za nasazení,
            5. - úkoly při likvidaci.
          1. bb) síly a prostředky, které mohou být poskytnuty ze zdrojů jiných než provozovatele v případě vzniku havárie
            1. - nároky na požadovanou pomoc,
            2. - složky určené k výpomoci a způsob jejich zajištění,
            3. - způsob povolání složek určených k výpomoci a jejich zapojení do likvidace,
            4. - způsoby velení a odpovědnost za nasazení složek.
        1. c) Vyrozumění o havárii a předávání informací
          1. - způsoby předání prvotní informace o havárii,
          2. - systém předání informace základním složkám a osobám určeným pro likvidaci havárie u provozovatele,
          3. - způsob a forma povolání složek působících v záchranném systému,
          4. - způsob informování hejtmana a jeho poradního orgánu,
          5. - podávání informací o havárii sousedním krajským úřadům a orgánům s územní a celostátní působností,
          6. - podávání informací o havárii sdělovacím prostředkům a veřejnosti,
          7. - činnost operačních středisek složek působících v záchranném systému.
        1. d) Řízení zásahu při likvidaci havárie
          1. - kompetence k řízení zásahu,
          2. - předávání řízení zásahu,
          3. - předávání informací o průběhu zásahu.
        1. e) Spojení
          1. - rádiové spojení,
          2. - telefonní spojení,
          3. - náhradní spojení.
        1. f) Monitoring
          1. Umístění, způsob provozování, vyhodnocování a využívání monitoringu
          2. - pro potřeby monitorování vzniku daného typu havárie,
          3. - informace o meteorologické situaci a znečištění ovzduší.
        1. g) Havarijní informační systém
          1. - způsob provozování,
          2. - způsob využití po havárii.
        1. h) Způsob asanace daného typu havárie
          1. - způsoby asanace,
          2. - odpovědnost za provedení,
          3. - složky provádějící asanaci,
          4. - skládky a spalovny nebezpečných látek,
          5. - dozor nad asanačními činnostmi.
    1. 3.4 Plány konkrétních činností
      1. Tato položka obsahuje monotematické plány činností s přímou návazností na scénáře havárií, které tvoří relativně autonomní doplněk havarijních plánů. Jedná se zejména o
        1. a) Traumatologický plán
          1. - systém zabezpečení zdravotnických opatření postiženým osobám.
        1. b) Plány varování zaměstnanců
          1. - prostředky varování,
          2. - způsoby varování,
          3. - druhy varovných signálů a jejich význam,
          4. - předání informací o nutné činnosti,
          5. - způsoby informování o ukončení ohrožení,
          6. - odpovědnost za funkci a reálné využití varovného systému.
        1. c) Plány individuální ochrany
          1. - prostředky pro individuální ochranu,
          2. - místa uskladnění,
          3. - systém výdeje prostředků individuální ochrany,
          4. - systém zpětného přebírání prostředků individuální ochrany,
          5. - odpovědnost.
        1. d) Evakuační plány a plány ukrytí zaměstnanců
          1. - zásady provádění evakuace,
          2. - předpokládané počty evakuovaných,
          3. - zabezpečení evakuace,
          4. - evakuační trasy,
          5. - přehled míst ubytování,
          6. - řízení evakuace,
          7. - zásady ochrany jednotlivce nebo skupiny obyvatelstva respektive zaměstanců,
          8. - přehled krytů a jejich určení v areálu provozovatele,
          9. - odpovědnost za ochranu a reálné fungování systému ochrany zaměstnanců.
    1. 3.5 Ostatní plány pro řešení mimořádných událostí zpracované provozovatelem a schvalované podle zvláštních předpisů.3)

Příloha č. 4

k vyhlášce č. 366/2004 Sb.

Rozsah a způsob zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu

  1. Určení objektu nebo zařízení
    1. 1.2 Obsah určení objektu nebo zařízení
      1. a) jméno a příjmení (název), místo pobytu cizinců a místo trvalého pobytu u státních občanů České republiky (sídlo) a identifikační číslo provozovatele, pokud bylo přiděleno,
      2. b) název a adresa objektu nebo zařízení (v případě samostatné provozovny nebo odštěpného závodu),
      3. c) jméno a příjmení fyzické osoby pověřené provozovatelem zpracováním podkladů.

      Popis závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení a jejíž následky se mohou projevit mimo objekt nebo zařízení

    1. 2.1 Informace o objektu nebo zařízení
      1. a) popis hlavních výrobních činností,
      2. b) popis hlavních technologických procesů,
      3. c) schematické znázornění hlavních výrobních částí,
      4. d) schematické znázornění vzájemných vztahů hlavních technologických částí.
    1. 2.2 Seznam nebezpečných látek podle jejich chemických nebo obchodních názvů, včetně jejich klasifikace a nebezpečných vlastností uvedených v návrhu na zařazení4)
      1. a) umístěných v podniku nebo zařízení,
      2. b) vznikajících v průběhu činnosti,
      3. c) vznikajících v interakci s dalšími látkami a přípravky v případě závažné havárie.
    1. 2.3 Zjišťování rizika vzniku závažné havárie v jednotlivých částech objektu nebo zařízení
      1. a) informace o riziku závažné havárie, která může vzniknout v objektu nebo zařízení,
      2. b) určení místa (například stáčiště, zásobníky, potrubní mosty, technologické jednotky) pravděpodobného vzniku závažné havárie,
      3. c) popis scénářů předpokládaného průběhu závažné havárie.
    1. 3. Přehled možných následků závažné havárie na život a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek, včetně způsobů účinné ochrany před těmito následky.
      1. 3.1 Informace o možných následcích závažné havárie
        1. a) popis předpokládaného poškození staveb, včetně určení plošného rozsahu poškození, vyplývající z modelů použitých při hodnocení jednotlivých scénářů následků závažné havárie,
        2. b) popis předpokládaného poškození zdraví či ztráty života lidí vyplývající z rozptylových studií a dalších modelů, včetně uvedení předpokládaných koncentrací a určení jejich plošného rozsahu,
        3. c) předpokládané dopady závažné havárie na životní prostředí a hospodářská zvířata, včetně odhadu jejich plošného rozsahu a šíření.
      1. 3.2 Způsoby ochrany před možnými následky závažné havárie
        1. a) proti poškození staveb,
        2. b) před ztrátou života nebo poškození zdraví lidí při různých koncentracích nebezpečných látek šířených v ovzduší5),
        3. c) před újmou (škodami) na jednotlivých složkách životního prostředí (okamžité, střednědobé a dlouhodobé),
        4. d) před poškozením hospodářských zvířat.
    1. 4. Přehled preventivních bezpečnostních opatření ke zmírnění dopadů závažné havárie
      1. 4.1 Přehled preventivních bezpečnostních opatření provozovatele, zejména při navázání spolupráce s vnějšími zásahovými složkami pro provedení zásahu v případě vzniku závažné havárie a omezení následků závažné havárie mimo objekt nebo zařízení
        1. a) uvedení jména, příjmení a funkční zařazení fyzických osob, které mají pověření provozovatele realizovat preventivní bezpečnostní opatření uvedená ve vnitřním havarijním plánu a které jsou ve spojení s krajským úřadem a spolupracují s vnějšími havarijními (zásahovými) složkami,
        2. b) jednoduché grafické a písemné vyjádření postupu provozovatele v případě vzniku závažné havárie vedoucí k omezení jejích následků,
        3. c) přehled vnějších havarijních (zásahových) složek, o kterých provozovatel v dokumentaci uvažuje pro spolupráci při omezení následků závažné havárie podle zvláštních právních předpisů.6)
      1. 4.2 Informace o způsobu varování a průběžném informování lidí v případě vzniku závažné havárie
        1. a) provozovatele k aktivaci varovných systémů a poskytování dalších pokynů,
        2. b) stávající způsoby a prostředky vyrozumění a varování (sirény a vizuální zařízení, využití rozhlasu, telefonu a dalších médií, nebo systémů), včetně uvedení typu sirén, náhradních rozhlasových frekvencí, zvláštních telefonních čísel atd.,
        3. c) stávající systém varovných signálů (zvukových, vizuálních, dalších),
        4. d) cvičení a výcvikové postupy využívané k zabezpečení nejvhodnějšího způsobu poskytování informace o vzniku a průběhu závažné havárie,
        5. e) cvičení a výcvikové postupy využívané k přípravě lidí při rozeznávání signálů a pochopení zpráv a informací o vzniku a průběhu závažné havárie,
        6. f) uvedení dalších informačních prostředků, které byly zřízeny pro lidi s ohledem na možné přetížení komunikačních sítí provozovatele (např. státní rozhlasové a televizní vysílání).
      1. 4.3 Popis žádoucího chování ohrožených lidí v případě vzniku závažné havárie podle některého z uvažovaných scénářů a příslušné nutné minimum informací poskytnutých lidem.
    1. 5. Seznam a popis technických prostředků využitelných při odstraňování následků závažné havárie, které jsou umístěny mimo objekt nebo zařízení provozovatele.
    2. 6. Popis ostatních zásahových a záchranných složek a jejich technické vybavení, které je umístěno mimo objekt nebo zařízení provozovatele, o jejichž využití uvažuje provozovatel ve své dokumentaci pro omezení a odstraňování následků závažné havárie.
    3. 7. Další nezbytné údaje vyžádané krajským úřadem
    4. 8. Informace, které jsou použity pro podrobnější vyhodnocení možných následků v daném místě, nebo pro podání úplnější informace lidem či správním úřadům o možných rizicích závažné havárie a účinném způsobu ochrany před jejich následky, jako například
      1. a) podrobnější specifikace technických prostředků na odstraňování následků závažné havárie,
      2. b) podrobnější plán únikových cest a evakuačních prostorů.

Příloha č. 5

k vyhlášce č. 366/2004 Sb.

Rozsah a způsob informace určené veřejnosti a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování

  1. 1. Informování veřejnosti v zóně havarijního plánování provádí krajský úřad písemnou formou.
  2. 2. Krajský úřad informuje státní občany české republiky a cizince s místem trvalého pobytu v zóně havarijního plánování a právnické osoby jejichž podnikání je zaměřeno do zóny havarijního plánování.
  3. 3. Rozsah informace určené veřejnosti v zóně havarijního plánování.
    1. 3.1 Identifikace objektu nebo zařízení.
    2. 3.2 Identifikace krajského úřadu, včetně spolupracujících subjektů podávajících informaci.
    3. 3.3 Informace o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 3 zákona a údaje o schválení (předložení) příslušné havarijní dokumentace podle § 13 zákona a o provedení kontroly a jejích výsledcích podle § 22 zákona.
    4. 3.4 Jednoduchý popis výrobní činnosti a částí objektu nebo zařízení provozovatele.
    5. 3.5 Seznam (hlavních) nebezpečných látek v souladu se seznamem uvedeným v návrhu na zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny podle § 6 zákona.
    6. 3.6 Informace označující zdroje rizik závažné havárie; včetně potenciálních následků závažné havárie na život a zdraví lidí, hospodářská zvířata, životní prostředí a majetek v zóně havarijního plánování.
    7. 3.7 Informace o způsobu varování lidí v případě vzniku závažné havárie a informace o způsobu poskytování dalších informací lidem.
    8. 3.8 Informace o žádoucím chování lidí v případě vzniku závažné havárie.
    9. 3.9 Popis opatření provozovatele k omezení následků závažné havárie v objektu nebo zařízení provozovatele (vnitřní havarijní plán) a jeho spojení na vnější zásahové a záchranné prostředky a služby.
    10. 3.10 Popis vnějšího, popřípadě krajského havarijního plánu, včetně žádoucího chování lidí vyžadovaného těmito dokumenty.
    11. 3.11 Podrobnosti o tom, kde mohou být obdrženy další důležité informace v souladu s požadavky na poskytování informací podle zvláštního právního předpisu.
  1. 1) § 7 zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií).
  2. 2) § 8 zákona č. 353/1999 Sb.
  3. 3) Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 274/2003 Sb., zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 203/1994 Sb., zákona č. 163/1998 Sb., zákona č.71/2000 Sb., zákona č.237/2000 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
  4. 4) § 6 zákona č. 353/1999 Sb.
  5. 5) Vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 356/2002 Sb., kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování.
  6. 6) Například zákon č. 133/1985 Sb., ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 203/1994 Sb., zákona č. 163/1998 Sb., zákona č.71/2000 Sb., zákona č.237/2000 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 169/1993 Sb., zákona č. 128/1999 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 206/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 226/2003 Sb. a zákona č. 227/2003 Sb., zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona č. 575/1990 Sb., zákona č. 159/1992 Sb. a zákona č. 47/1994 Sb., zákona č. 72/2000 Sb., zákona č. 124/2000 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb a zákona č. 362/2003 Sb., zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 210/1990 Sb., zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 548/1991 Sb., zákona č. 550/1991 Sb., zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 15/1993 Sb., zákona č. 161/1993 Sb., zákona č. 307/1993 Sb., zákona č. 60/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 206/1996 Sb., zákona č. 14/1997 Sb., zákona č. 79/1997 Sb., zákona č. 110/1997 Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 260/2001 Sb., zákona č. 290/2002 Sb., zákona č. 285/2002 Sb. zákona č.320/2002 Sb., zákona č. 130/2003 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., a zákona č. 356/2003 Sb.