Platné znění

Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci

Ministr:
Ing. Šupka v. r.

Příloha č. 1

k vyhlášce č. 84/1976 Sb.

Směrný obsah průzkumů a rozborů

Hodnotí se územně technické podklady, jiné podklady a výsledky vlastních průzkumů a rozborů z hlediska disproporcí, tendencí rozvoje, možností a potřeb daného území.

  1. 1. Velký územní celek:
    1. Textová část průzkumů obsahuje zejména:
      1. a) základní údaje týkající se zadání a podkladů;
      2. b) vymezení území;
      3. c) rozbor přírodních faktorů z hlediska celospolečenských zájmů a jejich vliv na obytnou a ekonomickou funkci území;
      4. d) rozbor kulturních hodnot území;
      5. e) rozbor demografického a sociokulturního potenciálu území;
      6. f) rozbor občanské vybavenosti a její vliv na obytnou a ekonomickou funkci území;
      7. g) rozbor přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení a jejich vlivu na obytnou a ekonomickou funkci území a na životní prostředí;
      8. h) zhodnocení ekonomického potenciálu území;
        1. i) zhodnocení struktury sídelní sítě;
        2. j) souhrnné hodnocení rozborů z hlediska ekonomického a životního prostředí;
        3. k) rozbor vlivů ochranných pásem na funkce území a životní prostředí;
        4. l) souhrnné hodnocení rozborů z hlediska ekonomického, urbanistického a životního prostředí a vytyčení úkolů k řešení;
        5. m) doporučení kategorie územně plánovací dokumentace, která by měla být zpracována.

    Tabulková část obsahuje přehlednou sestavu číselných údajů, charakterizujících sledované jevy a vztahy mezi nimi. Skladba a pořadí tabulek odpovídá vnitřnímu členění textové zprávy.

    1. Grafická část obsahuje:
      1. a) hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, případně 1:200 000, 1:10 000 zahrnují:
        1. – komplexní urbanistický rozbor, obsahující vyhodnocení všech jevů a funkcí zkoumaného území, zejména ve vztahu k bodu 1;
        2. – souhrnný problémový výkres, znázorňující problematiku konfrontace sledovaných a vyhodnocovaných jevů a záměrů v území, vytypování střetů a disproporcí a aktivních možností rozvoje území;
      1. b) doplňující výkresy zahrnující podle potřeby kartogramy a grafy, dokumentující jednotlivé vztahy zkoumaných jevů. Jejich počet a druh se určí podle potřeb konkrétního úkolu.

    Všechny písemnosti a grafické dokumenty, získané při zpracování průzkumných a rozborových prací, je zpracovatel povinen odevzdat pořizovateli k uplatnění do územně technických podkladů.

  1. 2. Sídelní útvar:
    1. Textová část průzkumů a rozborů obsahuje zejména:
      1. a) základní údaje týkající se zadání a podkladů;
      2. b) rozbor přírodních faktorů z hlediska celospolečenských zájmů a jejich vliv na obytnou a ekonomickou funkci území;
      3. c) rozbor kulturních hodnot území;
      4. d) rozbor demografického a sociokulturního potenciálu území;
      5. e) rozbor sídelního potenciálu, urbanistické struktury a architektury sídelního útvaru;
      6. f) rozbor občanské vybavenosti sídelního útvaru;
      7. g) rozbor přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení z hlediska ekonomiky a životního prostředí;
      8. h) rozbor vlivů ochranných pásem na funkce území a životní prostředí;
      9. i) rozbor ekonomického potenciálu;
      10. j) vymezení vlastního a zájmového území sídelního útvaru;
      11. k) souhrnné hodnocení rozborů z hlediska ekonomického, urbanistického a životního prostředí a vytyčení úkolů k řešení;
      12. l) doporučení kategorie územně plánovací dokumentace, která by měla být zpracována.

    Tabulková část obsahuje přehlednou sestavu číselných údajů charakterizujících sledované jevy a vztahy mezi nimi. Skladba a pořadí tabulek odpovídá vnitřnímu členění textové části.

    1. Grafická část obsahuje:
      1. a) hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1:10 000, 1:5000, případně 1:25 000, zahrnují:
        1. - komplexní urbanistický rozbor, obsahující celou náplň průzkumů současného stavu s vymezením všech funkčních ploch, dopravy a technického vybavení s jejich kategorizací a bonifikací, jakož i jejich vlivy na řešené území s hodnocením prostorových a výtvarných poměrů s vyznačením výškového členění území a zástavby, památkové a architektonicky cenných objektů, městských památkových rezervací, státních přírodních rezervací a ostatních chráněných území;
        2. - komplexní rozbor přepravních vztahů a dopravních podmínek se zvláštním zřetelem na ty, které mají rozhodující vliv na funkci řešeného území včetně rozboru širších vztahů;
        3. - rozbor vodního hospodářství a ostatního technického vybavení a jeho vlivu na území;
        4. - problémový výkres znázorňující problematiku konfrontace sledovaných a vyhodnocovaných jevů a záměrů v území, vytypování střetů a disproporcí a aktivních možností rozvoje území;
        5. - rozbor širších vztahů (jen v případě potřeby);
      1. b) doplňující výkresy zpracované podle potřeby pro jednotlivé sledované jevy a vztahy formou grafů, kartogramů, fotografií, kreseb atd. Jejich počet a druh se určí podle potřeb konkrétního úkolu.

    U sídelních útvarů se složitou problematikou je možné výkres komplexního urbanistického rozboru rozkreslit do více výkresů.

    U sídelních útvarů s jednoduchou problematikou je možné hlavní výkresy v dohodě s pořizovatelem sloučit. Rozdělením nebo sloučením nesmí trpět přehlednost celého elaborátu.

    Všechny písemnosti a grafické dokumenty získané při zpracování průzkumových a rozborových prací je zpracovatel povinen odevzdat pořizovateli k uplatnění do územně technických podkladů.

  1. 3. Zóna:
    1. Textová část průzkumů a rozborů obsahuje zejména
      1. a) základní údaje týkající se zadání a podkladů;
      2. b) vymezení území;
      3. c) rozbor širších územních vztahů;
      4. d) rozbor přírodních faktorů a kulturních hodnot prostředí z hlediska celospolečenských zájmů;
      5. e) rozbor stavebně technického stavu staveb;
      6. f) rozbor bytového fondu;
      7. g) rozbor občanské vybavenosti zóny;
      8. h) rozbor dopravy ve vztahu k vypracované dopravně inženýrské dokumentaci;
      9. i) rozbor vodního hospodářství a ostatního technického vybavení;
      10. j) rozbor vlivů ochranných pásem;
      11. k) souhrnné zhodnocení možností využití území s vytyčením úkolů k řešení;
      12. l) doporučení kategorie územně plánovací dokumentace, která by měla být zpracována.

    Tabulková část obsahuje přehlednou soustavu číselných údajů charakterizujících sledované jevy a vztahy mezi nimi. Skladba a pořadí tabulek odpovídá vnitřnímu členění textové části.

    1. Grafická část obsahuje:
      1. a) hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1:2000, 1:1000, případně 1:10 000, zahrnují:
        1. komplexní urbanistický rozbor obsahující stavebně technický rozbor bytového fondu, výrobních, občanských a jiných zařízení a jejich ochranná pásma a kompoziční podmínky zkoumaného území,
        2. – komplexní rozbor dopravy a dopravních zařízení včetně širších vztahů,
        3. – rozbor technického vybavení,
        4. – problémový výkres se syntézou všech závažných prvků, které ovlivní vlastní řešení zóny;
      1. b) doplňující výkresy obsahující důležité prvky zkoumaného území, které nebylo možno zachytit v hlavních výkresech. Specifikace a počet se určí potřebami konkrétního úkolu.

    U zón s jednoduchou problematikou je možné hlavní výkresy v dohodě s pořizovatelem sloučit. Tím však nesmí trpět přehlednost celého elaborátu.

    Všechny písemnosti a grafické dokumenty získané při zpracování průzkumových a rozborových prací je zpracovatel povinen odevzdat pořizovateli k uplatnění do územně technických podkladů.

Příloha č. 2

k vyhlášce č. 84/1976 Sb.

Přípravné práce pořizovatele

  1. 1. Podklady a údaje

Pro všechny druhy územně plánovací dokumentace se odevzdávají zpracovateli ty podklady a údaje, případně jejich seznamy, které pořizovatel považuje podle svých znalostí za rozhodující pro zpracování územně plánovací dokumentace.

  1. Pořizovatel předává zpracovateli zejména tyto podklady a údaje:
    1. a) seznam, případně registr o vypracované a schválené územně plánovací dokumentaci vztahující se k řešenému území. U každé položky této územně plánovací dokumentace musí být uvedeno její zhodnocení a stanovisko pořizovatele k jejímu dalšímu použití;
    2. b) soupis územně plánovacích podkladů a stanovisko k jejich použitelnosti;
    3. c) soupis dosažitelných a použitelných průzkumových prací se stanoviskem k jejich závěrům;
    4. d) soupis nejdůležitějších a dosud nerealizovaných územních rozhodnutí na řešeném území s udáním orgánu, který je vydal;
    5. e) seznam vypracované a schválené dopravně inženýrské5) a jiné dokumentace pořízené národními výbory, nebo dokumentace resortů, k níž národní výbor zaujal stanovisko;
    6. f) soupis všech ochranných pásem na řešeném území, pokud nevyplývají z obecně platných předpisů;
    7. g) soupis všech i připravovaných důležitých projektových úkolů a záměrů akcí předložených národnímu výboru, pro které zatím nebylo vydáno územní rozhodnutí a s kterými je třeba při zpracování územně plánovací dokumentace počítat;
    8. h) soupis výhledových studií výrobních odvětví a průmyslových závodů, důležitých pro řešení územně plánovací dokumentace, k nimž se národní výbor vyjádřil;
    9. i) údaje o kvalitě (bonitě) zemědělské půdy a soupis veškerých podkladů o výhledovém rozvoji zemědělské výroby a podkladů k ochraně zemědělského půdního fondu s označením místa jejich uložení a se stanoviskem k jejich použitelnosti;
    10. j) potřebné mapové podklady nebo zmocnění k jejich přímému zajištění zpracovatelem územně plánovací dokumentace;
    11. k) pro územně plánovací dokumentaci zóny se předává ještě soupis parcel řešeného území s udáním čísla a způsobu využití plochy (nepožaduje se u územních prognóz) – doložený aktualizovanou mapou obsahující hranice a čísla parcel;
    12. l) zmocnění k vyžádání odvětvových podkladů u příslušných resortů.
  1. 2. prognózní úkol
  2. Prognózní úkol pro řešení územní prognózy všech stupňů územně plánovací dokumentace musí obsahovat zejména:
    1. a) podrobné zdůvodnění požadavku na zpracování územní prognózy;
    2. b) předběžné vymezení řešeného území (velký územní celek, sídelní útvar, zóna);
    3. c) hlavní problémy, které mají být variantně řešeny;
    4. d) vztahy k vyšší územní jednotce než je řešené území;
    5. e) základní údaje rozhodující pro rozvoj území (např. demografické, ekonomické a sociokulturní);
    6. f) všechny prognózy a dlouhodobé výhledy, týkající se řešeného území, zpracované pořizovatelem územně plánovací dokumentace nebo ostatními orgány národních výborů včetně stanovisek k jejich použitelnosti;
    7. g) stanovisko k prognózám a dlouhodobým výhledům ostatních orgánů a organizací pokud byly předloženy orgánům pořizovatele;
    8. h) požadavky z hlediska péče o základní složky životního prostředí;
    9. i) požadavky z hlediska obrany státu, ochrany půdního fondu, přírody, ložisek nerostů, kulturních památek, hygieny, civilní obrany apod.;
    10. j) zvláštní požadavky a podmínky pro celkové řešení a na úpravu a rozsah dokumentace konceptu a návrhu.

    Pro jednotlivé stupně územní prognózy se prognózní úkol rozšiřuje o:

  1. 2.1 Velký územní celek:
    1. a) jmenovitý seznam problémů, které musí být variantně řešeny a zjištěny důsledky těchto variant v území; týká se to zejména
      1. – variant rozvoje ekonomické oblasti a jejich jednotlivých odvětví,
      2. – variant růstu počtu obyvatel, jeho rozmístění a zdrojů tohoto růstu,
      3. – variant velikosti důležitých sídelních útvarů a důsledků různého tempa jejich růstu,
      4. – variant funkčního využití sídelních útvarů a celé sídelní struktury,
      5. – variant výhledů rozvoje přepravních vztahů, dopravy a technického vybavení;
    1. b) požadavky na rozvoj některých speciálních odvětví, funkčních ploch, speciálních zařízení apod.;
    2. c) celostátní vazby a vztahy, které musí být respektovány buď invariantně nebo ve stanovených variantách.
  1. 2.2 Sídelní útvar:
    1. a) závazné pokyny vyplývající z územní prognózy nebo územního plánu velkého územního celku, pokud tato územně plánovací dokumentace byla vypracována;
    2. b) jmenovitý seznam problémů, které musí být variantně řešeny; týká se to zejména
      1. – výběru ploch pro rozšíření sídelního útvaru jako celku i jako jednotlivých funkčních ploch,
      2. – vzájemných vztahů mezi sídelním útvarem a jeho zájmovým územím,
      3. – tempa růstu sídelního útvaru a z toho vyplývajících dopravních, technických a ekonomických důsledků,
      4. – variant možného rozvoje přepravních vztahů, dopravy a technického vybavení a jeho ekonomické důsledky;
    1. c) úloha sídelního útvaru ve struktuře osídlení a jeho vazby na okolní sídelní útvary;
    2. d) prognózy rozvoje ekonomické základny sídelního útvaru.
  1. 2.3 Zóna:
    1. a) závazné pokyny vyplývající z předchozí územně plánovací dokumentace, pokud tato byla vypracována;
    2. b) vztah a funkci zóny ve vztahu k sídelnímu útvaru ve smyslu urbanistickém, dopravním i technickém;
    3. c) stanovení rozsahu a druhu investiční výstavby, která by na území zóny měla být realizována;
    4. d) stanovení standardů, technicko-hospodářských ukazatelů a trendů určené investiční výstavby;
    5. e) stanovení způsobu, případně ve variantách, napojení zóny na dopravu, technické vybavení a občanskou vybavenost;
    6. f) požadavky na varianty řešení jednotlivých prvků, zejména v oblasti
      1. – přesného umístění požadovaných staveb v určených prostorech,
      2. – urbanistického, kompozičního a výtvarného řešení staveb i prostorů,
      3. – ekonomických limitů a technicko-hospodářských ukazatelů,
      4. – doplňujících staveb a opatření, které podmiňují plné využití připravených staveb a jiných opatření;
    1. g) požadavky z hlediska péče o životní prostředí;
    2. h) požadavky na asanaci a zachování dosavadních hodnot a fondů.
  1. Má-li řešená zóna význačný charakter zóny výrobní, doplní se prognózní úkol o:
    1. – prognózu vývoje pracovních sil,
    2. – perspektivu růstu průmyslových závodů a služeb,
    3. – požadavky z hlediska vlivu plánované výroby na ochranná opatření proti negativním vlivům na životní prostředí.
  1. Má-li řešená zóna význačný charakter zóny rekreační, doplní se prognózní úkol o:
    1. – prognózu návštěvnosti zóny,
    2. – předpokládaný standard ubytovacích, stravovacích a ostatních vybavenostních zařízení,
    3. – požadavky z hlediska rekreačního využití přírodního prostředí a využití kulturních památek.
  1. 3. Územní a hospodářské zásady
  2. Územní a hospodářské zásady pro řešení všech stupňů územně plánovací dokumentace musí obsahovat zejména:
    1. a) důvody pro pořízení územního plánu a cíle, které mají být řešením dosaženy;
    2. b) předběžné vymezení řešeného území (velký územní celek, sídelní útvar, zóna);
    3. c) vztahy k vyšší územní jednotce než je řešené území;
    4. d) hlavní úkoly řešení územního plánu stanovené střednědobými plány a dlouhodobými výhledy rozvoje národního hospodářství;
    5. e) základní demografické údaje stanovené plánovacími orgány;
    6. f) požadavky z hlediska využívání volného času, zejména rekreace;
    7. g) zásady aplikace výsledků územní prognózy, pokud byla vypracována;
    8. h) požadavky z hlediska péče o základní složky životního prostředí;
    9. i) požadavky z hlediska obrany státu, ochrany půdního fondu, přírody, ložisek nerostů, kulturních památek, hygieny, civilní obrany apod.;
    10. j) zvláštní požadavky a podmínky pro celkové řešení a na úpravu a rozsah dokumentace konceptu a návrhu.
  1. Pro jednotlivé stupně územního plánu se územní a hospodářské zásady rozšiřují o:
  2. 3.1 Velký územní celek:
    1. a) národohospodářským plánem stanovené úkoly:
    2. – rozvoje jednotlivých výrobních odvětví,
    3. – rozvoje bydlení,
    4. – rozvoje občanské vybavenosti,
    5. – rozvoje dopravy a technického vybavení;
    6. b) velikosti důležitých sídelních útvarů a jejich funkce ve struktuře osídlení;
    7. c) demografické výhledy;
    8. d) ekonomické limity a technicko-hospodářské ukazatele.
  1. 3.2 Sídelní útvar:
    1. a) závazné pokyny vyplývající z předchozí územně plánovací dokumentace;
    2. b) národohospodářským plánem stanovené úkoly:
      1. – rozvoje jednotlivých výrobních závodů a podniků,
      2. – rozvoje občanské vybavenosti,
      3. – bytové výstavby,
      4. – rozvoje dopravy a technického vybavení;
    1. c) velikost sídelního útvaru a tempo jeho růstu;
    2. d) význam a funkce sídelního útvaru ve struktuře osídlení;
    3. e) zvláštní požadavky a podmínky pro řešení přestavby sídelního útvaru a organizaci funkčních ploch;
    4. f) základní charakteristiky rozvoje dopravy a koncepce občanského a technického vybavení;
    5. g) zvláštní požadavky a podmínky pro urbanistickou kompozici sídelního útvaru;
    6. h) požadavky na dílčí územně technické řešení jednotlivých funkčních zón a jejich ploch, včetně technicko-hospodářských ukazatelů;
    7. i) požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů sídelního útvaru a jeho zájmového území.
  1. 3.3 Zóna:
  2. a) závazné pokyny vyplývající z předchozích druhů a stupňů územně plánovací dokumentace;
  3. b) širší vztahy řešeného území zóny k sídelnímu útvaru z hlediska dopravy, technického vybavení a občanské vybavenosti;
  4. c) národohospodářským plánem stanovené úkoly a požadavky na
    1. - objem bytové výstavby a její ukazatele,
    2. - řešení dopravy a technického vybavení včetně širších vztahů,
    3. - zásady pro řešení občanské vybavenosti,
    4. - výrobní a skladové stavby,
    5. - zelené plochy a jejich ukazatele;
  1. d) požadavky na asanace a zachování dosavadních hodnot přírodního a hmotného prostředí;
  2. e) požadavky na postup, etapovitost a pořadí výstavby;
  3. f) technicko-hospodářské ukazatele;
  4. g) požadavky z hlediska péče o životní prostředí.
  5. Má-li řešená zóna význačný charakter zóny výrobní, je třeba územní a hospodářské zásady doplnit o:
    1. – nároky na pracovní síly,
    2. – rozsah možné asanace výrobních objektů z hlediska možnosti zabezpečení náhradních prostorů,
    3. – specifické požadavky resortů,
    4. – zásady a zvláštní podmínky rozvoje a stanovení nutných rezerv,
    5. – soupis požadavků výrobních závodů na dopravu a technické vybavení,
    6. – požadavky na ochranná opatření proti negativním vlivům na životní prostředí.
  1. Má-li řešená zóna význačný charakter zóny rekreační, je třeba územní a hospodářské zásady doplnit o:
    1. – určení druhu a funkce střediska rekreace s uvedením jeho charakteristiky,
    2. – stanovení návštěvnosti a poměru průchozích a stálých návštěvníků,
    3. – zásady technicko-hospodářských ukazatelů pro řešení vybavenosti,
    4. – zásady rekreačního využití přírodního prostředí a využití kulturních památek.
  1. 4. Program výstavby
  2. Program výstavby pro řešení všech stupňů územně plánovací dokumentace musí obsahovat zejména:
    1. a) důvody pro pořízení územního projektu a cíle, které mají být řešením dosaženy;
    2. b) předběžné vymezení řešeného území (velký územní celek, sídelní útvar, zóna);
    3. c) vztahy k vyšší územní jednotce než je řešené území;
    4. d) specifikaci závazných prvků schválených v předcházející územně plánovací dokumentaci;
    5. e) požadavky z hlediska využívání volného času, zejména rekreace;
    6. f) požadavky z hlediska péče o základní složky životního prostředí;
    7. g) požadavky na zachování a ochranu chráněných území a krajiny a na ochranu kulturních památek, hygieny apod.;
    8. h) požadavky obrany státu a civilní obrany;
    9. i) zvláštní požadavky pro celkové řešení a na úpravu a rozsah dokumentace konceptu a návrhu.
  1. Pro jednotlivé stupně územního projektu se program výstavby rozšiřuje o:
  2. 4.1 Velký územní celek:
    1. a) plánovaný rozsah realizace souborů a zařízení s určením jejich kapacit, nároků a základních technicko-hospodářských ukazatelů;
    2. b) specifikace dílčích prvků osídlení rozhodných pro řešené území;
    3. c) specifikace požadavků na dopravu, občanské a technické vybavení;
    4. d) specifikace omezujících vlivů, podmiňujících možnosti rozvoje a využívání prostorů;
    5. e) hygienické a zdravotní požadavky k plánovaným souborům a zařízením.
  1. 4.2 Sídelní útvar:
    1. a) požadavky na etapy realizace výstavby;
    2. b) zvláštní požadavky na ekonomické a urbanistické řešení;
    3. c) zvláštní požadavky na dopravu, občanské a technické vybavení;
    4. d) základní demografické údaje uvažované plánovacími orgány;
    5. e) specifikace omezujících vlivů, podmiňujících a eliminujících možností rozvoje a využívání;
    6. f) soupis a specifikace konkrétních investic, které se v navrhovaném období plánují k realizaci na řešeném území.
  1. 4.3 Zóna:
    1. a) jmenovitý seznam staveb a jiných opatření v území určených k realizaci na řešeném území spolu s doplňujícími stavbami a opatřeními, která jejich plné využití podmiňují, včetně údajů o investorech, kapacitách, období výstavby, celkových nákladech, stavu projekčních příprav apod.;
    2. b) závazné informace o investiční výstavbě mimo řešené území s vlivem na návaznost na ně;
    3. c) seznam závazných urbanisticko-architektonických regulativů;
    4. d) podmínky pro dopravu, občanské a technické vybavení;
    5. e) závazné normativy pro řešení územního projektu, resp. odlišnosti a jejich zdůvodnění;
    6. f) zvláštní požadavky vyplývající ze specifických podmínek zóny.

Příloha č. 3

k vyhlášce č. 84/1976 Sb.

Směrný obsah územně plánovací dokumentace

  1. 1. Osnova úkolu
    1. Osnova úkolu obsahuje pro všechny druhy územně plánovací dokumentace zejména
      1. – způsob a postup vypracování celého úkolu a jeho jednotlivých částí,
      2. – rozsah a obsah dokumentace celého úkolu a jeho etap,
      3. – časový rozvrh prací a rozpočet potřebných prostředků.
  1. 2. Územní prognóza
    1. Územně plánovací dokumentace územní prognózy všech stupňů obsahuje:
    2. A. Textovou část, která přehledně a výstižně zdůvodňuje řešení včetně vyhodnocení variant, obsahuje zejména:
      1. a) úvod
        1. – základní údaje o zadání, podkladech a hlavních cílech řešení,
        2. – vymezení území,
        3. – zhodnocení výchozích podkladů, hledisek a podmínek zpracování územní prognózy,
        4. – zhodnocení jak byl splněn prognózní úkol,
        5. – zhodnocení informací o plánovacích rozhodnutích a záměrech a zjišťování jejich důsledků,
        6. – zhodnocení všech dosažitelných informací o prognózách a výhledech jednotlivých oborů a odvětví,
        7. – zhodnocení výsledků projednání konceptu řešení;
      1. b) návrh řešení územní prognózy
        1. – popis a zdůvodnění komplexních prognózních úvah promítnutých v různých variantách do území,
        2. – vyhodnocení jednotlivých variant z hlediska technické, ekonomické a časové reálnosti, vzájemných věcných a časových souvislostí a vazeb,
        3. – zjištění jaké organizační, dopravní, technické, plánovací, finanční, investiční a jiné opatření by bylo třeba učinit, aby optimální varianta se mohla postupně realizovat,
        4. – doporučení nejvhodnější varianty a nejvhodnějšího postupu výstavby v území;
      1. c) dokladovou část, která se po skončení projednání přiloží k dokumentaci o projednávání.
    1. B. Tabulkovou část, obsahující přehlednou sestavu číselných údajů charakterizujících řešení jednotlivých variant, jakož i číselné údaje porovnávající varianty navzájem, pokud nebudou zařazeny do textu. Součástí této tabulkové části musí být údaje nebo informace o nich, které byly použity jako vstupy pro zpracování, jakož i charakteristické výstupy použitelné pro automatické zpracování počítačem.
    2. C. Grafickou část obsahující
      1. – hlavní výkresy na mapových podkladech v příslušných měřítkách,
      2. – doplňující výkresy zpracované na základě dohody pořizovatele a zpracovatele, samostatně dokumentující jednotlivé řešené jevy formou modelů, schémat, grafů, kartogramů, panoramat, perspektiv a zákresů do panoramatických fotografií.
    1. D. Zásady pro usměrňování rozvoje území, formulující směrné, případně závazné části řešení a obsahující:
      1. – návrh opatření, která by měla být postupně uskutečňována tak, aby byl dlouhodobý vývoj usměrňován ve smyslu doporučení optimální varianty,
      2. – zásady a pokyny pro zpracování následné územně plánovací nebo projektové dokumentace.
    1. E. Registrační list, obsahující základní údaje z územní prognózy v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.

Specifický obsah jednotlivých stupňů územní prognózy

  1. 2.1 Velký územní celek:
    1. A. Návrh řešení územní prognózy zahrnuje:
      1. – zásadní požadavky na výhledový vývoj řešeného území a jeho částí zejména z hlediska péče o životní prostředí,
      2. – ložiska využitelných surovin velkého územního rozsahu a jejich výhledové využití,
      3. – výrobní zařízení jednotlivých druhů výrob a jejich výhledový rozvoj,
      4. – výhledový rozvoj a základní organizace zemědělské, případně lesní výroby,
      5. – výhledový rozvoj občanské vybavenosti včetně nadmístních vztahů,
      6. – výhledové funkce jednotlivých sídelních útvarů a prognózy růstu nebo problém počtu jejich obyvatel,
      7. – výhledový vývoj počtu obyvatelstva, jeho ekonomické aktivity, dojížďky za prací, imigrace apod.,
      8. – výhledový rozvoj přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1 : 100 000, 1 : 50 000, 1 : 25 000, případně 1 : 200 000, 1 : 10 000
    2. – komplexní urbanistický návrh územní prognózy zahrnující problematiku podle dokumentovaných variant se zvláštním vyznačením omezujících faktorů rozvoje osídlení; doporučená varianta musí být vyznačena odlišně,
    3. – komplexní návrh prognózy dopravy a technického vybavení území,
    4. – širší vztahy.
  1. 2.2 Sídelní útvar:
    1. A. Úvod zahrnuje ještě zhodnocení závěrů z předcházející územně plánovací dokumentace.
    2. Návrh řešení územní prognózy zahrnuje:
      1. – základní urbanistické koncepce a prognózu funkčního využití jednotlivých druhů pozemků,
      2. – výrobní zařízení jednotlivých druhů výrob (včetně zemědělství a jejich výhledový rozvoj plošný i v počtu pracovníků),
      3. – výhledový vývoj počtu obyvatelstva, jeho věkové skladby, ekonomické aktivity, dojížďky a vyjížďky, migrace,
      4. – vývoj občanské vybavenosti včetně výhledového určení ploch pro nadmístní občanskou vybavenost,
      5. – výhledový vývoj nové bytové výstavby, odpadu starého bytového fondu a postupného využívání jednotlivých ploch určených pro bytovou zástavbu,
      6. – výhledový rozvoj přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení a stanovení základních ploch pro
      7. – dopravu městskou, železniční, silniční, leteckou, vodní a potrubní,
      8. – vodovody a kanalizace,
      9. – rozvod a výrobu elektrické a tepelné energie,
      10. – výhledový postup záboru zemědělské a lesní půdy,
      11. – výhledové rozložení speciálních potřeb sídelního útvaru v jeho zájmovém území.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1 : 10 000, 1 : 5000, případně 1 : 25 000
      1. – komplexní urbanistický návrh územní prognózy, vyjadřující dlouhodobý návrh vývoje struktury území sídelního útvaru včetně zájmového území ve variantách jako grafický průmět vytypovaných limitujících jevů, funkčních ploch a prognóz předpokládaného národohospodářského rozvoje,
      2. – návrh přepravních vztahů a dopravy,
      3. – návrh řešení vodního hospodářství a ostatního technického vybavení,
      4. – návrh občanského vybavení,
      5. – širší vztahy, dokumentující začlenění řešeného sídelního útvaru do systému osídlení příslušného velkého územního celku; zpracuje se (na základních mapách vhodných měřítek) v případě, kdy územní prognózu sídelního útvaru nepředcházela územně plánovací dokumentace územního celku.
  1. 2.3 Zóna:
    1. A. Úvod zahrnuje ještě zhodnocení závěrů předcházející územně plánovací dokumentace.
    2. Návrh řešení územní prognózy zahrnuje:
      1. – základní urbanistické koncepce dovedené až do konkrétních prostorů a uličních sítí,
      2. – rozmístění staveb a zařízení občanské vybavenosti,
      3. – rozmístění dopravy a základního technického vybavení a jejich úpravy,
      4. – místní zeleň a jednotlivé památkové objekty,
      5. – postup záboru zemědělské půdy;
    1. u zóny s charakterem rekreačním
      1. – návštěvnost zóny,
      2. – standard a rozmístění rekreačních zařízení všeho druhu;
    1. u zóny s charakterem výrobním
      1. – rozvoj území průmyslových závodů a služeb,
      2. – růst požadavků na technickou vybavenost a jejich saturování,
      3. – vývoj požadavků na ochranná a hygienická opatření.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1:2000, 1:1000, případně 1:10 000
      1. – komplexní urbanistický návrh využití a organizace území zóny podle doporučených variant. Dokumentuje návrh vnitřní organizace území a zásady architektonicko-urbanistické kompozice řešení,
      2. – návrh dopravy,
      3. – návrh občanského a technického vybavení.
  1. 3. Územní plán
  2. Územně plánovací dokumentace územního plánu všech stupňů obsahuje:
    1. A. Textovou část, která přehledně a výstižně zdůvodňuje návrh včetně dílčích řešení; obsahuje zejména
      1. a) úvod
        1. – základní údaje o zadání, podkladech a hlavních cílech řešení,
        2. – vymezení území,
        3. – zhodnocení dříve vypracované a schválené územně plánovací dokumentace,
        4. – zhodnocení, jak byly splněny územní a hospodářské zásady,
        5. – zhodnocení výsledku projednání konceptu řešení a projednání závažných zásad řešení s příslušnými orgány,
        6. – zhodnocení dopravně inženýrské a jiné dokumentace;
      1. b) návrh řešení územního plánu
        1. – popis a zdůvodnění navrhované základní urbanistické koncepce řešení včetně zásad péče o životní prostředí,
        2. – návrh organizace území, jeho využití pro jednotlivé funkce, bilance změn ve využití ploch,
        3. – řešení přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení,
        4. – řešení občanského vybavení,
        5. – ochranná pásma a jejich vlivy,
        6. – vyhodnocení ztrát ze záboru zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu,
        7. – věcná a časová návaznost výstavby s hodnocením ekonomických důsledků;
      1. c) dokladovou část, která se po skončení projednání přiloží k dokumentaci o projednávání.
    1. B. Tabulkovou část, obsahující přehlednou sestavu číselných údajů charakterizujících navržené řešení podle členění textové části, pokud nebudou zařazeny přímo do textu. Součástí této tabulkové části musí být údaje nebo informace o nich, které byly použity jako vstupy pro zpracování, jakož i charakteristické výstupy použitelné pro automatické zpracování počítačem.
    2. C. Grafickou část, obsahující
      1. – hlavní výkresy na mapových podkladech v příslušných měřítkách,
      2. – povinný doplňující výkres o vyhodnocení zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu,
      3. – doplňující výkresy zpracované na základě dohody pořizovatele a zpracovatele samostatně dokumentující jednotlivé řešené jevy formou modelů, schémat, grafů, kartogramů, panoramat, perspektiv a zákresů do panoramatických fotografií.
    1. D. Návrh směrnic pro územní rozvoj, obsahující přesně formulované zásady vyplývající z řešení, s rozlišením závazných a směrných částí. Je podkladem pro vypracování schvalovacího dokumentu.
    2. E. Registrační list, obsahující základní údaje z územního plánu v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.

Specifický obsah jednotlivých stupňů územního plánu

  1. 3.1 Velký územní celek:
    1. A. Návrh řešení územního plánu zahrnuje:
      1. – rozvoj sídelní struktury,
      2. – důsledky a technické zajištění plánované exploatace ložisek nerostů,
      3. – důsledky a zajištění plánovaného rozvoje výrobních zařízení,
      4. – důsledky a zajištění plánovaného rozvoje zemědělské, případně lesní výroby,
      5. – důsledky a potřeby rozvoje občanské vybavenosti a organizace nadmístní vybavenosti,
      6. – výhledové funkce jednotlivých sídelních útvarů,
      7. – vývoj růstu nebo poklesu počtu obyvatelstva, jeho ekonomické aktivity, migrace a dojížďky za prací a řešení důsledků vyplývajících z tohoto vývoje,
      8. – vývoj přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení a potřeby tohoto vývoje vyplývající z rozvoje dalších odvětví,
      9. – zhodnocení ekonomických důsledků navrhované výstavby.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1 : 100 000, 1 : 50 000, 1 : 25 000, případně 1 : 200 000 nebo 1 : 10 000
      1. – komplexní urbanistický návrh územního plánu velkého územního celku. Obsahová náplň a jednotlivé prvky výkresu se určí v každém případě individuálně podle potřeby řešeného úkolu. V zásadě obsahuje grafické vyjádření všech základních prvků území s přehledným znázorněním navrhovaného řešení a časové návaznosti výstavby.
  1. 3.2 Sídelní útvar:
    1. A. Návrh řešení územního plánu zahrnuje
      1. – předpokládaný demografický rozvoj,
      2. – plánovaný rozvoj ekonomické základny,
      3. – plánovaný vývoj bytového fondu a odpadu přestárlých fondů,
      4. – návrh přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení,
      5. – návrh občanské vybavenosti,
      6. – potřeby sídelního útvaru, které nelze uspokojit v rámci jeho intravilánu; u středisek osídlení místního významu řešení spádového území,
      7. – etapizace investičních akcí,
      8. – ekonomické zhodnocení navrhovaného řešení,
      9. – orientační vyhodnocení ekonomické újmy, která vznikne socialistické zemědělské organizaci podstatným zásahem do jejího půdního fondu s promítnutím opatření směřujících k odstranění této újmy, dodaných orgány ochrany zemědělského půdního fondu.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1:10 000, 1:5000, případně 1:25 000
      1. – komplexní urbanistický návrh vymezující rozvoj sídelního útvaru se stanovením potřebných ploch pro jednotlivé funkce s regulujícími prvky a s vyznačením rezervních ploch pro další rozšíření,
      2. – návrh řešení přepravních vztahů, dopravy se zjednodušeným vyznačením návrhu územního plánu, obsahující všechny dopravní trasy a zařízení s jejich kategorizací včetně příslušných ochranných dopravních pásem a s řešením ochrany životního prostředí proti nepříznivým vlivům dopravy,
      3. – návrh technického vybavení se zjednodušeným vyznačením návrhu územního plánu, obsahující návrh vodohospodářských, energetických a telekomunikačních zařízení včetně návrhu ochrany prostředí a způsobu odstraňování odpadu. V případě, že pro obsáhlost návrhů by výkres byl nepřehledný, je možno jednotlivé druhy technických zařízení zakreslit na samostatné výkresy; v tom případě je však nutné vypracovat jeden společný koordinační výkres,
      4. – vymezení etapizace výstavby znázorňuje časový postup při zástavbě ploch určených pro jednotlivé funkce sídelního útvaru, postup realizace dopravní a technické vybavenosti, jakož i postup přestavby a asanace,
      5. – řešení zájmového území (na mapách vhodných měřítek), dokumentující vzájemné funkční a technické závislosti sídelního útvaru v přilehlém území; u středisek osídlení místního významu řešení spádového území podle pokynů vydaných ministerstvy výstavby a techniky republik,
      6. – širší vztahy dokumentující začlenění řešeného sídelního útvaru do systému osídlení příslušného velkého územního celku; zpracuje se (na základních mapách vhodných měřítek) v případě, když územní plán sídelního útvaru nepředcházela územně plánovací dokumentace velkého územního celku.
  1. 3.3 Zóna:
    1. A. Návrh řešení územního plánu zahrnuje
      1. – optimální vazby řešené zóny na širší území a vnitřní vazby zóny,
      2. – zdůvodnění navržené koncepce po stránce architektonické a provozní,
      3. – řešení bytové výstavby a občanské vybavenosti,
      4. – řešení přepravních vztahů, dopravy, vodního hospodářství a ostatního technického vybavení,
      5. – popis regulačních prvků (čáry, kóty, výškové hladiny atp.),
      6. – ekonomické zhodnocení,
      7. – seznam změn funkčního využití pozemků,
      8. – návrh pořadí výstavby.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou pozemkové mapy evidence nemovitostí 1:2 000, 1:1 000, případně 1:10 000
      1. - komplexní návrh obsahující základní kompoziční zásady, organizaci území s vyznačením funkčních ploch, způsobu zástavby, návrhem rozmístění jednotlivých druhů občanské vybavenosti, stavebních uzávěr, regulačních a stavebních čar, rezervních a speciálních ploch, případně dalších regulačních podmínek,
      2. – návrh přepravních vztahů, dopravy s vyznačením ochranných pásem dopravy,
      3. – návrh řešení vodního hospodářství a ostatního technického vybavení včetně příslušných ochranných pásem,
      4. – návrh změny funkčního využití pozemků.
  1. 4. Územní projekt
  2. Územně plánovací dokumentace územního projektu všech stupňů obsahuje:
    1. A. Textovou část, která přehledně a výstižně zdůvodňuje návrh řešení a obsahuje zejména
      1. a) úvod
        1. – základní údaje o zadání, podkladech a hlavních cílech řešení,
        2. – vymezení území,
        3. – zhodnocení dříve vypracované a schválené územně plánovací dokumentace,
        4. – zhodnocení jak byl splněn program výstavby,
        5. – zhodnocení výsledků projednání konceptu řešení a projednání závažných zásad řešení s příslušnými orgány,
        6. – zhodnocení dopravně inženýrské a jiné dokumentace;
      1. b) návrh řešení územního projektu
        1. – popis a zdůvodnění návrhu, vymezení regulativů, zdůvodnění věcné a časové koordinace investičních záměrů se specifikací doplňujících staveb a opatření,
        2. – věcný a časový postup realizace, logické vazby,
        3. – vyhodnocení ztrát ze záboru zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu,
        4. – urbanistický propočet;
      1. c) dokladovou část, která se po skončení projednání přiloží k dokumentaci o projednávání.
    1. B. Tabulkovou část, obsahující přehlednou sestavu číselných údajů, charakterizujících navrhované řešení v členění podle textové části, pokud nebudou zařazeny přímo do textu. Součástí této tabulkové části musí být údaje nebo informace o nich, které byly použity jako vstupy pro zpracování, jakož i charakteristické výstupy, použitelné pro automatické zpracování počítačem.
    2. C. Grafickou část, obsahující
      1. – hlavní výkresy na mapových podkladech v příslušných měřítkách,
      2. – povinný doplňující výkres o vyhodnocení ztrát zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu,
      3. – graf logických vazeb,
      4. – doplňující výkresy zpracované na základě dohody pořizovatele a zpracovatele samostatně dokumentující jednotlivé řešené jevy formou modelů, schémat, grafů, kartogramů, panoramat, perspektiv a zákresů do panoramatických fotografií.
    1. D. Návrh podmínek pro realizaci, obsahující přesně formulované zásady, vyplývající z řešení s rozlišením závazných a směrných částí. Je podkladem pro vypracování schvalovacího protokolu.
    2. E. Registrační list, obsahující základní údaje z územního projektu v rozsahu stanoveném zvláštním předpisem.

Specifický obsah jednotlivých stupňů územního projektu

  1. 4.1 Velký územní celek:
    1. A. Návrh řešení územního projektu zahrnuje
      1. – umístění nových velkých výrobních závodů a jejich věcné, technické i kooperační vazby včetně doplňujících staveb a opatření v území,
      2. – technické a ekonomické důsledky výstavby velkých vodních děl, výstavby nových dopravních tahů silničních, železničních a vodních,
      3. – zajištění a řešení důsledků těžby,
      4. – umístění velkých rekreačních areálů,
      5. – využití velkých plošných areálů pro speciální funkční využití a zjištění a zajištění důsledků těchto opatření,
      6. – zajištění speciálních opatření na ochranu životního prostředí a důsledky těchto opatření.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1 : 100 000, 1 : 50 000, 1 : 25 000, případně 1 : 200 000, 1 : 10 000
      1. – komplexní urbanistický návrh územního projektu,
      2. – výkres, etapizace výstavby, zahrnující věcný a časový postup výstavby základních investic a dále staveb a opatření, které podmiňují jejich plné využití.
  1. 4.2 Sídelní útvar:
    1. A. Návrh řešení územního projektu zahrnuje
      1. – plochy pro různé funkční využití (bytová výstavba, občanská vybavenost, plochy pro výrobní účely, zemědělství, zeleň, rekreaci apod.), jejich vazby na stávající osídlení a technické i ekonomické důsledky,
      2. – dopravní trasy a zajištění dopravy,
      3. – základní sítě technického vybavení,
      4. – umístění plánované občanské vybavenosti,
      5. – speciální opatření na zajištění a ochranu životního prostředí.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou mapy měřítek 1 : 10 000, 1 : 5000, případně 1 : 25 000
      1. – komplexní urbanistický návrh vymezující potřebné plochy a trasy pro investice uvedené v programu výstavby, jakož i pro další investice, které podmiňují jejich plné využití,
      2. – návrh dopravy,
      3. – návrh technického vybavení. Pro přehlednost výkresové dokumentace v složitějších případech se mohou zpracovat samostatné výkresy jednotlivých druhů inženýrsko-technických zařízení. V tomto případě je však nutné zpracovat i společný koordinační výkres,
      4. – výkres etapizace výstavby, zahrnující věcný a časový postup výstavby základních, podmiňujících a vyvolaných investic.
  1. 4.3 Zóna:
    1. A. Návrh řešení územního projektu zahrnuje
      1. – řešení dopravy,
      2. – napojení na základní sítě technického vybavení,
      3. – vytypování vlivů ochranných pásem a požadavků požární ochrany,
      4. – návrh organizace výstavby, zpracovaný na podkladě síťového grafu,
      5. – seznam změn funkčního využití pozemků.
    1. C. Hlavní výkresy, jejichž podkladem jsou pozemkové mapy evidence nemovitostí 1 : 2000, 1 : 1000, případně 1 : 10 000
      1. – komplexní návrh urbanistického řešení, dokumentující urbanistickou koncepci a architektonické zásady, regulační prvky a výtvarné aspekty,
      2. – návrh dopravy s vyznačením příslušných ochranných pásem,
      3. – návrh technického vybavení s vyznačením příslušných ochranných pásem,
      4. – návrh změny funkčního využití pozemků,
      5. – návrh organizace výstavby a postupu realizace.
  1. 5. Samostatná doložka civilní obrany

Při provádění průzkumů a rozborů, zpracování územního plánu a územního projektu zóny zabezpečuje pořizovatel ve spolupráci s příslušným orgánem civilní obrany postupně v jednotlivých stupních dopracování územně plánovací dokumentace samostatnou doložku, v níž je řešeno ukrytí obyvatelstva a pracujících a určují se v ní objekty, které lze využít jako dvouúčelové pro potřeby civilní obrany. O nutnosti zpracování a rozsahu doložky civilní obrany v jednotlivých stupních územně plánovací dokumentace rozhoduje příslušný orgán civilní obrany podle zvláštních předpisů. 6)

  1. 1) Usnesení vlády ČSR č. 283/1971 k návrhu dlouhodobého vývoje osídlení ČSR a usnesení vlády SSR č. 1/1972 k návrhu dlouhodobého rozvoje osídlení na Slovensku.
  2. 2) § 7 odst. 3 a § 18 stavebního zákona.
  3. 3) § 16 odst. 2 stavebního zákona.
  4. 4) Vyhláška č. 83/1976 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu.
  5. 5) § 21 odst. 1 písm. c) stavebního zákona.
  6. 6) § 26 odst. 3 stavebního zákona.
  7. 7) Zákon České národní rady č. 97/1974 Sb., o archivnictví.
    Zákon Slovenské národní rady č. 149/1975 Sb., o archivnictví.
  8. 5) Obsah a náplň dopravně inženýrské dokumentace stanoví směrnice ministerstva vnitra republik.
  9. 6) Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 19/1972 Sb., o zajištění přípravy a realizace staveb, jejichž objekty mohou zároveň sloužit účelům civilní obrany.