PŘEKLAD
MEZINÁRODNÍ ÚMLUVA
O VZÁJEMNÉ SPRÁVNÍ POMOCI PŘI PŘEDCHÁZENÍ, ŠETŘENÍ
A POTLAČOVÁNÍ CELNÍCH DELIKTŮ
PREAMBULE
SMLUVNÍ STRANY této úmluvy, vypracované pod záštitou Rady pro celní spolupráci,
berouce v úvahu, že se porušováním celních předpisů poškozují hospodářské, sociální a finanční zájmy států, jakož i oprávněné zájmy obchodu,
berouce v úvahu, že boj proti celním deliktům může být posílen spoluprací mezi celními správami, která je jedním z cílů Úmluvy o zřízení Rady pro celní spolupráci,
se dohodly takto:
DEFINICEKAPITOLA I
Pro účely provádění této úmluvy se rozumí:
- a) „celními předpisy“ všechna ustanovení zákonů a prováděcích předpisů uplatňovaná celními správami týkající se dovozu, vývozu nebo tranzitu zboží,
- b) „celním deliktem“ každé porušení nebo pokus o porušení celních předpisů,
- c) „celním podvodem“ celní delikt, kterým osoba podvádí celní orgány, a tím se zcela nebo zčásti vyhýbá zaplacení dovozních nebo vývozních cel a daní, uplatnění zákazů nebo omezení stanovených celními předpisy nebo získá jakoukoli výhodu v rozporu s celními předpisy,
- d) „podloudnictvím“ celní podvod spočívající v nedovoleném přestupu zboží přes celní hranici jakýmkoli utajeným způsobem,
- e) „dovozními nebo vývozními cly a daněmi“ cla a veškeré jiné daně, poplatky a různé dávky, které se vybírají při dovozu nebo vývozu, anebo v souvislosti s dovozem nebo vývozem zboží, s výjimkou poplatků a dávek, které zahrnují přibližné náklady poskytnutých služeb,
- f) „osobou“ osoba jak fyzická, tak právnická, pokud ze souvislosti nevyplývá něco jiného,
- g) „Radou“ organizace založená Úmluvou o zřízení Rady pro celní spolupráci, uzavřenou v Bruselu dne 15. prosince 1950,
- h) „Stálým technickým výborem“ Stálý technický výbor Rady,
- i) „ratifikací“ ratifikace, přijetí nebo schválení.
ROZSAH PROVÁDĚNÍ ÚMLUVYKAPITOLA II
- 1. Smluvní strany vázané jednou nebo více přílohami k této úmluvě souhlasí s tím, aby si jejich celní správy poskytovaly podle ustanovení této úmluvy vzájemnou pomoc při předcházení, šetření a potlačování celních deliktů.
- 2. Celní správa smluvní strany může požádat o vzájemnou pomoc, uvedenou v odstavci 1 tohoto článku, v průběhu šetření nebo v souvislosti s jakýmkoli soudním nebo správním řízením zahájeným touto smluvní stranou. Jestliže celní správa nedala k řízení podnět, může žádat o vzájemnou pomoc pouze v mezích svých pravomocí, která jí v tomto řízení náleží. Obdobně v případech, kdy je řízení zahájeno v zemi dožádané celní správy, poskytuje tato žádanou pomoc v mezích svých pravomocí v tomto řízení.
- 3. Vzájemná pomoc, uvedená v odstavci 1 tohoto článku, se nevztahuje na požádání o zatčení osob ani na vymáhání cel, daní, poplatků, pokut nebo jakékoli jiné platby ve prospěch jiné smluvní strany.
Jestliže se smluvní strana domnívá, že požadovaná pomoc by mohla zasahovat do její svrchovanosti, bezpečnosti nebo jiných podstatných národních zájmů nebo poškodit oprávněné obchodní zájmy jakéhokoliv podniku, veřejného nebo soukromého, může pomoc odmítnout nebo ji poskytne, budou-li splněny určité podmínky nebo požadavky.
Jestliže celní správa jedné smluvní strany požádá o pomoc, kterou by sama nemohla poskytnout, kdyby o takovou pomoc byla požádána jinou smluvní stranou, upozorní na tuto skutečnost ve své žádosti. Dožádaná smluvní strana může zvážit, zda této žádosti vyhoví.
VŠEOBECNÉ POSTUPY PŘI POSKYTOVÁNÍ POMOCIKAPITOLA III
- 1. Zprávy, doklady a jiné informace sdělené nebo získané podle této úmluvy:
- a) budou používány pouze k účelům uvedeným v této úmluvě, včetně soudního nebo správního řízení, za podmínek, které mohou být stanovené celní správou, která je poskytla,
- b) budou požívat v zemi, která je obdrží, stejné ochrany ohledně důvěrnosti a úředního tajemství, jaká platí v této zemi pro zprávy, doklady a jiné informace téhož druhu získané na jejím vlastním území.
- 2. Tyto zprávy, doklady a jiné informace mohou být použity k jiným účelům pouze s písemným souhlasem celní správy, která je poskytla, a s podmínkou jakýchkoliv omezení stanovených touto celní správou a podle ustanovení odstavce 1 b) tohoto článku.
- 1. Styk mezi smluvními stranami stanovený touto úmluvou se bude uskutečňovat přímo mezi celními správami. Celní správy smluvních stran určí úřady nebo úředníky pověřené prováděním tohoto styku a oznámí generálnímu tajemníkovi Rady jména a adresy těchto úřadů nebo úředníků. Generální tajemník oznámí tyto informace ostatním smluvním stranám.
- 2. Celní správa dožádané smluvní strany učiní v rámci zákonů a nařízení, platných na jejím území, veškerá opatření nutná ke splnění žádosti o pomoc.
- 3. Celní správa dožádané smluvní strany odpoví na žádost o pomoc co nejdříve.
- 1. Žádosti o pomoc podle této úmluvy se zpravidla předkládají písemně budou obsahovat potřebné informace a budou doprovázeny doklady, které jsou považovány za potřebné.
- 2. Písemné žádosti budou předkládány v jazyce přijatelném pro zúčastněné smluvní strany. Doklady, které je doprovázejí, budou přeloženy do jazyka vzájemně přijatelného pro smluvní strany, je-li to nutné.
- 3. Smluvní strany vždy přijmou žádosti o pomoc a průvodní doklady, které jsou v angličtině nebo ve francouzštině anebo jsou doprovázeny překladem do angličtiny nebo francouzštiny.
- 4. Jestliže, zejména z důvodu naléhavosti, nebyly žádosti o pomoc předloženy písemně, může dožádaná smluvní strana požadovat písemné potvrzení.
Jakékoliv výdaje vzniklé při provádění této úmluvy, pokud se týkají znalců a svědků, bude hradit dožadující smluvní strana. Smluvní strany se vzdají veškerých nároků na úhradu jakýchkoliv dalších výloh vzniklých při provádění této úmluvy.
RŮZNÁ USTANOVENÍKAPITOLA IV
Rada a celní správy smluvních stran zařídí, aby služby pověřené předcházením, šetřením a potlačováním celních deliktů byly ve vzájemném osobním a přímém styku s cílem podpořit všeobecné cíle této úmluvy.
Pro účely této úmluvy bude jakákoliv příloha nebo přílohy, které smluvní strana přijala, tvořit nedílnou součást Úmluvy, a pokud jde o tuto smluvní stranu, každý odkaz na Úmluvu bude považován za odkaz vztahující se rovněž na tuto přílohu nebo na tyto přílohy.
Ustanovení této úmluvy nebudou vylučovat uplatňování rozsáhlejší vzájemné správní pomoci, kterou si některé smluvní strany poskytují nebo v budoucnosti budou poskytovat.
ÚLOHA RADY A STÁLÉHO TECHNICKÉHO VÝBORUKAPITOLA V
- 1. Rada bude, v souladu s ustanoveními této úmluvy, odpovědna za správu a rozvoj Úmluvy.
- 2. Za tímto účelem bude Stálý technický výbor, pod dohledem a podle pokynů Rady, vykonávat tyto funkce:
- a) předkládat Radě pozměňovací návrhy k této úmluvě, které považuje za potřebné,
- b) podávat vyjádření k výkladu ustanovení Úmluvy,
- c) zajišťovat potřebné vztahy s jinými zúčastněnými mezinárodními organizacemi, zejména s příslušnými orgány Organizace spojených národů, UNESCO a Mezinárodní organizací kriminální policie/Interpol, ve věcech boje proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, jakož i ve věcech boje proti podloudnictví s uměleckými díly, starožitnými předměty a jinými kulturními hodnotami,
- d) činit kroky potřebné k podpoře všeobecných cílů Úmluvy, zejména studovat nové metody a postupy napomáhající předcházení, šetření a potlačování celních deliktů, pořádat jednání atd.,
- e) provádět úkoly, které může učinit Rada ve vztahu k ustanovením této úmluvy.
Pro účely hlasování v Radě a ve Stálém technickém výboru bude považována každá příloha za samostatnou úmluvu.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍKAPITOLA VI
Každý spor mezi dvěma nebo více smluvními stranami o výklad nebo provádění této úmluvy bude řešen přímým jednáním mezi nimi.
- 1. Každý členský stát Rady a každý členský stát Organizace spojených národů nebo jeho specializované agentury se mohou stát smluvní stranou této úmluvy:
- a) podpisem bez výhrady ratifikace,
- b) uložením ratifikační listiny po jejím podpisu s výhradou ratifikace, nebo
- c) přístupem k ní.
- 2. Tato úmluva bude do 30. června 1978 v sídle Rady v Bruselu otevřena k podpisu státům uvedeným v odstavci 1 tohoto článku. Po tomto datu jim bude otevřena k přístupu.
- 3. Každý stát uvedený v odstavci 1 tohoto článku při podpisu, ratifikaci této úmluvy nebo při přístupu k ní uvede přílohu nebo přílohy, které přijímá, přičemž je potřebné, aby přijal alespoň jednu přílohu. Později může oznámit generálnímu tajemníkovi Rady, že přijímá jednu nebo více dalších příloh.
- 4. Ratifikační listiny nebo listiny o přístupu budou uloženy u generálního tajemníka Rady.
- 5. Celní nebo hospodářské unie se mohou rovněž podle ustanovení odstavců 1, 2 a 3 tohoto článku stát smluvními stranami této úmluvy současně se všemi jejich členskými státy nebo kdykoli poté, kdy se všechny jejich členské státy staly smluvními stranami této úmluvy. Tyto unie však nemají hlasovací právo.
- 1. Tato úmluva vstoupí v platnost tři měsíce poté, co pět států uvedených v odstavci 1 článku 15 Úmluvy podepsalo Úmluvu bez výhrady ratifikace nebo uložilo ratifikační listiny nebo listinu o přístupu.
- 2. Pro každou smluvní stranu, která podepsala bez výhrady ratifikace, ratifikovala nebo přistoupila k této úmluvě po přístupu pěti států, které ji podepsaly bez výhrad ratifikace nebo uložily své ratifikační listiny nebo listiny o přístupu, vstoupí tato úmluva v platnost tři měsíce poté, co tato smluvní strana Úmluvu podepsala bez výhrady ratifikace nebo uložila své ratifikační listiny nebo listiny o přístupu.
- 3. Každá příloha k této úmluvě vstoupí v platnost tři měsíce poté, co dva státy přijaly tuto přílohu. Pro každou smluvní stranu, která následně přijme přílohu po dvou státech, které ji přijaly, vstoupí tato příloha v platnost tři měsíce poté, co tato smluvní strana oznámila její přijetí. Žádná příloha však nevstoupí v platnost pro smluvní stranu dříve, než vstoupila pro tuto smluvní stranu v platnost Úmluva.
- 1. Každý stát může při podpisu Úmluvy bez výhrady ratifikace nebo při uložení ratifikačních listin nebo listin o přístupu anebo později oznámit generálnímu tajemníkovi Rady, že se tato úmluva vztahuje na veškerá nebo některá území, za jejichž mezinárodní vztahy odpovídá. Toto oznámení nabude účinnosti tři měsíce ode dne, kdy je obdrží generální tajemník Rady. Úmluva se však nebude vztahovat na území uvedená v oznámení před vstupem Úmluvy v platnost pro příslušný stát.
- 2. Každý stát, který podle odstavce 1 tohoto článku oznámil, že se tato úmluva vztahuje na některá území, za jejichž mezinárodní vztahy odpovídá, může za podmínek uvedených v článku 19 této úmluvy oznámit generálnímu tajemníkovi Rady, že se tato úmluva nebude nadále na tato území vztahovat.
Každá smluvní strana je považována za stranu přistupující ke všem ustanovením Úmluvy nebo příloh k ní nebo je přijímající, pokud v okamžiku přistoupení k Úmluvě nebo samostatného přijmutí některé přílohy nebo kdykoliv poté neoznámí generálnímu tajemníkovi Rady jakoukoliv výhradu ve vztahu k ustanovením, na které nemůže přistoupit. Zavazuje se pravidelně zkoumat ustanovení, ke kterým uplatnila výhrady, a v případě odvolání těchto výhrad oznámit tuto skutečnost generálnímu tajemníkovi Rady.
- 1. Tato úmluva se uzavírá na dobu neomezenou, každá smluvní strana ji však může vypovědět kdykoli po datu jejího vstupu v platnost podle článku 16 této úmluvy.
- 2. Výpověď se oznamuje písemně generálnímu tajemníkovi Rady.
- 3. Výpověď nabude účinnosti šest měsíců poté, co generální tajemník Rady obdrží listinu o výpovědi.
- 4. Ustanovení odstavců 2 a 3 tohoto článku se budou rovněž vztahovat na přílohy k této úmluvě, přičemž každá smluvní strana může kdykoli po datu jejich vstupu v platnost podle článku 16 vzít zpět přijetí jedné nebo více příloh. Smluvní strana, která vzala zpět přijetí všech příloh, je považována za stranu, která Úmluvu vypověděla.
- 5. Každá smluvní strana, která vypoví Úmluvu nebo vezme zpět přijetí jedné nebo více příloh, zůstává vázána ustanoveními článku 5 této úmluvy tak dlouho, dokud si ponechá zprávy, doklady nebo jiné informace získané při provádění této úmluvy.
- 1. Rada může doporučit změny této úmluvy.
- 2. Znění každé takto doporučené změny bude oznámeno generálnímu tajemníkovi Rady smluvním stranám této úmluvy, ostatním signatářským státům a členským státům Rady, které nejsou smluvními stranami této úmluvy.
- 3. Každý pozměňovací návrh oznámený podle předchozího odstavce vstoupí v platnost vůči všem smluvním stranám tři měsíce po uplynutí lhůty dvou let následujících od data oznámení pozměňovacího návrhu s podmínkou, že během této lhůty neoznámil stát, který je smluvní stranou, generálnímu tajemníkovi Rady žádnou námitku proti zmíněnému pozměňovacímu návrhu.
- 4. Jestliže některý stát, který je smluvní stranou, oznámí před uplynutím dvouleté lhůty, uvedené v odstavci 3 tohoto článku, generálnímu tajemníkovi Rady námitku proti pozměňovacímu návrhu, považuje se změna za nepřijatou a nebude mít žádný účinek jakéhokoliv druhu.
- 1. Každá smluvní strana ratifikující tuto úmluvu nebo k ní přistupující je považována za stranu přijímající veškeré změny, které vstoupily v platnost ke dni složení její ratifikační listiny nebo listiny o přístupu.
- 2. Každá smluvní strana přijímající některou přílohu je považována za přijímající změny této přílohy, které vstoupily v platnost ke dni, kdy toto přijetí oznámila generálnímu tajemníkovi Rady.
Generální tajemník Rady oznámí smluvním stranám této úmluvy, ostatním signatářským státům, členským státům Rady, které nejsou smluvními stranami této úmluvy, a generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů:
- a) podpisy, ratifikace, přístupy a oznámení uvedená v článku 15 této úmluvy,
- b) datum, kdy tato úmluva a každá z jejích příloh vstoupí v platnost podle článku 16,
- c) došlá oznámení podle článku 17,
- d) výpovědi podle článku 19,
- e) změny považované za přijaté podle článku 20, jakož i den jejich vstupu v platnost.
Po vstupu v platnost bude tato úmluva registrována v sekretariátu Organizace spojených národů podle článku 102 Charty Organizace spojených národů.