Zákon o státní energetické inspekci

§ 1

účinné od 1. 1. 1988Úvodní ustanovení

účinné od 1. 1. 1988(1) Péče o efektivní energetické hospodářství je předním úkolem socialistického státu a podmínkou intenzivního rozvoje národního hospodářství. Všechny organizace a orgány musí při své činnosti snižovat energetickou náročnost a soustavně využívat poznatků vědy a techniky pro racionalizaci energetického hospodářství.

účinné od 1. 1. 1988(2) Energetickým hospodářstvím se pro účely tohoto zákona rozumí získávání, zušlechťování, úprava, přeměna, přeprava, skladování a spotřeba všech druhů paliv a energie.

§ 2

účinné od 1. 1. 1988(1) Státní energetická inspekce je specializovanou kontrolou hospodaření palivy a energií v energetickém hospodářství. Úkolem státní energetické inspekce je odhalovat nedostatky a jejich příčiny, prosazovat trvalou nápravu a dodržování zásad státní palivoenergetické politiky.

účinné od 1. 1. 1988(2) Orgány státní energetické inspekce jsou Státní energetická inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetická inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku. Státní energetická inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetická inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku jsou orgány státní správy podřízené ministru paliv a energetiky Československé socialistické republiky.

účinné od 1. 1. 1988(3) V čele Státní energetické inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetické inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku jsou hlavní inspektoři, které jmenuje a odvolává ministr paliv a energetiky Československé socialistické republiky.

účinné od 1. 1. 1988(4) Státní energetická inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetická inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku mají v jednotlivých krajích své pobočky, jejichž sídla stanoví hlavní inspektoři. Hlavní inspektoři mohou zřídit pobočku s působností pro více krajů. V čele krajských poboček jsou krajští inspektoři, které ustanovuje, řídí a odvolává příslušný hlavní inspektor.

účinné od 1. 1. 1988(5) Kontrolní úkoly orgánů státní energetické inspekce plní hlavní inspektoři, krajští inspektoři a inspektoři (dále jen „inspektoři“). Krajští inspektoři a inspektoři jsou pracovníci Státní energetické inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetické inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku, pověření hlavními inspektory.

§ 3

účinné od 1. 1. 1988(1) Orgány státní energetické inspekce kontrolují v organizacích zejména

1. účinné od 1. 1. 1988a) využívání všech druhů paliv a energie,
2. účinné od 1. 1. 1988b) zabezpečování racionalizačních programů a uplatňování poznatků vědy a techniky směřující k úsporám ve spotřebě paliv a energie,
3. účinné od 1. 1. 1988c) využívání provozních možností zařízení a systémů řízení a měření spotřeby paliv a energie, snižování a odstraňování energetických ztrát,
4. účinné od 1. 1. 1988d) tvorbu a dodržování norem spotřeby paliv a energie,
5. účinné od 1. 1. 1988e) efektivnost výroby, rozvodu, přepravy a spotřeby paliv a energie,
6. účinné od 1. 1. 1988f) dodržování regulačních opatření ve spotřebě paliv a energie,
7. účinné od 1. 1. 1988g) stav uložení a ošetření tuhých paliv na skládkách, kapalných paliv a topných plynů v zásobnících.

účinné od 1. 1. 1988(2) Orgány státní energetické inspekce plní své úkoly plánovitě v součinnosti s příslušnými nadřízenými nebo ústředními orgány kontrolovaných organizací. Při provádění kontroly spolupracují s kontrolními útvary kontrolovaných organizací, popřípadě s orgány vnější kontroly, a využívají iniciativy pracujících i jejich společenských organizací.

§ 4

účinné od 1. 1. 1988(1) Orgány státní energetické inspekce se vyjadřují

1. účinné od 1. 1. 1988a) k hospodárnému využití paliv a energie a k návrhu energetického řešení v projektové dokumentaci¹) vybraných staveb,
2. účinné od 1. 1. 1988b) k územně plánovací dokumentaci nebo územně plánovacím podkladům zahrnujícím rozvoj systémů zásobování palivy a energií.²)

účinné od 1. 1. 1988(2) Orgány státní energetické inspekce spolupracují

1. účinné od 1. 1. 1988a) při tvorbě technických norem³) ovlivňujících energetické hospodářství,
2. účinné od 1. 1. 1988b) při posuzování vývoje, výroby a dovozu energeticky náročných výrobků a spotřebičů,
3. účinné od 1. 1. 1988c) při tvorbě a zdokonalování nástrojů usměrňování racionální spotřeby a využívání paliv a energie.

§ 5

účinné od 1. 1. 1988(1) Na základě zobecnění kontrolních poznatků a s cílem předcházet nedostatkům v energetickém hospodářství orgány státní energetické inspekce

1. účinné od 1. 1. 1988a) poskytují odbornou pomoc a konzultace orgánům, organizacím a občanům,
2. účinné od 1. 1. 1988b) rozšiřují vědeckotechnické a ekonomické informace,
3. účinné od 1. 1. 1988c) zajišťují odborné specializované mimoškolní vzdělávání pracovníků.

účinné od 1. 1. 1988(2) Odborná pomoc orgánům, organizacím a občanům se poskytuje za úplatu, konzultace se poskytují bezplatně.

§ 6

účinné od 1. 1. 1988Odborní pracovníci

účinné od 1. 1. 1988(1) Hlavní inspektoři jsou při plnění tohoto zákona oprávněni přibrat k účasti na kontrole odborné pracovníky jiných orgánů a organizací, je-li to odůvodněno zvláštní povahou kontrolované činnosti, a požadovat jejich uvolnění nejdéle na dobu deseti pracovních dnů v roce. Účast těchto pracovníků se považuje za činnost v obecném zájmu.⁴)

účinné od 1. 1. 1988(2) Podmínky účasti odborného pracovníka projedná hlavní inspektor s příslušným orgánem nebo organizací předem. Pokud odborný pracovník vysloví s účastí na kontrole souhlas a nebude-li to na újmu plnění závažných úkolů orgánu nebo organizace, jsou orgán nebo organizace povinny odborného pracovníka uvolnit. Uvolňující orgán nebo organizace jsou povinny poskytnout odbornému pracovníku náhradu mzdy ve výši průměrného výdělku, přičemž nesmí být zkrácen ve svých právech vyplývajících z jeho pracovního nebo obdobného poměru.

účinné od 1. 1. 1988(3) Odborní pracovníci přibraní ke kontrole mají práva a povinnosti podle tohoto zákona v rozsahu pověření daného jim hlavním inspektorem. Tímto pověřením se prokazují při plnění úkolů.

§ 7

účinné od 1. 1. 1988(1) Inspektoři v kontrolovaných organizacích a podle povahy věci i u jejich nadřízených orgánů zjišťují:

1. účinné od 1. 1. 1988a) rozhodující skutečnosti ovlivňující energetické hospodářství,
2. účinné od 1. 1. 1988b) základní příčiny nedostatků, jejich škodlivé důsledky i osoby odpovědné za jejich vznik nebo trvání, přičemž ukládají opatření k trvalému odstranění nedostatků, případně navrhují jejich uložení a kontrolují jejich provedení.

účinné od 1. 1. 1988(2) V případě zjištění nedostatků vypracuje inspektor protokol, který projedná s vedoucím kontrolované organizace nebo jí nadřízeného orgánu.

účinné od 1. 1. 1988(3) Při plnění úkolů podle tohoto zákona se inspektoři prokazují průkazy Státní energetické inspekce pro Českou socialistickou republiku nebo Státní energetické inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku.

§ 8

účinné od 1. 1. 1988(1) Inspektor je při kontrole oprávněn

1. účinné od 1. 1. 1988a) uložit kontrolované organizaci, aby ve stanovené lhůtě odstranila zjištěné nedostatky nebo vypracovala opatření s časovým postupem odstraňování příčin zjištěných nedostatků,
2. účinné od 1. 1. 1988b) požadovat od příslušných pracovníků kontrolovaných organizací a jejich nadřízených orgánů potřebné doklady, údaje a informace,
3. účinné od 1. 1. 1988c) vstupovat do prostorů kontrolovaných organizací a jejich nadřízených orgánů.

účinné od 1. 1. 1988(2) Zjistí-li inspektor při kontrole nedostatky značné závažnosti, nebo takové, jejichž odstranění není v působnosti nebo možnostech kontrolované organizace, projedná podle povahy věci hlavní inspektor nebo krajský inspektor s příslušným nadřízeným nebo ústředním orgánem požadavek na jejich odstranění.

účinné od 1. 1. 1988(3) Jestliže byla zjištěna kontrolou nehospodárnost spotřeby paliv a energie takového rozsahu, že není úměrná výsledku, který se provozem nebo výrobou dosahuje, a nelze ji jinými opatřeními odstranit, navrhne příslušný hlavní inspektor nadřízenému nebo ústřednímu orgánu kontrolované organizace zastavení provozu zařízení, výroby nebo dovozu.

účinné od 1. 1. 1988(4) Při provádění kontrolní činnosti postupují inspektoři podle obecných předpisů a zásad upravujících kontrolní činnost,⁵) pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 1. 1. 1988(5) Zjistí-li inspektor při kontrole skutečnosti, na jejichž základě je třeba učinit opatření, jež jsou v pravomoci jiných orgánů, oznámí je těmto orgánům.

§ 9

účinné od 1. 1. 1988Povinnosti orgánů a organizací

účinné od 1. 1. 1988(1) Orgány a organizace a jejich pracovníci jsou povinni spolupracovat s inspektory a odbornými pracovníky a umožnit jim plnit úkoly spojené s výkonem kontrolní činnosti, zejména poskytovat jim podklady, údaje a jiné informace, i když jde o skutečnosti tvořící předmět hospodářského a služebního tajemství. Jde-li o předmět státního tajemství, prokáže se inspektor a odborný pracovník zvláštním pověřením.⁶)

účinné od 1. 1. 1988(2) Kontrolované organizace a jejich pracovníci jsou povinni vytvářet podmínky umožňující inspektorům a odborným pracovníkům úplné zjištění a zhodnocení všech skutečností, týkajících se energetického hospodářství, zejména umožnit okamžitý přístup do všech prostorů a ke všem zařízením ovlivňujícím hospodaření palivy a energií.

účinné od 1. 1. 1988(3) Vedoucí kontrolovaných organizací jsou povinni spolupracovat při zjišťování příčin nedostatků s inspektory a odbornými pracovníky, zaujmout stanovisko k zjištěným nedostatkům a jejich příčinám a provést bez zbytečného odkladu nezbytná opatření k jejich odstranění.

účinné od 1. 1. 1988(4) Vedoucí kontrolovaných organizací jsou povinni v určené lhůtě podat příslušnému krajskému inspektoru nebo hlavnímu inspektoru písemnou zprávu o opatřeních provedených k odstranění zjištěných nedostatků a jejich příčin.

účinné od 1. 1. 1988(5) Nadřízený nebo ústřední orgán kontrolované organizace je povinen do 30ti dnů po projednání požadavku na odstranění nedostatků podle § 8 odst. 2, nebo po podání návrhu podle § 8 odst. 3 sdělit příslušnému hlavnímu inspektoru nebo krajskému inspektoru, jaká opatření byla učiněna.

§ 10

účinné od 1. 1. 1988Pokuty

účinné od 1. 1. 1988(1) Hlavní inspektor nebo krajský inspektor může uložit kontrolovaným organizacím pokuty do výše 200 000 Kčs za nedostatky v energetickém hospodářství, jestliže jejich vznik nebo trvání byly způsobeny

1. účinné od 1. 1. 1988a) plýtváním nebo znehodnocením paliv a energie,
2. účinné od 1. 1. 1988b) neodůvodněným nedodržením norem spotřeby paliv a energie,
3. účinné od 1. 1. 1988c) nedodržením vyhlášených regulačních opatření ve spotřebě paliv a energie,
4. účinné od 1. 1. 1988d) neodůvodněným nesplněním operativních příkazů⁷) energetického nebo plynárenského dispečinku,
5. účinné od 1. 1. 1988e) pozdním nebo nedůsledným odstraněním zjištěných nedostatků a jejich příčin.

účinné od 1. 1. 1988(2) Hlavní inspektor nebo krajský inspektor může kontrolované organizaci uložit pokutu až do výše 400 000 Kčs, pokud zjistí, že za tytéž nedostatky v hospodaření s palivy a energií byla již pokuta uložena a od uložení pokuty neuplynuly tři roky.

účinné od 1. 1. 1988(3) Hlavní inspektor nebo krajský inspektor může uložit pracovníku kontrolované organizace pokutu až do výše 10 000 Kčs, jestliže zavinil nedostatky v energetickém hospodářství v případech uvedených v odstavci 1, pokud nejde o trestný čin nebo přečin.

účinné od 1. 1. 1988(4) Odpovědným pracovníkům orgánů a organizací mohou hlavní inspektor nebo krajský inspektor uložit pořádkovou pokutu až do výše 500 Kčs za nesplnění povinností uvedených v § 9.

účinné od 1. 1. 1988(5) Při ukládání pokut se přihlíží k rozsahu a době trvání nedostatků, k jejich významu a závažnosti vzhledem k celkové palivoenergetické situaci a u pracovníků i k míře jejich zavinění. Pokuta se uloží tak, aby její výše účinně působila k odstranění nedostatků.

účinné od 1. 1. 1988(6) Pokutu nebo pořádkovou pokutu nelze uložit osobám podléhajícím vojenské kázeňské pravomoci podle zvláštních předpisů.⁸)

§ 11

účinné od 1. 1. 1988Lhůty pro ukládání pokut

účinné od 1. 1. 1988(1) Pokuty podle § 10 odst. 1, 2 a 3 lze uložit do jednoho roku ode dne zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

účinné od 1. 1. 1988(2) Pořádkové pokuty stanovené podle § 10 odst. 4 lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

§ 12

účinné od 1. 1. 1988Výnosy pokut

účinné od 1. 1. 1988Pokuty a pořádkové pokuty jsou příjmem státního rozpočtu federace. Jejich správu vykonává Státní energetická inspekce pro Českou socialistickou republiku a Státní energetická inspekce pro Slovenskou socialistickou republiku.

§ 13

účinné od 1. 1. 1988(1) Inspektoři i odborní pracovníci jsou povinni zachovávat státní, hospodářská a služební tajemství, o nichž se dozvědí při výkonu své činnosti. Tato povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení platnosti pověření k provedení kontroly. O zproštění povinnosti mlčenlivosti rozhoduje na návrh příslušného hlavního inspektora ministr paliv a energetiky Československé socialistické republiky.

účinné od 1. 1. 1988(2) V objektech a zařízeních v působnosti federálního ministerstva národní obrany, federálního ministerstva vnitra, ministerstva vnitra České socialistické republiky a ministerstva vnitra Slovenské socialistické republiky, které určí příslušní ministři, plní úkoly státní energetické inspekce tato ministerstva.

§ 14

účinné od 1. 1. 1988Na řízení podle tohoto zákona se nevztahují obecné předpisy o správním řízení⁹) s výjimkou řízení o ukládání pokut a pořádkových pokut s tím, že o odvolání proti jejich uložení krajským inspektorem rozhoduje hlavní inspektor a o odvolání proti jejich uložení hlavním inspektorem rozhoduje ministr paliv a energetiky Československé socialistické republiky.

§ 15

účinné od 1. 1. 1988Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1988(1) Federální ministerstvo paliv a energetiky vydá obecně závazný právní předpis, v němž podrobněji upraví úkoly orgánů státní energetické inspekce a podmínky vytváření aktivu odborných pracovníků a jejich účasti na kontrolách.

účinné od 1. 1. 1988(2) Federální ministerstvo paliv a energetiky vydá v dohodě s federálním ministerstvem spojů, ministerstvem spravedlnosti České socialistické republiky a ministerstvem spravedlnosti Slovenské socialistické republiky obecně závazný právní předpis, v němž podrobněji upraví provádění kontrol v objektech a zařízeních v jejich působnosti.

§ 16

účinné od 1. 1. 1988Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1988Zrušují se

1. účinné od 1. 1. 19881. zákon č. 64/1962 Sb., kterým se rozšiřuje působnost Státní energetické inspekce;
2. účinné od 1. 1. 19882. § 59 zákona č. 133/1970 Sb., o působnosti federálních ministerstev;
3. účinné od 1. 1. 19883. vyhláška ministerstva paliv a energetiky č. 314/1952 Ú. l. (č. 366/1952 Ú. v.), o kontrole hospodaření s pevnými uhelnými palivy.

§ 17

účinné od 1. 1. 1988Účinnost