Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o sjednání Dohody o ukončení platnosti dvoustranných dohod o investicích mezi členskými státy Evropské unie

Definice

Pro účely této dohody se rozumí:

1. 1) „dvoustrannou dohodou o investicích" jakákoli dohoda o investicích uvedená v příloze A nebo B;
2. 2) „rozhodčím řízením“ řízení před rozhodčím soudem zřízeným za účelem vyřešení sporu mezi investorem z jednoho členského státu Evropské unie a jiným členským státem Evropské unie v souladu s dvoustrannou dohodou o investicích;
3. 3) „rozhodčí doložkou“ doložka o použití rozhodčího řízení mezi investorem a státem stanovená v dvoustranné dohodě o investicích, která rozhodčí řízení upravuje;
4. 4) „ukončeným rozhodčím řízením“ jakékoli rozhodčí řízení, které skončilo dohodou o vyřešení sporu nebo konečným rozhodčím nálezem vydaným před dnem 6. března 2018, jestliže
   1. a) rozhodčí nález byl řádně vykonán před dnem 6. března 2018, i pokud související nárok na náhradu nákladů řízení nebyl vykonán nebo vymáhán, a ke dni 6. března 2018 nebylo vůči tomuto konečnému rozhodčímu nálezu zahájeno řízení týkající se námitek vůči tomuto nálezu, jeho přezkumu, zrušení, prohlášení za neplatný, vymáhání, revize ani jiné podobné řízení, nebo
   2. b) rozhodčí nález byl před dnem vstupu této dohody v platnost zrušen nebo prohlášen za neplatný;

1. 5) „probíhajícím rozhodčím řízením“ jakékoli rozhodčí řízení zahájené před dnem 6. března 2018, které se nepovažuje za ukončené rozhodčí řízení, bez ohledu na jeho stádium ke dni vstupu této dohody v platnost;
2. 6) „novým rozhodčím řízením“ jakékoli rozhodčí řízení zahájené dne 6. března 2018 nebo později;
3. 7) „ustanovením o skončení platnosti“ jakékoli ustanovení v dvoustranné dohodě o investicích, které rozšiřuje ochranu investic učiněných před dnem skončení platnosti takové dohody na další období.

Ukončení platnosti dvoustranných dohod o investicích

1. 1. Platnost dvoustranných dohod o investicích uvedených v příloze A končí v souladu s podmínkami stanovenými v této dohodě.
2. 2. V zájmu větší jistoty platí, že platnost ustanovení o skončení platnosti obsažených ve dvoustranných dohodách o investicích uvedených v příloze A končí v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a taková ustanovení nemají právní účinky.

Ukončení případných účinků ustanovení o skončení platnosti

Platnost ustanovení o skončení platnosti obsažených ve dvoustranných dohodách o investicích uvedených v příloze В se touto dohodou ukončuje a v souladu s podmínkami stanovenými v této dohodě nemají taková ustanovení právní účinky.

Společná ustanovení

1. 1. Smluvní strany tímto potvrzují, že rozhodčí doložky jsou v rozporu se Smlouvami EU, a nelze je tudíž použít. V důsledku tohoto rozporu mezi rozhodčími doložkami a Smlouvami EU nelze ode dne, kdy se poslední ze smluvních stran dvoustranné dohody o investicích stala členským státem Evropské unie, rozhodčí doložku v uvedené dvoustranné dohodě o investicích použít jako právní základ pro rozhodčí řízení.
2. 2. Ukončení platnosti dvoustranných dohod o investicích uvedených v příloze A podle článku 2 a ukončení platnosti ustanovení o skončení platnosti obsažených ve dvoustranných dohodách o investicích uvedených v příloze В podle článku 3 nabývá účinnosti pro každou takovou dohodu v okamžiku, kdy podle článku 16 pro příslušné smluvní strany vstoupí v platnost tato dohoda.

Nové rozhodčí řízení

Rozhodčí doložky nelze použít jako právní základ pro nové rozhodčí řízení.

Ukončené rozhodčí řízení

1. 1. Bez ohledu na článek 4 nejsou touto dohodou dotčena ukončená rozhodčí řízení. Tato řízení se znovu nezahájí.
2. 2. Touto dohodou navíc není dotčena žádná dohoda o přátelském vyřešení sporu, který je předmětem rozhodčího řízení zahájeného přede dnem 6. března 2018.

Povinnosti smluvních stran týkající se probíhajících rozhodčích řízení a nových rozhodčích řízení

Jsou-li smluvní strany stranami dvoustranné dohody o investicích, na jejímž základě bylo zahájeno probíhající rozhodčí řízení nebo nové rozhodčí řízení, musí:

1. a) ve vzájemné spolupráci a na základě prohlášení uvedeného v příloze C informovat rozhodčí soudy o právních důsledcích rozsudku ve věci Achmea, jak jsou uvedeny v článku 4, a
2. b) jestliže jsou účastníkem soudního řízení, které se týká rozhodčího nálezu vydaného na základě dvoustranné dohody o investicích, požádat příslušný vnitrostátní soud, včetně soudu v jakékoli třetí zemi, aby v závislosti na konkrétním případu rozhodčí nález zrušil, prohlásil jej za neplatný nebo tento nález odmítl uznat a vymáhat.

Přechodná opatření týkající se probíhajících rozhodčích řízení

1. 1. Jestliže je investor účastníkem probíhajícího rozhodčího řízení a opatření, které je předmětem sporu, nenapadl u příslušného vnitrostátního soudu, použijí se přechodná opatření podle článků 9 a 10.
2. 2. Jestliže je před dnem vstupu této dohody v platnost vydán konečný rozhodčí nález, v němž se konstatuje, že sporné opatření nespadá do oblasti působnosti dotčené dvoustranné dohody o investicích nebo že tuto dvoustrannou dohodu o investicích neporušuje, přechodná opatření uvedená v tomto článku se nepoužijí.
3. 3. Jestliže smluvní strana této dohody jakožto dotčený účastník řízení v rámci probíhajícího rozhodčího řízení uplatňuje protinárok, použije se tento článek a články 9 a 10 na takové nároky obdobně.
4. 4. Smluvní strana této dohody jakožto dotčený účastník řízení a investor se rovněž mohou dohodnout na jiném vhodném řešení sporu, včetně přátelského řešení, pokud je toto řešení v souladu s právem Unie.

Strukturovaný dialog v rámci probíhajícího rozhodčího řízení

1. 1. Investor, který je účastníkem probíhajícího rozhodčího řízení, může požádat smluvní stranu, která je rovněž účastníkem tohoto řízení, aby společně zahájili postup pro řešení sporu podle tohoto článku, pokud:
   1. a) probíhající rozhodčí řízení bylo přerušeno na základě žádosti investora, a
   2. b) v případě, že v probíhajícím rozhodčím řízení již byl vydán rozhodčí nález, který však nebyl zatím s konečnou platností vymožen nebo vykonán, se investor zaváže, že v členském státě nebo ve třetí zemi nezahájí na základě tohoto nálezu řízení ohledně uznání, výkonu, vymáhání nebo uhrazení nároku nebo, byla-li již taková řízení zahájena, že požádá o jejich přerušení.

   Dotčená smluvní strana odpoví písemně do dvou měsíců v souladu s odstavci 2 až 4.

   Smluvní strana může rovněž požádat investora, který se účastní probíhajícího rozhodčího řízení, aby využil postupu pro řešení sporu podle tohoto článku. Investor může tento návrh do dvou měsíců písemně přijmout za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v prvním pododstavci písm. a) a b).

   V relevantních případech musí odpověď dotčené smluvní strany nebo přijetí investora uvádět, že tímto byl postup pro řešení sporu zahájen.

1. 2. Postup pro řešení sporu lze zahájit podáním žádosti podle odstavce 1 tohoto článku, a to nejpozději do šesti měsíců ode dne, kdy byla platnost dvoustranné dohody o investicích, na základě níž bylo probíhající rozhodčí řízení zahájeno, ukončena podle článků 2 nebo 3 této dohody.
2. 3. Postup pro řešení sporu se zahájí, jestliže Soudní dvůr nebo vnitrostátní soud ve svém rozsudku, jenž se stal pravomocným, konstatoval, že opatření státu, které je předmětem sporu v řízeních uvedených v odstavci 1, porušuje právo Unie.
3. 4. Postup pro řešení sporu se nezahájí, jestliže Soudní dvůr nebo vnitrostátní soud ve svém pravomocném rozsudku konstatoval, že opatření státu, které je předmětem sporu v řízeních uvedených odstavci 1, neporušuje právo Unie. Totéž platí, pokud Evropská komise ve svém konečném rozhodnutí konstatovala, že opatření neporušuje právo Unie.
4. 5. Probíhají-li soudní řízení směřující k vydání rozsudku uvedeného v odstavcích 3 nebo 4, dotčená smluvní strana ve své odpovědi podle odstavce 1 o této skutečnosti investora informuje. Zahájení postupu pro řešení sporu se odloží do doby, než rozsudek vydaný v rámci soudních řízení nabyde právní moci. Dotčená smluvní strana informuje o takovém rozsudku investora do dvou týdnů. Totéž platí, pokud Evropská komise přijala rozhodnutí, které se dosud nestalo konečným.
5. 6. Postup pro řešení sporu je možné zahájit, lze-li konstatovat, že opatření státu, které bylo předmětem sporu v rámci řízení uvedených v odstavci 1, může porušovat právo Unie a nepoužijí se odstavce 3 ani 4.
6. 7. Na postup pro řešení sporu dohlíží nezávislý zprostředkovatel s cílem dosáhnout mimo rámec soudního nebo rozhodčího řízení přátelského, zákonného a spravedlivého vyřešení sporu mezi stranami, který je předmětem rozhodčího řízení. Postup pro řešení sporu musí být nestranný a důvěrný. Každý účastník postupu pro řešení sporu má právo vyjádřit své stanovisko.
7. 8. Zprostředkovatel je jmenován na základě společné dohody dotčeného investora a dotčené smluvní strany, která je v daném probíhajícím rozhodčím řízení žalovanou stranou. Vybírá se z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a nestrannosti a mají potřebnou kvalifikaci, včetně důkladné znalosti práva Unie. Nesmí být státním příslušníkem členského státu, kde se investice uskutečnila, nebo domovského členského státu investora a nesmí být ve střetu zájmů. Není-li dosaženo společné dohody o volbě nestranného zprostředkovatele do jednoho měsíce od zahájení postupu pro řešení sporu, požádá dotčený investor nebo dotčená smluvní strana, která je v daném probíhajícím rozhodčím řízení žalovanou stranou, generálního ředitele právní služby Evropské komise, aby určil jednoho bývalého člena Soudního dvora Evropské unie, který po konzultaci s každou stranou sporu jmenuje osobu, jež splňuje kritéria stanovená v tomto odstavci. Orientační sazebník poplatků pro zprostředkovatele je uveden v příloze D.
8. 9. Zprostředkovatel požádá investora a členský stát, kde se investice uskutečnila, aby do dvou měsíců od jeho jmenování předložili svá písemná podání. Byl-li postup pro řešení sporů zahájen na základě odstavce 6, zprostředkovatel může požádat Evropskou komisi, aby mu do dvou měsíců poskytla doporučení ohledně příslušných otázek týkajících se práva Unie.
9. 10. Zprostředkovatel uspořádá nestranné jednání o řešení sporu a podporuje strany, aby do šesti měsíců od jeho jmenování nebo do pozdějšího data, na kterém se strany dohodnou, dosáhly přátelského vyřešení sporu. Strany se tohoto postupu účastní v dobré víře. Zprostředkovatel musí v rámci tohoto postupu náležitě zohlednit rozsudky Soudního dvora nebo vnitrostátního soudu, jakož i konečná rozhodnutí Evropské komise a doporučení uvedená v poslední větě odstavce 9. Zprostředkovatel rovněž zohlední opatření, která dotčená smluvní strana přijala za účelem dosažení souladu s příslušnými rozhodnutími Soudního dvora a judikaturou Soudního dvora ohledně rozsahu náhrady škody podle práva Unie.
10. 11. Není-li přátelského vyřešení sporu dosaženo ve lhůtě uvedené v odstavci 10, navrhnou účastníci postupu do jednoho měsíce řešení, které je pro ně přijatelné. Každý návrh musí být bez zbytečného odkladu písemně oznámen k vyjádření druhému účastníku postupu. Zprostředkovatel uspořádá na tomto základě další jednání s cílem nalézt oboustranně přijatelné řešení sporu.
11. 12. Zprostředkovatel ve lhůtě jednoho měsíce od oznámení návrhů a po zohlednění další výměny názorů podle odstavce 11 vypracuje upravený konečný písemný návrh přátelského vyřešení sporu. Ve lhůtě jednoho měsíce od obdržení tohoto návrhu rozhodne každý účastník postupu o tom, zda konečný návrh přijme, a své rozhodnutí písemně sdělí druhému účastníku.
12. 13. Jestliže některý účastník postupu konečný návrh nepřijme, bez zbytečného odkladu předloží druhému účastníku postupu písemné vysvětlení důvodů tohoto nepřijetí a v případě potřeby odstraní jakékoli důvěrné informace. Každý účastník postupu nese vlastní náklady a polovinu poplatků pro zprostředkovatele a nákladů souvisejících s vedením postupu pro řešení sporu.
13. 14. Je-li dosaženo dohody o podmínkách vyřešení sporu, účastníci postupu bez zbytečného odkladu tyto podmínky přijmou právně závazným způsobem. Podmínky vyřešení sporu:
    1. a) musí obsahovat:
       1. i) povinnost investora vzít zpět návrh, jímž svůj nárok uplatnil v rozhodčím řízení, nebo zrušit výkon rozhodčího nálezu, který byl vydán, nikoli však s konečnou platností vymáhán či vykonán, nebo případně zohlednit veškerou náhradu škody zaplacenou na základě probíhajícího rozhodčího řízení s cílem vyhnout se dvojí náhradě, a
       2. ii) závazek zdržet se zahájení nového rozhodčího řízení a
    1. b) mohou obsahovat vzdání se všech ostatních práv a nároků v souvislosti s opatřením, které je předmětem řízení uvedeného v odstavci 1.

Přístup k vnitrostátním soudům

1. 1. Ve lhůtách uvedených v odstavci 2 má investor v případě opatření, které je předmětem sporu v rámci probíhajícího rozhodčího řízení, právo na přístup к soudním prostředkům nápravy podle vnitrostátního práva i v případě, že vnitrostátní lhůty pro podání žalob již uplynuly, pokud:
   1. a) investor vezme zpět návrh, jímž bylo zahájeno probíhající rozhodčí řízení, a vzdá se všech práv a nároků vyplývajících z příslušné dvoustranné dohody o investicích, nebo se vzdá výkonu rozhodčího nálezu, který byl vydán, nikoli však s konečnou platností vymáhán či vykonán, a zaváže se, že se zdrží zahájení nového rozhodčího řízení
      1. i) ve lhůtě šesti měsíců ode dne, kdy byla platnost dvoustranné dohody o investicích, na základě níž bylo probíhající rozhodčí řízení zahájeno, ukončena, jestliže nebyl použit strukturovaný dialog podle článku 9;
      2. ii) ve lhůtě šesti měsíců ode dne, kdy dotčená smluvní strana odmítne žádost investora o zahájení strukturovaného dialogu podle čl. 9 odst. 1 a 6, nebo
      3. iii) ve lhůtě šesti měsíců ode dne, kdy poslední z účastníků postupu sdělí své rozhodnutí podle čl. 9 odst. 12, jestliže byl použit strukturovaný dialog podle článku 9;
   1. b) přístup k vnitrostátnímu soudu se použije k uplatnění nároku vycházejícího z vnitrostátního práva nebo práva Unie; a
   2. c) případně nebylo na základě strukturovaného dialogu podle článku 9 dosaženo dohody o vyřešení sporu.

1. 2. Má se za to, že běh vnitrostátních lhůt pro přístup k vnitrostátním soudům podle odstavce 1 počíná dnem, kdy investor podle odst. 1 písm. a) buď vezme zpět návrh, jímž bylo zahájeno probíhající rozhodčí řízení, nebo se vzdá výkonu rozhodčího nálezu, který byl vydán, nikoli však s konečnou platností vymáhán či vykonán, a zaváže se, že se zdrží zahájení nového rozhodčího řízení, a trvá po dobu, jež odpovídá délce trvání lhůt vyplývajících z vnitrostátního práva.
2. 3. V zájmu větší jistoty platí, že ustanovení dvoustranných dohod o investicích ukončených podle této dohody se nepovažují za součást práva použitelného v řízeních předložených vnitrostátnímu soudu podle této dohody.
3. 4. V zájmu větší jistoty platí, že ustanovení tohoto článku nelze vykládat tak, že vytváří nové soudní prostředky nápravy, které by investor neměl k dispozici podle použitelného vnitrostátního práva.
4. 5. Vnitrostátní soudy zohlední veškerou náhradu, která již byla dříve v rámci probíhajícího rozhodčího řízení zaplacena, aby se předešlo dvojí náhradě.

Depozitář

1. 1. Depozitářem této dohody je generální tajemník Rady Evropské unie.
2. 2. Generální tajemník Rady Evropské unie informuje smluvní strany o:
   1. a) jakémkoli rozhodnutí o prozatímním provádění podle článku 17;
   2. b) uložení jakékoli listiny o ratifikaci, přijetí nebo schválení v souladu s článkem 15;
   3. c) dni vstupu této dohody v platnost podle čl. 16 odst. 1;
   4. d) dni vstupu této dohody v platnost pro každou jednotlivou smluvní stranu v souladu s čl. 16 odst. 2.

1. 3. Generální tajemník Rady Evropské unie zveřejní dohodu v Úředním věstníku Evropské unie.

Přílohy

1. 1. Přílohy k této dohodě tvoří její nedílnou součást.
2. 2. Jestliže dvoustranná dohoda o investicích uvedená v příloze A není v platnosti ke dni, kdy tato dohoda vstupuje pro příslušné smluvní strany v platnost, ale investice uskutečněné před jejím ukončením mohou na základě ustanovení o skončení platnosti nadále spadat do oblasti působnosti této dohody, považuje se taková dohoda za dvoustrannou dohodu o investicích uvedenou v příloze B.

Výhrady

K této dohodě nesmí být učiněny žádné výhrady.

Řešení sporů

1. 1. Spory mezi stranami týkající se výkladu nebo provádění této dohody se, pokud možno, řeší přátelskou cestou.
2. 2. Nemůže-li být spor mezi stranami vyřešen přátelskou cestou do 90 dnů, předloží se na žádost jedné ze smluvních stran Soudnímu dvoru v souladu s článkem 273 Smlouvy o fungování Evropské unie.
3. 3. V zájmu větší jistoty platí, že tento článek představuje rozhodčí smlouvu mezi smluvními stranami ve smyslu článku 273 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Ratifikace, schválení nebo přijetí

Tato dohoda podléhá ratifikaci, schválení nebo přijetí.

Smluvní strany uloží své listiny o ratifikaci, schválení nebo přijetí u depozitáře.

Vstup v platnost

1. 1. Tato dohoda vstupuje v platnost 30 kalendářních dnů po dni, kdy depozitář obdrží druhou listinu o ratifikaci, schválení nebo přijetí.
2. 2. Pro každou smluvní stranu, která tuto dohodu ratifikuje, přijme nebo schválí po jejím vstupu v platnost v souladu s odstavcem 1, vstoupí tato dohoda v platnost 30 kalendářních dnů po dni, kdy tato smluvní strana uložila listinu o její ratifikaci, schválení nebo přijetí.
3. 3. Jestliže smluvní strana, která je účastníkem probíhajícího rozhodčího řízení, tuto dohodu ratifikuje, schválí nebo přijme, musí před okamžikem, kdy pro ni tato dohoda vstoupí v platnost, tuto skutečnosti sdělit druhému účastníku řízení. Toto sdělení musí obsahovat odkaz na to, zda je touto ratifikací, schválením nebo přijetím ukončena platnost příslušné dvoustranné dohody o investicích nebo zda ratifikace, schválení nebo přijetí druhou smluvní stranou této dohody dosud neproběhlo.

Prozatímní provádění

1. 1. Smluvní strany se mohou v souladu se svými ústavními postupy rozhodnout, že budou tuto dohodu provádět prozatímně. Smluvní strany každé takové rozhodnutí oznámí depozitáři.
2. 2. Jestliže se obě smluvní strany dvoustranné dohody o investicích rozhodnou provádět tuto dohodu prozatímně, ustanovení této dohody se začnou ve vztahu k dotčené dvoustranné dohodě o investicích používat 30 kalendářních dnů ode dne, kdy bylo přijato pozdější rozhodnutí o prozatímním provádění.

Platná znění

Tato dohoda, sepsaná v jednom vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském a španělském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost, se uloží v archivech depozitáře.