Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti

§ 80

účinné od 1. 1. 2006Citlivá činnost

účinné od 1. 1. 2006(1) Citlivou činností se rozumí činnost stanovená tímto zákonem (§ 88) nebo zvláštním právním předpisem³²), jejímž zneužitím by mohlo dojít k ohrožení zájmu České republiky.

účinné od 1. 1. 2006(2) Citlivou činnost může vykonávat fyzická osoba, která je bezpečnostně způsobilá nebo která je držitelem platného osvědčení fyzické osoby.

účinné od 1. 1. 2006(3) Bezpečnostně způsobilá je osoba, která je držitelem platného dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby (dále jen „doklad“).

§ 81

účinné od 1. 1. 2006Podmínky pro vydání dokladu

účinné od 1. 1. 2006(1) Doklad Úřad vydá fyzické osobě, která

1. účinné od 1. 1. 2006a) je způsobilá k právním úkonům v plném rozsahu,
2. účinné od 1. 1. 2006b) dosáhla alespoň 18 let věku,
3. účinné od 1. 1. 2006c) je bezúhonná,
4. účinné od 1. 1. 2006d) je osobnostně způsobilá a
5. účinné od 1. 1. 2006e) je spolehlivá.

účinné od 1. 1. 2006(2) Podmínka způsobilosti k právním úkonům se ověřuje z prohlášení fyzické osoby o způsobilosti k právním úkonům. Podmínka věku se ověřuje občanským průkazem nebo cestovním dokladem fyzické osoby. Podmínka bezúhonnosti se ověřuje výpisem z evidence Rejstříku trestů¹¹) a v případě cizince i obdobnou písemností státu, jehož je cizinec státním občanem, jakož i státu, v němž cizinec pobýval v posledních 2 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců. Písemnosti k ověření bezúhonnosti nesmějí být starší než 3 měsíce. Podmínka osobnostní způsobilosti se ověřuje způsobem uvedeným v § 13 odst. 2.

§ 82

účinné od 1. 1. 2006Bezúhonnost

účinné od 1. 1. 2006Podmínku bezúhonnosti pro účely bezpečnostní způsobilosti splňuje fyzická osoba, která nebyla pravomocně odsouzena za spáchání úmyslného trestného činu, pokud se na ni nehledí, jako by odsouzena nebyla.

§ 83

účinné od 1. 1. 2006Osobnostní způsobilost

účinné od 1. 1. 2006Podmínku osobnostní způsobilosti pro účely bezpečnostní způsobilosti splňuje fyzická osoba, která netrpí poruchou či obtížemi, které mohou mít vliv na její spolehlivost vykonávat citlivou činnost.

§ 84

účinné od 1. 1. 2006Spolehlivost

účinné od 1. 1. 2006(1) Podmínku spolehlivosti splňuje fyzická osoba, u níž nebyla zjištěna negativní okolnost.

účinné od 1. 1. 2006(2) Negativní okolností je činnost fyzické osoby proti zájmu České republiky.

účinné od 1. 1. 2006(3) Za negativní okolnost lze též považovat

1. účinné od 1. 1. 2006a) uvedení nepravdivé informace, zamlčení informace rozhodné pro objektivní zjištění skutečného stavu věci při ověřování podmínek pro vydání dokladu nebo nenahlášení změny údajů v žádosti podle § 99 nebo v jiném materiálu, poskytnutém Úřadu v příloze k této žádosti,
2. účinné od 1. 1. 2006b) pravomocné odsouzení pro trestný čin, nebo
3. účinné od 1. 1. 2006c) chování, ovlivnitelnost nebo nedůvěryhodnost fyzické osoby, která může vést ke zneužití výkonu citlivé činnosti.

účinné od 1. 1. 2006(4) Negativní okolnosti uvedené v odstavcích 2 a 3 se zjišťují za období 10 let zpětně od podání žádosti podle § 99, nebo za období od 15 let věku podle toho, které z nich je kratší.

účinné od 1. 1. 2006(5) Při posuzování, zda okolnost podle odstavce 3 je negativní okolností, se přihlíží k tomu, do jaké míry může ovlivnit výkon citlivé činnosti, k době jejího výskytu, k jejímu rozsahu a charakteru a k chování fyzické osoby v období uvedeném v odstavci 4.

§ 85

účinné od 1. 1. 2006Doklad

účinné od 1. 1. 2006(1) Doklad je veřejnou listinou. Platnost dokladu je 5 let.

účinné od 1. 1. 2006(2) Doklad musí obsahovat

1. účinné od 1. 1. 2006a) jméno, příjmení, rodné příjmení,
2. účinné od 1. 1. 2006b) den, měsíc, rok a místo narození,
3. účinné od 1. 1. 2006c) rodné číslo,
4. účinné od 1. 1. 2006d) státní občanství,
5. účinné od 1. 1. 2006e) datum vydání a dobu platnosti a
6. účinné od 1. 1. 2006f) otisk úředního razítka a podpis oprávněného zástupce Úřadu nebo v případě vydání dokladu v elektronické podobě elektronický podpis oprávněného zástupce Úřadu podle zvláštního právního předpisu²²).

účinné od 1. 1. 2006(3) Platnost dokladu zaniká

1. účinné od 1. 1. 2006a) uplynutím doby jeho platnosti,
2. účinné od 1. 1. 2006b) dnem vykonatelnosti rozhodnutí Úřadu (§ 123 odst. 3, § 126 odst. 4) o zrušení jeho platnosti (§ 101),
3. účinné od 1. 1. 2006c) úmrtím fyzické osoby, která je držitelem dokladu, nebo jejím prohlášením za mrtvou,
4. účinné od 1. 1. 2006d) ohlášením jeho odcizení nebo ztráty,
5. účinné od 1. 1. 2006e) takovým poškozením, že zápisy v něm uvedené jsou nečitelné nebo je porušena jeho celistvost, nebo
6. účinné od 1. 1. 2006f) ohlášením změny údajů v něm obsažených.

účinné od 1. 1. 2006(4) Výkon citlivé činnosti není dotčen zánikem platnosti dokladu podle odstavce 3 písm. d), e) a f); Úřad v tomto případě na základě písemné žádosti vydá do 5 dnů od doručení žádosti nový doklad, který nahrazuje původní doklad.

účinné od 1. 1. 2006(5) Prováděcí právní předpis stanoví vzor dokladu.

§ 86

účinné od 1. 1. 2006Povinnosti právnické osoby, podnikající fyzické osoby a orgánu státu

účinné od 1. 1. 2006Právnická osoba, podnikající fyzická osoba a orgán státu jsou povinni

1. účinné od 1. 1. 2006a) zajistit výkon citlivé činnosti fyzickou osobou, která je držitelem platného dokladu,
2. účinné od 1. 1. 2006b) vést evidenci fyzických osob, které jsou držiteli dokladu a jsou vůči nim ve služebním poměru nebo v pracovněprávním, členském či obdobném vztahu, a
3. účinné od 1. 1. 2006c) oznámit písemně Úřadu skutečnost, která může mít vliv na rozhodnutí o vydání nebo zrušení (§ 101) platnosti dokladu.

§ 87

účinné od 1. 1. 2006Povinnosti fyzické osoby

účinné od 1. 1. 2006(1) Fyzická osoba, která je držitelem dokladu, je povinna

1. účinné od 1. 1. 2006a) odevzdat Úřadu do 5 dnů doklad, jehož platnost zanikla podle § 85 odst. 3 písm. b), e) nebo f),
2. účinné od 1. 1. 2006b) neprodleně písemně oznámit Úřadu ztrátu nebo odcizení dokladu,
3. účinné od 1. 1. 2006c) neprodleně písemně oznámit Úřadu změny údajů v dokladu a
4. účinné od 1. 1. 2006d) neprodleně písemně oznámit Úřadu změny údajů uvedených v žádosti podle § 99 odst. 2 písm. a), b) a d).

účinné od 1. 1. 2006(2) Každý je povinen neprodleně odevzdat nalezený doklad Úřadu, policii nebo zastupitelskému úřadu České republiky.

účinné od 1. 1. 2006(3) Každý, kdo podal žádost podle § 99, je povinen neprodleně písemně oznámit Úřadu změny údajů, které byly v žádosti o doklad uvedeny.

§ 88

účinné od 1. 1. 2006Výkon citlivé činnosti pro potřeby zpravodajských služeb

účinné od 1. 1. 2006(1) Za citlivé činnosti se pro potřeby zpravodajské služby považují úkony osob neuvedených v § 140 odst. 1 písm. a) prováděné pro zpravodajskou službu na základě dohody v souvislosti s výkonem státní správy nebo z jiného důvodu.

účinné od 1. 1. 2006(2) Podmínky bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby, která má vykonávat citlivou činnost pro zpravodajskou službu, ověřuje zpravodajská služba.

účinné od 1. 1. 2006(3) Zpravodajská služba ověřuje podmínky podle § 81 z vlastního podnětu v rozsahu nezbytném pro výkon citlivé činnosti. Bezpečnostní řízení se neprovádí a doklad se nevydává.

účinné od 1. 1. 2006(4) Zpravodajská služba umožní fyzické osobě výkon citlivé činnosti, pokud splní podmínky podle § 81, a to na dobu nutnou k provedení této činnosti.

§ 89

účinné od 1. 1. 2006Obecné zásady bezpečnostního řízení

účinné od 1. 1. 2006(1) Úřad v bezpečnostním řízení (dále jen „řízení“) postupuje tak, aby byl úplně a přesně zjištěn stav věci v rozsahu, který je nezbytný pro rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2006(2) Při řízení musí být šetřena osobní čest a důstojnost všech osob řízením dotčených.

účinné od 1. 1. 2006(3) V řízení se jedná a písemnosti se vyhotovují v českém jazyce, pokud nejde o výkon práv příslušníka národnostní menšiny podle zvláštního právního předpisu³³). Písemnosti vyhotovené v cizím jazyce musí účastník řízení předložit v originálním znění a současně v úředně ověřeném překladu do jazyka českého³⁴).

účinné od 1. 1. 2006(4) Úřad vytváří podmínky, aby z důvodu zdravotního postižení účastníka řízení nedošlo k újmě či zkrácení jeho práv.

účinné od 1. 1. 2006(5) Řízení je neveřejné.

účinné od 1. 1. 2006(6) Účastník řízení se může dát zastupovat advokátem nebo jiným zástupcem, kterého si zvolí. Zmocnění k zastoupení se prokazuje písemnou plnou mocí. Účastník může mít pouze jednoho zástupce. U osobních úkonů je zastoupení vyloučeno.

účinné od 1. 1. 2006(7) Účastník řízení a jeho zástupce mají před vydáním rozhodnutí právo nahlížet do bezpečnostního svazku a činit si z něj výpisy, s výjimkou té části bezpečnostního svazku (§ 124), která obsahuje utajovanou informaci.

§ 90

účinné od 1. 1. 2006Vyloučení z řízení

účinné od 1. 1. 2006(1) Zaměstnanec Úřadu bezprostředně se podílející na řízení (dále jen „úřední osoba“), o kterém lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníku řízení nebo jeho zástupci takový zájem na průběhu a výsledku řízení, pro nějž lze pochybovat o jeho nepodjatosti, je vyloučen ze všech úkonů v řízení, při jejichž provádění by mohl výsledek řízení ovlivnit.

účinné od 1. 1. 2006(2) Vyloučena je též úřední osoba, která se účastnila řízení v téže věci na jiném stupni řízení.

účinné od 1. 1. 2006(3) Účastník řízení může namítnout podjatost úřední osoby ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy se o úřední osobě podílející se na řízení dozvěděl. V námitce podjatosti musí být vedle obecných náležitostí uvedeno, proti které úřední osobě námitka směřuje, v čem je spatřován důvod pochybnosti o její nepodjatosti a jakými důkazy může být jeho tvrzení prokázáno. K později podané námitce se nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2006(4) Úřední osoba, která se dozví o okolnostech nasvědčujících tomu, že je podjatá, je povinna o nich neprodleně uvědomit svého nadřízeného. Do doby, než nadřízený rozhodne, zda je vyloučena, může úřední osoba provádět jen takové úkony, které nesnesou odkladu.

účinné od 1. 1. 2006(5) Proti rozhodnutí o vyloučení úřední osoby není rozklad přípustný.

účinné od 1. 1. 2006(6) Odstavce 1 a 3 až 5 se užijí obdobně i pro účast znalců a tlumočníků v řízení.

§ 91

účinné od 1. 1. 2006V řízení Úřad rozhoduje o žádostech podle § 94, 96 a 99 a o zrušení platnosti osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu podle § 101.

§ 92

účinné od 1. 1. 2006Účastník řízení

účinné od 1. 1. 2006Účastníkem řízení je

1. účinné od 1. 1. 2006a) v řízení o žádostech podle § 94 nebo 99 fyzická osoba, která žádá o vydání osvědčení fyzické osoby nebo dokladu, nebo osoba, pro kterou je podle § 93 odst. 1 písm. b) žádáno o vydání osvědčení fyzické osoby,
2. účinné od 1. 1. 2006b) v řízení o žádosti podle § 96 podnikatel, který žádá o vydání osvědčení podnikatele,
3. účinné od 1. 1. 2006c) v řízení o zrušení platnosti osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu podle § 101 držitel těchto veřejných listin.