Vyhláška o náležitostech a členění regulačních výkazů včetně jejich vzorů a pravidlech pro sestavování regulačních výkazů

1. b) tepelnou energii ze zdrojů s instalovaným tepelným výkonem do 10 MWt,
2. c) tepelnou energii do provozovaných rozvodů, tzn. dále rozváděnou tepelnou energii vlastním nebo pronajatým rozvodným tepelným zařízením,
3. d) tepelnou energii na výstupu ze zdroje podle písmena a) až c) určenou pro vlastní spotřebu držitele licence, tj. zejména pro vytápění, přípravu teplé užitkové vody a technologické účely při výrobě i jiných produktů (vlastní odběrné tepelné zařízení je napojeno přímo na zdroj).

1. 2.1.3 Tepelná energie z domovních kotelen

   Tepelná energie z domovních kotelen je vykazována samostatně. Domovní kotelny, jako decentralizované zdroje umístěné přímo ve vytápěném objektu, jsou samostatnou kategorií vykazovaných zdrojů provozovaných držitelem licence.

   Tepelnou energii z domovních kotelen vykazuje držitel licence skupiny 31 a 32, který provozuje domovní kotelny.

1. 2.1.4 Výroba elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla

   Výroba elektřiny z kombinované výroby elektřiny a tepla představuje celkovou elektřinu ze společné výroby (na svorkách generátorů), zahrnující dodanou elektřinu odběratelům i spotřebovanou elektřinu vlastním nebo pronajatým zařízením držitelem licence.

1. 2.2 Spotřeba paliva

   Jedná se o množství spotřebovaného paliva při výrobě tepelné energie, včetně případné výroby tepelné energie v domovních kotelnách, anebo při kombinované výrobě elektřiny a tepla.

   Držitel licence v případě druhotných, obnovitelných anebo jiných zdrojů a paliv uvede použité palivo a spotřebované množství tohoto paliva v odpovídajících měrných jednotkách.

   Množství tuhých a kapalných paliv vyjádří držitel licence v tunách, jedná se zejména o hnědé uhlí a lignit, černé uhlí, proplástek, kaly, topné oleje, spalitelné odpady (komunální, průmyslové), biomasu. Energie paliva, vyjádřená v GJ, se pak rovná součinu celkové spotřeby v tunách a výhřevnosti [MJ/kg] těchto paliv.

   Množství plynných paliv uvádí držitel licence, s výjimkou zemního plynu, v tis. m³. Jedná se zejména o vysokopecní plyn, rafinační odplyny, bioplyn apod. Energie paliva [GJ] se rovná součinu spotřeby v tis. m³ a výhřevnosti [MJ/m³] těchto paliv.

   Množství zemního plynu uvede držitel licence v MWh podle fakturace dodavatele zemního plynu, který mu také sdělí hodnotu poměru výhřevnosti a spalného tepla. Energie v palivu [GJ] se rovná součinu spotřeby [MWh], hodnoty 3,6 a poměru výhřevnosti a spalného tepla.

   U odpadního tepla, solární a geotermální energie uvádí držitel licence hodnotu využitého (vyrobeného) tepla v GJ a u jaderného paliva neuvádí množství, ale jen energii jako ekvivalent [GJ].

1. 2.3 Bilance rozvodu

   Rozvodem tepelné energie se rozumí doprava, akumulace, přeměna parametrů a dodávka tepelné energie rozvodným tepelným zařízením. Rozvodné tepelné zařízením je zařízení pro dopravu tepelné energie tvořené tepelnými sítěmi a předávacími stanicemi. Pro účely tohoto technického výkazu se rozvodem rozumí zejména parovody, horkovody, rozvody topné vody, rozvody teplé užitkové vody, tepelné přípojky (jsou-li součástí rozvodu) a předávací stanice.

   Rozvod tepelné energie začíná výstupem ze zdroje anebo výstupem z rozvodného tepelného zařízení jiného provozovatele a končí vstupem do odběrného tepelného zařízení anebo vstupem do dalšího rozvodného zařízení jiného provozovatele.

   1. 2.3.1 Tepelná energie z provozovaných zdrojů

      Tepelná energie z provozovaných zdrojů zahrnuje tepelnou energii vyrobenou ve vlastním nebo pronajatém zdroji, která je dále rozváděna vlastním nebo pronajatým rozvodným tepelným zařízením.

      Tepelná energie z provozovaných zdrojů se rovná tepelné energii na výstupu ze zdrojů do provozovaných rozvodů podle bodu 2.1.2 d).

   1. 2.3.2 Nákup tepelné energie

      Nakoupená tepelná energie od jiných výrobců anebo distributorů tepelné energie.

   1. 2.3.3 Ztráty při rozvodu tepelné energie

      Ztráty při rozvodu tepelné energie představují rozdíl mezi celkovým množstvím tepelné energie, která vstupuje do rozvodného tepelného zařízení (z provozovaných zdrojů a nakoupená tepelná energie), a celkovým množstvím tepelné energie na výstupu z rozvodného tepelného zařízení dodané odběratelům a určené pro vlastní spotřebu.

   1. 2.3.4 Tepelná energie na výstupu z rozvodů

      Tepelná energie na výstupu z rozvodů představuje celkové množství tepelné energie dodané odběratelům a určené pro vlastní spotřebu, které vystupuje z rozvodného tepelného zařízení. Tepelná energie na výstupu z rozvodů je dále členěna na:

      1. a) tepelnou energii z primárního rozvodu centrálního zásobování teplem,
      2. b) tepelnou energii z centrálního výměníkové stanice,
      3. c) tepelnou energii ze sekundárních rozvodů,
      4. d) tepelnou energii z jednostupňových rozvodů z blokové kotelny,
      5. e) tepelnou energii z domovní předávací stanice,
      6. f) tepelnou energii na výstupu z rozvodů podle písmena a) až e) určenou pro vlastní spotřebu držitele licence, tj. zejména pro vytápění, přípravu teplé užitkové vody a technologické účely (vlastní odběrné tepelné zařízení je napojeno na rozvodné zařízení tepelnou přípojkou); nepatří sem tepelná energie pro konečnou spotřebu nájemníků v bytových domech, které držitel licence vlastní nebo spravuje.

1. 2.4 Domovní kotelny v cenové lokalitě

   Držitelé licencí skupiny 31 a 32, kteří provozují domovní kotelny, uvedou pouze souhrnné údaje za domovní kotelny v příslušné cenové lokalitě.

1. 2.5 Zdroje v cenové lokalitě

   Držitel licence uvede název každého zdroje v cenové lokalitě, přičemž ke každému zdroji uvede údaje o výrobě tepelné energie a elektřiny, tj. instalovaný tepelný výkon, množství vyrobené tepelné energie na zdroji, instalovaný elektrický výkon a množství vyrobené elektřiny na svorkách generátorů. Údaje o množství budou zaokrouhleny na jednotky, tepelný a elektrický výkon na 3 desetinná místa. Názvy zdrojů musí být shodné s názvy uvedenými v Seznamu jednotlivých provozoven, který je součástí Rozhodnutí o licenci.

1. 2.6 Kalkulační vzorec ceny tepelné energie

   Držitel licence uvede požadované údaje o nákladech za licencovanou činnost výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie i nelicencovanou činnost výroba a rozvod tepelné energie do kalkulačního vzorce za každou cenovou lokalitu samostatně. Náklady držitel licence uvádí v hodnotě bez DPH, a to v celých Kč.

   Pro účely sestavení kalkulačního vzorce ceny tepelné energie za cenovou lokalitu se za cenovou lokalitu považuje lokalita, ve které je cena tepelné energie kalkulována, může zahrnovat samostatný zdroj tepelné energie (dále jen „zdroj“) anebo rozvod tepelné energie, propojené i nepropojené zdroje anebo rozvody tepelné energie v jedné obci anebo potrubně propojené zdroje a rozvody tepelné energie v různých obcích.

   Držitel licence si zvolí způsob rovnocenného dělení režijních nákladů dle doložitelných údajů mezi činnostmi týkající se výroby a rozvodu tepelné energie a ostatními podnikatelskými činnostmi a dále mezi jednotlivými cenovými lokalitami. Zvolený způsob dělení režijních nákladů je v průběhu regulovaného roku prokazatelný a neměnný. Tento zvolený způsob dělení režijních nákladů uvede v příloze regulačních výkazů.

   1. 2.6.1 Proměnné náklady

      Proměnné náklady jsou vymezeny v příloze č. 11 v bodě 1 této vyhlášky jako proměnné ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie. Proměnné náklady jsou tvořeny těmito ekonomicky oprávněnými náklady:

      1. a) palivo představuje náklady na nákup paliva (uhlí, koks, zemní plyn, topný olej, biomasa, elektřina a jiné); u některých obnovitelných zdrojů energie (např. solární systémy, tepelná čerpadla) může být náklad na nakoupené palivo nulový,
      2. b) nákup tepelné energie obsahuje náklady na nakoupenou tepelnou energii od jiných dodavatelů určenou k dalšímu rozvodu,
      3. c) elektrickou energii tvoří náklad na elektrickou energii spotřebovanou při výrobě a rozvodu tepelné energie (pohon čerpadel, ventilátorů, odlučovačů popílku, pohonu roštů, hořáků, pro předehřev topného oleje apod.); v případě elektrických akumulačních tepelných zdrojů jsou v této položce zahrnuty náklady na veškerou spotřebovanou elektrickou energii,
      4. d) technologickou vodu tvoří náklady na technologickou vodu včetně chemikálií pro její úpravu a
      5. e) ostatní proměnné náklady tvoří aditiva, doprava paliva (pokud není součástí ceny paliva), likvidace popela, škváry a produktů odsíření (doprava tuhých zbytků po spalování na skládku, skládkování), poplatek za znečištění ovzduší, množství nakupovaných emisních povolenek CO₂, překračující přidělený roční limit dodavateli, které je nezbytné k zajištění potřebné dodávky tepelné energie v regulovaném roce.
   1. 2.6.2 Stálé náklady

      Stálé náklady jsou vymezeny v příloze č. 11 v bodě 2 této vyhlášky jako stálé ekonomicky oprávněné náklady v ceně tepelné energie. Do stálých nákladů nelze zahrnout náklady vymezené v příloze č. 11 v bodě 4 této vyhlášky. Stálé náklady jsou tvořeny zejména těmito ekonomicky oprávněnými náklady:

      1. a) mzdy a zákonné pojištění představuje mzdové náklady pracovníků, kteří zajišťují provoz, obsluhu a údržbu tepelných zařízení a náklady na sociální a zdravotní zabezpečení,
      2. b) opravy a údržba zahrnuje náklady vynaložené na realizaci daného výkonu opravy; do položky opravy a údržba nelze zahrnout revize vyhrazeného technického zařízení a ověřování stanovených měřidel,
      3. c) odpisy obsahují souhrn všech povolených odpisů majetku v ceně tepelné energie, v souladu s přílohou č. 11 této vyhlášky, používaného držitelem licence pro výkon licencované činnosti výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie a nelicencované činnosti výroba a rozvod tepelné energie,
      4. d) nájem obsahuje nájemné za technologickou či stavební část zařízení pro výrobu a rozvod tepelné energie; nájem a odpisy téhož majetku nelze uplatňovat současně,
      5. e) leasing představuje náklad na leasing finanční (pronájem s právem na odkoupení majetku) nebo operativní (pronájem zařízení použitého k výrobě a rozvodu tepelné energie); výše splátek u leasingových smluv uzavřených po 1. lednu 2004 je omezena výši odpovídající účetním odpisům příslušného investičního majetku,
      6. f) zákonné rezervy obsahují rezervy na opravu dlouhodobého hmotného majetku tvořené v souladu s zvláštním právním předpisem¹³), případně upravené podle přílohy č. 11 v bodě 3 této vyhlášky,
      7. g) výrobní režie zahrnuje pouze podíl z celkové výrobní režie, která souvisí s dodávkou tepelné energie v dané cenové lokalitě,
      8. h) správní režie zahrnuje pouze podíl z celkové správní režie, která se vztahuje k dodávkám tepelné energie; správní režie obsahuje nepřímé náklady související s řízením a správou organizační jednotky jako celku, s organizací a všeobecnou obsluhou činnosti výrobní nebo nevýrobní, popřípadě se zásobováním a odbytem,
      9. i) úroky z úvěrů zahrnují veškeré úroky z provozních i investičních úvěrů, půjček a jiných výpomocí, které přímo souvisejí s výrobou a rozvodem tepelné energie a
      10. j) ostatní stálé náklady tvoří náklady, které přímo souvisejí s výrobou a rozvodem tepelné energie a které nejsou vymezeny v příloze č. 11 v bodě 4 této vyhlášky.
   1. 2.6.3 Zisk

      Zisk v ceně tepelné energie je stanoven v souladu se zvláštním právním předpisem¹⁴) jako přiměřený zisk odpovídající obvyklému zisku dlouhodobě dosahovanému při srovnatelných ekonomických činnostech, který zajišťuje přiměřenou návratnost použitého kapitálu v přiměřeném časovém období.

   1. 2.6.4 Množství tepelné energie

      Množství tepelné energie představuje celkové množství tepelné energie na výstupu ze zdrojů i na výstupu z rozvodných tepelných zařízení, které je dodané odběratelům a určené pro vlastní spotřebu.

   1. 2.6.5 Průměrná cena tepelné energie

      Průměrná cena tepelné energie je podílem celkových nákladů a zisku a celkového množství tepelné energie dodané odběratelům a určené pro vlastní spotřebu v dané cenové lokalitě. Cena tepelné energie (v Kč/GJ) se uvádí na dvě desetinná místa.

31,32 AP Výkaz aktiv a pasiv

v tis. Kč

Výdaje na nově pořízený dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek uvedený do užívání:

Množství TE [GJ]

Průměrná cena TE [Kč/GJ]

31,32 D: Technický výkaz

Množství TE [GJ]

Průměrná cena TE [Kč/GJ]

31, 32 DK: Technický výkaz a kalkulační vzorec ceny tepelné energie

1. ¹) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
2. ²) Nařízení (ES) č. 1606/2002 Evropského parlamentu a Rady ze dne 19. července 2002 o používání Mezinárodních účetních standardů.
3. ³) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
4. ⁴) Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů).
   § 32 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
5. ⁵) Vyhláška č. 438/2001 Sb., kterou se stanoví obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice, ve znění pozdějších předpisů.
6. ⁶) Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů).
7. ⁷) Příloha č. 2 vyhlášky č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou podnikateli účtujícími v soustavě podvojného účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
8. ⁸) § 66a zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
9. ⁹) Vyhláška č. 18/2002 Sb., o podmínkách připojení a dopravy elektřiny v elektrizační soustavě a vyhláška č. 297/2001 Sb., kterou se stanoví podmínky připojení a dodávek elektřiny pro chráněný zákazníky.
10. ¹⁰) Vyhláška č. 153/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti určení účinnosti užití energie při přenosu, distribuci a vnitřním rozvodu elektrické energie.
11. ¹¹) Vyhláška č. 373/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s elektřinou a zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu, ve znění pozdějších předpisů.
12. ¹²) Vyhláška č. 500/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou podnikateli účtujícími v soustavě podvojného účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
13. ¹³) Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
14. ¹⁴) Zákon 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
15. ¹⁵) Zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů.
16. ¹⁶) Zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění zákona č. 359/2003 Sb.
17. ¹⁷) Zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
18. ¹⁸) Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů.
19. ¹⁹) Zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů.