Vyhláška Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj o dokumentaci staveb

§ 13

účinné od 1. 3. 1987(1) Projektový úkol vymezuje požadavky na celou stavbu do podrobností potřebných pro vypracování úvodního (jednostupňového) projektu v souladu s investičním záměrem, pokud byl vydán. Jde-li o soubor staveb, musí být v projektovém úkolu každé stavby souboru zabezpečeny též podmínky a návaznosti vyplývající ze studie souboru staveb.

účinné od 1. 3. 1987(2) Projektový úkol věcně a funkčně vymezuje a zdůvodňuje stavbu a její umístění, stanoví národohospodářské, výrobní (provozní) a sociální cíle stavby, požadavky na její technickou, ekonomickou, architektonickou a výtvarnou úroveň (především na uplatnění výsledků vědeckotechnického rozvoje)⁷) a vymezuje časový průběh výstavby. Přitom prokazuje realizovatelnost a efektivnost⁴⁴) stavby a stanoví zejména:

1. účinné od 1. 3. 1987a) rozsah a členění stavby [§ 30 odst. 3 písm. c)] na stavební objekty a provozní soubory,
2. účinné od 1. 3. 1987b) požadavky na technické, ekonomické, architektonické a výtvarné řešení stavby, zejména
   1. účinné od 1. 3. 1987- údaje a ukazatele charakterizující efektivnost v oblasti vnitřních a vnějších vztahů,
   2. účinné od 1. 3. 1987- použití stavebních soustav a technologických souborů u rozhodujících stavebních objektů,
   3. účinné od 1. 3. 1987- technologii výroby (provozu),
   4. účinné od 1. 3. 1987- rozhodující stroje a zařízení s označením standardních a nestandardních a jejich rozhodujících technickoekonomických parametrů,
   5. účinné od 1. 3. 1987- požadavky na automatizaci řízení technologických nebo výrobních procesů, popřípadě požadavky vyplývající z automatizace vyšších úrovní řízení,

1. účinné od 1. 3. 1987c) požadavky na použití jmenovitě uvedených provozně nevyzkoušených strojů a zařízení⁴⁵) včetně zdůvodnění uvažovaného použití doloženého vyjádřením řešitele a výrobce a podle potřeby požadavky na vývoj včetně náhradního řešení pro případ jeho neúspěšného skončení,
2. účinné od 1. 3. 1987d) požadavky na dovoz strojů a investičních celků, licencí a na zajištění dodávek z dovozu pro budoucí výrobu v budovaných kapacitách, doložené rozborem jejich nezbytnosti a předpokladů efektivnosti dovozu. U dovozů pro výstavbu zahrne rozbor též způsob opatření projektových podkladů, údajů o zabezpečení včasného uvedení investičního celku nebo důležitého jednotlivého stroje do provozu a o zajištění využití odpovědnosti za vady (záruky) zahraničního dodavatele, popřípadě též zdůvodnění potřeby uzavřít výjimečně zahraniční smlouvu před schválením úvodního (jednostupňového) projektu,
3. účinné od 1. 3. 1987e) požadavky na provádění stavby (zejména zásady řešení zařízení staveniště včetně využití trvalých stavebních objektů, popřípadě dosavadních objektů a průkazu nezbytnosti budování mimoglobálních objektů zařízení staveniště, lhůtu výstavby), popřípadě požadavky na postupné uvádění stavby do provozu (užívání) po ucelených částech stavby, u modernizací a rekonstrukcí též způsob a rozsah provozu včetně termínů a rozsahu jeho potřebného přerušení (odstávek),
4. účinné od 1. 3. 1987f) podmínky zabezpečení budoucího provozu (užívání) stavby, zejména
   1. účinné od 1. 3. 1987- požadovaný počet pracovníků, z toho přírůstek a zdroje jeho krytí (převodem z likvidovaných provozoven, uvolněním z existujících provozoven, z bilančních zdrojů oblasti),
   2. účinné od 1. 3. 1987- požadavky na zajištění surovin, materiálů, energií, palivové základny,⁴⁶) vody a dopravy,⁴⁰),
   3. účinné od 1. 3. 1987- připojení na dopravní a rozvodné sítě¹²) a kanalizaci,
   4. účinné od 1. 3. 1987- požadavky na souvisící, zejména vyvolané investice,
   5. účinné od 1. 3. 1987- požadavky na kooperace s dosavadními, budoucími, popřípadě plánovanými stavbami (závody),
   6. účinné od 1. 3. 1987- předpoklady odbytu výrobků včetně vývozu,

1. účinné od 1. 3. 1987g) požadavky na opatření zabezpečující společenské zájmy nebo se jich dotýkající, zejména požadavky na
   1. účinné od 1. 3. 1987- způsob provozu z hlediska péče o životní prostředí,⁴⁷) bezpečnosti práce a technických zařízení a požární ochrany,
   2. účinné od 1. 3. 1987- civilní obranu,
   3. účinné od 1. 3. 1987- způsob racionálního hospodaření s palivy a energiemi,
   4. účinné od 1. 3. 1987- odnětí pozemků zemědělskému a lesnímu půdnímu fondu a na rekultivaci území podle rozhodnutí orgánů ochrany těchto fondů,
   5. účinné od 1. 3. 1987- ochranu podzemních kovových zařízení⁴⁸) proti korozi,
   6. účinné od 1. 3. 1987- dodržení podmínek ochranných pásem, chráněných území, chráněných částí přírody a ochrany památkových objektů,

1. účinné od 1. 3. 1987h) určení provozovatelů (uživatelů) stavby, způsob a podmínky převzetí budoucího provozu (užívání) a u staveb KBV investorský rozvrh bytových, popřípadě dalších objektů,
2. účinné od 1. 3. 1987i) celkové náklady stavby.

účinné od 1. 3. 1987(3) Podle charakteru a rozsahu stavby zabezpečuje investor potřebné studie; tyto studie se využijí při zpracování projektového úkolu.

účinné od 1. 3. 1987(4) U rekonstrukcí a modernizací zabezpečuje investor též nejpozději při zpracování projektového úkolu dokumentaci dosavadního stavu včetně rozhodujících technickoekonomických údajů o provozu (užívání) stavby a popisu technického stavu zařízení; tato dokumentace se rovněž připojuje k projektovému úkolu.

účinné od 1. 3. 1987(5) Podrobný obsah a skladba projektového úkolu jsou uvedeny v příloze č. 2.

účinné od 1. 3. 1987(6) Postup při stanovení lhůt výstavby v projektovém úkolu je uveden v příloze č. 15.

§ 14

účinné od 1. 3. 1987Projektový úkol slouží zejména:

1. účinné od 1. 3. 1987a) k dohodě, popřípadě určení budoucího dodavatelského systému,
2. účinné od 1. 3. 1987b) k vydání rozhodnutí o umístění stavby,
3. účinné od 1. 3. 1987c) k registraci stavby,
4. účinné od 1. 3. 1987d) k plánování investiční výstavby,
5. účinné od 1. 3. 1987e) k předběžnému zajištění finančních prostředků (včetně devizových),
6. účinné od 1. 3. 1987f) k uzavření smluv o přípravě dodávek nebo smluv o spolupráci na organizační a projektové přípravě stavby, smlouvy o dodávce projektové dokumentace a k uzavření dohod o náhradním řešení pro případ neúspěšného skončení vývoje,
7. účinné od 1. 3. 1987g) pro vypracování projektové dokumentace.

§ 15

účinné od 1. 3. 1987Způsob zpracování projektového úkolu

účinné od 1. 3. 1987(1) Projektový úkol se vypracovává samostatně pro každou stavbu, nestanoví-li vyhláška v § 4 jinak; musí být vypracován v souladu s výchozími podklady podle § 11 odst. 2.

účinné od 1. 3. 1987(2) Vypracování projektového úkolu včetně nezbytných průzkumů a studií zabezpečuje investor. Investor může zajistit vypracování projektového úkolu anebo jeho části včetně průzkumů, studií a nezbytných geodetických podkladů u projektové nebo jiné oprávněné organizace.²⁴)

účinné od 1. 3. 1987(3) Projektový úkol nebo jeho část se zpracovává, je-li to účelné nebo stanoví-li to investiční záměr, ve variantách. V takovém případě investor projednává a předkládá k vydání rozhodnutí o umístění stavby a ke schválení nejvhodnější variantu s vyhodnocením ostatních variant.

§ 16

účinné od 1. 3. 1987Spolupráce organizací při vypracování projektového úkolu

účinné od 1. 3. 1987(1) Pro vypracování projektového úkolu jsou dodavatelské organizace povinny poskytnout investorovi, popřípadě zpracovateli na jejich žádost informace o svých výrobních a dodavatelských možnostech, výrobcích a lhůtách dodávek včetně uvažovaných inovací a údaje pro vypracování propočtu nákladů. Poskytnuté informace jsou pro tyto organizace závazné po dobu jimi stanovenou v souladu s potřebami přípravy a realizace stavby.

účinné od 1. 3. 1987(2) Investor je povinen před počátkem prací na projektovém úkolu vyhledat dodavatelské organizace, popřípadě dovozce, s jejichž účastí se při výstavbě uvažuje, a projednat a dohodnout s nimi způsob a rozsah jejich spolupráce na vypracování projektového úkolu a úvodního (jednostupňového) projektu podle zvláštního předpisu.⁴⁹)

účinné od 1. 3. 1987(3) Na základě dohody uzavřené podle odstavce 2 poskytne zpracovatel projektového úkolu v průběhu prací na něm vyšším dodavatelům pro jejich přípravu dílčí výsledky těchto prací. Vyšší dodavatelé poskytnou zpracovateli projektového úkolu výsledky své přípravy včetně návrhů na postup při provádění stavby k využití pro dokončení projektového úkolu.

účinné od 1. 3. 1987(4) Nedojde-li k dohodě podle odstavce 2 nebo nemohl-li být dodavatel vyhledán, postupuje se podle ustanovení § 73, pokud není nutno postupovat podle ustanovení zvláštních předpisů.⁵⁰)

účinné od 1. 3. 1987(5) Na žádost investora doloženou potvrzením jeho ústředního orgánu o tom, že vybudování stavby je uvažováno pomocí devizově krytého dovozu, je dovozce povinen poskytovat dostupné údaje a informace pro zpracování projektového úkolu včetně údajů o nákladech dovozu (§ 46) a o předpokládaném meziročním cenovém vývoji pro případ časového posunu realizace dodávek. Potvrzení ústředního orgánu investora odpadá, jestliže pro stavbu je vydán investiční záměr uvažující s dovozem.

§ 17

účinné od 1. 3. 1987Etapy

účinné od 1. 3. 1987(1) U závazných a centralizovaných staveb mohou být v projektovém úkolu vymezeny etapy stavby, které umožňují postupné projektování a plynulý postup výstavby. Pro každou etapu se určí její propočtové náklady a doba provádění (§ 52 odst. 3 a příloha č. 15 část A bod 5). V rámci první etapy musí být zajištěny též části stavby potřebné k rozvinutí výstavby včetně přípravy území a zařízení staveniště, zejména sociálního.

účinné od 1. 3. 1987(2) Etapu tvoří jedna nebo více ucelených částí stavby. Etapa může být vymezena jinak, jen vyžadují-li to podmínky dovozu.

účinné od 1. 3. 1987(3) Stavby uvedené v odstavci 1 je možno členit na etapy, jen dá-li k tomu nejpozději do schválení projektového úkolu souhlas ústřední orgán investora na základě kladného stanoviska příslušného orgánu státní expertizy obsaženého v jejích závěrech (§ 65 odst. 10) a dohodnutého s příslušnou plánovací komisí.

§ 18

účinné od 1. 3. 1987Ucelené části stavby

účinné od 1. 3. 1987(1) Pokud investor nebo budoucí provozovatel (uživatel) potřebuje v souladu s celospolečenským zájmem stavbu postupně uvádět do provozu (užívání), vymezí investor v projektovém úkolu s využitím spolupráce dodavatelů podle odstavce 2 ucelené části stavby [§ 2 odst. 9, § 13 odst. 2 písm. e)].

účinné od 1. 3. 1987(2) Investor (zpracovatel projektového úkolu) je povinen vyžádat si k vymezení ucelených částí stavby spolupráci⁵¹) vyšších přímých dodavatelů z hlediska potřeb realizace a tito dodavatelé jsou povinni potřebnou spolupráci poskytnout.

§ 19

účinné od 1. 3. 1987Výběr staveniště

účinné od 1. 3. 1987(1) V rámci prací na projektovém úkolu zabezpečuje investor výběr staveniště - pokud tento výběr nebyl proveden dříve - včetně pořízení geodetických podkladů a provedení nezbytných průzkumů. Odůvodnění výběru staveniště je součástí projektového úkolu.

účinné od 1. 3. 1987(2) Správci podzemních rozvodných sítí a kanalizací, popřípadě zvláštních zařízení jsou při provádění průzkumů podle odstavce 1 povinni poskytovat včas (§ 74 odst. 1) investorovi, popřípadě zpracovateli projektového úkolu ověřené údaje o prostorovém umístění těchto sítí, popřípadě zařízení a jejich technickém stavu. Pokud dojde ke změně údajů po jejich poskytnutí, jsou správci sítí a zařízení povinni poskytnuté údaje neprodleně upřesnit; tuto povinnost mají do dokončení stavby. Obdobnou povinnost mají správci uvedení v první větě vůči účastníkům výstavby při zpracování projektové dokumentace a při provádění stavby.

účinné od 1. 3. 1987(3) Staveniště musí odpovídat společenským zájmům, zejména požadavkům péče o životní prostředí, ochrany zemědělské a lesní půdy,⁵²) být v souladu s územně plánovací dokumentací a přitom umožňovat nejhospodárnější provedení i provoz (užívání) zamýšlené stavby.

účinné od 1. 3. 1987(4) Zásady pro postup při výběru staveniště jsou uvedeny v příloze č. 3; soubor průzkumných prací je uveden v příloze č. 4.

§ 20

účinné od 1. 3. 1987Projednávání projektového úkolu

účinné od 1. 3. 1987(1) V průběhu prací projedná investor, popřípadě nadřízený orgán investora, dle potřeby za účasti zpracovatele, projektový úkol

1. účinné od 1. 3. 1987a) s orgány oblastního plánování u staveb, pro něž nebyl vydán investiční záměr a které mají požadavky na nové pracovní síly nebo na nové stavební pozemky;⁴¹)
2. účinné od 1. 3. 1987b) s orgány a organizacemi možnosti a podmínky zabezpečení realizace a budoucího provozu (užívání) stavby, zejména z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. d) a f);
3. účinné od 1. 3. 1987c) s dotčenými orgány státní správy, které podle zvláštních předpisů hájí společenské zájmy (dále jen „dotčené orgány státní správy“), účinky a důsledky stavby včetně hlediska obrany a bezpečnosti státu a ochrany stavby před trestnou činností;⁵³)
4. účinné od 1. 3. 1987d) s vyššími dodavateli a přímými dodavateli výrobků a montáží (§ 16), popřípadě s dovozci možnosti a podmínky dodavatelského zabezpečení stavby; dodavatelé si podle potřeby přizvou své dodavatele;
5. účinné od 1. 3. 1987e) s budoucími provozovateli (uživateli) z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. h); způsob a podmínky převzetí dokončených staveb nebo jejich částí do správy (vlastnictví) příslušných socialistických organizací, popřípadě i způsob a podmínky jejich převzetí k užívání za účelem budoucího provozu (užívání) se sjednají smluvně;
6. účinné od 1. 3. 1987f) s orgánem zabezpečujícím koncepci rozvoje a rozmístění skladové sítě⁵⁴) soulad s touto koncepcí, jde-li o samostatné kryté uzavřené sklady;⁵⁵)
7. účinné od 1. 3. 1987g) s příslušnými odborovými orgány
   1. účinné od 1. 3. 1987- zásady řešení sociálního zařízení staveniště u staveb, jejichž dokumentace podléhá státní expertize,
   2. účinné od 1. 3. 1987- účelnost a komplexnost navrhovaného řešení, jde-li o výstavbu podnikových rekreačních zařízení včetně objektů sloužících převážně rekreaci;⁵⁶)

1. účinné od 1. 3. 1987h) s příslušnými orgány Československého svazu tělesné výchovy⁵⁷) soulad požadavků na řešení tělovýchovných zařízení s plánovitým rozvojem materiálně technické základny tělesné výchovy a sportu;
2. účinné od 1. 3. 1987i) s příslušnými vedoucími pracovišti vědeckotechnického rozvoje z hlediska uplatnění nejnovějších výsledků vědeckotechnického rozvoje.⁵⁸)

účinné od 1. 3. 1987(2) Organizace, která se zavázala zpracovat projektový úkol pro investora, může se zavázat také k jeho projednání podle odstavce 1.

účinné od 1. 3. 1987(3) K dokladové části projektového úkolu se připojují z jednání podle odstavce 1:

1. účinné od 1. 3. 1987a) rozhodnutí, popřípadě stanoviska nebo vyjádření dotčených orgánů státní správy, které je nutno podle zvláštních předpisů⁵⁹) opatřit již v průběhu prací na projektovém úkolu včetně orgánů civilní obrany;
2. účinné od 1. 3. 1987b) doklady o jednáních týkajících se zajištění paliv, energií, vody a dopravy a racionálního hospodaření s palivy a energiemi;⁶⁰)
3. účinné od 1. 3. 1987c) stanoviska organizací spravujících dopravní a rozvodné sítě a kanalizace včetně potřebných technických údajů o napojení;
4. účinné od 1. 3. 1987d) stanovisko orgánu oblastního plánování podle odstavce 1 písm. a);
5. účinné od 1. 3. 1987e) smlouva podle odstavce 1 písm. e) a doklad o projednání s orgány a organizacemi podle odstavce 1 písm. f) až i).

účinné od 1. 3. 1987(4) Jednání v průběhu prací podle odstavce 1, o nichž nemusí být předloženy doklady, mohou být omezena podle povahy případu na ústní konzultace.

účinné od 1. 3. 1987(5) Orgány a organizace jsou povinny poskytnout konzultace, popřípadě údaje a informace pro vypracování projektového úkolu nejpozději ve lhůtě 15 dnů od vyžádání, nestanoví-li zvláštní předpisy lhůty jiné. Tím není dotčeno ustanovení § 74 odst. 2.

účinné od 1. 3. 1987(6) Informace, podklady, vyjádření, popřípadě souhlasy poskytnuté při projednávání podle odstavce 1 písm. c) mohou orgány měnit při územním řízení jen výjimečně a po zdůvodnění.

účinné od 1. 3. 1987(7) V závěru prací projedná investor projektový úkol za účasti zpracovatele - nebyl-li zpracovatelem generální projektant, též za jeho účasti - s přímými dodavateli (§ 16), popřípadě rozhodujícími dovozci z hledisek uvedených v § 13 odst. 2 písm. a) až e) a dále rozsah dodavatelského zabezpečení stavby, dodavatelský systém, přiměřenost nákladů jednotlivých dodávek, popřípadě zpracování jednostupňového projektu v případech podle § 28 odst. 3. Při tomto jednání dohodne generální projektant s dodavateli jejich součinnost při zpracování úvodního (jednostupňového) projektu a popřípadě dodavatel stavební části též zpracování prováděcích projektů stavebních objektů generálním projektantem (§ 26 odst. 4). O tomto jednání pořídí investor zápis, který se připojuje k dokladové části projektového úkolu. Toto projednávání investor účelně slučuje s projednáváním dodavatelského zabezpečení stavby podle zvláštního předpisu.⁶¹)

účinné od 1. 3. 1987(8) Při projednávání podle předchozích odstavců jsou všechny zúčastněné orgány a organizace v zájmu včasné přípravy staveb povinny omezit všechna jednání na nezbytný rozsah a podle možnosti je účelně slučovat; přitom nemohou svá stanoviska podmiňovat stanovisky jiných orgánů nebo organizací s výjimkou zahraničního partnera.

účinné od 1. 3. 1987(9) Pokud samostatné projednávání projektového úkolu není uloženo zvláštními předpisy⁶²) a jestliže je to účelné a investor se o tom dohodne s generálním projektantem, lze projednání podle odstavce 1 u dokumentace zpracované podle § 4 odst. 4 písm. c) a odst. 5 spojit s projednáváním úvodního (jednostupňového) projektu podle § 37.