Vyhláška federálního ministerstva paliv a energetiky o rozvojových teplofikačních studiích, provozu, údržbě a ochraně zařízení pro zásobování teplem

§ 1

účinné od 1. 1. 1988Předmět a rozsah úpravy

účinné od 1. 1. 1988(1) Tato vyhláška stanoví

1. účinné od 1. 1. 1988a) podrobnosti obsahu, zpracování a postupu při schvalování rozvojových teplofikačních studií,
2. účinné od 1. 1. 1988b) způsob bilancování tepla a vybrané oblasti,
3. účinné od 1. 1. 1988c) pravidla a podmínky jednotného systému provozu a údržby soustavy centralizovaného zásobování teplem (dále jen „soustava“),
4. účinné od 1. 1. 1988d) zásady dispečerského řízení soustavy,
5. účinné od 1. 1. 1988e) způsob a náležitosti vedení pasportů a evidence zařízení soustavy,
6. účinné od 1. 1. 1988f) rozsah, podmínky a způsob ochrany zařízení rozvodu tepla.

účinné od 1. 1. 1988(2) Jednotný systém provozu a údržby a vedení pasportů a evidence se vztahuje na vybraná zařízení soustav s veřejným rozvodem tepla, jestliže alespoň jeden z ústředních zdrojů tepla v soustavě dosahuje tepelný výkon na prahu zdroje 25 MW a více; na vybraná zařízení ostatních soustav se jednotný systém provozu a údržby vztahuje přiměřeně podle velikosti tepelného výkonu z ústředních zdrojů tepla a počtu provozovatelů vybraných zařízení soustavy.

účinné od 1. 1. 1988(3) Ochrana zařízení rozvodu tepla se vztahuje na primární část rozvodu tepla a na stanice, v nichž se upravují parametry teplonosné látky (dále jen „stanice“).

§ 2

účinné od 1. 1. 1988Pojmy

účinné od 1. 1. 1988(1) Vybranými zařízeními soustavy jsou ústřední zdroje tepla, primární část rozvodu tepla a předávací stanice soustavy.

účinné od 1. 1. 1988(2) Řídící organizací se rozumí organizace provozující primární část veřejného rozvodu tepla nebo na podkladě dohody s ní organizace provozující ústřední zdroj tepla, která dispečersky řídí provoz soustavy (§ 18 odst. 3 zákona).

§ 3

účinné od 1. 1. 1988(1) Rozvojová teplofikační studie v souladu s jednotnou státní palivoenergetickou politikou vymezuje rozsah centralizovaného a decentralizovaného zásobování teplem, návrh řešení rozvoje centralizovaného zásobování teplem, věcný a časový postup jeho realizace.

účinné od 1. 1. 1988(2) Rozvojová teplofikační studie obsahuje

1. účinné od 1. 1. 1988a) zadání a vymezení úkolu, výchozí údaje o současném stavu zásobování teplem, územní charakteristiku, klimatické podmínky a životní prostředí,
2. účinné od 1. 1. 1988b) předpokládaný rozvoj území z hlediska urbanistického,
3. účinné od 1. 1. 1988c) vymezení rozsahu centralizovaného a decentralizovaného zásobování teplem včetně bilancí potřeb tepla a jejich krytí zdroji a palivy podle druhů a využití druhotných a netradičních forem energie,
4. účinné od 1. 1. 1988d) návrh variant centralizovaného zásobování teplem a jedné porovnávací varianty decentralizovaného zásobování teplem,
5. účinné od 1. 1. 1988e) situační a funkční schémata soustavy centralizovaného zásobování teplem, popis koncepce nového a návaznost na dosavadní zařízení pro zásobování teplem, potřebu paliv, vody, elektrické energie, pracovních sil a dopravní cesty,
6. účinné od 1. 1. 1988f) likvidaci odpadních vod, popelovin a dalších zplodin,
7. účinné od 1. 1. 1988g) vyvedení elektrického výkonu,
8. účinné od 1. 1. 1988h) ekologické účinky, zábor zemědělského, popřípadě lesního půdního fondu,
9. účinné od 1. 1. 1988i) výpočet ekonomické efektivnosti jednotlivých variant včetně souvisících investic,
10. účinné od 1. 1. 1988j) návrh programu investiční výstavby pro doporučenou variantu,
11. účinné od 1. 1. 1988k) návrh sdružování prostředků pro doporučenou variantu,
12. účinné od 1. 1. 1988l) závěrečné vyhodnocení.

účinné od 1. 1. 1988(3) Odborná energetická organizace¹) může v průběhu zpracování rozvojové teplofikační studie určit rozsah a počet variant řešení, popřípadě aby některá její část byla zpracována podrobněji.

§ 4

účinné od 1. 1. 1988(1) Organizace, která zabezpečuje zpracování rozvojové teplofikační studie (§ 7 odst. 1 zákona), předkládá ji odborné energetické organizaci,¹) která ji posoudí a po projednání se Státní energetickou inspekcí České socialistické republiky nebo Státní energetickou inspekcí Slovenské socialistické republiky²) a příslušným krajským národním výborem ji předloží se svým stanoviskem federálnímu ministerstvu paliv a energetiky.

účinné od 1. 1. 1988(2) Federální ministerstvo paliv a energetiky schvaluje (§ 8 odst. 1 zákona) rozvojovou teplofikační studii protokolem do pěti měsíců od jejího předložení odbornou energetickou organizací.¹)

účinné od 1. 1. 1988(3) Federální ministerstvo paliv a energetiky dohodne s příslušným krajským národním výborem další opatření k přípravě realizace doporučené varianty včetně postupu při případném sdružování prostředků a činností v investiční výstavbě.

účinné od 1. 1. 1988(4) Organizace, která zabezpečuje zpracování rozvojové teplofikační studie, je povinna zajistit její aktualizaci po pěti letech v návaznosti na zpracování pětiletého plánu a vždy při zásadní změně základních údajů (palivová základna, bilance tepla, investiční prostředky, doba realizace, technickoekonomické řešení).

§ 5

účinné od 1. 1. 1988(1) Bilance tepla obsahují potřebné údaje charakterizující danou oblast, soustavu centralizovaného zásobování teplem z hlediska současné a výhledové potřeby tepla a jejího krytí zdroji, decentralizované zásobování teplem, soupis ústředních zdrojů tepla, technické a hospodářské ukazatele pro centralizované zásobování teplem, skladbu palivové základny, potřebu paliva pro soustavu centralizovaného zásobování teplem, diagramy průběhu potřeb, popřípadě dodávek tepla a komentář.

účinné od 1. 1. 1988(2) Výchozími podklady pro zpracování bilance tepla jsou údaje o dosavadní, plánované a perspektivní potřebě tepla a údaje o dosavadních zdrojích tepla a jejich plánovaném a perspektivním výhledu.

účinné od 1. 1. 1988(3) Údaje o dosavadní potřebě tepla a zdrojích tepla a jejich plánovaném vývoji poskytují provozovatelé zařízení pro zásobování teplem.

účinné od 1. 1. 1988(4) Údaje o plánované potřebě tepla, která souvisí s novou investiční výstavbou, předkládá investor této výstavby.

účinné od 1. 1. 1988(5) Údaje o perspektivní potřebě tepla poskytují v úvahu přicházející odběratelé tepla a jejich nadřízené orgány.

účinné od 1. 1. 1988(6) Podklady pro bilance tepla jsou povinny příslušné orgány a organizace poskytnout organizaci zabezpečující zpracování bilance tepla, a to údaje podle odstavců 3 a 4 do 30 dnů a údaje podle odstavce 5 do 60 dnů od doručení vyžádání, pokud nebude dohodnuto jinak.

§ 6

účinné od 1. 1. 1988(1) Bilanci tepla ve vybrané oblasti zabezpečuje organizace, která pořizuje rozvojovou teplofikační studii.

účinné od 1. 1. 1988(2) Odborná energetická organizace¹) poskytuje při zpracování bilance tepla metodickou pomoc.

účinné od 1. 1. 1988(3) Organizace, která zabezpečila zpracování bilance tepla, je povinna zajistit její aktualizaci pravidelně po pěti letech v návaznosti na zpracování pětiletého plánu a vždy při takové změně poskytnutých údajů, která představuje snížení nebo zvýšení souhrnné spotřeby tepelného příkonu nejméně o 20 %.

§ 7

účinné od 1. 1. 1988(1) Řídící organizace koordinuje a řídí činnost provozovatelů jednotlivých zařízení soustavy a je výhradně oprávněna povolovat změny v jejich provozu (např. odstavení zařízení, snížení výkonu).

účinné od 1. 1. 1988(2) Bez souhlasu řídící organizace může provozovatel jednotlivého zařízení provést zásadní změny v provozu zařízení jen v případě zjevného ohrožení osob nebo zařízení.³)

§ 8

účinné od 1. 1. 1988(1) Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni

1. účinné od 1. 1. 1988a) provozovat zařízení soustavy v souladu s ročním plánem provozu, plánem regulačních opatření a podle operativních pokynů řídící organizace vydávaných na základě dispečerského řádu soustavy,
2. účinné od 1. 1. 1988b) poskytovat řídící organizaci technické a ekonomické podklady potřebné pro řízení soustavy, zejména pasporty a výkazy o provozu zařízení,
3. účinné od 1. 1. 1988c) seřídit zařízení podle pokynů řídící organizace, zejména při změně průtočných a tlakových poměrů v soustavě,
4. účinné od 1. 1. 1988d) vypracovat provozní řád provozovaného zařízení pro ústřední zdroj tepla a rozvod tepla a místní provozní předpisy jednotlivých částí zařízení před jejich uvedením do provozu; u stávajících zařízení do 6 měsíců po nabytí účinnosti této vyhlášky,
5. účinné od 1. 1. 1988e) trvale kontrolovat a operativně řídit hydraulické a teplotní poměry horkovodních nebo teplovodních sítí a parametry páry v parních sítích,
6. účinné od 1. 1. 1988f) provozovat a obsluhovat zařízení soustavy způsobilými pracovníky,⁴) kontrolovat jejich činnost, přezkušovat je v předepsaných termínech a zvyšovat jejich kvalifikace odborným školením,
7. účinné od 1. 1. 1988g) kontrolovat u plně automatizovaných bezobslužných zařízení soustavy spolehlivý a bezpečný provoz pochůzkovou službou nebo jiným vhodným způsobem,
8. účinné od 1. 1. 1988h) podávat řídící organizaci pro potřebu operativního řízení okamžitě zprávy o změně provozního stavu zařízení soustavy.

účinné od 1. 1. 1988(2) Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni vytvářet podmínky pro plnění úkolů řídící organizace, zejména vybavit provozovaná zařízení telekomunikačním spojením, popřípadě dalšími prostředky řízení a ovládání.

§ 9

účinné od 1. 1. 1988(1) Řídící organizace je povinna na základě technických a ekonomických podkladů poskytnutých provozovateli zařízení

1. účinné od 1. 1. 1988a) vypracovávat pětileté a roční plány přípravy provozu včetně výkonové a výrobní bilance, bilance potřeby paliv, bilance tepla, roční diagramy měsíčních maxim tepelného zatížení, roční diagramy dosažitelných a pohotových tepelných výkonů na prazích zdrojů tepla při zohlednění plánů běžných a generálních oprav vždy do 30. června kalendářního roku,
2. účinné od 1. 1. 1988b) zpracovávat roční teplotní diagram soustavy a varianty typických provozních režimů,
3. účinné od 1. 1. 1988c) zpracovat a vydat v dohodě s provozovateli jednotlivých zařízení soustavy a po projednání s příslušným národním výborem dispečerský řád soustavy před jejím uvedením do provozu; u stávajících soustav do 6 měsíců od účinnosti této vyhlášky. Dispečerský řád obsahuje zejména
   1. účinné od 1. 1. 19881. povinnosti řídící organizace a provozovatelů jednotlivých zařízení soustavy k zabezpečení spolehlivého, bezpečného a hospodárného provozu soustavy a jejích jednotlivých částí,
   2. účinné od 1. 1. 19882. způsob zajištění plynulé dodávky tepla odběratelům při dodržení parametrů teplonosné látky,
   3. účinné od 1. 1. 19883. zásady optimálního řízení provozu zařízení soustavy,
   4. účinné od 1. 1. 19884. způsob vyhlašování a aplikace regulačních opatření odběru tepla,

1. účinné od 1. 1. 1988d) zpracovat podle přílohy č. 2 této vyhlášky plán regulačních opatření a projednat jej s příslušným národním výborem,
2. účinné od 1. 1. 1988e) zpracovat a vydat po projednání s provozovateli jednotlivých zařízení soustavy havarijní plán pro soustavu obsahující souhrn nezbytných opatření k omezení škod v důsledku havárie,
3. účinné od 1. 1. 1988f) zpracovávat programy provozu soustavy na následující den na základě provozní situace, předpovědi počasí a odběrových poměrů při optimálním využívání zařízení soustavy,
4. účinné od 1. 1. 1988g) řídit provoz soustavy podle dispečerského řádu, provozních programů a okamžité situace a vést o něm operativně technickou evidenci.

účinné od 1. 1. 1988(2) V případě, že součástí soustavy je též ústřední zdroj s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla, musí být dispečerský řád takové soustavy v souladu s dispečerským řádem elektrizační soustavy.⁵)

§ 10

účinné od 1. 1. 1988Provozovatelé jednotlivých zařízení soustavy jsou povinni

1. účinné od 1. 1. 1988a) zpracovat návrhy pětiletých a ročních plánů běžných a generálních oprav a rekonstrukcí zařízení soustavy a předkládat je řídící organizaci vždy do 30. dubna kalendářního roku,
2. účinné od 1. 1. 1988b) provádět předepsané revize a zkoušky, zabezpečovat preventivní údržbu, běžné i generální opravy a rekonstrukce zařízení soustavy v souladu se zkoordinovaným plánem,
3. účinné od 1. 1. 1988c) odstraňovat poruchy a havárie soustavy neprodleně, popřípadě v termínu dohodnutém s řídící organizací.

§ 11

účinné od 1. 1. 1988Řídící organizace je povinna

1. účinné od 1. 1. 1988a) vypracovávat souhrnný pětiletý a roční plán běžných a generálních oprav a rekonstrukcí zařízení soustavy tak, aby byla zabezpečena plynulá dodávka tepla, spolehlivý a bezpečný provoz soustavy při optimálním využití opravárenských a údržbářských kapacit a rozhodující opravy byly ukončeny před otopným obdobím a pravidelné letní odstávky dodávky teplé užitkové vody pro provádění plánované údržby nepřekročily 14 dní vcelku,
2. účinné od 1. 1. 1988b) prosazovat při provádění oprav a rekonstrukcí jednotlivých zařízení soustavy použití typových projektů a typových částí zařízení soustavy k maximálnímu sjednocení typů stanic, armatur, čerpadel, regulátorů, měřičů tepla apod.,
3. účinné od 1. 1. 1988c) zprostředkovávat poskytování výpomoci provozovatelů zařízení soustavy opravárenskými kapacitami při likvidaci poruch a havárií³) a po projednání s národním výborem výpomocí dalších organizací.

§ 13

účinné od 1. 1. 1988Šířka ochranných pásem

účinné od 1. 1. 1988(1) Ochranné pásmo primární části rozvodu tepla je vymezeno svislými rovinami vedenými po obou stranách tohoto zařízení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo k tomuto zařízení, která činí

1. účinné od 1. 1. 1988a) u primární části rozvodu tepla v zastavěném území na každou stranu 1 m,
2. účinné od 1. 1. 1988b) u primární části rozvodu tepla mimo zastavěné území na každou stranu 5 m.

účinné od 1. 1. 1988(2) Ochranné pásmo stanic je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 3 m kolmo na oplocenou nebo obezděnou hranici objektu stanic.

účinné od 1. 1. 1988(3) Ochranné pásmo nevzniká

1. účinné od 1. 1. 1988a) u primární části rozvodu tepla, jestliže prochází technickým podlažím vytápěných budov,
2. účinné od 1. 1. 1988b) u stanic, jestliže jsou umístěny ve vytápěných budovách.

§ 14

účinné od 1. 1. 1988Ochrana primární části rozvodu tepla a stanic

účinné od 1. 1. 1988(1) V ochranných pásmech je bez souhlasu provozovatele zakázáno

1. účinné od 1. 1. 1988a) provádět činnosti, které by mohly ohrozit zařízení pro rozvod tepla, plynulost a bezpečnost jeho provozu a údržby, nebo při kterých by mohla být ohrožena bezpečnost osob nebo majetku (např. uskladňování a práce s hořlavinami a výbušninami, přejezdy těžkých mechanismů),
2. účinné od 1. 1. 1988b) provádět stavby a umisťovat zařízení,⁶) provádět odkopy nebo navršování zemin nebo jiného materiálu, vysazovat trvalé porosty.

§ 15

účinné od 1. 1. 1988V blízkosti ochranných pásem, tj. v prostoru bezprostředně navazujícím, je bez souhlasu provozovatele zakázáno umísťovat zařízení, popřípadě stavby⁶) nebo provádět činnosti, při jejichž poruše, zřícení nebo nesprávné manipulaci by mohlo dojít k ohrožení plynulého a bezpečného provozu zařízení pro rozvod tepla (např. skládky hořlavin a výbušnin, čerpadla pohonných hmot, plynojemy, stožáry, provádění trhacích prací).

§ 16

účinné od 1. 1. 1988Rozvojové teplofikační studie zpracované před účinností této vyhlášky se považují za zpracované podle této vyhlášky.

§ 17

účinné od 1. 1. 1988Federální ministerstvo paliv a energetiky vyhlašuje pro celé území Československé socialistické republiky vybrané oblasti, jejichž seznam je uveden v příloze č. 1 této vyhlášky.

§ 18