Vyhláška ministerstva financí a Státní banky československé o financování reprodukce základních prostředků

§ 1

účinné od 1. 1. 1966Předmět a rozsah úpravy

účinné od 1. 1. 1966Tato vyhláška upravuje financování reprodukce základních prostředků státních organizací.

§ 2

účinné od 1. 1. 1966Reprodukce základních prostředků

účinné od 1. 1. 1966Státní organizace jsou povinny financovat reprodukci základních prostředků podle nákladů na:

1. účinné od 1. 1. 1966a) udržování a běžné opravy (§ 9),
2. účinné od 1. 1. 1966b) generální opravy (§ 9),
3. účinné od 1. 1. 1966c) investice^*),
4. účinné od 1. 1. 1966d) projektové práce (§ 10),
5. účinné od 1. 1. 1966e) jiné investice (§ 11).

§ 3

účinné od 1. 1. 1966Financování reprodukce základních prostředků

účinné od 1. 1. 1966(1) K financování reprodukce základních prostředků jsou podkladem plány financování reprodukce základních prostředků. Plán financování reprodukce základních prostředků ústředních orgánů a krajských národních výborů je součástí státního rozpočtu a ročních finančních plánů.^**)

účinné od 1. 1. 1966(2) Údržba a běžné opravy,^***) organizační a přípravná činnost investora, výdaje za kompletační činnost vyšších dodavatelů a činnost projekčně inženýrských, popřípadě inženýrských organizací se financuje v hospodářských organizacích na vrub nákladů, u rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací z prostředků na neinvestiční výdaje.

účinné od 1. 1. 1966(3) Zdrojem financování investic a generálních oprav, projektové dokumentace a jiných investic u hospodářských organizací jsou:

1. účinné od 1. 1. 1966a) fond obnovy^†)
2. účinné od 1. 1. 1966b) fond oborové výstavby^†)
3. účinné od 1. 1. 1966c) prostředky na nejmenovitou výstavbu stanovené finančním plánem^†)
4. účinné od 1. 1. 1966d) úvěry^††)
5. účinné od 1. 1. 1966e) státní rozpočet.

účinné od 1. 1. 1966(4) Zdrojem financování investic a generálních oprav, projektové dokumentace a jiných investic u rozpočtových organizací a zvláštních rozpočtových organizací jsou:

1. účinné od 1. 1. 1966a) státní rozpočet
2. účinné od 1. 1. 1966b) doplňkové zdroje.^**)

účinné od 1. 1. 1966(5) Zdrojem financování investic a generálních oprav, projektové dokumentace a jiných investic u příspěvkových organizací jsou vlastní zdroje.

účinné od 1. 1. 1966(6) Obnovu základních prostředků (§ 9) lze financovat ze zdrojů na reprodukci základních prostředků i na cizích základních prostředcích, a to v případech, kdy je to hospodářsky nezbytné a je-li zajištěna návratnost vynaložených prostředků.

účinné od 1. 1. 1966(7) Podkladem pro stanovení potřeb plánu financování reprodukce základních prostředků jsou:

1. účinné od 1. 1. 1966a) státní plán investic a generálních oprav, jakož i plán projektových prací; dále objemy jiných investic, udržování a běžných oprav určované rozpočtem a finančními plány,
2. účinné od 1. 1. 1966b) výsledek výběrového řízení (§ 4).

účinné od 1. 1. 1966(8) Reprodukci základních prostředků investora financuje pobočka banky, v jejímž obvodu je sídlo tohoto investora (dále jen „financující pobočka“).

účinné od 1. 1. 1966(9) Pro financování jmenovité výstavby otevírá financující pobočka investorovi samostatný účet financování jmenovité výstavby, jehož zůstatek se koncem roku zúčtuje na vrub ústředního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1966(10) Peněžní prostředky hospodářské organizace, určené na financování oborové, podnikové a nejmenovité výstavby a příspěvky od jiných organizací se soustřeďují na samostatných investičních účtech této organizace.

účinné od 1. 1. 1966(11) Na investiční úvěry otevírá financující pobočka investorovi úvěrové účty.

účinné od 1. 1. 1966(12) K financování nejmenovité výstavby rozpočtových a zvláštních rozpočtových organizací řízených ústředně nebo národními výbory otevírá financující pobočka samostatné účty financování na vrub ústředního rozpočtu. Zůstatky na těchto účtech se koncem roku vyúčtují na vrub ústředního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1966(13) Na vrub účtů uvedených v odst. 12 provádějí rozpočtové a zvláštní rozpočtové organizace též drobné podnikové a místní investice, financované z doplňkových zdrojů, které budou pro tyto účely předem složeny na zvláštní účet u banky.

§ 4

účinné od 1. 1. 1966Výběrové řízení

účinné od 1. 1. 1966(1) Pro oborové investice organizuje oborové ředitelství (u hospodářských organizací řízených národními výbory, krajský národní výbor) ve spolupráci s bankou výběrové řízení.

účinné od 1. 1. 1966(2) Při výběrovém řízení se provádí výběr nově zahajovaných akcí a rozdělení objemů strojů nezahrnutých do rozpočtů staveb povahy oborových investic, pokud výběr nebyl proveden jiným stanoveným způsobem.^*)

účinné od 1. 1. 1966(3) Z objemu oborové výstavby vyčlení oborové ředitelství část prostředků na rozestavěné stavby v rozsahu potřebném k dodržení optimálních lhůt výstavby, projektovou dokumentaci a jiné investice, popř. si ponechá rezervu.

účinné od 1. 1. 1966(4) Na zbývající objem oborových investic (odst. 2) vypíše oborové ředitelství ve spolupráci s bankou v potřebném časovém předstihu podmínky pro výběrové řízení.

účinné od 1. 1. 1966(5) Výběrové řízení se provádí ve lhůtách stanovených časovým plánem pro sestavení návrhů plánů.

účinné od 1. 1. 1966(6) Pro výběrové řízení se předkládají bance zejména tyto podklady:

1. účinné od 1. 1. 1966a) ekonomická část schváleného investičního úkolu, popř. pokud jsou vypracovány, ekonomická část a rozpočet k úvodnímu projektu,
2. účinné od 1. 1. 1966b) časový plán provádění stavby, není-li vypracován, tedy doklad o stanovení doby výstavby,
3. účinné od 1. 1. 1966c) u výrobních investic propočet přírůstku hrubého a čistého důchodu, kterého bude dosaženo danou investicí a způsob jejich užití, nebo jiný průkaz efektivnosti investice,
4. účinné od 1. 1. 1966d) další podklady stanovené bankou.

účinné od 1. 1. 1966(7) Při výběrovém řízení se:

1. účinné od 1. 1. 1966a) vyloučí stavby, které neodpovídají podmínkám stanoveným pro výběrové řízení,
2. účinné od 1. 1. 1966b) sestaví se pořadí staveb (odst. 2), které přicházejí v úvahu pro zpracování projektové přípravy a realizaci,
3. účinné od 1. 1. 1966c) obdobně se postupuje při rozdělení objemu strojů nezahrnutých do rozpočtu staveb povahy oborových investic, které se zpravidla posuzují souhrnně pro jednotlivé organizace.

účinné od 1. 1. 1966(8) V případě, že výběrové řízení bylo prováděno podle přípravné dokumentace, ověří oborové ředitelství a banka dodržení ukazatelů přípravné dokumentace v projektové dokumentaci a při nesouladu se provedou potřebné úpravy.

účinné od 1. 1. 1966(9) Při výběrovém řízení se stanoví podíl

1. účinné od 1. 1. 1966a) vlastních finančních prostředků, popř. úvěrů u jednotlivých nově zahajovaných staveb a strojů nezahrnutých do rozpočtu staveb povahy oborových investic na základě efektu jednotlivých akcí,
2. účinné od 1. 1. 1966b) ostatních zdrojů.

§ 5

účinné od 1. 1. 1966Podklady pro financování reprodukce základních prostředků

účinné od 1. 1. 1966(1) Ústřední investoři rozepíší schválený plán financování reprodukce základních prostředků na podřízené organizace.

účinné od 1. 1. 1966(2) Investor předkládá financující pobočce banky v rámci rozpisu plánu, popř. jeho změn u hospodářských organizací

1. účinné od 1. 1. 1966a) plán investiční výstavby s jmenovitým seznamem staveb,
2. účinné od 1. 1. 1966b) plán financování reprodukce základních prostředků,
3. účinné od 1. 1. 1966c) rozhodnutí o výsledku výběrového řízení.

účinné od 1. 1. 1966(3) Investor předkládá financující pobočce banky v rámci rozpisu plánu, popř. jeho změn u rozpočtových, zvláštních rozpočtových a příspěvkových organizací

1. účinné od 1. 1. 1966a) plán investiční výstavby s jmenovitým seznamem staveb,
2. účinné od 1. 1. 1966b) oznámení limitů výdajů na reprodukci základních prostředků, ověřené nadřízeným orgánem.

účinné od 1. 1. 1966(4) Investor předkládá dále financující pobočce jako podklad financování

1. účinné od 1. 1. 1966a) u jmenovitých staveb a u centrálně posuzovaných oborových a nejmenovitých staveb
   1. účinné od 1. 1. 1966aa) schválený rozpočet k úvodnímu (jednostupňovému) projektu stavby a postupně rozpočty k prováděcím projektům jednotlivých objektů a provozních souborů (popř. rozpočty k dodavatelským projektům), pokud nebude odbytová cena stanovena již na úrovni úvodního projektu; u staveb s dokumentací podle dříve platných předpisů, schválený rozpočet k zadávacímu projektu,
   2. účinné od 1. 1. 1966ab) schválený časový plán stavby a hospodářské smlouvy na celou dobu trvání stavby,

1. účinné od 1. 1. 1966b) u ostatních staveb a případně generálních oprav a strojů nezahrnutých do rozpočtu stavby, podklady vyjmenované pod písm. a) výjimečně v případech, kde si to banka vyžádá,
2. účinné od 1. 1. 1966c) u projektové dokumentace hospodářské smlouvy o projektové dokumentaci u staveb v případech, kde podle písm. a) a b) předložení dokumentace bude podmínkou financování výstavby.

účinné od 1. 1. 1966(5) U jmenovité výstavby centrálně posuzovaných oborových a nejmenovitých staveb a staveb posuzovaných ústředními orgány je podmínkou zahájení financování u nových staveb povolení k zahájení prací.

účinné od 1. 1. 1966(6) Banka proplácí prostředky na financování staveb a projektové dokumentace po předložení podkladů, jež jsou podmínkou financování, nejvýše však:

1. účinné od 1. 1. 1966a) u staveb financovaných podle rozpočtu k úvodnímu projektu a rozpočtů k prováděcím projektům do součtu rozpočtových cen budovaných objektů, popř. provozních souborů (podle předložených rozpočtů k prováděcím projektům) při dodržení schválených rozpočtových nákladů celé stavby; u jmenovitých staveb a vybraných oborových a nejmenovitých staveb do výše rozpočtů k prováděcím projektům jednotlivých objektů, popř. podle rozpočtů k dodavatelským projektům,
2. účinné od 1. 1. 1966b) u staveb financovaných podle rozpočtu k zadávacímu projektu do výše rozpočtových nákladů stavby, popř. objektů (provozních souborů),
3. účinné od 1. 1. 1966c) u projektové dokumentace do výše ceny uvedené ve smlouvě, kde je předložení smlouvy podmínkou financování.

účinné od 1. 1. 1966(7) Investoři předkládají bance neprodleně po převzetí dokončených dodávek nebo jejich částí u jmenovitých a oborových staveb opis zápisu o převzetí;^*) u ostatních staveb předloží tento doklad jen na vyžádání banky.

účinné od 1. 1. 1966(8) Po dokončení jmenovitých, oborových a centrálně posuzovaných nejmenovitých staveb předloží investoři bance technickoekonomické vyhodnocení stavby; u ostatních staveb předloží tento doklad jen na vyžádání banky.

§ 6

účinné od 1. 1. 1966Financování reprodukce základních prostředků prováděné ve vlastní režii

účinné od 1. 1. 1966(1) Za reprodukci základních prostředků prováděnou ve vlastní režii se považují dodávky, které investor provádí zcela nebo převážně svými vlastními zaměstnanci, popřípadě svépomocí.

účinné od 1. 1. 1966(2) Veškeré náklady spojené s přípravou a prováděním prací a dodávek ve vlastní režii proplácejí hospodářské organizace do doby vyfakturování provedených prací z kontokorentních resp. obratových účtů.

účinné od 1. 1. 1966(3) Rozpočtové organizace a zvláštní rozpočtové organizace hradí náklady spojené s přípravou a prováděním dodávek ve vlastní režii z příslušných neinvestičních položek. Po dokončení prací nebo stanovené etapy výstavby se odvede příslušná částka z výdajů na reprodukci základních prostředků v rozpočtových cenách do příjmů rozpočtu.

§ 7

účinné od 1. 1. 1966Postup při zastavování výstavby

účinné od 1. 1. 1966(1) Dojde-li výjimečně k zastavení výstavby, proplácejí se z investičních prostředků:

1. účinné od 1. 1. 1966a) provedené dokončovací práce v rámci rozpočtu stavby,
2. účinné od 1. 1. 1966b) uskutečněné dodávky strojů a zařízení,
3. účinné od 1. 1. 1966c) zabezpečovací, konzervační (popř. udržovací a dekonzervační) práce podle zvláštního rozpočtu,
4. účinné od 1. 1. 1966d) náklady na dodanou projektovou dokumentaci, popř. na její rozpracovanou část.

účinné od 1. 1. 1966(2) Náklady na výstavbu,^*) která byla trvale zastavena a kterou nelze hospodárně využít, se odepíší na vrub zdrojů, z nichž byla výstavba financována. K odpisu je třeba schválení

1. účinné od 1. 1. 1966a) nadřízeného orgánu u podnikové a nejmenovité výstavby,
2. účinné od 1. 1. 1966b) vedoucího příslušného ústředního orgánu v dohodě s generálním ředitelem banky u oborové výstavby a u centrálně posuzované nejmenovité výstavby,
3. účinné od 1. 1. 1966c) vlády u jmenovité výstavby,
4. účinné od 1. 1. 1966d) jsou-li investorem národní výbory nebo organizace jim podřízené, je třeba v případě uvedeném pod písm. a) schválení rady krajského národního výboru, v případě uvedeném pod písm. b) schválení rady krajského národního výboru v dohodě s generálním ředitelem banky.

účinné od 1. 1. 1966(3) Do nákladů uvedených v předchozím odstavci patří i náklady na zařízení k montáži a na projekty, a to i v případech, že k realizaci stavby vůbec nedojde.

účinné od 1. 1. 1966(4) S majetkem nabytým z výstavby, na níž byly práce trvale zastaveny, se naloží jako s přebytečným národním majetkem.^**)

§ 8

účinné od 1. 1. 1966Dobropisy

účinné od 1. 1. 1966Částky dobropisů, došlé v běžném roce a týkající se dodávek uskutečněných do 31. prosince uplynulého roku, odvádí banka s výjimkou převisového období do ústředního rozpočtu u veškeré výstavby rozpočtových organizací a zvláštních rozpočtových organizací, u jmenovité výstavby hospodářských organizací a oborových staveb účelově financovaných ze státního rozpočtu.

§ 9

účinné od 1. 1. 1966Udržování, běžné a generální opravy

účinné od 1. 1. 1966(1) Obnova základních prostředků se zajišťuje především udržováním, běžnými a generálními opravami (obnova postupná) nebo obnovovacími investicemi (obnova konečná - při současném vyřazení obnovovaného základního prostředku).

účinné od 1. 1. 1966(2) Udržování je běžné, pravidelné ošetřování základních prostředků a péče o ně.

účinné od 1. 1. 1966(3) Běžnými opravami (provozními, středními apod.) jsou odstraňovány dílčí opotřebení, závady, nedostatky funkční nebo vzhledové.

účinné od 1. 1. 1966(4) Generální opravou se odstraňují důsledky opotřebení nebo poškození základních prostředků a obnovuje se a pokud možno i zvyšuje jejich užitečnost, např. výkonnost a jiné technické vlastnosti. Generální oprava se provádí zpravidla na jednotlivém základním prostředku.

účinné od 1. 1. 1966(5) Při generální opravě strojů a zařízení dochází k výměně nebo opravě většího počtu součástí anebo podstatných součástí. Výměna nebo oprava pouze jednotlivé součásti stroje nebo zařízení není generální opravou.

účinné od 1. 1. 1966(6) Při generální opravě budov a staveb se obnovují jejich podstatné části.

účinné od 1. 1. 1966(7) Při generální opravě, kde je to možné a ekonomicky opodstatněné, je nutno provádět i modernizaci základních prostředků, zvyšující jejich pořizovací cenu.

účinné od 1. 1. 1966(8) Generální opravu strojů lze provést též předáním celého stroje k opravě výměnným způsobem.

účinné od 1. 1. 1966(9) Generálními opravami nejsou zejména

1. účinné od 1. 1. 1966a) úpravy, jimiž vznikají nové základní prostředky a úpravy, jimiž se má u základních prostředků změnit jejich dosavadní funkce a účel, pokud je tato změna spojena se změnami konstrukčními; u budov a staveb se pokládá za změnu účelu např. přeměna výrobních základních prostředků (jako celku nebo jejich podstatných částí) na základní prostředky nevýrobní a opačně a dále úpravy, kterými je zvyšována pořizovací cena základního prostředku (s výjimkou případů uvedených v odstavci 7),
2. účinné od 1. 1. 1966b) nahrazení stroje, zařízení, budovy, nebo stavby tvořící samostatný inventární předmět jiným předmětem,
3. účinné od 1. 1. 1966c) nástavby, přístavby, zřizování bytů v půdních a jiných prostorách a komplexní rekonstrukce základních prostředků,
4. účinné od 1. 1. 1966d) vestavby a zlepšování vybavenosti základních prostředků, nejde-li o modernizaci prováděnou v rámci generálních oprav podle odstavce 7).

účinné od 1. 1. 1966Úpravy základních prostředků uvedené pod písm. a) až d) jsou investicemi.

účinné od 1. 1. 1966(10) Za generální opravu se nepovažují opravy strojů a zařízení s nákladem nižším než 1000 Kčs a opravy staveb s nákladem nižším než 5000 Kčs v jedné akci. Takové opravy jsou běžnými opravami.

§ 10

účinné od 1. 1. 1966Projektové práce

účinné od 1. 1. 1966(1) Projektová dokumentace^*) financovaná z investičních prostředků zahrnuje náklady na dokončenou a předanou projektovou dokumentaci pro výstavbu a generální opravy, a to:

1. účinné od 1. 1. 1966a) úvodní, jednostupňové, popřípadě zadávací projekty,
2. účinné od 1. 1. 1966b) prováděcí projekty,
3. účinné od 1. 1. 1966c) autorský dozor.

účinné od 1. 1. 1966(2) Z neinvestičních prostředků se platí ostatní přípravné a projektové práce:^*)

1. účinné od 1. 1. 1966a) rozvojové studie výstavby odvětví a oborů,
2. účinné od 1. 1. 1966b) investiční studie a investiční úkoly,
3. účinné od 1. 1. 1966c) územní plány (včetně územně technických podkladů a urbanistických soutěží),
4. účinné od 1. 1. 1966d) projekty typizace ve výstavbě,
5. účinné od 1. 1. 1966e) projekty pro experimentální ověřování ve výstavbě (experimentální studie, projekty a podobné úkoly),
6. účinné od 1. 1. 1966f) tvorba technickohospodářských ukazatelů,
7. účinné od 1. 1. 1966g) projekty pro hospodářskotechnické úpravy půdy,
8. účinné od 1. 1. 1966h) projekty pro výstavy a veletrhy v zahraničí,
9. účinné od 1. 1. 1966i) projektové soutěže,
10. účinné od 1. 1. 1966j) technická pomoc poskytovaná projektovými organizacemi,
11. účinné od 1. 1. 1966k) projekty pro vývoz,
12. účinné od 1. 1. 1966l) ostatní práce neinvestiční povahy (vyjma vícetisky).

§ 11

účinné od 1. 1. 1966Jiné investice

účinné od 1. 1. 1966(1) Jiné investice financované z investičních prostředků zahrnují náklady:

1. účinné od 1. 1. 1966a) na úplatný převod pozemků, budov, staveb, strojů, zařízení a inventáře,
2. účinné od 1. 1. 1966b) na investiční výstavbu a generální opravy v cizině ze zahraničních hmotných zdrojů,
3. účinné od 1. 1. 1966c) muzejní předměty bez zřetele na výši kupní ceny,
4. účinné od 1. 1. 1966d) výtvarná a umělecká díla bez zřetele na výši nákupní ceny, kromě děl, které jsou součástí budov a staveb,
5. účinné od 1. 1. 1966e) náhrady za odnětí půdy zemědělským účelům pro výstavbu,
6. účinné od 1. 1. 1966f) na úplatný převod (popř. nákup) objektů zařízení staveniště dočasného charakteru.

§ 12

účinné od 1. 1. 1966Všeobecná ustanovení

účinné od 1. 1. 1966(1) Banka je povinna financovat reprodukci základních prostředků, jakmile jsou dodrženy ustanovení této vyhlášky a ostatní povinnosti stanovené jako podmínka provádění výstavby.

účinné od 1. 1. 1966(2) Proti organizacím, které porušují ustanovení této vyhlášky, a ostatní povinnosti stanovené jako podmínka provádění výstavby, použije banka podle povahy případu některá z těchto opatření:

1. účinné od 1. 1. 1966a) odmítne zahájit financování nově zahajovaných staveb,
2. účinné od 1. 1. 1966b) přeruší financování jednotlivých objektů (provozních souborů) nebo staveb,
3. účinné od 1. 1. 1966c) váže použití prostředků státního rozpočtu na reprodukci základních prostředků,
4. účinné od 1. 1. 1966d) zrychlí splátky investičních úvěrů,
5. účinné od 1. 1. 1966e) odmítne poskytování nových investičních úvěrů,
6. účinné od 1. 1. 1966f) zvýší úrokové sazby z investičních úvěrů.

účinné od 1. 1. 1966(3) Dříve než banka použije opatření uvedená v odstavci 2, uvědomí o tom třicet dní předem investora a dodavatele, popř. jejich nadřízené orgány.

účinné od 1. 1. 1966(4) Ústřední orgány vydají v dohodě s ministerstvem financí a ústředím banky podle potřeby pro obor své působnosti podrobnější pokyny k vymezení oprav jednotlivých druhů základních prostředků (§ 9) a provádění obnovy v cizích základních prostředcích (§ 3 odst. 6).

účinné od 1. 1. 1966(5) Financování reprodukce základních prostředků jiných socialistických organizací (výrobní a spotřební družstva, společenské organizace aj.) se upraví dohodou ústředí banky s příslušnými ústředními orgány v souladu s hospodářským zákoníkem a se zásadami této vyhlášky.

§ 13

účinné od 1. 1. 1966Výjimky a odchylky

účinné od 1. 1. 1966Ministerstvo financí může ze závažných důvodů povolit výjimky a odchylky z ustanovení § 1, § 2, § 3 odst. 1 až 7, § 8, § 10, § 11 této vyhlášky, z ostatních ustanovení ústředí Státní banky československé.