zákon o investičních pobídkách

§ 1

účinné od 1. 5. 2000(1) Tento zákon upravuje všeobecné podmínky pro poskytování investičních pobídek, postup při poskytování investičních pobídek a výkon státní správy s tím související.

účinné od 1. 5. 2000(2) Investičními pobídkami jsou

1. účinné od 1. 5. 2000a) slevy na daních z příjmů podle zvláštního právního předpisu,¹)
2. účinné od 1. 5. 2000b) dotace obcím na technické vybavení území, na němž má být umístěna výroba, jakož i převod pozemků ve vlastnictví České republiky podle zvláštních právních předpisů²) pro stavby, jichž se investiční pobídky týkají,
3. účinné od 1. 5. 2000c) hmotná podpora vytváření nových pracovních míst podle zvláštního právního předpisu,³)
4. účinné od 1. 5. 2000d) hmotná podpora rekvalifikace zaměstnanců podle zvláštního právního předpisu.³)

§ 2

účinné od 1. 5. 2000(1) Právnické nebo fyzické osobě lze investiční pobídku poskytnout, pokud prokáže, že může splnit všeobecné podmínky stanovené tímto zákonem a zvláštní podmínky stanovené zvláštními právními předpisy.¹)^,3)

účinné od 1. 5. 2000(2) Všeobecnými podmínkami jsou

1. účinné od 1. 5. 2000a) pořízení nového výrobního závodu nebo rozšíření či modernizace stávajícího výrobního závodu za účelem zavedení nové výroby, rozšíření či modernizace stávající výroby, přičemž k pořízení, rozšíření či modernizaci může dojít i koupí či nájmem,
2. účinné od 1. 5. 2000b) vynaložení prostředků
   1. účinné od 1. 5. 20001. do zpracovatelského průmyslu oborů letectví, kosmonautiky, dopravních prostředků a zařízení, počítačů, informačních technologií, elektroniky, radiokomunikací, telekomunikací, farmaceutiky, nebo
   2. účinné od 1. 5. 20002. do dalších oborů zpracovatelského průmyslu za podmínky, že část výrobní linky je součástí strojního zařízení stanoveného nařízením vlády a že pořizovací cena této části výrobní linky činí nejméně 50 % celkové pořizovací ceny výrobní linky; za zpracovatelský průmysl se nepovažuje dobývání nerostných surovin, výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody, stavebnictví, opravy motorových vozidel, obchod a ostatní služby,

1. účinné od 1. 5. 2000c) pořízení strojního zařízení⁴) v hodnotě nejméně 40 % celkové hodnoty pořízeného hmotného a nehmotného investičního majetku,
2. účinné od 1. 5. 2000d) výroba je šetrná k životnímu prostředí,⁵)
3. účinné od 1. 5. 2000e) vynaložení investičních prostředků na pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku⁶) nejméně v částce 350 000 000 Kč, přičemž nejméně částka 145 000 000 Kč musí být kryta vlastním jměním (u fyzické osoby vlastními prostředky) a
4. účinné od 1. 5. 2000f) zaplacení částek na pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku, stanovených podle písmene e), nejdéle do 3 let od vydání rozhodnutí o příslibu podle § 5; v odůvodněných případech může Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“) na žádost tuto lhůtu prodloužit nejdéle o 2 roky.

účinné od 1. 5. 2000(3) Do částek podle odstavce 2 písm. e) a f) se nezahrnují platby na základě smlouvy o přenechání věci do užívání, v níž si strany smlouvy sjednají, že uživatel je oprávněn koupit věc.

účinné od 1. 5. 2000(4) Pokud ze záměru získat investiční pobídky vyplývá, že investiční záměr by měl být realizován v okrese, ve kterém je v době podání žádosti míra nezaměstnanosti nejméně o 25 % vyšší než průměrná míra nezaměstnanosti podle statistiky Ministerstva práce a sociálních věcí za uplynulé pololetí, ministerstvo sníží částku 350 000 000 Kč uvedenou v odstavci 2 písm. e) na částku 175 000 000 Kč, přičemž polovina této částky musí být kryta vlastním jměním (u fyzické osoby vlastními prostředky).

účinné od 1. 5. 2000(5) Všeobecné podmínky uvedené v odstavci 2 neplatí pro obec v případě investiční pobídky podle § 1 odst. 2 písm. b).

§ 3

účinné od 1. 5. 2000(1) Žadatel předloží záměr získat investiční pobídky podle § 1 odst. 2 organizaci zřízené ministerstvem (dále jen „určená organizace“).

účinné od 1. 5. 2000(2) Žadatel v záměru uvede

1. účinné od 1. 5. 2000a) jde-li o právnickou osobu, obchodní jméno nebo název, sídlo, identifikační číslo, je-li přiděleno, jméno, pobyt a rodné číslo či jinou identifikaci osoby, která je statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu právnické osoby, s uvedením rozsahu, v jakém může jednat jejím jménem; u organizační složky podniku zahraniční osoby dále její umístění, jakož i jméno a místo pobytu vedoucího této organizační složky,
2. účinné od 1. 5. 2000b) jde-li o fyzickou osobu, jméno, místo pobytu, datum narození, rodné číslo a identifikační číslo, pokud jí bylo přiděleno,
3. účinné od 1. 5. 2000c) plánovanou výši finančních prostředků určených na pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku v nejbližších 3 letech v členění na jednotlivé roky a z hlediska účelu jejich použití,
4. účinné od 1. 5. 2000d) předpokládaný počáteční a konečný stav zaměstnanců, požadavky na jejich odbornou kvalifikaci a předpokládanou výši nákladů na jejich rekvalifikaci,
5. účinné od 1. 5. 2000e) označení katastrálního území, kde bude sídlo společnosti, a území, kde bude uskutečněna výstavba a umístěno strojní zařízení,
6. účinné od 1. 5. 2000f) požadavky na technické vybavení území a požadovanou plochu v m² v členění na pozemky určené pro vybudování výrobního zařízení, skladovacích prostor, administrativní budovy a další,
7. účinné od 1. 5. 2000g) strojní zařízení určené pro investiční akci v členění podle číselných kódů celního sazebníku dále v členění na nové strojní zařízení, strojní zařízení již užívané v České republice nebo mimo Českou republiku včetně data jeho výroby,
8. účinné od 1. 5. 2000h) bližší informaci o předpokládané výstavbě nových budov nebo o předpokládaném využití možnosti nájmu stávajících budov či jejich koupi,
9. účinné od 1. 5. 2000i) harmonogram investiční akce a předpokládaný termín zahájení výroby,
10. účinné od 1. 5. 2000j) požadované investiční pobídky, včetně předpokládané výše osvobození od cla poskytovaného podle zvláštního právního předpisu,⁷)
11. účinné od 1. 5. 2000k) další údaje uvedené v příloze k zákonu.

účinné od 1. 5. 2000(3) Žadatel k záměru připojí,

1. účinné od 1. 5. 2000a) jde-li o právnickou osobu, společenskou či jinou zakladatelskou smlouvu nebo zakladatelskou listinu společnosti nebo její úředně ověřenou kopii, u akciové společnosti, družstva, popřípadě společnosti s ručením omezeným stanovy, pokud je mají, výpis z obchodního rejstříku, u zahraniční osoby doklad obdobný výpisu z obchodního rejstříku, výroční zprávy nebo účetní závěrky anebo konsolidované účetní závěrky, pokud je žadatel povinen je sestavovat podle zvláštního právního předpisu, ověřené auditorem, a to za 3 poslední po sobě jdoucí účetní období nebo za 1 či 2 účetní období, podniká-li právnická osoba po dobu kratší než 3 roky,
2. účinné od 1. 5. 2000b) jde-li o fyzickou osobu, doklad o oprávnění k podnikání, je-li fyzická osoba v rejstříku zapsána, výpis z obchodního rejstříku, účetní závěrku, nebo jde-li o účetní jednotku účtující v soustavě jednoduchého účetnictví, výkaz o majetku a závazcích a o příjmech a výdajích za 3 poslední po sobě jdoucí účetní období, nebo za 1 či 2 zdaňovací období, podniká-li kratší dobu než 3 roky.

§ 4

účinné od 1. 5. 2000(1) Určená organizace vypracuje k předloženému záměru získat investiční pobídky podle § 1 odst. 2 posudek a předloží jej spolu se záměrem žadatele ministerstvu nejdéle do 30 dní od obdržení záměru. Vyplyne-li z posudku, že žadatel může splnit všeobecné a zvláštní podmínky pro poskytnutí investičních pobídek, připojí k posudku návrh na poskytnutí příslušných investičních pobídek; v návrhu uvede, které investiční pobídky by měly být poskytnuty, jejich výši a podmínky jejich uplatnění. V opačném případě připojí k posudku návrh na odmítnutí záměru žadatele.

účinné od 1. 5. 2000(2) Ministerstvo práce a sociálních věcí na základě žádosti ministerstva udělí souhlas nebo zamítne poskytnutí investičních pobídek ve své působnosti do 14 dnů od obdržení žádosti.

účinné od 1. 5. 2000(3) Ministerstvo po posouzení podkladů podle odstavce 1 a po předchozím souhlasu s poskytnutím investiční pobídky podle § 1 odst. 2 písm. c) a d) Ministerstva práce a sociálních věcí zašle prostřednictvím určené organizace žadateli nabídku na poskytnutí investičních pobídek v členění na jednotlivé druhy pobídek, jejich hodnoty vyjádřené v orientační výši, včetně osvobození od cla poskytovaného podle zvláštního právního předpisu,⁷) nebo vydá rozhodnutí, jímž zamítne předložený záměr. Kopii nabídky zašle uvedenému ministerstvu.

účinné od 1. 5. 2000(4) Informační povinnost podle zvláštního právního předpisu plní ministerstvo vůči Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) před odesláním nabídky žadateli.

§ 5

účinné od 1. 5. 2000(1) Na základě nabídky podle § 4 odst. 3 může zájemce o investiční pobídky předložit ministerstvu prostřednictvím určené organizace nejpozději do 6 měsíců od jejího doručení žádost o příslib investičních pobídek. Zájemcem může být osoba či osoby, které předložily záměr získat investiční pobídky, nebo jiná osoba, avšak jen za podmínky, že současně s podáním žádosti prokáže, že

1. účinné od 1. 5. 2000a) byla založena v souvislosti s přijetím nabídky podle § 4 odst. 3 a že osoba či osoby, které předložily záměr získat investiční pobídky, mají v nově založené právnické osobě stoprocentní majetkovou účast, nebo
2. účinné od 1. 5. 2000b) byla založena v souvislosti s přijetím nabídky podle § 4 odst. 3 dceřinou společností osoby, která předložila záměr získat investiční pobídky, a že tato dceřiná společnost má v nově založené právnické osobě stoprocentní majetkovou účast.

účinné od 1. 5. 2000(2) Žádost podaná zájemcem o investiční pobídky musí obsahovat

1. účinné od 1. 5. 2000a) výpis z obchodního rejstříku, a je-li zájemcem o investiční pobídky fyzická osoba, která není zapsána v obchodním rejstříku, doklad o oprávnění k podnikání,
2. účinné od 1. 5. 2000b) potvrzení zájemce o investiční pobídky o pravdivosti údajů uvedených v záměru podle § 3 odst. 2,
3. účinné od 1. 5. 2000c) souhlas zájemce s investičními pobídkami uvedenými v nabídce,
4. účinné od 1. 5. 2000d) prohlášení zájemce, že nejpozději do 24 měsíců od doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek zahájí financování investiční akce vynaložením prostředků na pořízení hmotného či nehmotného majetku a že výrobu zahájí nejpozději do 3 let od doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek.

účinné od 1. 5. 2000(3) Rozhodnutí o příslibu investičních pobídek vydává ministerstvo na základě předchozího souhlasu Ministerstva financí, jde-li o pobídky podle § 1 odst. 2 písm. a), a na základě předchozího souhlasu Ministerstva práce a sociálních věcí, jde-li o pobídky podle § 1 odst. 2 písm. c) a d) a v souladu s rozhodnutím Úřadu podle zvláštního právního předpisu. Kopii rozhodnutí zašle uvedeným ministerstvům a obci, na jejímž území má být investice uskutečněna, přichází-li v úvahu uplatnění investiční pobídky podle § 1 odst. 2 písm. b).

účinné od 1. 5. 2000(4) V rozhodnutí o příslibu investičních pobídek se uvede

1. účinné od 1. 5. 2000a) označení zájemce o investiční pobídky,
2. účinné od 1. 5. 2000b) druhy přiznaných investičních pobídek,
3. účinné od 1. 5. 2000c) podmínky, za kterých lze investiční pobídky čerpat, a
4. účinné od 1. 5. 2000d) nejvyšší možná hodnota investičních pobídek, stanovená s přihlédnutím k předpokládané výši osvobození od cla poskytovaného podle zvláštního právního předpisu.⁷)

účinné od 1. 5. 2000(5) Není-li placení částek na pořízení hmotného a nehmotného investičního majetku uvedeného v § 2 odst. 2 zahájeno do 24 měsíců ode dne doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek nebo není-li zahájena výroba nejpozději do 3 let ode dne doručení rozhodnutí o příslibu investičních pobídek, aniž byla lhůta podle § 2 odst. 2 písm. f) prodloužena, pozbývá rozhodnutí o příslibu investičních pobídek platnosti a vše, co bylo formou investiční pobídky získáno, musí být vráceno nebo odvedeno podle zvláštních právních předpisů. Totéž platí, zjistí-li se při kontrole, že nejsou plněny všeobecné podmínky stanovené v § 2. Zjistí-li se nesplnění zvláštních podmínek, postupuje se podle zvláštního právního předpisu.¹)^{, 3})

§ 6

účinné od 1. 5. 2000(1) Žádost o poskytnutí investiční pobídky podle § 1 odst. 2 písm. b) předkládá obec ministerstvu na základě rozhodnutí o příslibu investiční pobídky zájemci. K žádosti obec připojí

1. účinné od 1. 5. 2000a) výpis z katastru nemovitostí potvrzující vlastnické právo obce k pozemkům, na nichž má být vybudováno technické vybavení území,
2. účinné od 1. 5. 2000b) územní rozhodnutí o umístění stavby technického vybavení území,
3. účinné od 1. 5. 2000c) projektovou dokumentaci včetně rozpočtu nákladů na technické vybavení území,
4. účinné od 1. 5. 2000d) podklady potvrzující schopnost obce podílet se na financování 40 % nákladů na technické vybavení území.

účinné od 1. 5. 2000(2) Ministerstvo prověří podklady předložené obcí spolu se žádostí o poskytnutí investiční pobídky podle § 1 odst. 2 písm. b) a vydá rozhodnutí, kterým buď žádost zamítne, nebo přizná dotaci obci na technické vybavení území, na němž má být umístěna výroba. V rozhodnutí uvede výši dotace poskytnuté ze státního rozpočtu, podmíněnou spoluúčastí obce podle odstavce 1 písm. d), a účel, na který je dotace poskytnuta. Kopii rozhodnutí zašle ministerstvo příjemci, jemuž byly poskytnuty investiční pobídky, které budou realizovány na území obce.

účinné od 1. 5. 2000(3) Skutečnost, že osoba, jíž byly investiční pobídky poskytnuty, nesplnila všeobecné nebo zvláštní podmínky poskytnutí investičních pobídek, nezakládá povinnost obce vrátit dotaci poskytnutou na vybudování technického vybavení území.

účinné od 1. 5. 2000(4) Pokud obec neoprávněně použije nebo zadrží prostředky státního rozpočtu, postupuje se podle zvláštního právního předpisu.⁸)

§ 7

účinné od 1. 5. 2000(1) Správní orgány rozhodují o investičních pobídkách tak, aby hodnota jimi poskytnutých investičních pobídek podle § 1 odst. 2 nepřekročila hodnotu investičních pobídek stanovenou v rozhodnutí o příslibu podle § 5 odst. 4 písm. d).

účinné od 1. 5. 2000(2) Pro kontrolu uplatňování investičních pobídek a pro vyvozování důsledků za porušení podmínek, za kterých byly investiční pobídky poskytnuty, platí zvláštní právní předpisy. Příslušné správní orgány při kontrole spolupracují a navzájem si poskytují údaje potřebné k provádění kontroly; přitom dbají předpisů upravujících povinnost mlčenlivosti.

účinné od 1. 5. 2000(3) Příjemce investičních pobídek je povinen umožnit kontrolu plnění všeobecných a zvláštních podmínek, jakož i rozhodnutí o udělení investičních pobídek. K tomuto účelu je povinen předložit listiny a doklady nezbytné k posouzení jejich plnění.

účinné od 1. 5. 2000(4) Výkon kontroly přísluší

1. účinné od 1. 5. 2000a) ministerstvu u investičních pobídek uvedených v § 1 odst. 2 písm. b) a u všeobecných podmínek uvedených v § 2 odst. 2 písm. a) a b),
2. účinné od 1. 5. 2000b) Ministerstvu životního prostředí u všeobecné podmínky uvedené v § 2 odst. 2 písm. d),
3. účinné od 1. 5. 2000c) Ministerstvu práce a sociálních věcí u investičních pobídek uvedených v § 1 odst. 2 písm. c) a d),
4. účinné od 1. 5. 2000d) Ministerstvu financí nebo jím pověřenému orgánu u investičních pobídek uvedených v § 1 odst. 2 písm. a) a u všeobecných podmínek uvedených v § 2 odst. 2 písm. c), e) a f).

účinné od 1. 5. 2000(5) Kontrolu podle odstavce 4 jsou příslušné orgány povinny provést v době trvání investiční pobídky nejméně jednou ročně od kolaudace.

§ 8

účinné od 1. 5. 2000(1) Při rozhodování podle tohoto zákona se postupuje podle zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 1. 5. 2000(2) Proti rozhodnutím vydaným podle § 4 odst. 3, § 5 odst. 3 a § 6 odst. 2 nejsou přípustné opravné prostředky ani jejich soudní přezkum.

§ 9

účinné od 1. 5. 2000V otázkách, které nejsou upraveny nebo jsou neúplně upraveny tímto zákonem, se použijí ustanovení zvláštního právního předpisu.

§ 10

účinné od 1. 5. 2000(1) Investiční pobídky udělené před nabytím účinnosti tohoto zákona zůstávají v platnosti za podmínek a v rozsahu, v jakém byly poskytnuty.

účinné od 1. 5. 2000(2) Rozhodnutí o příslibu investičních pobídek nenahrazuje rozhodnutí, stanovisko, vyjádření, souhlas, posouzení, popřípadě jiné opatření dotčených orgánů státní správy vyžadované zvláštním právním předpisem.

§ 11

účinné od 1. 5. 2000Zmocnění

účinné od 1. 5. 2000(1) Vláda stanoví nařízením seznam strojního zařízení podle § 2 odst. 2 písm. b) bodu 2.

účinné od 1. 5. 2000(2) Ministerstvo stanoví vyhláškou vzor tiskopisu určeného pro uplatnění záměru získat investiční pobídky.