Zákon o některých opatřeních při vývozu nebo dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů

§ 50

účinné od 1. 7. 2000Jestliže některý stát ovlivňuje vzájemný obchod s Českou republikou uplatňováním nedovolených překážek obchodu, může vláda nařízením přijmout opatření za účelem

1. účinné od 1. 7. 2000a) odstranění nepříznivých obchodních dopadů plynoucích z těchto překážek, nebo
2. účinné od 1. 7. 2000b) odstranění újmy způsobené těmito překážkami domácímu výrobnímu odvětví.

§ 51

účinné od 1. 7. 2000(1) Nedovolenou překážkou obchodu (dále jen „překážka obchodu“) je takové opatření, přijaté nebo udržované jiným státem, které mezinárodní pravidla obchodu, stanovená dohodami uzavřenými v rámci WTO a jinými mezinárodními smlouvami, zakazují a poskytují České republice právo odstranit účinky tohoto opatření.

účinné od 1. 7. 2000(2) Nepříznivými obchodními dopady jsou takové dopady, které působí nebo hrozí způsobit překážka obchodu na trhu jiné země ve vztahu k výrobku původem v České republice, jež má materiální dopad na hospodářství České republiky nebo její region nebo na domácí výrobní odvětví.

účinné od 1. 7. 2000(3) Újmou je pro účely tohoto oddílu zákona škoda, kterou působí nebo hrozí způsobit překážka obchodu domácímu výrobnímu odvětví ve vztahu k výrobku původem v České republice.

§ 52

účinné od 1. 7. 2000Podnět k zahájení šetření

účinné od 1. 7. 2000(1) Navrhovatel může podat ministerstvu podnět k zahájení šetření za účelem posouzení možnosti přijetí opatření, jež by směřovalo proti obchodním zájmům státu uplatňujícího překážku obchodu.

účinné od 1. 7. 2000(2) Podnět k zahájení šetření se podává v písemné formě a musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 2000a) u fyzické osoby jméno a příjmení, rodné číslo a adresu trvalého pobytu, u právnické osoby její obchodní jméno nebo název, sídlo a identifikační číslo,
2. účinné od 1. 7. 2000b) dostatečné důkazy o existenci překážek obchodu uplatňovaných jinou zemí, včetně uvedení, která mezinárodní smlouva tuto překážku obchodu zakazuje,
3. účinné od 1. 7. 2000c) údaje o nepříznivých obchodních dopadech nebo o újmě, včetně peněžního vyjádření jejího rozsahu,
4. účinné od 1. 7. 2000d) údaje o existenci příčinné souvislosti mezi překážkami obchodu uplatňovanými jinou zemí a nepříznivými obchodními dopady nebo újmou.

§ 53

účinné od 1. 7. 2000Odložení podnětu

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo podnět odloží, jestliže při jeho posouzení zjistí, že podnět obsahuje zjevně nepravdivé údaje nebo neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem, anebo v případě, že nejsou shledány důvody pro přijetí opatření.

účinné od 1. 7. 2000(2) O odložení podnětu ministerstvo navrhovatele písemně vyrozumí do 45 dnů od obdržení podnětu s uvedením důvodu odložení.

§ 54

účinné od 1. 7. 2000Zahájení šetření

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo zahájí šetření do 45 dnů od obdržení podnětu, jestliže podnět nebyl odložen podle § 53 odst. 1, obsahuje všechny stanovené náležitosti a pokud skutečnosti v něm navrhovatelem uvedené poskytují dostatečné důkazy, že určitá překážka obchodu způsobuje nebo hrozí způsobit újmu nebo jiné nepříznivé obchodní dopady na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo může zahájit šetření i v případě, kdy při své činnosti zjistí skutečnost, že určitá překážka obchodu způsobuje nebo hrozí způsobit újmu nebo jiné nepříznivé obchodní dopady na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky.

účinné od 1. 7. 2000(3) Šetření je zahájeno dnem, kdy ministerstvo zveřejní oznámení o zahájení šetření v Obchodním věstníku. Informaci o zahájení šetření ministerstvo také zveřejní prostřednictvím sítě Internet.

účinné od 1. 7. 2000(4) Oznámení o zahájení šetření musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 2000a) označení navrhovatele, bylo-li šetření zahájeno na základě podnětu,
2. účinné od 1. 7. 2000b) údaje svědčící o překážce obchodu, předložené navrhovatelem,
3. účinné od 1. 7. 2000c) údaje svědčící o vzniku újmy nebo nepříznivých obchodních dopadů na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky, předložené navrhovatelem,
4. účinné od 1. 7. 2000d) lhůtu, ve které mohou zúčastněné strany písemně vyjádřit nebo poskytnout informace, které mají být zohledněny při šetření; lhůta činí 30 dnů a počíná běžet dnem zahájení šetření,
5. účinné od 1. 7. 2000e) adresu, na kterou mají být zasílána podání zúčastněných stran.

§ 55

účinné od 1. 7. 2000Zúčastněné strany

účinné od 1. 7. 2000Zúčastněnými stranami jsou

1. účinné od 1. 7. 2000a) navrhovatel,
2. účinné od 1. 7. 2000b) výrobce, vývozce a dovozce výrobku, u něhož došlo k újmě nebo nepříznivým obchodním dopadům způsobeným existencí překážky obchodu,
3. účinné od 1. 7. 2000c) tuzemští výrobci, kteří podnět podpořili nebo se k němu vyjádřili, a sdružení těchto výrobců, zastupující jejich zájmy,
4. účinné od 1. 7. 2000d) příslušný orgán státu, který zavedl nebo udržuje překážku obchodu.

§ 56

účinné od 1. 7. 2000Zjišťování újmy a nepříznivých obchodních dopadů

účinné od 1. 7. 2000(1) Při šetření, zda v důsledku existující překážky obchodu došlo ke způsobení újmy nebo nepříznivých obchodních dopadů na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky, ministerstvo vezme v úvahu

1. účinné od 1. 7. 2000a) celkový objem příslušných dovozů nebo vývozů, zejména tam, kde došlo k podstatnému nárůstu či poklesu, buď v absolutním vyjádření, nebo relativně k objemu výroby nebo spotřeby na dotčeném trhu,
2. účinné od 1. 7. 2000b) ceny výrobců, kteří jsou v soutěžním vztahu k domácímu výrobnímu odvětví, zejména s cílem zjistit, zda došlo na trhu v České republice nebo v jiných zemích k výraznému poklesu cen pod úroveň domácího výrobního odvětví,
3. účinné od 1. 7. 2000c) nepříznivé dopady na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky, které odrážejí vývoj ekonomických ukazatelů, jako jsou: výroba, využití výrobních kapacit, objem skladových zásob, objem prodejů, podíl na trhu, ceny (tzn. pokles cen nebo zabránění zvýšení cen, ke kterému by za normálních okolností došlo), zisk, návratnost investic, zaměstnanost.

účinné od 1. 7. 2000(2) Při posuzování hrozby újmy ministerstvo také přešetří, zda lze předvídat vznik skutečné újmy. V tomto případě se mohou vzít v úvahu kromě údajů uvedených v odstavci 1 i další rozhodující skutečnosti, kterými jsou

1. účinné od 1. 7. 2000a) míra nárůstu vývozu na trh, na kterém dochází k soutěži s domácími výrobky,
2. účinné od 1. 7. 2000b) vývozní schopnost v zemi původu výrobku nebo ve vývozní zemi a pravděpodobnost, že bude tato schopnost využita k vývozu na trh uvedený v písmenu a).

účinné od 1. 7. 2000(3) V případě vzniku nepříznivých obchodních dopadů musí ministerstvo prozkoumat jejich celkový dopad na hospodářství České republiky nebo jejího regionu nebo na určité domácí výrobní odvětví. Za tímto účelem může ministerstvo v případě potřeby vzít v úvahu skutečnosti uvedené v odstavcích 1 a 2.

účinné od 1. 7. 2000(4) V případě hrozby vzniku nepříznivých obchodních dopadů ministerstvo také prošetří, zda lze předvídat, že nastalá situace přeroste ve skutečný vznik nepříznivých obchodních dopadů.

účinné od 1. 7. 2000(5) Jestliže újmu nebo nepříznivé obchodní dopady na domácí výrobní odvětví nebo region nebo hospodářství České republiky způsobují ve stejné době jiní činitelé než překážka obchodu, nebudou tyto dopady přisuzovány překážce obchodu.

§ 57

účinné od 1. 7. 2000Zjišťování důkazů

účinné od 1. 7. 2000(1) Za účelem posouzení, zda jiný stát udržuje překážky obchodu, v jejichž důsledku byla způsobena újma nebo nepříznivé obchodní dopady, si ministerstvo vyžádá potřebné informace od zúčastněných stran, ministerstev a jiných správních úřadů a dalších subjektů podle povahy věci dotčených. Ministerstvo stanoví k poskytnutí informací lhůtu, která nesmí být kratší než 10 pracovních dnů. Stanovená lhůta může být prodloužena na odůvodněnou žádost dotázaného subjektu, nejvýše však o 20 pracovních dnů.

účinné od 1. 7. 2000(2) Pokud nebudou požadované informace předloženy ve lhůtách stanovených podle odstavce 1, provede ministerstvo šetření na základě údajů, které má k dispozici.

účinné od 1. 7. 2000(3) Zacházení s informacemi se řídí ustanovením § 16.

§ 58

účinné od 1. 7. 2000K ověření informací, které si ministerstvo vyžádalo od osob v jiných státech, nebo k získání dalších informací může ministerstvo v případě potřeby provést šetření na území jiných států. Vyžádání nebo šetření ministerstvo provede za předpokladu, že příslušný orgán daného státu byl úředně vyrozuměn a nevznesl proti tomu námitky.

§ 59

účinné od 1. 7. 2000Ústní jednání

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo nařídí ústní jednání a oznámí termín a místo konání v Obchodním věstníku vždy, požádá-li o to kterákoli zúčastněná strana. V takovém případě tuto informaci ministerstvo také zveřejní prostřednictvím sítě Internet. Pokud se zúčastněná strana ústního jednání nezúčastní, ministerstvo může jednat v nepřítomnosti této strany a přihlédne přitom k údajům a informacím, které má k dispozici.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ústní informace nebudou brány v úvahu, pokud je zúčastněná strana, která je poskytla, nepodá ministerstvu v písemné formě a v ministerstvem stanovené lhůtě, která nesmí být kratší než 5 pracovních dnů.

§ 60

účinné od 1. 7. 2000V průběhu šetření umožní ministerstvo zúčastněným stranám seznámit se se všemi důležitými písemnostmi nemajícími důvěrný charakter a předloženými některou ze zúčastněných stran. K těmto písemnostem se zúčastněné strany mohou vyjádřit v ministerstvem stanovené lhůtě, která nepřekročí 10 pracovních dnů ode dne, kdy se zúčastněná strana s písemnostmi seznámila.

§ 61

účinné od 1. 7. 2000Zastavení šetření

účinné od 1. 7. 2000(1) V případě, že kterákoli zúčastněná strana neposkytne potřebné informace ve stanovené lhůtě nebo jednání jinak zdržuje, může být šetření zastaveno na podkladě údajů, které jsou ministerstvu k dispozici.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo šetření zastaví, jestliže

1. účinné od 1. 7. 2000a) zjistí, že nejsou splněny podmínky k přijetí opatření podle tohoto zákona,
2. účinné od 1. 7. 2000b) příslušný stát nebo několik států přijme závazek odstranit překážky obchodu, které jsou předmětem šetření, nebo
3. účinné od 1. 7. 2000c) dospěje k názoru, že nejvhodnějším prostředkem pro vyřešení sporu plynoucího z překážky obchodu bude uzavření dohody s příslušným státem nebo státy.

účinné od 1. 7. 2000(3) Zastavení šetření oznámí ministerstvo zveřejněním v Obchodním věstníku ve lhůtě nejpozději do 5 měsíců ode dne zahájení šetření. Den zveřejnění se považuje za den oznámení o zastavení šetření zúčastněným stranám. Informaci o zastavení šetření ministerstvo také zveřejní prostřednictvím sítě Internet.

§ 62

účinné od 1. 7. 2000Přijetí opatření

účinné od 1. 7. 2000(1) Není-li šetření zastaveno podle § 61 a je jím prokázáno, že překážka obchodu způsobila nebo hrozí způsobit újmu nebo nepříznivé obchodní dopady na hospodářství České republiky nebo jejího regionu nebo určitého domácího výrobního odvětví, předloží ministerstvo nejpozději do 5 měsíců ode dne zahájení šetření vládě závěry šetření a návrh na přijetí opatření ve formě

1. účinné od 1. 7. 2000a) pozastavení nebo odejmutí výhod stanovených obchodně politickým smluvním dokumentem s příslušným státem,
2. účinné od 1. 7. 2000b) množstevního omezení vývozu nebo dovozu a nebo dalších opatření upravujících dovozní nebo vývozní podmínky jinak ovlivňující obchod s příslušným státem, nebo
3. účinné od 1. 7. 2000c) úpravy cel spojených s dovozem výrobků původem z příslušného státu.

účinné od 1. 7. 2000(2) Šetření je ukončeno dnem, kdy vláda schválí nařízení vlády o přijetí ochranného opatření nebo schválí usnesení o jeho nepřijetí.

účinné od 1. 7. 2000(3) Opatření bude přijato pouze, trvají-li okolnosti, na základě kterých byl ministerstvem návrh vládě předložen.

účinné od 1. 7. 2000(4) Nerozhodne-li vláda o ochranném opatření do 7 měsíců od zahájení šetření, je šetření ukončeno bez přijetí ochranného opatření.

§ 63

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo oznámí ukončení šetření v Obchodním věstníku. Den zveřejnění se považuje za den oznámení o ukončení šetření zúčastněným stranám. Informaci o ukončení šetření ministerstvo také zveřejní prostřednictvím sítě Internet.

účinné od 1. 7. 2000(2) Oznámení o ukončení šetření v případě přijetí opatření obsahuje

1. účinné od 1. 7. 2000a) zjištěné skutečnosti prokazující existenci nedovolené překážky obchodu,
2. účinné od 1. 7. 2000b) zjištěné skutečnosti prokazující vznik újmy nebo nepříznivých obchodních dopadů na hospodářství České republiky nebo její region nebo na určité domácí výrobní odvětví nebo prokazující jejich bezprostřední hrozbu,
3. účinné od 1. 7. 2000c) důkazy existence příčinné souvislosti mezi překážkou obchodu a újmou nebo nepříznivými obchodními dopady nebo jejich bezprostřední hrozbou,
4. účinné od 1. 7. 2000d) informaci o přijatém opatření.

§ 64

účinné od 1. 7. 2000Podmínky a doba uplatňování opatření

účinné od 1. 7. 2000Opatření se přijímá v rozsahu, který je nutný k zabránění nebo nápravě újmy nebo nepříznivých obchodních dopadů na domácí výrobní odvětví způsobených překážkou obchodu, a na dobu, po kterou příslušný stát překážku obchodu udržuje.

§ 65

účinné od 1. 7. 2000Vláda může nařízením přijmout opatření při vývozu nebo dovozu výrobků také z důvodů ochrany některých dalších zájmů státu, jestliže si to vyžádá

1. účinné od 1. 7. 2000a) situace směřující ke kritickému nedostatku nezbytných potravin nebo jiných výrobků,
2. účinné od 1. 7. 2000b) uplatňování právních předpisů nebo technických norem pro uvádění výrobků na trh,
3. účinné od 1. 7. 2000c) ochrana života nebo zdraví lidí, zvířat anebo ochrana rostlin,
4. účinné od 1. 7. 2000d) ochrana vyčerpatelných přírodních zdrojů,
5. účinné od 1. 7. 2000e) ochrana bezpečnosti České republiky,
6. účinné od 1. 7. 2000f) kontrola obchodu se štěpnými materiály nebo surovinami, z nichž se vyrábějí,
7. účinné od 1. 7. 2000g) kontrola obchodu se zbraněmi, střelivem a výbušninami,
8. účinné od 1. 7. 2000h) ochrana jednotlivých složek životního prostředí,
9. účinné od 1. 7. 2000i) řešení platební bilance státu.