Vyhláška o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti

§ 1

účinné od 1. 1. 2007Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2007Tato vyhláška podrobněji upravuje náležitosti obsahu územně analytických podkladů, obsahu územně plánovací dokumentace, včetně náležitostí dokladů spojených s jejich pořizováním, vyhodnocením vlivů na udržitelný rozvoj území a aktualizací územně plánovací dokumentace, a podkladů pro evidenci územně plánovací činnosti.

§ 2

účinné od 1. 1. 2007Základní pojmy

účinné od 1. 1. 2007Pro účely této vyhlášky se rozumí

1. účinné od 1. 1. 2007a) výkresem veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací výkres ploch nebo pozemků určených pro umístění navrhovaných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, veřejných prostranství, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a pro asanaci území, ve kterých lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit nebo ke kterým lze uplatnit předkupní právo (§ 101 stavebního zákona),
2. účinné od 1. 1. 2007b) koordinačním výkresem výkres zahrnující navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území (§ 26 odst. 1 stavebního zákona),
3. účinné od 1. 1. 2007c) schématem výkres, ve kterém se zjednodušenou formou zobrazují jevy v měřítku menším, než je stanoveno pro jednotlivé nástroje územního plánování.

§ 3

účinné od 1. 1. 2007Mapové podklady

účinné od 1. 1. 2007(1) Mapovými podklady pro zpracování územně analytických podkladů a územně plánovací dokumentace (dále jen „mapové podklady“) jsou katastrální mapa, Státní mapa, Základní mapa České republiky a Mapa České republiky¹); mapovým podkladem pro pořízení regulačního plánu může být též polohopisné a výškopisné zaměření řešeného území. Pro účely územního plánování je možné mapový podklad doplnit na základě skutečností zjištěných vlastním průzkumem území; záznam o provedeném doplnění se ukládá u pořizovatele. Není-li státní mapové dílo v digitální formě k dispozici, lze s využitím státního mapového díla vytvořit mapový podklad v digitální formě.

účinné od 1. 1. 2007(2) Při územně plánovací činnosti se jako mapový podklad dále využívají technické mapy, pokud je má pořizovatel k dispozici.

§ 4

účinné od 1. 1. 2007(1) Územně analytické podklady pořizované úřadem územního plánování (dále jen „územně analytické podklady obcí“) a územně analytické podklady pořizované krajským úřadem (dále jen „územně analytické podklady kraje“) obsahují

1. účinné od 1. 1. 2007a) podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území zahrnující zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, limity využití území, zjištění a vyhodnocení záměrů na provedení změn v území,
2. účinné od 1. 1. 2007b) rozbor udržitelného rozvoje území zahrnující
   1. účinné od 1. 1. 20071. zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v tematickém členění zejména na horninové prostředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prostředí, ochranu přírody a krajiny, zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci, hospodářské podmínky; závěrem těchto tematických zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území je vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území,
   2. účinné od 1. 1. 20072. určení problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích zahrnující zejména urbanistické, dopravní a hygienické závady, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto záměrů s limity využití území, ohrožení území například povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy.

účinné od 1. 1. 2007(2) Podklady pro rozbor udržitelného rozvoje území dále zahrnují údaje o území, zjištění vyplývající z průzkumů území a další dostupné informace, například statistické údaje. Obsah podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje území, které jsou součástí územně analytických podkladů obcí zpracovaných zpravidla digitální technologií způsobem umožňujícím výměnu dat pro jejich využití v územně analytických podkladech kraje (§ 29 odst. 4 stavebního zákona), je stanoven v části A přílohy č. 1 k této vyhlášce. Obsah podkladů pro rozbor udržitelného rozvoje území, které jsou součástí územně analytických podkladů kraje, je stanoven v části B přílohy č. 1 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(3) Údaj o území obsahuje textovou část, grafickou část a dále informace o jeho vzniku, pořízení, zpracování, případném schválení nebo nabytí účinnosti (dále jen „pasport údaje o území“). Textová část obsahuje popis údaje o území, grafická část obsahuje zobrazení údaje o území včetně použitého měřítka a legendy. Správnost použitého údaje o území se potvrzuje v pasportu údaje o území, jehož obsah je stanoven v příloze č. 2 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(4) Grafická část územně analytických podkladů obsahuje výkres hodnot území, zejména urbanistických a architektonických, výkres limitů využití území, výkres záměrů na provedení změn v území a výkres problémů k řešení v územně plánovacích dokumentacích (dále jen „problémový výkres“). Územně analytické podklady mohou být doplněny dalšími výkresy, schématy, tabulkami, grafy či kartogramy.

účinné od 1. 1. 2007(5) V územně analytických podkladech pro území hlavního města Prahy je možno sloučit obsah územně analytických podkladů obcí a územně analytických podkladů kraje.

§ 5

účinné od 1. 1. 2007(1) Územně analytické podklady obcí se předkládají k projednání Radě obcí v rozsahu rozboru udržitelného rozvoje území nebo jeho aktualizace spolu s oznámením, kde je možné do úplných územně analytických podkladů nahlédnout.

účinné od 1. 1. 2007(2) Územně analytické podklady kraje se předkládají k projednání zastupitelstvu kraje v rozsahu rozboru udržitelného rozvoje území nebo jeho aktualizace.

účinné od 1. 1. 2007(3) Součástí územně analytických podkladů obcí je doklad o jejich projednání v Radě obcí. Součástí územně analytických podkladů kraje je doklad o jejich projednání v zastupitelstvu kraje.

účinné od 1. 1. 2007(4) Obsah dokladu o projednání územně analytických podkladů je stanoven v příloze č. 3 k této vyhlášce.

§ 6

účinné od 1. 1. 2007(1) Zásady územního rozvoje obsahují textovou a grafickou část. Obsah zásad územního rozvoje, včetně jejich odůvodnění, je stanoven v příloze č. 4 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(2) Výkresy, které jsou součástí grafické části zásad územního rozvoje, se vydávají v měřítku 1 : 100 000 nebo v odůvodněných případech 1 : 50 000, popřípadě 1 : 200 000. Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku 1 : 500 000. Výkresy obsahují jevy zobrazitelné v daném měřítku.

účinné od 1. 1. 2007(3) Obsah vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na udržitelný rozvoj území je stanoven v příloze č. 5 k této vyhlášce.

§ 7

účinné od 1. 1. 2007(1) Zpráva o projednání návrhu zásad územního rozvoje nebo jejich aktualizace předkládaná ministerstvu obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje,
2. účinné od 1. 1. 2007b) sdělení, jak byly zohledněny připomínky sousedních krajů,
3. účinné od 1. 1. 2007c) sdělení, jak byla zohledněna vyjádření příslušných orgánů sousedních států a výsledky konzultací s nimi, pokud vyjádření byla uplatněna,
4. účinné od 1. 1. 2007d) sdělení, jak byly zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a výsledky jeho projednání podle § 37 odst. 4 stavebního zákona,
5. účinné od 1. 1. 2007e) sdělení, jak bylo zohledněno stanovisko Komise v případě negativních vlivů zásad územního rozvoje na lokalitu s prioritními typy stanovišť nebo s prioritními druhy²).

účinné od 1. 1. 2007(2) Nedojde-li k zohlednění připomínek, vyjádření nebo stanovisek uvedených v odstavci 1 nebo dojde-li k jejich zohlednění jen částečně, krajský úřad ve zprávě o projednání návrhu zásad územního rozvoje uvede důvody, proč tuto připomínku, vyjádření nebo stanovisko nezohlednil, nebo zohlednil jen částečně.

§ 8

účinné od 1. 1. 2007(1) Zásady územního rozvoje, včetně jejich grafické části, i jejich aktualizace se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který zásady územního rozvoje nebo jejich aktualizaci vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti zásad územního rozvoje nebo jejich aktualizace,
3. účinné od 1. 1. 2007c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

účinné od 1. 1. 2007(2) Vyhotovení zásad územního rozvoje, včetně jejich grafické části, zahrnující právní stav po vydání poslední aktualizace zásad územního rozvoje, se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který poslední aktualizaci vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) pořadové číslo poslední aktualizace,
3. účinné od 1. 1. 2007c) datum nabytí účinnosti poslední aktualizace,
4. účinné od 1. 1. 2007d) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

§ 9

účinné od 1. 1. 2007Zpráva o uplatňování zásad územního rozvoje obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) vyhodnocení uplatňování zásad územního rozvoje včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci,
2. účinné od 1. 1. 2007b) problémy k řešení v zásadách územního rozvoje vyplývající z územně analytických podkladů kraje,
3. účinné od 1. 1. 2007c) vyhodnocení souladu zásad územního rozvoje s politikou územního rozvoje,
4. účinné od 1. 1. 2007d) vyhodnocení návrhů obcí na aktualizaci zásad územního rozvoje,
5. účinné od 1. 1. 2007e) požadavky a podmínky pro zpracování návrhu aktualizace zásad územního rozvoje, popřípadě návrhu nových zásad územního rozvoje, včetně požadavků na zpracování variant řešení a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území,
6. účinné od 1. 1. 2007f) návrhy na aktualizaci politiky územního rozvoje.

§ 10

účinné od 1. 1. 2007Při aktualizaci zásad územního rozvoje (§ 42 stavebního zákona) se vydávají pouze měněné části zásad územního rozvoje.

§ 11

účinné od 1. 1. 2007(1) Podkladem pro zadání územního plánu jsou územně analytické podklady, doplňující průzkumy a rozbory, popřípadě územní studie.

účinné od 1. 1. 2007(2) Obsah zadání územního plánu je stanoven v příloze č. 6 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(3) Pokud je v zadání územního plánu uloženo zpracování konceptu územního plánu, obsahuje zadání požadavky na zpracování variant řešení a podmínky pro jejich posuzování.

§ 12

účinné od 1. 1. 2007(1) Zpráva o projednání návrhu územního plánu nebo jeho změny, předkládaná krajskému úřadu, obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem,
2. účinné od 1. 1. 2007b) sdělení, jak byly zohledněny připomínky sousedních obcí,
3. účinné od 1. 1. 2007c) sdělení, jak byly zohledněny výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud bylo požadováno v zadání územního plánu,
4. účinné od 1. 1. 2007d) sdělení, jak bylo zohledněno stanovisko Komise v případě negativních vlivů územního plánu na lokalitu s prioritními typy stanovišť nebo s prioritními druhy²),
5. účinné od 1. 1. 2007e) vyjádření Rady obcí, pokud bylo vydáno, a stanovisko pořizovatele, jak bylo toto vyjádření zohledněno.

účinné od 1. 1. 2007(2) Nedojde-li k zohlednění připomínek, vyjádření nebo stanovisek uvedených v odstavci 1 nebo dojde-li k jejich zohlednění jen částečně, obecní úřad ve zprávě o projednání návrhu územního plánu uvede důvody, proč tuto připomínku, vyjádření nebo stanovisko nezohlednil, nebo zohlednil jen částečně.

§ 13

účinné od 1. 1. 2007(1) Územní plán obsahuje textovou a grafickou část. Obsah územního plánu, včetně jeho odůvodnění, je stanoven v příloze č. 7.

účinné od 1. 1. 2007(2) Výkresy, které jsou součástí grafické části územního plánu, se zpracovávají nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo ve zvláště odůvodněných případech v měřítku menším a vydávají se v měřítku 1 : 5 000 nebo 1 : 10 000, popřípadě v měřítku katastrální mapy. Samostatný výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací se zpracovává nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo v měřítku 1 : 5 000. Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku výkresu ploch a koridorů zásad územního rozvoje nebo větším. Výkresy obsahují jevy zobrazitelné v daném měřítku.

účinné od 1. 1. 2007(3) Obsah vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území je stanoven v příloze č. 5 k této vyhlášce.

§ 14

účinné od 1. 1. 2007(1) Územní plán, včetně jeho grafické části, i jeho změna se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který územní plán nebo jeho změnu vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti územního plánu nebo jeho změny,
3. účinné od 1. 1. 2007c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

účinné od 1. 1. 2007(2) Vyhotovení územního plánu, včetně jeho grafické části, zahrnující právní stav po vydání poslední změny územního plánu, se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který poslední změnu vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) pořadové číslo poslední změny,
3. účinné od 1. 1. 2007c) datum nabytí účinnosti poslední změny,
4. účinné od 1. 1. 2007d) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

§ 15

účinné od 1. 1. 2007Zpráva o uplatňování územního plánu obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci,
2. účinné od 1. 1. 2007b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů,
3. účinné od 1. 1. 2007c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem,
4. účinné od 1. 1. 2007d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 3 stavebního zákona,
5. účinné od 1. 1. 2007e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území,
6. účinné od 1. 1. 2007f) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje.

§ 16

účinné od 1. 1. 2007Změna územního plánu se vydává v rozsahu měněných částí územního plánu.

§ 17

účinné od 1. 1. 2007Podnět k pořízení regulačního plánu

účinné od 1. 1. 2007(1) Podnět k pořízení regulačního plánu se podává na formuláři, jehož obsahové náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 8 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(2) K podnětu k pořízení regulačního plánu se připojí přílohy uvedené v části B přílohy č. 8 k této vyhlášce včetně návrhu zadání regulačního plánu, jehož obsah je stanoven v příloze č. 9 k této vyhlášce.

§ 18

účinné od 1. 1. 2007Žádost o vydání regulačního plánu

účinné od 1. 1. 2007(1) Žádost o vydání regulačního plánu se podává na formuláři, jehož obsahové náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 10 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(2) K žádosti o vydání regulačního plánu žadatel připojí přílohy uvedené v části B přílohy č. 10 k této vyhlášce včetně návrhu regulačního plánu, jehož obsah je stanoven v příloze č. 11 k této vyhlášce, dohody o parcelaci, jejíž obsah je stanoven v příloze č. 12 k této vyhlášce, a návrhu plánovací smlouvy, jejíž obsah je stanoven v příloze č. 13 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(3) V případech, ve kterých se řízení o vydání regulačního plánu spojuje s postupy při posuzování vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu³), se k žádosti připojí dokumentace vlivů záměru na životní prostředí a posudek o vlivech záměru na životní prostředí.

§ 19

účinné od 1. 1. 2007(1) Regulační plán obsahuje textovou a grafickou část. Obsah regulačního plánu, včetně jeho odůvodnění, je stanoven v příloze č. 11 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2007(2) Výkresy, které jsou součástí grafické části regulačního plánu, se zpracovávají a vydávají zpravidla v měřítku 1 : 1 000, popřípadě 1 : 500, s výjimkou výkresu veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, který se zpracovává a vydává v měřítku katastrální mapy. Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku hlavního výkresu územního plánu. Výkresy obsahují jevy zobrazitelné v daném měřítku.

§ 20

účinné od 1. 1. 2007(1) Regulační plán, včetně jeho grafické části, i jeho změna se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který regulační plán nebo jeho změnu vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti regulačního plánu nebo jeho změny,
3. účinné od 1. 1. 2007c) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

účinné od 1. 1. 2007(2) Vyhotovení regulačního plánu, včetně jeho grafické části, zahrnující právní stav po vydání poslední změny regulačního plánu, se opatří záznamem o účinnosti, který obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2007a) označení správního orgánu, který poslední změnu vydal,
2. účinné od 1. 1. 2007b) pořadové číslo poslední změny,
3. účinné od 1. 1. 2007c) datum nabytí účinnosti poslední změny,
4. účinné od 1. 1. 2007d) jméno a příjmení, funkci a podpis oprávněné úřední osoby pořizovatele, otisk úředního razítka.

§ 21

účinné od 1. 1. 2007Změna regulačního plánu se vydává v rozsahu měněných částí regulačního plánu.

§ 22

účinné od 1. 1. 2007(1) Podkladem pro zápis do evidence územně plánovací činnosti jsou průběžně vyplňované registrační listy územně plánovací dokumentace a územní studie.

účinné od 1. 1. 2007(2) Formuláře registračních listů jsou obsahem příloh č. 14 až 18 k této vyhlášce.

§ 24