Sdělení Ministerstva zahraničních věcí o sjednání Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu

Provádění úmluvy

1. 1. Každá smluvní strana přijme opatření, která mohou být nezbytná ke zřízení a posílení jejích vnitrostátních infrastruktur a institucí pro účinné provádění této úmluvy. Tato opatření mohou podle potřeby zahrnovat přijetí nebo změnu vnitrostátních právních nebo správních opatření a mohou také obsahovat:
   1. a) zřízení vnitrostátních registrů a databází obsahujících bezpečnostní informace o chemických látkách;
   2. b) podporu iniciativ průmyslu na podporu bezpečnosti chemických látek; a
   3. c) podporu dobrovolných dohod s přihlédnutím k ustanovením článku 16.

1. 2. Každá smluvní strana v rámci možností zajistí, aby měla veřejnost přiměřený přístup k informacím o nakládání s chemickými látkami, o postupech v případě havárií a o alternativách, které jsou bezpečnější pro lidské zdraví nebo životní prostředí než chemické látky uvedené v příloze III.
2. 3. Smluvní strany souhlasí s tím, že budou spolupracovat přímo nebo v případě potřeby prostřednictvím příslušných mezinárodních organizací při provádění této úmluvy na subregionální, regionální a celosvětové úrovni.
3. 4. Nic v této úmluvě nesmí být vykládáno jako omezování práva smluvních stran přijmout přísnější opatření na ochranu lidského zdraví anebo životního prostředí, než je opatření vyžadované touto úmluvou, za předpokladu, že je takové opatření v souladu s ustanoveními této úmluvy a ve shodě s mezinárodním právem.

Technická pomoc

Smluvní strany spolupracují, zejména s přihlédnutím k potřebám rozvojových zemí a zemí s přechodnou ekonomikou, při podpoře technické pomoci pro rozvoj infrastruktury a kapacit nezbytných k nakládání s chemickými látkami, aby umožnily provádění této úmluvy. Smluvní strany s pokročilejšími programy pro regulaci chemických látek by měly poskytovat ostatním smluvním stranám technickou pomoc, včetně školení, při rozvoji jejich infrastruktury a kapacit k nakládání s chemickými látkami během jejich celého životního cyklu.

Nedodržení ustanovení

Konference smluvních stran co nejdříve vypracuje a schválí postupy a institucionální mechanismy pro stanovení nedodržení ustanovení této úmluvy a pro zacházení se smluvními stranami, u nichž bylo nedodržení zjištěno.

Konference smluvních stran

1. 1. Zřizuje se konference smluvních stran.
2. 2. První zasedání konference smluvních stran svolají společně výkonný ředitel UNEP a generální ředitel FAO nejpozději do jednoho roku poté, kdy tato úmluva vstoupí v platnost. Následně se budou konat řádná zasedání konference smluvních stran v pravidelných intervalech, které stanoví konference.
3. 3. Mimořádná zasedání konference smluvních stran se uskuteční, kdykoli to konference smluvních stran považuje za nutné nebo na písemnou žádost kterékoli smluvní strany, pokud ji podpoří alespoň jedna třetina smluvních stran.
4. 4. Konference smluvních stran na svém prvním zasedání konsensem dohodne a přijme jednací řád a finanční pravidla pro sebe a všechny pomocné orgány a rovněž finanční ustanovení, kterými se bude řídit práce sekretariátu.
5. 5. Konference smluvních stran průběžně přezkoumává a vyhodnocuje provádění této úmluvy. Vykonává funkce stanovené touto úmluvou a za tímto účelem:
   1. a) vedle požadavků níže uvedeného odstavce 6 zřizuje takové pomocné orgány, které pokládá za nezbytné pro provádění této úmluvy;
   2. b) spolupracuje v případě potřeby s příslušnými mezinárodními organizacemi a mezivládními a nevládními orgány; a
   3. c) zvažuje a přijímá jakákoli doplňující opatření, která jsou nezbytná pro dosažení cílů této úmluvy.

1. 6. Konference smluvních stran na svém prvním zasedání zřídí pomocný orgán nazvaný Výbor pro přezkum chemických látek, který bude vykonávat funkce přidělené tomuto Výboru touto úmluvou. S ohledem na to:
   1. a) konference smluvních stran jmenuje členy Výboru pro přezkum chemických látek. Výbor tvoří omezený počet vládami jmenovaných odborníků v oblasti nakládání s chemickými látkami. Členové Výboru jsou jmenováni na základě rovnoměrného zeměpisného rozdělení, přičemž musí být zajištěna rovnováha mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi;
   2. b) konference smluvních stran rozhoduje o podmínkách působnosti, organizaci a činnosti Výboru;
   3. c) Výbor vynaloží veškeré úsilí, aby svá doporučení schvaloval konsensem. Jestliže bylo veškeré úsilí o dosažení konsensu vyčerpáno a konsensu nebylo dosaženo, doporučení se jako poslední východisko přijme dvoutřetinovou většinou hlasů členů přítomných a hlasujících.

1. 7. Organizace spojených národů, její specializované agentury a Mezinárodní agentura pro atomovou energii a rovněž jakýkoli stát, který není smluvní stranou této úmluvy, mohou být zastoupeny na zasedáních konference smluvních stran jako pozorovatelé. Jakýkoli orgán nebo agentura, bez ohledu na to, zda vnitrostátní nebo mezinárodní, vládní nebo nevládní, které jsou kompetentní v záležitostech upravených touto úmluvou a které informovaly sekretariát o svém přání být zastoupeny na zasedání konference smluvních stran jako pozorovatelé, mohou být zastoupeny, pokud nevznese námitku alespoň jedna třetina přítomných smluvních stran. Přijetí a účast pozorovatelů podléhá jednacímu řádu přijatému konferencí smluvních stran.

Sekretariát

1. 1. Zřizuje se sekretariát.
2. 2. Funkce sekretariátu jsou:
   1. a) organizovat zasedání konference smluvních stran a jejích pomocných orgánů a poskytovat jim požadované služby;
   2. b) na požádání pomáhat smluvním stranám, zvláště smluvním stranám rozvojových zemí a zemí s přechodnou ekonomikou, při provádění této úmluvy;
   3. c) zajišťovat nezbytnou koordinaci se sekretariáty ostatních příslušných mezinárodních orgánů;
   4. d) vstupovat podle souhrnných pokynů konference smluvních stran do takových správních a smluvních ujednání, která mohou být nezbytná pro účinné vykonávání jeho funkcí; a
   5. e) vykonávat ostatní funkce sekretariátu stanovené v této úmluvě a dále takové funkce, které mohou být stanoveny konferencí smluvních stran.

1. 3. Funkce sekretariátu v rámci této úmluvy vykonávají společně výkonný ředitel UNEP a generální ředitel FAO podle ujednání, na nichž se dohodnou a která schválí konference smluvních stran.
2. 4. Konference smluvních stran může rozhodnout tří čtvrtinovou většinou přítomných a hlasujících smluvních stran pověřit funkcemi sekretariátu jednu nebo více příslušných mezinárodních organizací, jestliže shledá, že sekretariát nepracuje tak, jak se předpokládalo.

Urovnání sporů

1. 1. Smluvní strany urovnají všechny spory mezi nimi týkající se výkladu nebo uplatňování této úmluvy jednáním nebo jinými smírnými prostředky dle své vlastní volby.
2. 2. Při ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení k této úmluvě nebo kdykoli poté může smluvní strana, která není organizací regionální hospodářské integrace, předat depozitáři písemné prohlášení, že vzhledem ke sporům týkajícím se výkladu nebo uplatnění této úmluvy uznává jeden nebo oba z následujících způsobů urovnávání sporů jako závazný ve vztahu k jakékoli jiné smluvní straně, která přijala stejnou povinnost:
   1. a) rozhodčí řízení v souladu s postupy, které budou přijaty konferencí smluvních stran v příloze, jakmile to bude možné; a
   2. b) postoupení sporu Mezinárodnímu soudnímu dvoru.

1. 3. Smluvní strana, která je organizací regionální hospodářské integrace, může učinit prohlášení s podobným účinkem týkající se rozhodčího řízení v souladu s postupem popsaným v odst. 2 pododstavci a).
2. 4. Prohlášení učiněné podle odstavce 2 zůstává v platnosti, dokud nevyprší jeho platnost v souladu s jeho podmínkami nebo do uplynutí tří měsíců poté, kdy bylo písemné oznámení o jeho odvolání uloženo u depozitáře.
3. 5. Vypršení platnosti prohlášení, oznámení o jeho odvolání nebo nové prohlášení v žádném případě neovlivní řízení projednávaná u rozhodčího soudu nebo Mezinárodního soudního dvora, pokud se strany sporu nedohodnou jinak.
4. 6. Jestliže sporné strany nepřijmou tentýž nebo jakýkoli způsob urovnání sporu podle odstavce 2 a jestliže nejsou schopny urovnat svůj spor během dvanácti měsíců poté, kdy jedna smluvní strana oznámila druhé, že mezi nimi existuje spor, je spor postoupen smírčí komisi na žádost kterékoli strany tohoto sporu. Smírčí komise vydá zprávu s doporučeními. Další postupy týkající se smírčí komise budou obsaženy v příloze, kterou přijme konference smluvních stran nejpozději na svém druhém zasedání.

Změny úmluvy

1. 1. Změny této úmluvy mohou být navrženy kteroukoli smluvní stranou.
2. 2. Změny této úmluvy se přijímají na zasedání konference smluvních stran. Text každé navržené změny sdělí sekretariát smluvním stranám alespoň šest měsíců před zasedáním, na kterém mají být přijaty. Sekretariát rovněž sdělí navrhovanou změnu signatářům úmluvy a pro informaci depozitáři.
3. 3. Smluvní strany vynaloží veškeré úsilí, aby bylo dosaženo dohody ve věci kterékoli navrhované změny úmluvy konsensem. Jestliže veškeré úsilí o konsensus bylo vyčerpáno a nebylo dosaženo dohody, změna se jako poslední východisko přijme tříčtvrtinovou většinou hlasů smluvních stran na zasedání přítomných a hlasujících.
4. 4. Změny sdělí depozitář všem smluvním stranám za účelem ratifikace, přijetí nebo schválení.
5. 5. Ratifikace, přijetí nebo schválení změny se písemně oznámí depozitáři. Změna přijatá v souladu s odstavcem 3 vstoupí v platnost pro smluvní strany, které ji přijaly, devadesátým dnem po uložení listin o ratifikaci, přijetí nebo schválení alespoň třemi čtvrtinami smluvních stran. Následně změna vstoupí v platnost pro všechny ostatní smluvní strany devadesátým dnem po uložení listiny o ratifikaci, přijetí nebo schválení změn smluvními stranami.

Přijetí a změna příloh

1. 1. Přílohy této úmluvy tvoří její nedílnou součást a, není-li výslovně stanoveno jinak, odkaz na tuto úmluvu je současně odkazem na její přílohy.
2. 2. Přílohy se omezují na procedurální, vědecké, technické anebo správní záležitosti.
3. 3. Pro navržení, přijetí a vstup v platnost doplňujících příloh úmluvy se použije tento postup:
   1. a) doplňující přílohy se navrhují a přijímají podle postupu stanoveného v čl. 21 odstavcích 1, 2 a 3;
   2. b) smluvní strana, která není schopna přijmout doplňující přílohu, oznámí tuto skutečnost písemně depozitáři do jednoho roku ode dne sdělení, že depozitář přijal doplňující přílohy. Depozitář neprodleně vyrozumí všechny smluvní strany, že takové oznámení obdržel. Smluvní strana může kdykoli stáhnout předcházející oznámení o nepřijetí dodatečné přílohy a tato příloha potom vstoupí v platnost pro tuto smluvní stranu podle níže uvedeného pododstavce c); a
   3. c) po uplynutí jednoho roku ode dne sdělení, že depozitář přijal doplňující přílohy, tato příloha vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany, které nepodaly oznámení v souladu s ustanoveními výše uvedeného pododstavce b).

1. 4. Na navržení, přijetí a vstup v platnost změn příloh této úmluvy, s výjimkou přílohy III, se vztahují tytéž postupy jako na navržení, přijetí a vstup v platnost doplňujících příloh této úmluvy.
2. 5. Pro navržení, přijetí a vstup v platnost změn přílohy III se použije tento postup:
   1. a) změny přílohy III se navrhují a přijímají podle postupu uvedeného v čl. 5 až 9 a čl. 21 odst. 2;
   2. b) konference smluvních stran přijme svoje rozhodnutí o přijetí konsensem;
   3. c) depozitář neprodleně oznámí smluvním stranám rozhodnutí změnit přílohu III. Změna vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany dnem stanoveným v rozhodnutí.

1. 6. Jestliže se doplňující příloha nebo změna přílohy týká změny této úmluvy, tak doplňující příloha nebo změna nevstoupí v platnost, dokud nevstoupí v platnost změna úmluvy.

Hlasovací právo

1. 1. S výjimkou stanovenou v níže uvedeném odstavci 2 má každá smluvní strana této úmluvy jeden hlas.
2. 2. Organizace regionální hospodářské integrace vykonává ve věcech spadajících do její působnosti své hlasovací právo počtem hlasů, který se rovná počtu jejích členských států, které jsou smluvními stranami této úmluvy. Taková organizace neuplatňuje své hlasovací právo, jestliže některý z jejích členských států uplatní své hlasovací právo, a naopak.
3. 3. Pro účely této úmluvy se „smluvními stranami přítomnými a hlasujícími“ rozumějí smluvní strany přítomné a odevzdávající hlas pro nebo proti.

Podpis

Úmluva je otevřena k podpisu všemi státy a organizacemi regionální hospodářské integrace v Rotterdamu dne 11. září 1998 a v hlavním sídle Organizace spojených národů v New Yorku od 12. září 1998 do 10. září 1999.

Ratifikace, přijetí, schválení nebo přistoupení

1. 1. Úmluva podléhá ratifikaci, přijetí nebo schválení státy a organizacemi regionální hospodářské integrace. Je otevřena pro přistoupení států a organizací regionální hospodářské integrace den poté, kdy je úmluva uzavřena pro podpis. Listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení budou uloženy u depozitáře.
2. 2. Každá organizace regionální hospodářské integrace, která se stane smluvní stranou úmluvy, aniž by některý z jejích členských států byl smluvní stranou, je vázána všemi povinnostmi podle úmluvy. V případě organizací, kdy jeden nebo více jejích členských států je smluvní stranou této úmluvy, organizace a její členské státy rozhodnou o jejich příslušné odpovědnosti za provádění jejich závazků podle této úmluvy. V takových případech organizace a její členské státy nejsou oprávněny uplatňovat práva podle úmluvy souběžně.
3. 3. Ve své listině o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení uvede organizace regionální hospodářské integrace rozsah svých pravomocí vzhledem k záležitostem upraveným úmluvou. Každá taková organizace také informuje v rozsahu své příslušnosti depozitáře, který obratem informuje ostatní smluvní strany o všech podstatných změnách.

Vstup v platnost

1. 1. Úmluva vstupuje v platnost devadesátým dnem po uložení padesáté listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení.
2. 2. Pro každý stát nebo organizaci regionální hospodářské integrace, který/a ratifikuje, přijme nebo schválí úmluvu nebo k ní přistoupí po uložení padesáté listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení, vstupuje úmluva v platnost devadesátým dnem po uložení listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení tímto státem nebo organizací regionální hospodářské integrace.
3. 3. Pro účely odstavců 1 a 2 se žádná listina uložená organizací regionální hospodářské integrace nepovažuje za dodatečnou k listinám uloženým členskými státy této organizace.

Výhrady

K úmluvě nelze uplatňovat výhrady.

Odstoupení

1. 1. Kdykoli po uplynutí tří let ode dne vstupu úmluvy v platnost pro určitou smluvní stranu, tato smluvní strana může od úmluvy odstoupit podáním písemného oznámení depozitáři.
2. 2. Každé takové odstoupení vstupuje v platnost po uplynutí jednoho roku od dne, kdy depozitář obdržel oznámení o odstoupení, nebo k pozdějším datu, které může být stanoveno v oznámení o odstoupení.

Depozitář

Depozitářem této úmluvy je generální tajemník Organizace spojených národů.

Závazná znění

Prvopis této úmluvy, jehož arabské, čínské, anglické, francouzské, ruské a španělské znění mají stejnou platnost, je uložen u generálního tajemníka Organizace spojených národů.