Zákon o některých opatřeních při vývozu nebo dovozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů

§ 66

účinné od 1. 7. 2000(1) Výrobky, pro něž to stanoví nařízení vlády vydané k provedení tohoto zákona, mohou být dováženy do České republiky nebo vyváženy z České republiky jen na základě úředního povolení ministerstva (dále jen „licence“), a to v rozsahu a za podmínek v této licenci stanovených.

účinné od 1. 7. 2000(2) Zboží, které nemá obchodní charakter,¹²) nepodléhá licenci.

§ 67

účinné od 1. 7. 2000Druhy licencí

účinné od 1. 7. 2000(1) Automatickou licencí se pro účely tohoto zákona rozumí licence povolující vývoz nebo dovoz určitého množství výrobků, která slouží ke sledování dovozů do České republiky nebo vývozů z ní.

účinné od 1. 7. 2000(2) Neautomatickou licencí se pro účely tohoto zákona rozumí licence povolující vývoz nebo dovoz určitého množství výrobků, na něž se vztahuje množstevní nebo jiné omezení.

účinné od 1. 7. 2000(3) Bezpečnostní licencí se pro účely tohoto zákona rozumí licence povolující vývoz nebo dovoz výrobků, jejichž držení a nakládání s nimi je v České republice omezeno z důvodů bezpečnostních nebo jiných důležitých zájmů státu zvláštními právními předpisy.¹³) Bezpečnostní licencí podle tohoto zákona nejsou povolení nebo licence udělované na dovoz nebo vývoz podle zvláštních právních předpisů.¹⁴)

§ 68

účinné od 1. 7. 2000(1) O udělení licence rozhoduje ministerstvo na základě písemné žádosti fyzické osoby s trvalým pobytem nebo právnické osoby se sídlem na území České republiky oprávněné provádět obchodní činnost (dále jen „žadatel“).

účinné od 1. 7. 2000(2) Žádost o udělení licence musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 2000a) identifikační údaje žadatele (jméno a příjmení, trvalý pobyt, místo podnikání a identifikační číslo fyzické osoby, obchodní jméno nebo název, sídlo a identifikační číslo právnické osoby, číslo telefonu a faxu),
2. účinné od 1. 7. 2000b) podpoložku a v případě, že není stanovena, položku kombinované nomenklatury celního sazebníku označující výrobky, na jejichž dovoz nebo vývoz se žádá licence,
3. účinné od 1. 7. 2000c) název výrobku, jeho množství nebo objem vyjádřené v jednotkách uvedených v nařízení vlády, v případě bezpečnostní licence další specifikace výrobku,
4. účinné od 1. 7. 2000d) identifikační údaje dodavatele, pokud žadatel není výrobcem uvedeného výrobku, v případě bezpečnostní licence též identifikační údaje výrobce,
5. účinné od 1. 7. 2000e) účel dovozu nebo vývozu,
6. účinné od 1. 7. 2000f) navrhovanou dobu platnosti licence,
7. účinné od 1. 7. 2000g) název země smluvní strany žadatele a název země původu výrobku v případě dovozu, název země smluvní strany žadatele a název země určení výrobku v případě vývozu, jde-li o automatickou nebo neautomatickou licenci,
8. účinné od 1. 7. 2000h) nabídkovou nebo smluvní cenu za jednotku množství dovážených nebo vyvážených výrobků v Kč a jejich celkovou cenu v Kč,
9. účinné od 1. 7. 2000i) prohlášení žadatele, v případě právnické osoby podepsané jejím statutárním orgánem, že informace uvedené v žádosti o udělení licence na vývoz nebo dovoz jsou v souladu s předloženými doklady a že všechny uvedené údaje jsou pravdivé,
10. účinné od 1. 7. 2000j) v případě žádosti o bezpečnostní licenci prohlášení žadatele, že se zavazuje vrátit udělenou licenci do 10 dnů po ukončení její platnosti ministerstvu,
11. účinné od 1. 7. 2000k) v případě žádosti o automatickou nebo neautomatickou licenci prohlášení žadatele, že se zavazuje vrátit udělenou licenci do 10 dnů po ukončení její platnosti ministerstvu, jestliže celá nebo její část nebyla využita,
12. účinné od 1. 7. 2000l) datum vyhotovení, jméno a příjmení žadatele, podpis žadatele a otisk razítka žadatele.

účinné od 1. 7. 2000(3) Žádost o udělení licence musí být doložena

1. účinné od 1. 7. 2000a) výpisem z obchodního rejstříku nebo v případě, že zvláštní zákon nepožaduje zápis do obchodního rejstříku, průkazem živnostenského oprávnění, v obou případech vztahujících se k předmětu dovozu nebo vývozu výrobku a s uvedením skutečného stavu zapisovaných skutečností,
2. účinné od 1. 7. 2000b) povolením nebo jiným dokladem podle zvláštních právních předpisů,¹⁵)
3. účinné od 1. 7. 2000c) smlouvou na dovoz nebo vývoz výrobku, jde-li o žádost o automatickou dovozní nebo vývozní licenci,
4. účinné od 1. 7. 2000d) dalšími doklady, pokud tak stanoví nařízení vlády.

účinné od 1. 7. 2000(4) V žádosti o bezpečnostní licenci žadatel kromě požadavků uvedených v odstavci 2 uvede též údaje o třetích zemích, jimiž se má zboží provážet, údaje o zahraničním smluvním partnerovi, konečném uživateli a vybrané údaje o obchodním případu. Pro udělení bezpečnostní licence si ministerstvo může vyžádat od žadatele též poskytnutí dalších údajů nebo dokladů potřebných pro posouzení žádosti, které je žadatel povinen poskytnout ministerstvu ve stanovené lhůtě.

účinné od 1. 7. 2000(5) Žadatel je povinen před vydáním licence zaplatit správní poplatek podle zvláštního právního předpisu.¹⁶)

§ 69

účinné od 1. 7. 2000(1) Automatické a neautomatické licence se udělují na kalendářní rok, pokud nařízení vlády nestanoví jinak.

účinné od 1. 7. 2000(2) Žádost o udělení neautomatické licence musí být předložena nejpozději 15 dní před obdobím, na které se vztahuje, pokud nařízení vlády nestanoví jinak.

účinné od 1. 7. 2000(3) Předkládání žádostí o automatické nebo bezpečnostní licence není časově omezeno, pokud nařízení vlády nestanoví jinak.

§ 70

účinné od 1. 7. 2000Lhůty pro rozhodnutí a způsob rozhodování

účinné od 1. 7. 2000(1) O žádosti o automatickou licenci rozhodne ministerstvo ve lhůtě 14 kalendářních dnů ode dne doručení žádosti.

účinné od 1. 7. 2000(2) O žádosti o neautomatickou licenci ministerstvo rozhodne podle časového pořadí došlých žádostí, přičemž pořadím se rozumí datum evidence a číslo jednací doručené žádosti až do úrovně množstevního omezení určeného výrobku. Zároveň se přihlédne k výši dřívějších dovozů nebo vývozů žadatele a k míře využití jemu poskytnutých licencí v předcházejícím období. Vláda může nařízením stanovit poměrné rozdělení mezi všechny žadatele, kteří podali žádost ve stanoveném období, nebo jinou metodu rozdělení licencí.

účinné od 1. 7. 2000(3) O žádosti o bezpečnostní licenci ministerstvo rozhodne ve lhůtě 60 kalendářních dnů ode dne doručení žádosti.

§ 71

účinné od 1. 7. 2000(1) Rozhodnutí o udělení licence obsahuje

1. účinné od 1. 7. 2000a) identifikační údaje žadatele (jméno a příjmení, trvalý pobyt a identifikační číslo fyzické osoby, obchodní jméno nebo název, sídlo a identifikační číslo právnické osoby),
2. účinné od 1. 7. 2000b) evidenční číslo licence,
3. účinné od 1. 7. 2000c) podpoložku a v případě, že není stanovena, položku kombinované nomenklatury označující výrobky, na něž se licence vydává,
4. účinné od 1. 7. 2000d) název výrobku, jeho množství nebo objem vyjádřené v měrných jednotkách, včetně celkové ceny,
5. účinné od 1. 7. 2000e) dobu platnosti licence,
6. účinné od 1. 7. 2000f) název země smluvní strany žadatele a název země původu výrobku v automatické a neautomatické dovozní licenci, název země smluvní strany žadatele a název země určení výrobku v automatické a neautomatické vývozní licenci, název země vývozní v bezpečnostní dovozní licenci, název země určení v bezpečnostní vývozní licenci,
7. účinné od 1. 7. 2000g) další podmínky, pokud tak stanoví nařízení vlády,
8. účinné od 1. 7. 2000h) upozornění na povinnost vrátit udělenou bezpečnostní licenci do 10 dnů po ukončení její platnosti ministerstvu,
9. účinné od 1. 7. 2000i) upozornění na povinnost vrátit udělenou automatickou a neautomatickou licenci do 10 dnů po ukončení její platnosti ministerstvu v případě, jestliže celá nebo její část nebyla využita,
10. účinné od 1. 7. 2000j) poučení o opravném prostředku,
11. účinné od 1. 7. 2000k) datum vydání, razítko a podpis pověřeného pracovníka ministerstva.

účinné od 1. 7. 2000(2) Rozhodnutí o udělení bezpečnostní licence může obsahovat kromě údajů podle odstavce 1 další podmínky, zejména údaje o třetích zemích, jimiž se má zboží provážet, údaje o zahraničním smluvním partnerovi, konečném uživateli a vybrané údaje o obchodním případu.

účinné od 1. 7. 2000(3) V rozhodnutí se vymezí místo pro záznamy celních orgánů o využívání udělené licence.

§ 72

účinné od 1. 7. 2000(1) Automatická a neautomatická licence, která je jinak potřebná k propuštění určených výrobků do celního režimu, se nevyžaduje k propuštění

1. účinné od 1. 7. 2000a) vzorků zboží,
2. účinné od 1. 7. 2000b) výrobků do režimů s podmíněným osvobozením od cla,
3. účinné od 1. 7. 2000c) výrobků do režimů s ekonomickým účinkem s výjimkou režimu aktivního zušlechťovacího styku v systému navracení a pasivního zušlechťovacího styku,
4. účinné od 1. 7. 2000d) výrobků dovážených nebo vyvážených v rámci reklamací, a to proto, že jsou vadné, nebo proto, že neodpovídají smluvním podmínkám,
5. účinné od 1. 7. 2000e) výrobků dovážených nebo vyvážených náhradou za reklamované.

účinné od 1. 7. 2000(2) Bezpečnostní licence, která je jinak potřebná k propuštění určených výrobků do celního režimu nebo ke zpětnému vývozu, se nevyžaduje k propuštění

1. účinné od 1. 7. 2000a) do režimu tranzitu,
2. účinné od 1. 7. 2000b) do režimu uskladňování v celním skladu.

účinné od 1. 7. 2000(3) Automatická, neautomatická a bezpečnostní licence se nevyžaduje k umístění určených výrobků do svobodného celního pásma a svobodného celního skladu.

§ 73

účinné od 1. 7. 2000Automatické, neautomatické a bezpečnostní licence jsou nepřevoditelné. Osoba, které byla licence udělena, musí proto licenci předložit celnímu úřadu jako deklarant, a to sama nebo prostřednictvím přímého zástupce.¹⁷)

§ 74

účinné od 1. 7. 2000Neudělení licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Automatickou, neautomatickou nebo bezpečnostní licenci ministerstvo neudělí, jestliže nejsou splněny náležitosti stanovené v § 68. Bezpečnostní licenci neudělí ministerstvo také tehdy, jestliže to vyžadují bezpečnostní nebo jiné důležité zájmy České republiky.

účinné od 1. 7. 2000(2) Neautomatickou licenci ministerstvo neudělí, jestliže to vyžadují obchodně politické, ekologické, zdravotní, bezpečnostní nebo jiné důležité zájmy České republiky nebo byla-li žadateli v bezprostředně předcházejícím období odejmuta licence podle § 75 odst. 2 písm. a) nebo písm. b).

účinné od 1. 7. 2000(3) Automatickou, neautomatickou nebo bezpečnostní licenci ministerstvo neudělí, porušil-li žadatel podstatně povinnosti stanovené tímto zákonem v době kratší 1 roku.

účinné od 1. 7. 2000(4) V případě neudělení licence podle odstavců 1 až 3 stát neodpovídá fyzické nebo právnické osobě za případnou škodu, která jí vznikla neudělením licence.

§ 75

účinné od 1. 7. 2000Odejmutí licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo udělenou automatickou licenci odejme, jestliže licence byla udělena na základě nepravdivých údajů nebo jestliže nebyly dodrženy podmínky nebo rozsah v ní stanovené.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo udělenou neautomatickou nebo bezpečnostní licenci odejme, jestliže

1. účinné od 1. 7. 2000a) licence byla udělena na základě nepravdivých nebo neúplných údajů,
2. účinné od 1. 7. 2000b) nebyly dodrženy podmínky nebo rozsah v ní stanovené, nebo
3. účinné od 1. 7. 2000c) to vyžadují obchodně politické, ekologické, zdravotní, bezpečnostní nebo jiné důležité zájmy České republiky.

účinné od 1. 7. 2000(3) Odvolání proti rozhodnutí o odejmutí licence podle odstavců 1 a 2 nemá odkladný účinek. Fyzická nebo právnická osoba, které byla licence odejmuta, je povinna vrátit originál licence ministerstvu nejpozději do 5 kalendářních dnů po převzetí rozhodnutí o odejmutí licence.

účinné od 1. 7. 2000(4) V případech uvedených v odstavcích 1 a 2 stát neodpovídá fyzické nebo právnické osobě, které byla udělena licence, za případnou škodu, která jí vznikla oprávněným odejmutím licence.

§ 76

účinné od 1. 7. 2000Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 7. 2000(1) Ke dni účinnosti tohoto zákona stanoví vláda nařízením výrobky, které mohou být dováženy do České republiky nebo vyváženy z České republiky jen na základě licence v souladu s tímto zákonem, jestliže pro ně bylo vyžadováno úřední povolení k dovozu nebo vývozu podle předpisů platných ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona. Přílohou nařízení se stanoví vzory žádostí o udělení licencí.

účinné od 1. 7. 2000(2) V nařízeních vlády vydaných k provedení tohoto zákona podle § 8, 19, 21, 29, 35, 38, 40, 41, 43, 45, 48, 62, 65 a podle odstavce 1 vláda podle potřeby stanoví podmínky, za nichž lze dovoz nebo vývoz výrobků uskutečnit, zejména země dovozu nebo vývozu, množství výrobků, možnost zálohového a zpětného užití pro nezačleněné textilní výrobky a u jednotlivých výrobků náležitosti podle § 68 odst. 3 písm. b) a d), § 68 odst. 4, § 69 odst. 3 a § 70 odst. 2.

§ 77

účinné od 1. 7. 2000Úřední jazyk

účinné od 1. 7. 2000Šetření podle části první tohoto zákona a licenční řízení podle části druhé tohoto zákona probíhají v jazyce českém. Veškerá písemná podání se předkládají v češtině a listinné důkazy musí být opatřeny úředním překladem do češtiny. V případě, že zúčastněnou stranou šetření nebo účastníkem licenčního řízení je cizinec, ministerstvo povolí při ústním jednání účast tlumočníka zapsaného v seznamu tlumočníků, pokud si jej na své náklady obstará zúčastněná strana šetření nebo účastník licenčního řízení.

§ 78

účinné od 1. 7. 2000Poskytnutí údajů pro účely tohoto zákona

účinné od 1. 7. 2000(1) Nejsou-li pro účely tohoto zákona k dispozici statistické údaje o objemech a celní hodnotě dovozu nebo vývozu, poskytované Českým statistickým úřadem, poskytne je na základě žádosti ministerstva Ministerstvo financí - Generální ředitelství cel.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo a Ministerstvo financí - Generální ředitelství cel si vzájemně poskytují údaje týkající se licenčního a celního řízení, a to v rozsahu údajů uvedených v rozhodnutí podle § 71 odst. 1.

§ 79

účinné od 1. 7. 2000Odpovědnost za škodu

účinné od 1. 7. 2000Stát neodpovídá za škodu vzniklou vydáním rozhodnutí z důvodů stanovených tímto zákonem, jakož i přijetím opatření podle tohoto zákona; tímto není dotčena odpovědnost státu podle zvláštního právního předpisu.¹⁸)

§ 80

účinné od 1. 7. 2000Vztah ke správnímu řádu

účinné od 1. 7. 2000(1) Na postupy podle části první hlavy I tohoto zákona se nevztahuje správní řád.¹⁹)

účinné od 1. 7. 2000(2) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, na postup ministerstva při licenčním řízení podle části první hlavy II tohoto zákona se vztahuje správní řád.

§ 81

účinné od 1. 7. 2000Vztah k mezinárodním smlouvám

účinné od 1. 7. 2000Ustanovení tohoto zákona se použijí, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů, nestanoví jinak; v takovém případě se použijí ustanovení mezinárodní smlouvy.