Zákon, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. III

účinné od 1. 1. 2022Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 557/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 635/2004 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 138/2006 Sb., zákona č. 140/2006 Sb., zákona č. 245/2006 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 27/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 477/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 421/2009 Sb., zákona č. 457/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 465/2011 Sb., zákona č. 466/2011 Sb., zákona č. 171/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 24/2015 Sb., zákona č. 192/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb. a zákona č. 183/2017 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20221. V § 2 odst. 2, § 4 odst. 1, § 6 odst. 3, § 13 odst. 1 a v § 20 odst. 1 se slovo „nebo“ nahrazuje slovem „a“.
2. účinné od 1. 1. 20222. V § 2 se doplňuje odstavec 3, který zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„(3) V rozpočtu územního samosprávného celku a v rozpočtu svazku obcí se uplatňuje jednotné třídění příjmů, výdajů a financujících položek rozpočtu (dále jen „rozpočtová skladba“). Rozpočtová skladba určuje hlediska, podle kterých se tyto příjmy, výdaje a financující položky třídí, a stanoví jednotky třídění u těchto hledisek. Rozpočtovou skladbu stanoví Ministerstvo financí vyhláškou.“.

1. účinné od 1. 1. 20223. V § 3 odst. 3 větě páté, § 11 odst. 3 větě páté, § 11a odst. 1 větě páté, § 11a odst. 3 větě páté, § 17 odst. 6 větě čtvrté, § 17a odst. 1 větě čtvrté, § 28a odst. 1 až 4 větách druhých, § 39 odst. 4 větě čtvrté, v § 39 odst. 6 větě čtvrté a v § 39 odst. 9 větě čtvrté se slovo „schválení“ nahrazuje slovem „zveřejnění“.
2. účinné od 1. 1. 20224. V § 3 odst. 4, § 11a odst. 2 a v § 39 odst. 5 se věta druhá nahrazuje větou „Tímto způsobem musí být zveřejněn až do zveřejnění nového střednědobého výhledu rozpočtu.“.
3. účinné od 1. 1. 20225. V § 6 odst. 1 se slovo „jeho“ zrušuje.
4. účinné od 1. 1. 20226. V § 10a odst. 1 písm. b) se text „odst. 4“ nahrazuje textem „odst. 7“.
5. účinné od 1. 1. 20227. V § 11 odst. 4, § 11a odst. 4 a v § 39 odst. 7 se věta druhá nahrazuje větou „Tímto způsobem musí být zveřejněn až do zveřejnění rozpočtu na následující rozpočtový rok, alespoň však do konce rozpočtového roku, na který byl schválen.“.
6. účinné od 1. 1. 20228. Nadpis § 12 zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„Závazné ukazatele“.

1. účinné od 1. 1. 20229. V § 12 odst. 1 se za slovo „skladby“ vkládají slova „podle § 2 odst. 3“ a slova „, kterou stanoví Ministerstvo financí vyhláškou“ se zrušují.
2. účinné od 1. 1. 202210. V § 12 odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „tak, aby schválený rozpočet vyjadřoval závazné ukazatele, jimiž se mají povinně řídit“ nahrazují slovy „; schválený rozpočet vyjadřuje závazné ukazatele, jimiž se povinně řídí“.
3. účinné od 1. 1. 202211. V § 13 odstavec 6 zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„(6) Územní samosprávný celek a regionální rada regionu soudržnosti zveřejní pravidla rozpočtového provizoria na svých internetových stránkách nejpozději do 31. prosince rozpočtového roku předcházejícího rozpočtovému roku, na který jsou schválena. Současně oznámí na své úřední desce, kde jsou zveřejněna v elektronické podobě a kde je možno nahlédnout do jejich listinné podoby. Tímto způsobem musí být zveřejněna až do zveřejnění rozpočtu na rozpočtový rok, na který jsou schválena. Při pozastavení výkonu usnesení zastupitelstva územního samosprávného celku, kterým byl schválen jeho rozpočet, zveřejní územní samosprávný celek pravidla rozpočtového provizoria v den následující po dni doručení rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení.“.

1. účinné od 1. 1. 202212. V § 13 se doplňuje odstavec 7, který zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„(7) Svazek obcí zveřejní pravidla rozpočtového provizoria nejpozději do 31. prosince rozpočtového roku předcházejícího roku, na který jsou schválena, na svých internetových stránkách nebo na stránkách členských obcí. Současně na úředních deskách členských obcí oznámí, kde jsou zveřejněna v elektronické podobě a kde je možno nahlédnout do jejich listinné podoby. Tímto způsobem musí být zveřejněna až do zveřejnění rozpočtu na rozpočtový rok, na která jsou schválena.“.

1. účinné od 1. 1. 202213. V § 16 odst. 4 se slovo „finančních“ nahrazuje slovem „peněžní“ a text „odst. 12“ se nahrazuje textem „odst. 15“.
2. účinné od 1. 1. 202214. V § 16 odstavec 5 zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„(5) Rozpočtové opatření zveřejní územní samosprávný celek a regionální rada regionu soudržnosti na svých internetových stránkách do 30 dnů od jeho schválení, svazek obcí zveřejní rozpočtové opatření ve stejné lhůtě na svých internetových stránkách nebo na stránkách členských obcí. Současně územní samosprávný celek a regionální rada regionu soudržnosti oznámí na své úřední desce a svazek obcí na úředních deskách členských obcí, kde je rozpočtové opatření zveřejněno v elektronické podobě a kde je možno nahlédnout do jeho listinné podoby. Tímto způsobem musí být zveřejněno po dobu zveřejnění rozpočtu, který je rozpočtovým opatřením změněn.“.

1. účinné od 1. 1. 202215. V § 17 odst. 8, § 17a odst. 2 a v § 39 odst. 10 se věta druhá nahrazuje větou „Tímto způsobem musí být zveřejněn až do zveřejnění závěrečného účtu za následující rozpočtový rok.“.
2. účinné od 1. 1. 202216. V § 22 odst. 1 se na konci úvodní části ustanovení doplňuje slovo „poskytovatele.“ a písmena a) až d) se zrušují.
3. účinné od 1. 1. 202217. V § 22 odst. 5 se za větu šestou vkládá věta „Při stanovení výše odvodu přihlédne orgán příslušný podle odstavce 9 nebo 11 k závažnosti porušení a jeho vlivu na dodržení účelu dotace.“.
4. účinné od 1. 1. 202218. V § 22 odst. 8 větě první se číslo „1“ nahrazuje číslem „0,4“.
5. účinné od 1. 1. 202219. V § 22a odst. 1 písm. a) se slova „rozpočtový výhled“ nahrazují slovy „střednědobý výhled rozpočtu“.
6. účinné od 1. 1. 202220. V § 22a odst. 1 písm. d) se za text „§ 13 odst. 1“ vkládají slova „a 2“.
7. účinné od 1. 1. 202221. V § 22a odst. 1 se na konci textu písmene e) doplňují slova „a 4“.
8. účinné od 1. 1. 202222. V § 22a odst. 2 písm. d), § 22a odst. 3 písm. d) a v § 22a odst. 4 písm. d) se slova „, návrh rozpočtového opatření, nebo návrh pravidel rozpočtového provizoria“ zrušují.
9. účinné od 1. 1. 202223. V § 22a odst. 2 písm. e), § 22a odst. 3 písm. e) a v § 22a odst. 4 písm. e) se slova „rozpočtové opatření, nebo pravidla rozpočtového provizoria,“ zrušují.
10. účinné od 1. 1. 202224. V § 22a odst. 2 se za písmeno e) vkládají nová písmena f) a g), která znějí:
    účinné od 1. 1. 2022

    1. účinné od 1. 1. 2022„f) § 13 odst. 6 nezveřejní pravidla rozpočtového provizoria,
    2. účinné od 1. 1. 2022g) § 16 odst. 5 nezveřejní rozpočtové opatření,“.

    účinné od 1. 1. 2022Dosavadní písmena f) a g) se označují jako písmena h) a i).

1. účinné od 1. 1. 202225. V § 22a odst. 3 se za písmeno e) vkládají nová písmena f) a g), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2022

   1. účinné od 1. 1. 2022„f) § 13 odst. 6 nezveřejní pravidla rozpočtového provizoria,
   2. účinné od 1. 1. 2022g) § 16 odst. 5 nezveřejní rozpočtové opatření,“.

   účinné od 1. 1. 2022Dosavadní písmena f) a g) se označují jako písmena h) a i).

1. účinné od 1. 1. 202226. V § 22a odst. 4 se za písmeno e) vkládají nová písmena f) a g), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2022

   1. účinné od 1. 1. 2022„f) § 13 odst. 7 nezveřejní pravidla rozpočtového provizoria,
   2. účinné od 1. 1. 2022g) § 16 odst. 5 nezveřejní rozpočtové opatření,“.

   účinné od 1. 1. 2022Dosavadní písmena f) a g) se označují jako písmena h) a i).

1. účinné od 1. 1. 202227. V § 28 odst. 10 písm. f) se číslo „6“ nahrazuje číslem „9“.
2. účinné od 1. 1. 202228. V § 28a odst. 1 až 4 větách prvních se za slova „internetových stránkách,“ vkládá slovo „nebo“.
3. účinné od 1. 1. 202229. V § 30 odst. 1, 2 a 4 se číslo „3“ nahrazuje číslem „6“.
4. účinné od 1. 1. 202230. V § 30 odst. 2 písm. c) se slovo „sankcí“ nahrazuje slovy „odvodů a penále“.
5. účinné od 1. 1. 202231. V § 37 se číslo „6“ nahrazuje číslem „8“.
6. účinné od 1. 1. 202232. V § 37b odst. 1 a 3 se číslo „4“ nahrazuje číslem „6“.
7. účinné od 1. 1. 202233. V § 39a odst. 4 se text „37a“ nahrazuje textem „37b“.

Čl. IV

účinné od 1. 1. 2022Přechodné ustanovení

Čl. V

účinné od 1. 1. 2022V § 3 odst. 9 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 179/2014 Sb., se slova „§ 12 a 13 zákona o rozpočtových pravidlech“ nahrazují slovy „rozpočtových pravidel o programech s výjimkou ustanovení rozpočtových pravidel o evidování dotačních neinvestičních akcí, která se použijí na evidování údajů o dotacích a návratných finančních výpomocích poskytovaných podle tohoto zákona“.

Čl. VI

účinné od 1. 1. 2022Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění zákona č. 41/2004 Sb., zákona č. 215/2004 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 227/2006 Sb., zákona č. 171/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 110/2009 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 469/2011 Sb., zákona č. 49/2013 Sb., zákona č. 135/2016 Sb., zákona č. 194/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 146/2017 Sb., zákona č. 367/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb. a zákona č. 50/2020 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20221. V § 5 odstavec 6 zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   účinné od 1. 1. 2022„(6) Na veškeré výdaje podle tohoto zákona se nevztahují ustanovení o programech podle rozpočtových pravidel s výjimkou toho, že na evidování údajů o dotacích a návratných finančních výpomocí podle tohoto zákona se použijí ustanovení o evidování dotačních neinvestičních akcí.“.

   účinné od 1. 1. 2022Poznámka pod čarou č. 6 se zrušuje.

1. účinné od 1. 1. 20222. V § 31 odst. 11 se za písmeno d) vkládá nové písmeno e), které zní:
   účinné od 1. 1. 2022

   1. účinné od 1. 1. 2022„e) Ministerstvu financí údaje do rozpočtového systému v rozsahu stanoveném rozpočtovými pravidly pro dotační neinvestiční akce,“.

   účinné od 1. 1. 2022Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno f).

Čl. VII

účinné od 1. 1. 2022V § 5 zákona č. 151/2010 Sb., o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci poskytované do zahraničí a o změně souvisejících zákonů, odstavec 2 zní:

účinné od 1. 1. 2022Poznámka pod čarou č. 3 se zrušuje.

Čl. VIII

Zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění zákona č. 131/2015 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 199/2015 Sb., zákona č. 298/2015 Sb., zákona č. 26/2016 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 195/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 302/2016 Sb., zákona č. 319/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 66/2017 Sb., zákona č. 144/2017 Sb., zákona č. 150/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 335/2018 Sb., zákona č. 32/2019 Sb., zákona č. 35/2019 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 178/2019 Sb., zákona č. 205/2020 Sb. a zákona č. 285/2020 Sb., se mění takto:

1. 1. V § 17 odst. 1 se na konci textu písmene c) doplňují slova „a zaměstnanců na služebních místech“.
2. 2. § 18 včetně nadpisu zní:

   㤠18

   Odkaz 㤠18

   Změna systemizace

   (1) Změnou systemizace se rozumí změna údajů podle § 17 odst. 1 provedená poté, co systemizace nabyla účinnosti.

   (2) Změna systemizace, která spočívá ve změně počtu služebních míst, objemu prostředků na platy státních zaměstnanců a zaměstnanců na služebních místech nebo změně platové třídy, v níž je zařazeno služební místo, o více než jednu třídu dolů nebo o dvě třídy nahoru, je přípustná, jen dojde-li ke změně působnosti služebního úřadu nebo k podstatné změně podmínek, za kterých byla systemizace schválena.

   (3) Ustanovení § 17 odst. 2 a 3 se na vypracování návrhu změny systemizace a jeho předložení tomu, kdo změnu systemizace schvaluje, použije obdobně.

   (4) Změnu systemizace schvaluje vláda.

   (5) Změnu systemizace schvaluje Ministerstvo vnitra v dohodě s Ministerstvem financí, spočívá-li změna systemizace ve

   1. a) změně platové třídy, v níž je zařazeno služební místo,
   2. b) zřízení služebního místa na dobu určitou,
   3. c) změně počtu služebních míst v souvislosti s postupem podle § 171,
   4. d) změně počtu služebních míst na základě rozhodnutí vlády,
   5. e) změně počtu služebních míst, která nemá dopad na počet služebních míst přepočtených na celou stanovenou služební dobu, nebo
   6. f) změně objemu prostředků na platy státních zaměstnanců a zaměstnanců na služebních místech.

   (6) Neschválí-li Ministerstvo vnitra změnu systemizace postupem podle odstavce 5 a ústřední správní úřad, jehož prostřednictvím byl návrh změny systemizace předložen, na návrhu změny systemizace trvá, ministr vnitra předloží návrh změny systemizace k rozhodnutí vládě do 15 dnů od obdržení stanoviska služebního orgánu.“.

1. 3. V § 25 odst. 4 se slova „Vláda může v rámci systemizace stanovit“ nahrazují slovy „Služební orgán stanoví podle systemizace služebním předpisem“.
2. 4. V § 83 odst. 1 větě první se slova „Vláda může v rámci systemizace stanovit“ nahrazují slovy „Služební orgán může stanovit podle systemizace služebním předpisem“.
3. 5. V § 83 odst. 1 větě druhé se slova „Vláda může v rámci systemizace dále stanovit“ nahrazují slovy „Služební orgán může stanovit podle systemizace služebním předpisem“.
4. 6. V § 145 odst. 3 se slova „stanoví služební orgán se souhlasem Ministerstva práce a sociálních věcí a Ministerstva financí“ nahrazují slovy „navrhne služební orgán v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí a Ministerstvem financí při vypracování návrhu systemizace nebo její změny“.

Čl. IX

účinné od 1. 1. 2022V § 3 odst. 2 písm. f) zákona č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), se číslo „3“ nahrazuje číslem „4“.

Čl. X

účinné od 1. 1. 2022V § 106 odst. 1 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění zákona č. 359/2004 Sb. a zákona č. 277/2019 Sb., se věta první nahrazuje větou „Třetí čtení návrhu zákona o státním rozpočtu lze zahájit nejdříve 48 hodin po skončení čtení druhého, a to pouze za podmínky, že Sněmovna ukončila projednávání státního závěrečného účtu za rozpočtový rok předcházející roku, který předchází roku, na který se rozpočet schvaluje.“.

Čl. XI